河北省重大危险源分级评定办法

冀安监管应急201112号关于印发河北省重大危险源分级评定办法的通知各设区市安监局，各有关单位：为加强我省重大危险源安全监管工作，根据河北省重大危险源监督管理规定、河北省重大危险源监督管理实施办法（试行）等规章和文件精神，结合我省实际情况，制定了河北省重大危险源分级评定办法，现印发给你们，请遵照执行，并将实施过程中遇到的问题及时反馈到省安监局。原河北省重大危险源分级评定办法（试行）（冀安监管应急201074号）同时废止。二一一年二月十六日河北省重大危险源分级评定办法1、范围河北省重大危险源分级评定办法（以下简称“本办法”）规定了河北省重大危险源的定义、分类辨识范围、分级评定标准。本办法适用于河北省内各类企业或组织内构成的重大危险源及其安全评估。本办法不适用于军事设施、危险化学品的运输、海上石油天然气开采活动、核设施、加工放射性物质的工厂、民用爆炸物品、放射性物质、核能物质等。2、依据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）危险化学品安全管理条例(国务院令第344号)烟花爆竹安全管理条例（国务院令455号）生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)矿山安全监察条例（国务院令第516号）特种设备安全监察条例（国务院令第549号）矿山安全法实施条例（劳动部令第4号）尾矿库安全监督管理规定(国家安全生产监督管理总局令第6号令)河北省安全生产条例(河北省第十届人民代表大会常务委员会第38号）河北省生产安全事故报告和调查处理办法（河北省人民政府令2007第13号）河北省重大危险源监督管理规定（河北省人民政府令2009第12号）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）关于规范重大危险源监督与管理工作的通知（安监管协调字2005125号）危险化学品名录（2002年版）（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）剧毒化学品目录（2002年版）（国家安全生产监督管理局公告2003第2号）GB 16423-2006金属非金属矿山安全规程GB 182182009危险化学品重大危险源辨识GB 500162006建筑设计防火规范GB 122682005危险货物品名表GB 501602008石油化工企业设计防火规范GB Z230-2010职业性接触毒物危害程度分级GB 50028-2006城镇燃气设计规范AQ 2006-2005尾矿库安全技术规程AQ 8001-2007安全评价通则TS GR0004-2009固定式压力容器安全技术监察规程TS GD0001-2009压力管道安全技术监察规程-工业管道HG 20660-2000压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险程度分类GB 50161-2009烟花爆竹工程设计安全规范GB 20592-2006化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 急性毒性3、定义3.1重大危险源指生产、搬运、使用或者储存危险物品的数量及其他存在的危险能量等于或者超过临界量的设施和场所。3.2危险化学品重大危险源长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。3.3危险化学品具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。3.4单元3.4.1危险化学品重大危险源的辨识单元一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。3.4.2烟火剂、烟花爆竹重大危险源的辨识单元生产经营单位内且边缘距离小于500m的几个危险性建筑物划分为一个重大危险源辨识单元。3.4.3尾矿库重大危险源的辨识单元以一座尾矿库作为辨识单元。3.4.4金属非金属矿山重大危险源的辨识单元 以金属非金属矿山独立生产系统作为金属非金属矿山重大危险源的辨识单元。3.4.5煤矿重大危险源的辨识单元3.4.5.1年产45万吨（含45万吨）及以上矿井以一个开采区为辨识单元。3.4.5.2年产45万吨以下矿井以一个矿井为辨识单元。3.4.6特种设备（包括锅炉、压力容器、压力管道）重大危险源的辨识单元生产经营单位以500m范围内一个（套）生产、储存区域或场所内存在的特种设备，作为特种设备重大危险源的辨识单元。3.5临界量对于某种、某类危险物质或某种危险能量规定的数值，若单元中的危险物质或危险能量数值等于或超过该数值，则该单元定为重大危险源。4、重大危险源分类辨识范围及辨识4.1重大危险源分类辨识范围4.1.1储存易燃、易爆、有毒有害物质的贮罐区或者单个贮罐；4.1.2储存烟火剂、烟花爆竹及易燃、易爆、有毒物质的库区或者单个库房；4.1.3生产、使用烟火剂、烟花爆竹及易燃、易爆、有毒物质的生产场所；4.1.4输送可燃、易燃、有毒气体的长输管道，中压及以上的燃气管道，输送可燃、有毒等危险流体介质的工业管道；4.1.5蒸汽锅炉、热水锅炉；4.1.6易燃介质和介质毒性程度为中度以上的压力容器;4.1.7高瓦斯、煤与瓦斯突出，有煤尘爆炸危险，水文地质条件复杂，煤层自然发火期小于6个月，煤层冲击倾向为中等及以上的煤矿矿井；4.1.8金属非金属地下矿山，包括瓦斯矿山，水文地质条件复杂的矿山，有自燃发火危险的矿山，有冲击地压危险的矿山；4.1.9全库容大于等于100万m3或者坝高大于等于30m的尾矿库；4.1.10国家和本省规定的其他重大危险源。4.2重大危险源辨识4.2.1危险化学品重大危险源辨识依据危险化学品重大危险源辨识（GB18218）进行辨识。单元内存在危险化学品的数量等于或超过附件1中的表1与表2中规定的临界量即定为重大危险源。单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分为以下两种情况：4.2.1.1单元内存在危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。4.2.1.2单元内存在的危险化学品为多品种时，则按公式（1）计算，若满足公式（1），则定为重大危险源。 （1）式中：q1，q2，.qn每一种危险物品的实际存在量，单位为t；Q1，Q2，.Qn与各危险化学品相对应的临界量，单位为t。危险化学品临界量表见附件1。4.2.2锅炉重大危险源辨识符合下列条件之一的锅炉：4.2.2.1蒸汽锅炉单台额定蒸汽压力大于等于2.5MPa，且额定蒸发量大于等于10t/h。4.2.2.2热水锅炉额定出水温度大于等于120，且额定功率大于等于14MW。4.2.3压力管道重大危险源辨识符合下列条件之一的压力管道：4.2.3.1长输管道4.2.3.1.1输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于1.6MPa的管道；4.2.3.1.2输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于200km且公称直径大于等于300mm的管道。4.2.3.2公用管道中压和高压燃气管道，且公称直径大于等于200mm。4.2.3.3工业管道4.2.3.3.1输送GBZ-230中，毒性程度为极度、高度危害气体（不含煤气），且公称直径大于等于100mm的管道；公称直径大于等于800mm的煤气管道；4.2.3.3.2输送GBZ-230中，毒性程度为极度、高度危害液体介质、GB50160及GB50016中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质（包括液化烃），且公称直径大于等于100mm，设计压力大于等于4MPa的管道；4.2.3.3.3输送其他可燃、有毒气体、液体介质，且公称直径大于等于100mm，设计压力大于等于4MPa，设计温度大于等于400的管道。4.2.4压力容器重大危险源辨识属下列条件之一的压力容器：4.2.4.1介质毒性程度为极度、高度、中度危害的三类压力容器；4.2.4.2盛装易燃易爆介质,最高工作压力大于等于0.1MPa，且PV大于等于100MPam3的压力容器。4.2.5煤矿（井工开采）重大危险源辨识符合下列条件之一的矿井：4.2.5.1高瓦斯矿井；4.2.5.2煤与瓦斯突出矿井；4.2.5.3有煤尘爆炸危险的矿井；4.2.5.4水文地质条件复杂的矿井；4.2.5.5煤层自然发火期小于等于6个月的矿井；4.2.5.6煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。4.2.6金属非金属地下矿山重大危险源辨识符合下列条件之一的矿山：4.2.6.1瓦斯矿山；4.2.6.2水文地质条件复杂的矿山；4.2.6.3有自燃发火危险的矿山；4.2.6.4有冲击地压危险的矿山。4.2.7尾矿库重大危险源辨识全库容大于等于100万m3或者坝高大于等于30m的尾矿库。4.2.8烟火剂、烟花爆竹重大危险源辨识依据危险化学品重大危险源辨识（GB18218）进行辨识。危险性建筑物的计算药量应为该建筑物内（含生产设备、运输设备和器具里）所存放的黑火药、烟火药、在制品、半成品、成品等能形成同时爆炸或燃烧的危险品最大设计药量。防护屏障内的危险品药量应计入该屏障内的危险性建筑物的计算药量。危险性建筑物中抗爆间室的危险品药量可不计入危险性建筑物的计量药量。危险性建筑物内采取了分隔防护措施，危险品相互间不会引起同时爆炸或燃烧的药量可分别计算，取其最大值为危险性建筑物的计算药量。生产经营单位内所有危险性建筑物内的各种危险物品按公式（1）计算，若满足公式（1），则定为重大危险源。 （1）式中：q1，q2，.qn每一种危险物品的实际存在量，单位为t；Q1，Q2，.Qn与各危险化学品相对应的临界量，单位为t。（危险化学品临界量表见附件1）5、重大危险源分级5.1危险化学品重大危险源分级5.1.1分级原则采用单元内各种危险化学品实际存在(在线)量与其在危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）中的临界量比值，经校正系数校正后的值R之和作为分级指标。5.1.2 R的计算方法式中：q1，q2，.qn每种危险化学品实际存在量（单位：吨）Q1，Q2，.Qn与各危险化学品相对应的临界量（单位：吨）1,2，.n与各危险化学品相对应的校正系数该危险化学品重大危险源单元外暴露人员的校正系数5.1.3校正系数的取值根据单元内危险化学品的类别不同，设定校正系数（）值，见下表：表5.1.3 校正系数取值表危险化学品类别剧毒物品爆炸品有毒气体易燃气体和低、中闪点易燃液体其他类危险化学品4221.51注：危险化学品类别依据危险化学品目录或者危险化学品分类标准确定。5.1.4校正系数的取值根据重大危险源单元边界向外扩展500米范围内涉及到的人口数量，设定单元外暴露人员校正系数（）值，见下表。表5.1.4 校正系数取值表单元外可能接触人员数量100人以上2.050人99人1.530人49人1.0029人0.55.1.5分级标准根据计算出来的R值，按表5.1.5确定危险化学品重大危险源的级别。表5.1.5 危险化学品重大危险源级别和R值的对应关系危险化学品重大危险源级别R值一级R100二级100R50三级50R10四级R105.2尾矿库重大危险源分级5.2.1分级依据依据尾矿库安全技术规程（AQ 2006-2005）和尾矿库安全监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第6号令），按尾矿库的等别进行重大危险源的分级。5.2.2尾矿库重大危险源的分级评定标准表5.2.2 尾矿库重大危险源的分级评定标准危险源级别全库容V/万m3坝高H/m一级重大危险源二级库具备提高级别条件者二级重大危险源V10000H100三级重大危险源1000V1000060H100四级重大危险源100V100030H60具备下列条件之一者应调整重大危险源的级别：1）当尾矿库全库容（V）和坝高（H）级差为一级时，以高者为准；当级差大于一级时，按高者降低一级。2）尾矿库失事将使下游重要城镇、工矿企业或铁路干线等重要公共设施遭受灭害者，提高一级。3）无论任何情况，尾矿库安全度具备危库、险库条件者，提高一级。5.3金属非金属地下矿山重大危险源的分级5.3.1分级依据按照生产安全事故报告和调查处理条例(中华人民共和国国务院令第493号)及河北省生产安全事故报告和调查处理办法（河北省人民政府令2007第13号）中事故分类等级及事故处理程序的要求进行分级。5.3.2重大危险源分级评定标准重大危险源分级评定标准危险源等级分级判据（死亡人数）一级重大危险源可能造成30人（含30人）以上死亡二级重大危险源可能造成10一29人死亡三级重大危险源可能造成39人死亡四级重大危险源可能造成1-2人死亡注：可能造成的最大死亡人数以矿山井下当班人数计算。5.4特种设备重大危险源分级5.4.1分级依据依据特种设备安全监察条例等有关法律、法规和标准规范，按照压力、盛装介质等进行分级。5.4.2特种设备重大危险源分级评定标准5.4.2.1一级重大危险源1）额定工作压力大于等于17MPa的蒸汽锅炉，且蒸发量大于等于10t/h；2）盛装易燃易爆介质的超高压容器；盛装GBZ230中介质毒性程度为极度危害的三类压力容器；3）盛装易燃易爆介质,最高工作压力大于等于0.1MPa，且PV大于500MPam3的压力容器；4）输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于4.0MPa的长输管道；5）输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于200km，且公称直径大于600mm的长输管道；6）公称直径大于800mm，且工作压力为中压和高压的公用燃气管道；7）输送GBZ-230中，毒性程度为极度危害、高度危害的气体（不包括煤气），且公称直径大于500mm的工业管道；8）输送GBZ-230中，毒性程度为极度危害液体介质、GB50160及GB50016中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质（包括液化烃），且公称直径大于400mm，并且设计压力大于等于4MPa的工业管道；9）输送其他可燃、有毒气体、液体介质，且公称直径大于400mm，设计最高工作压力大于等于4MPa，设计最高工作温度大于等于400的工业管道。5.4.2.2二级重大危险源1）额定工作压力大于等于9.8MPa,且小于17MPa的蒸汽锅炉，且蒸发量大于等于10t/h；2）盛装易燃易爆介质的高压容器，盛装GBZ230中介质毒性程度为高度危害的三类压力容器；3）盛装易燃易爆介质,最高工作压力大于等于0.1MPa，且PV大于350 MPam3，小于等于500MPam3的压力容器；4）输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于2.5MPa，小于等于4.0MPa的长输管道；5）输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于200km，且公称直径大于500mm，小于等于600mm的长输管道；6）公称直径大于500mm，小于等于800mm，且工作压力为中压和高压的公用燃气管道；7）输送GBZ-230中，毒性程度为极度危害、高度危害的气体（不包括煤气管道），且公称直径大于400mm，小于等于500mm的工业管道；8）输送煤气介质且公称直径大于3000mm的煤气管道；9）输送GBZ-230中，毒性程度为极度、高度危害液体介质、GB50160及GB50016中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质（包括液化烃），且公称直径大于300mm，小于等于400mm，并且设计压力大于等于4MPa的工业管道；10）输送其他可燃、有毒气体、液体介质，且公称直径大于300mm，小于等于400mm，设计最高工作压力大于等于4MPa，设计最高工作温度大于等于400的工业管道。5.4.2.3三级重大危险源1）额定工作压力大于等于4MPa,且小于9.8MPa的蒸汽锅炉，且蒸发量大于等于10t/h；额定出水温度大于等于150的热水锅炉；2）盛装GBZ230中介质毒性程度为中度危害的三类压力容器；3）盛装易燃易爆介质,最高工作压力大于等于0.1MPa，且PV大于200MPam3，小于等于350MPam3的压力容器；4）输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力在大于1.6MPa，小于等于2.5MPa的长输管道；5）输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于200km，且公称直径大于300mm，小于等于500mm的长输管道；6）公称直径大于300mm小于等于500mm，且工作压力为高压、中压的公用燃气管道；7）输送GBZ-230中，毒性程度为极度危害、高度危害的气体（不包括煤气管道），且公称直径大于200mm，小于等于400mm的工业管道；8)输送煤气介质且公称直径大于1800mm，小于等于3000mm的煤气管道；9）输送GBZ-230中，毒性程度为极度、高度危害液体介质、GB50160及GB50016中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质（包括液化烃），且公称直径大于200mm，小于等于300mm，并且设计压力大于等于4MPa的工业管道；10）输送其他可燃、有毒气体、液体介质，且公称直径大于200mm，小于等于300mm，设计最高工作压力大于等于4MPa，设计最高工作温度大于等于400的工业管道。5.4.2.4四级重大危险源一级、二级、三级重大危险源以外的特种设备重大危险源（包括锅炉、压力容器、压力管道）为四级重大危险源。5.5煤矿重大危险源分级按照重大危险源的种类和能量状态下可能发生事故的最严重后果，重大危险源分为以下四级：1）一级重大危险源：可能造成特别重大事故的；2）二级重大危险源：可能造成特大事故的；3）三级重大危险源：可能造成重大事故的；4）四级重大危险源：可能造成一般事故的。重大危险源分级评定标准危险源等级分级判据（死亡人数）一级重大危险源可能造成30人（含30人）以上死亡二级重大危险源可能造成10一29人死亡三级重大危险源可能造成39人死亡四级重大危险源可能造成1-2人死亡5.5.1下列矿井为一级重大危险源5.5.1.1高瓦斯矿井；5.5.1.2煤与瓦斯突出矿井。5.5.2其它级别矿井参考管理制度、技术措施、装备水平、教育培训、生产能力、安全状况等因素后确定矿井可能死亡人数，采用因素系数法评定等级，可分二种情况按照下式计算：5.5.2.1年产45万吨（含45万吨）及以上矿井按生产采区人数计算可能死亡人数。5.5.2.2年产45万吨以下矿井按矿井当班最多人数计算可能死亡人数。RKR1/（A+G）JC其中：R重大危险源可能死亡人数R1采区（盘区）当班最大人数A生产能力系数 A= G安全管理系数 G=G1+G2+G3+G4G1安全体系系数 有专职的矿领导，健全的机构，严谨的制度及职责并经过上级认可。G1=1G2安全机构系数。有独立的安全管理，通风及六类灾害专职管理机构。全有G2=1，有一项缺失G2=0G3安全人员系数。 G3= 当G33时G3=1； G33时G3=0G4安全培训系数 G4= J安全技术系数 J=J1+J2+J3+J4J1检测系统系数 有通风，排水及六类危险因素监测系统并经过上级验收，J1=1。缺失1项J1=0J2传感器系数 J2= J21时J2=1 J21时J2=0J3监测器系数 有通风，瓦斯，一氧化碳，氧气及6类危险因素监测仪器，并经过上级验收J3=1否则J3=0J4自救系数 J4= J41时 J4=1 J41时 J4=0C安全绩效系数。3年内未发生六类事故C=1；5年内未发生六类事故C=1.5；10年内未发生六类事故C=2；15年内未发生六类事故C=3。K危险因素系数 当有一种危险因素时K=1；二种以上时K=1.2。按上述公式计算后对重大危险源分级进行评定。5.6烟火剂、烟花爆竹重大危险源分级5.6.1分级依据以危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）规定的临界量为基准，以其计算出生产经营单位存在危险化学品数量的临界量的倍数，确定重大危险源等级。5.6.2烟火剂、烟花爆竹重大危险源分级评定标准烟火剂、烟花爆竹重大危险源分级标准见5.6.2表5.6.2烟火剂、烟花爆竹重大危险源分级评定标准危险源等级一级重大危险源4二级重大危险源34（不含4）三级重大危险源23（不含3）四级重大危险源12（不含2）表中公式： 其中：q单元内每一种危险化学品的存在数量（kg）；Q相对应的危险化学品的临界量(kg)。附件表1 危险物品危险化学品临界量表类别危险化学品名称和说明临界量（T）爆炸品叠氮化钡0.5叠氮化铅0.5雷酸汞0.5三硝基苯甲醚5三硝基甲苯5硝化甘油1硝化纤维素10硝酸铵（含可燃物0.2%）5易燃气体丁二烯5二甲醚50甲烷、天然气50氯乙烯50氢5液化石油气（含丙烷、丁烷及其混合物）50一甲胺5乙炔1乙烯50毒性气体氨10二氟化氧1二氧化氮1二氧化硫20氟1光气0.3环氧乙烷10甲醛（含量90%）5磷化氢1硫化氢5氯化氢20氯5煤气（CO、CO和H2、CH4的混合物等）20砷化三氢（胂）1锑化氢1硒化氢1溴甲烷10易燃液体苯50苯乙烯500丙酮500易燃液体丙烯腈50二硫化碳50环已烷500环氧丙烷10甲苯500甲醇500汽油200乙醇500乙醚10乙酸乙酯500正已烷500易于自燃的物质黄磷50烷基铝1戊硼烷1遇水放出易燃气体的物质电石100钾1钠10氧化性物质发烟硫酸100过氧化钾20过氧化钠20氯酸钾100氯酸钠100硝酸（发红烟的）20硝酸（发红烟的除外，含硝酸70%）100硝酸铵（含可燃物0.2%）300硝酸铵基化肥1000有机过氧化物过氧乙酸（含量60%）10过氧化甲乙酮（含量60%）10毒性物质丙酮合氰化物20丙烯醛20氟化氢1环氧氯丙烷（3-氯-1，2-环氧丙烷）20环氧溴丙烷（表溴醇）20甲苯二异氰酸酯100氯化硫1氰化氢1三氧化硫75烯丙胺20溴20乙撑亚胺20异氰酸甲酯0.75表2 未在表1中列出的危险物品危险化学品临界量表类别危险性类别及说明临界量（T）爆 炸 品1.1A项爆炸品1除1.1A项外的其他1.1项爆炸品10除1.1项外的爆炸品50气 体易燃气体：危险性属于2.1项的气体10氧化性气体：危险性属于2.2项非易燃无毒气体且次要危险性为5类的气体200剧毒气体：危险性属2.3项且急性毒性为类别1的毒性气体5有毒气体：危险性属2.3项的其他毒性气体50易燃液体极易燃液体：沸点35且闪点0的液体；或保存温度一直在其沸点以上的易燃液体10高度易燃液体：闪点23的液体(不包括极易燃液体)；液态退敏爆炸品1000易燃液体：23闪点61的液体5000易燃固体危险性为4.1项且包装为类的物质200易于自燃的物质危险性为4.2项且包装为或类的物质200遇水放出易燃气体的物质危险性为4.3类且包装为或类的物质200氧化性物质危险性为5.1项且包装为类的物质50危险性为5.1项，且包装为或类的物质200有机过氧化物危险性为5.2项的物质50毒性物质危险性为6.1项且急性毒性为类别1的物质50危险性为6.1项且急性毒性为类别2的物质500注：1、本表所列举的危险物品类别及其临界量是指表1中未列举的。2、以上危险化学品危险性类别及包装类别依据GB12268确定，急性毒性依据GB20592确定主题词：印发 重大危险源 评定办法 通知 河北省安全生产监督管理局办公室 2011年2月16日印发