维护土地权益调查汇报调查研究报告

维护土地权益调查汇报 调查研究报告近几年，随着我市城镇化建设步伐的加快，妇女被剥夺集体收益和土地补偿费分配权的问题时有发生，这一现象阻碍了农村妇女的生存和发展，影响了社会的稳定与和谐发展。两年来，市妇联共接待涉及农村妇女土地权益问题的信访案10件，涉及20余人，从我们收集到的案例来看，主要表现为离婚女、出嫁女、农嫁非、招婿女、性别歧视等几种。1、“离婚女”被取消村民待遇。有的妇女离婚后将户口留在男方村，但村委不承认其是该村村民；也有的妇女在离婚后，将户口迁回娘家，娘家村却拒绝恢复其村民待遇；也有的是离婚后前夫再婚，对于前妻和后妻村里只承认一人享受村民待遇。如孔目江办事处杨某离婚，没有再婚，户口一直男方村委，但村委会认为她已离婚，不属于该村村民，没有给她发补偿款。城南办李某年结婚，离婚，户口一直在娘家。村里分得土地补偿款，村里认为只要结过婚，不管什么原因离婚，都不能享受村民待遇。河下村简某反映其离婚后，户口在男方村，村委在分配土地补偿时认为在前妻和后妻里只能分给一个人补偿款，因此她得不到补偿。3、“农嫁非”妇女权益受侵害。农村女孩嫁给城镇男子，但其本人户口不能迁入城镇，一直在娘家，但娘家村认为她已经结婚，不能享受村民待遇，也不能参加集体经济组织相关利益分配。如广东胡某反映其妻子婚后户口一直在孔目江办事处娘家，分配土地征收补偿款时其妻子没有，理由是她已结婚，不再属于本村村民。5、性别歧视政策。有的地方实行“测婚测嫁”制度，即到一定年龄的未婚女子要被剥夺拆迁安置房或宅基地分配资格，而未婚男子却可以在结婚生子之前获得利益分配资格；也有的地方在分配利益时对男女实行不一样的政策。如堆上村规定，男孩只要年满22岁，就可立户分房，女孩要满20岁已结婚，并且在该村已落户才能分房。万某已35岁但未婚，因方案规定而不能参与分房。夏某反映分宜界桥垦殖场规定只有男职工及其儿子每人可分宅基地，经妇联介入后，又规定女职工可参与分配，但女职工小孩不参与分配。1、重男轻女的封建思想仍有残余。部分村民法律意识淡薄，“重男轻女”思想严重，一些传统观念在农村的影响较深，认为嫁出去的女儿理应不能与当地的村民争分土地和经济利益。这是诸多损害“出嫁女”权益的村规民约得以通过的思想基础。最为明显的表现是在农村几乎户主都是男性，男性是顶门立户之人，女孩往往被看成家庭的暂时成员，早晚是“人家的人”，一旦结婚，就不再享有娘家的权利，包括土地权益，只能依靠丈夫在夫家取得财产和继承权，使得妇女在夫家事实上处于依附地位。3、利益驱动导致矛盾加剧。当前农村特别是城乡结合部村级集体经济迅速壮大，当地一般按人口分配经济收益及宅基地。经济较发达的乡村，嫁出去的妇女不愿迁出户口，嫁入的人口不断增加，在利益分配时就“僧多粥少”，村民们认为自身利益被抢走了，所以排斥“出嫁女”、“离婚妇女”等边缘人群。三、维护农村妇女土地权益问题的建议1、将男女平等意识纳入决策者主流。男女平等基本国策的提出，从宏观上创造了维权的良好氛围，为将性别意识纳入决策主流奠定了基础。但是不能否认，这一国策远没有像对人口、环境、资源等国策那样深入人心，贯彻得力。要加强马克思主义妇女观及男女平基本国策，特别是将国策传导到各级领导干部的思想中，有效提高领导决策层男女平等意识，将男女性别意识纳入决策者主流。同时要采取各种手段，以群众喜闻乐见的形式，通过报纸、广播、墙报和文艺进村巡演等群众喜闻乐见的形式大张旗鼓地宣传男女平等基本国策，把高层意识逐步转化为广大人民群众的共识，彻底清除男尊女卑、重男轻女的传统观念。3、加强对村规民约的审查和监督。宪法、妇女权益保障法对保障妇女合法权益和地位平等都有明确规定，中央和地方对保障农村妇女土地权益也专门制定了许多政策，但村集体在分配土地权益时，一般不是根据国家法律，而是根据已经形成的村规民约和_惯法，再加上农村一直采用的男权主义的社会治理模式和家庭治理模式，致使农村妇女的土地权益饱受村规民约的侵害，所以建议人大、民政部门以乡（镇）为单位加强对村规民约的指导和规范，对涉及集体经济收益分配的规定、村民代表会议的决议、村规民约等进行彻底的清理，将同维护妇女权益的法律规定相冲突和抵触的“土政策”彻底予以清理废止，责成当地按照国家法律保障妇女权益的要求重新修改和制定，以维护法律的普遍性和权威性。