食品安全风险监测与监督抽检方法

食品安全风险监测与监督抽检方法作者：杨中花来源：现代食品 2017年第11期我国是一个人口大国，保证普通老百姓的饮食健康，关心现代社会发展历程中的民生福祉 十分重要。近年来，我国相关政府部门也愈来愈重视食品安全的风险监测，多方面完善监督抽 检的方法，并在此基础上出台了相关的条文法例，如食品安全法等，以更好地规范食品安 全的风险监测，保障整体监测水平。根据食品安全法的有关规定，具体指导食品安全中食 品的生产、食品的流通、餐饮服务等相关分管领域，强化风险监测意识，严格监督抽查，把控 每一细小环节，将职责一一规范地落到实处。1 食品安全的监督抽查和风险监测的异同1.1 不同之处1.1.1 核心目的与主要任务不同食品安全风险监测的主要任务是搜集区域性、群体性、基础性的数据和相关信息，主要为 政府各项决策提供有力的指导依据，为制定标准方案、评估风险提供科学合理的数据支持。对 于监督抽检来说，它主要是对个案进行抽查，确认其类别的不同以及品种、批次是否存在问题 主要作用是监督食品生产加工者的行为为行政处罚提供相关法定依据。1.1.2 实现方式与实现手段不同对于风险监测来说，整个计划中不管是样点的选择、确定检测指标、具体采样量、对食物 种类进行取舍、分类等各个环节，除了需要考虑人口具体分布特点、食物消费的具体数量，还 需要考虑国家的可操作性及国情，这是一个极其严谨、科学的论证过程。而对于监督抽检来说 它主要是针对某一个专项或者是某一个隐藏的问题来开展针对性的抽查活动，各个监督管理部 门按照规定的标准和要求依法对执法监督活动落实开展，整个采样过程属于一种获取证据的行 为，必须以遵循法定程序为前提，大多数情况下被抽检对象配合度高，了解抽检意义和重要性 1。1.1.3 实施基础与实施条件不同新中国成立初期，在相关的食品安全监督抽检领域，我国相关的卫生部门就已经有序开展 了工作。如今，就国家在食品安全的监督与抽检这一方面，随着相关监测技术水平的提升，加 之监测队伍技术化，我国在食品安全的监测、监督、抽查等方面也日渐形成了有效的测查网络 体系，趋于完善。1.2 相同之处首先，食品安全的抽查监督与食品安全的风险监测二者间都具备连续性、系统性，具体反 馈到食物链这一个实体上，在可控的风险监测环节，不难发现其中的规律性问题。其次，在高 效整合数据信息的宏观条件下，具体运用到风险监督与抽查领域时，省去了较多的繁琐环节， 为未来食品安全的保障提供了具有实践价值的有效指导。最后，有关食品安全的监督抽查和风 险监测二者间实现监测信息资源的共享，利于更加全面地整合相关的监测信息资源，进一步提 升食品监测水平。2 食品安全风险监测方法2.1 实现风险监测环节相关监测资源的共享在现行的体制之下，食品安全的一系列风险监测，有序地得到开展，并具备了一定的标准 性与统一性，数据信息得以共享。近年来，我国各大地区的相关药品监督管理部门每一年度都 需要对数十万种的食品风险进行有效监测，但在这一环节，每一分管部门独立监测，未能合理 规避风险，也容易出现监测方式交叉、监测内容不全面等问题，存在一定的疏漏。因此，必须 有针对地解决这些问题，才能高效提升监测水平。风险监测相关的分管部门间应当良好沟通联 系，对于监测信息也应当实现共享，这样才能高效整合监测资源，切实保障食品安全2。2.2 明确食品安全相关风险监测的一些采样事项首先，在风险监测的采样中，要明确相应的采样布点和采样量，交予技术型的团队或专业 素养较高的工作人员进行采样。这样一来，就能保证在食品安全的相关风险监测这一环节，工 作人员能熟悉采样流程，采取适用的采样方案，并不断在实践中改进技术，配备较为齐全的、 规范化的采样容器进行科学合理的采样。其次，在采样过程中，应选择规范的采样方式，并在 信息数据的记录细节上尽可能做到完善、严谨、细致。最后，完成一系列的采样细节工作后， 及时送检采样样本，切实保障风险监测工作的高质量。3 食品安全监督抽检的方法3.1 积极构建完善、规范的食品监督体系一个完整的食品监督体系应该由监督管理、评估风险、检验等各个体系组成，把相关规定 要求、标准、队伍逐渐转化成为具有高效、严谨、公正、科学、责权清晰等特性的一种网格管 理运行机制。在现行体制下对相关计划、标准进行统一的前提下开展各项抽检工作，对食品安 全风险监测及食品安全监督抽检进行有计划的统筹安排，以便达到数据资源共享的最终目的。3.2 制订食品抽检计划食品安全的抽检工作在新中国成立初期就已逐步开展了相关工作。在国内关于食品安全监 督的抽检已经制定了新一版的食品安全抽样检验管理办法。在这一款条例中，关于食品安 全的相关监督和监察做出了更为完善的规范，相关的食品部门应当明确职责，细化分工，并且 按照客观科学的要求，有效制订可行的计划方案，便于更好地实现分险监测和相关的监督与抽 检的可行性衔接。这一条例的出台，也是便于我国国家食品药品的监督管理总局可以依此高效 开展相关的监管工作，这样不仅能使其与当地的实际高效结合，也更有利于推动各个地区的相 关食品监管监督部门制订更加合理科学的抽检计划3。3.3 建立相应的食品安全抽检管理制度建立相应的食品安全抽检管理制度：明确食品安全的监督与其抽检人员的分管职责，规 范地进行抽样式检查，也要有效保障监测工作有序开展。对抽检人员进行定期的指导和专业 培训。对于当场封样检验样品，应该单独封样，由承检机构进行妥善存管。4 结语近年来，虽然我国在食品安全的风险监测和监督抽检上取得了较大的成效，完善了食品安 全的风险监测方法，如更好地实现风险监测资源共享，明确风险监测采样的相关事项等，但在 一些细节问题上仍有不足。为了更好地保障民生福祉，保护广大人民群众的健康，管理部门应 当加大监察和监管力度，明确相关管理部门的分工，保证相关工作有序高效开展，才能更加有效地推动各个监管部门相互间对于资源进行整合，明确相关责任划分，切实保障食品安全。