防台防汛专项应急预案(温州市域铁路)

温州市域铁路 S1 线一期工程土建施工 SG7 标段 防台、防汛专项应急预案 文件编号： 文件标识： 编 制 人： 复 核 人： 批 准 人： 中铁上海工程局集团有限公司温州市域铁路 S1 线 SG7 标段目经理部 二一四年八月 目 录 1、编制目的 .3 2、危险性分析 .3 2.1 项目概况 .3 2.2 危险源情况 .4 3、应急组织机构与职责 .4 3.1、应急救援领导小组及职责 .4 3.2、应急小组下设机构及职责 .4 3.2.1 抢险组 .4 3.2.2 安全保卫组：组长由项目书记担任，成员由办公室、经警组成。 .5 3.2.3 后勤保障部 .5 3.2.4 医疗救护组 .5 3.2.5 善后处理组 .5 3.2.6 事故调查组 .5 4、预防与预警 .6 4.1、预防措施 .6 4.2、信息报告 .7 5、突发事故应急响应与指挥控制 .7 5.1. 应急响应 .7 5.2 指挥与控制： .7 5.2.1 观测预警 .7 5.2.2 施工报告 .7 5.2.3 安全撤离 .8 5.2.4 组织抢险 .8 5.2.5 供电和照明 .8 5.2.6 设备 .8 5.3、通讯 .8 5.4、警戒与治安 .9 5.5 人群疏散与安置 .9 6、应急物资及装备 .9 7、预案管理 .10 7.1、培训 .10 7.2、演练 .10 8、预案修订与完善 .10 9、绿色通道 .10 防台、防汛专项应急预案 1、编制目的 为有效应对发生在本市的台风、暴雨、洪水灾害以及损害防汛设施等 突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高项目经理部防汛防台和 整体抗风险能力，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障工程建设安 全，特制定防汛防台专项应急预案。 2、危险性分析 2.1 项目概况 温州市域铁路 S1 线一期工程土建施工 SG7 标段起止里程范围为： DK24+195DK27+706（含长链 5.68m） ，线路全长 3516.68m。 主要工程项目及数量： (1) 龙湾隧道（全长 732.33m） 隧道设计为矿山法施工，围岩等级从到，其中级围岩长 195m， 其中明洞 20m，级围岩段长 40m、级围岩长 145m、级围岩长 349.33m； (2) 高架桥梁（西台特大桥、南洋大道特大桥） 西台特大桥起止里程为 DK24+198.75DK26+246.35,全桥桥长 2047.6 米。 南洋大道特大桥起止里程为 DK26+974.70DK27+706.00,全桥桥长： 731.30m。 (3) 车站（龙腾路站、温州大道站） 龙腾路站为高架二层站，车站主体长 140m，宽 33.2m，总建筑面积 4460m2； 温州大道站为高架二层站，车站主体长 140m，宽 30.9m，总建筑面 积 4430m2。 设计主要内容包括：主体建筑、站台雨棚、车站土方工程。 2.2 危险源情况 根据项目部工程特点，所承接的项目主要有机械设备、电气焊、等工 程施工，可能发生和重大危险因素的生产安全事故有中毒事故、传染病突 发事故、高空坠落事故、电焊伤害事故、乙炔和氧气爆炸事故、交通安全 事故、机械伤害事故、环境污染事故、触电事故、隧道坍塌事故、深基坑 坍塌、支架坍塌事故、塔吊倒塌事故、火灾事故、火工品爆炸事故、防汛、 防台自然灾害事故、临近既有线施工安全事故等。根据每个危险源单独编 制要求，本文只编制防台、防汛专项应急预案。 项目工程所在地，台风一般在下半年的 79 月份，本地区台风最大 为 12 级，风速 34m/s，基本风压 0.35kN/m2。台风来临时，风力大，破坏 面广，救援难度大，损失严重。主要对临时设施加固不到位；基坑开挖； 临时用电；施工机械设备；小型工器具、模板等在强风作用下造成施工作 业、生活、办公区域、周围建筑物造成损害和人员伤害。 3、应急组织机构与职责 3.1 应急救援组织体系 ： 组 长 :项 目 经 理副 组 长 安 监 部 长后 勤 保 障 组安 全 保 卫 组抢 险 组 善 后 处 理 组医 疗 救 护 组 事 故 调 查 组应 急 救 援 指 挥 组 3.2、应急救援领导小组及职责 组 长：郑龙（15235938111） 副组长：司国华（18757082168） 成 员：崔宁宁（18221213069）、任迎（15730503911）、刘洋 （18538015321）、曾凡伟（15235963865）、许智勇（18305598929） 项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情 况处理的指挥工作。 副组长：负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工 作。 成员：成员分别由项目总工程师、总会、办公室主任、工程部长、物 机部长。配合好组长、副组长做好救援及事故调查工作。 3.3、应急小组下设机构及职责 3.3.1 抢险组 组长：郑龙（15235938111） 成员：崔宁宁（18221213069）、谭猛（15235928200）、许智勇 （18305598929）、孙浩超（15981836176）、曾凡伟（15235963865）、 李迎春（13454802111）主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关 部门的抢险行动；及时向领导小组报告抢险进展情况。 3.3.2 安全保卫组 组长：司国华（18757082168） 成员：刘洋（18538015321）、马超（15235928186）、张晨 （18656624826） 主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负 责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。 3.3.3 后勤保障组 组长：司国华（18757082168） 成员：许智勇（18305598929）、刘洋（18538015321）、李迎春 （13454802111）、王跃进（18815021117） 主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援 工作人员的食宿问题。 3.3.4 医疗救护组 组长：任迎（15730503911） 主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。 3.3.5 善后处理组 组长：郑龙（15235938111） 成员：司国华（18757082168）、崔宁宁（18221213069）、任迎 （15730503911）、刘洋（18538015321） 主要职责是：负责做好对遇难或受伤者家属的安抚工作，协调落实遇 难或受伤者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。 3.3.6 事故调查组 组长：公司职能部门领导、郑龙 成员：以及公司专家组、崔宁宁 主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因， 确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处 理意见。 4、预防与预警 4.1、预防措施 1）明确绿色逃生通道。选取距离近、地势高、抗风能力强的建筑物 作为绿色逃生通道，在台风、洪水到来时可有效延长等待救援的时间，增 加逃生的几率。我项目经理部附近已修建好的石坦隧道可作为最佳绿色逃 生通道；本工地的应急避难场所是温州有色冶炼有限责任公司办公楼四楼 会议室。完全可以保障民工的基本生活。 2）准备充足的生活用品。在等待救援期间，充足的食品、水等生活 用品对保障人员顺利度险非常重要。 3）配备相应的防汛防台装备、器材，保证人员能够疏散逃生的通道、 标识和应急照明、广播、通讯等。 4）组织开展防汛防台业务学习和相应的技能训练，提高逃生能力。 4.2、信息报告 接到台风天气预警，应立即向组长（副组长）报告。组长接到报警后， 通知副组长、组员，立即启动应急预案系统，根据事故类别向事故发生地 政府主管部门报告，包括事故发生时间、类别、地点和相关设施； 5、突发事故应急响应与指挥控制 5.1. 应急响应 1）在发布台风橙色预警信号后，应急救援领导小组应立即组织人员 转移至应急避难场所。情况紧急时，首选石坦隧道。本工地的应急避难场 所是温州有色冶炼有限责任公司办公楼四楼会议室。完全可以保障民工的 基本生活。 2）遇到 6 级以上的大风时，应做好防护措施，并停止施工作业；同 时对施工临时用电的电线杆加强观察（若有需要时应立即停电）；基坑施 工内的人员应急时撤离（必要时应进行基坑回填，避免塌方），另外备足 水泵准备抽水。由于台风的到来往往伴随着暴雨，还应做好防雨措施。项 目部实行 24 小时值班，确保措施及时，统一协调安排。 5.2 指挥与控制： 5.2.1 观测预警 由工程部技术干部和各工班指定人员加强日常观测、和当地气象部门 保持联系，确保在第一时间确认台风来临，提前发出预警提示。 5.2.2 施工报告 在发布台风橙色预警信号后，施工工人应立即停止施工并将抗风能力 弱的设备进行加固，人员撤离应急避难场所，并及时汇报； 5.2.3 安全撤离 在发布台风橙色预警信号后，由项目经理下令，立即电话通知值班室， 组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，安排全体员工有序转移 至应急避难场所。 5.2.4 组织抢险 1）各班组及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自 外出； 2）组织抢险突击队，由各工班抽调精壮工人组成，负责对台风造成的 破坏进行恢复； 3）卫生员做好准备，并视情提前与定点医院联系。 5.2.5 供电和照明 在台风来临时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外；台风过后， 经检查确认安全后可恢复供电； 5.2.6 设备 在台风来临时，如设备不能撤离到安全位置，应对设备进行加固和适 当防护，防止设备造成不必要的损坏。 5.3、通讯 各救援小组、气象部门、新闻媒体、医院、上级机关和外部救援机构， 必须建立起畅通的通讯网络。 5.4、警戒与治安 1）在台风后造成事故时，保安应加强事故区域巡视，隔离安全地带， 禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止地方老百姓进入施 工现场； 2）加强施工现场看护，未经公司统一组织不得放入任何人员。 5.5 人群疏散与安置 疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不 惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。 6、应急物资及装备 主要应急机械设备和物资储备表 序号 设备材 料名称 规格型 号 单位 数量 存放地 点 保管人 联系电话 1 挖掘装 载机 ITC312 台 1 现场 许智勇 18305598929 2 装载机 Zl50c 台 1 现场 许智勇 18305598929 3 机动翻 斗车 FC-1 辆 2 现场 许智勇 18305598929 4 液压汽 KY-25 辆 1 现场 许智勇 18305598929 车吊 5 电焊机 BX500 台 2 现场 许智勇 18305598929 6 卷扬机 JJ2-0.5 台 2 现场 许智勇 18305598929 7 移动式 螺杆空 压机 SP522 台 2 现场 许智勇 18305598929 8 风动凿 岩机 YT-28 台 4 现场 许智勇 18305598929 9 水泵 10sh-13 台 1 现场 许智勇 18305598929 10 水泵 10sh-28 台 1 现场 许智勇 18305598929 11 发电机 202KW 台 1 现场 许智勇 18305598929 12 通风机 DT12 台 1 现场 许智勇 18305598929 13 注浆泵 PH-250 台 1 现场 许智勇 18305598929 14 注浆泵 ZJB-35 台 1 现场 许智勇 18305598929 15 砼喷射 机 MEYCO Potenza 台 2 现场 许智勇 18305598929 16 应急车 辆 SUV 辆 1 项目部 刘洋 18538015321 17 急救药 箱 套 1 办公室 刘洋 18538015321 18 水车 辆 1 办公室 刘洋 18538015321 19 灭火器 泡沫 个 10 现场 刘洋 18538015321 20 消防水 带 80 米 50 办公室 刘洋 18538015321 21 对讲机 个 4 办公室 刘洋 18538015321 22 砂袋 个 6 现场 许智勇 18305598929 23 绝缘手 双 10 现场 许智勇 18305598929 套 24 绝缘靴 双 10 现场 许智勇 18305598929 7、预案管理 7.1、培训 根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。 培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各 种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系 的方法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用 和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动。 7.2、演练 项目部按照假设的事故情景，防台防汛专项应急预案经理部在每年 5 月 1 号组织一次现场实际演练，将演练方案及经过记录在案。 记录格式 见附表。 8、预案修订与完善 1）为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化 的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。 2）对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。 3）在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。 4）预案评审根据局“管理手册及精细化管理实施细则要求“：专项 预案半年、综合预案一年评审一次。 9、绿色通道 绿色通道如下： 项目经理电话：郑龙 15235938111 项目经理部指定应急办公室电话：18538015321 医疗急救电话： 0577-86886027、0577-86888892 （温州市龙湾区第 一人民医院） 应急医院地址：浙江省温州市龙湾区永中街道 1 号 应急计划演练记录 演练名称 演练时间 地点 主要参加人员 可以见演练签到表 演练主要内容 演练主要内容：（应急响应程序及处置过程叙述） 演练效果评价 演练效果： 负责人：（签字） 记录人 日期