安全讲座课件

安全讲座12011年安全生产月活动年安全生产月活动昆明市安全生产协会昆明市安全生产协会 20112011年年6 6月月2121日日注册安全工程师注册安全工程师安全评价师安全评价师安全讲座2 今年今年3 3月月2 2日，国务院办公厅以国办发日，国务院办公厅以国办发201120111111号文件号文件下发各地，下发各地，通知通知提出的总体要求是：深入提出的总体要求是：深入，以落实，以落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发（国发201020102323号）精神为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，号）精神为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，和和，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产形势进，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产形势进一步稳定好转，一步稳定好转，。5 5月月3030日，国家安监总局局长骆琳为今年全国安全生产月活动致词，他指出：日，国家安监总局局长骆琳为今年全国安全生产月活动致词，他指出：今年全国今年全国“安全生产月安全生产月”活动的主题是活动的主题是“”。搞好安全生产。搞好安全生产工作工作，关键在落实责任。这是坚持安全发展、关注民生，关键在落实责任。这是坚持安全发展、关注民生的具体体现。要进一步的具体体现。要进一步的良好局面，的良好局面，安全讲座3 胡锦涛总书记胡锦涛总书记在在20062006年年3 3月月2727号中共号中共中央政治局第三十次集体学习会议中中央政治局第三十次集体学习会议中指指出出:我们的我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。牲人的生命为代价。要要把把“安全发展安全发展”作作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略，这是我们对于科学发展建设的总体战略，这是我们对于科学发展观认识的深化。加强安全生产工作，关键观认识的深化。加强安全生产工作，关键是要是要全面落实安全第一、预防为主、综合全面落实安全第一、预防为主、综合治理治理 党的党的十六届五中全会中共中央关于制定国民经济和社会发展第十六届五中全会中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议指出，十一个五年规划的建议指出，要坚持节约发展、清洁发展、安全要坚持节约发展、清洁发展、安全发展发展，实现可持续发展，实现可持续发展。的方针，的方针，做到思想认识上警钟长鸣做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。安全讲座4 温家宝总理在温家宝总理在20062006年全国安全生产工作会议上提年全国安全生产工作会议上提出：出：科学发展，必须坚持科学发展，必须坚持“以人为本以人为本”，把人的，把人的生命放在第一位。生命放在第一位。安全生产要坚持安全生产要坚持“安全第一、预防为主、综合安全第一、预防为主、综合治理治理”的方针。并指出的方针。并指出：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。”抓落实、见实效至关重要。抓落实、见实效至关重要。年月年月 日日温家宝总理温家宝总理 在第十一届全国人民代表大会第二次会议上在第十一届全国人民代表大会第二次会议上的的政府政府工作报告中提出，各行各业都要加强工作报告中提出，各行各业都要加强全员、全过程、全方位安全管理全员、全过程、全方位安全管理，全面提高安全生，全面提高安全生产水平产水平。在在202010 710 7月月7 7日温家宝总理主持召开国务院常务会议，部署中央预算执行审计日温家宝总理主持召开国务院常务会议，部署中央预算执行审计查出问题的整改工作和进一步加强企业安全生产工作。会议强调必须牢固树立以人为本、查出问题的整改工作和进一步加强企业安全生产工作。会议强调必须牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以的方针，以煤矿、非煤矿山、煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业为重点，全等行业为重点，全面加强企业安全生产工作。面加强企业安全生产工作。安全讲座5 国务院国务院20102010年年全国安全生产电视电话会全国安全生产电视电话会议议后，后，国务院副总理国务院副总理张德江张德江指示指示国家安监总国家安监总局会同工业和信息化部、发展改革委、国资局会同工业和信息化部、发展改革委、国资委等部门起草委等部门起草关于进一步加强企业安全生关于进一步加强企业安全生产工作的通知产工作的通知。5 5月月1414日，张德江副总理日，张德江副总理专门召开会议，听取了有关情况的汇报并提专门召开会议，听取了有关情况的汇报并提出了修改指导意见。之后，在国务院应急办出了修改指导意见。之后，在国务院应急办的具体指导和大力协调下，会同有关部门先的具体指导和大力协调下，会同有关部门先后进行了后进行了1010多次修改，广泛征求了发展改革多次修改，广泛征求了发展改革委等委等2727个部门的意见，并达成一致。个部门的意见，并达成一致。7 7月月7 7日，国务院召开第日，国务院召开第118118次常务会议，原则审议次常务会议，原则审议关于进一步加强企业安全生产工关于进一步加强企业安全生产工作的通知作的通知稿；经进一步修改完善，稿；经进一步修改完善，7 7月月1919日，国务院以国发日，国务院以国发201020102323号文件正式出台号文件正式出台。关于进一步加强企业安全生产工作的关于进一步加强企业安全生产工作的通知通知是继是继20042004年年国务院国务院关于进一步加强安全关于进一步加强安全生产工作的决定生产工作的决定之后的又一之后的又一重大举措重大举措，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，意义重大、影响深远，必将对加强企业安全生产工作，推进全国安全生产形高度重视，意义重大、影响深远，必将对加强企业安全生产工作，推进全国安全生产形势持续稳定好转起到重要作用。势持续稳定好转起到重要作用。20042004年全国安全生产会议确定的目标年全国安全生产会议确定的目标:20072007年安全生产稳定好转年安全生产稳定好转；20102010年明显好转年明显好转；20202020年争取实现根本性的好转年争取实现根本性的好转。安全讲座6 党的十六届六中全会把安全生产党的十六届六中全会把安全生产列为和谐社会建设的重要切入点，列为和谐社会建设的重要切入点，是人民群众最关心、最直接、最现是人民群众最关心、最直接、最现实的问题，把安全生产第一次定位实的问题，把安全生产第一次定位在社会管理之中。以人为本首先要在社会管理之中。以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生安全发展，和谐社会首先要关爱生命，全社会已经形成了共识。命，全社会已经形成了共识。本世纪头二十年，既是发展的机本世纪头二十年，既是发展的机遇期，也是矛盾的凸显期。我们不遇期，也是矛盾的凸显期。我们不是消极地对待，不是为事故多发找是消极地对待，不是为事故多发找客观原因。安全生产不是无所作为，客观原因。安全生产不是无所作为，而是可以大有作为。而是可以大有作为。确立以安全发展为核心的安全生确立以安全发展为核心的安全生产理论体系，是科学发展观和关于产理论体系，是科学发展观和关于构建和谐社会的内容之一。构建和谐社会的内容之一。安全讲座720022002年年1111月月1 1日开始施行的日开始施行的中华人民中华人民共和国安全生产法共和国安全生产法，规范了我国生产，规范了我国生产经营单位的安全生产保障及法律责任。经营单位的安全生产保障及法律责任。自自20062006年年7 7月月1 1日起施行的日起施行的中华人民中华人民共和国刑法修正案共和国刑法修正案（六）（六），对强令他，对强令他人违章冒险作业等违法犯罪行为加大了人违章冒险作业等违法犯罪行为加大了处罚力度。处罚力度。自自20072007年年6 6月月1 1日起施行的日起施行的生产安全生产安全事故报告和调查处理条例事故报告和调查处理条例，加大了对，加大了对责任事故的惩处。责任事故的惩处。20092009年以来国务院修订了年以来国务院修订了危险化学危险化学品安全管理品安全管理条例条例、特种设备安全监特种设备安全监察察条例条例、工伤保险工伤保险条例条例等行政法等行政法规，进一步规范安全生产的行为准则。规，进一步规范安全生产的行为准则。自自20082008年年1 1月月1 1日起施行的日起施行的云南省安云南省安全生产全生产条例条例，强化了云南省的安全生，强化了云南省的安全生产管理。产管理。安全讲座8 安全讲座9 2006 2007 20082006 2007 2008 20092009 2010 20101128221128221014801014809117291172 今年一月中旬国务院全国安全生产工作会议回顾总结了今年一月中旬国务院全国安全生产工作会议回顾总结了20102010年和年和“十一五十一五”时期全国时期全国安全生产工作情况，在党中央、国务院坚强正确领导下，通过各地区、各部门、各单位安全生产工作情况，在党中央、国务院坚强正确领导下，通过各地区、各部门、各单位的不懈努力，连续两年开展的不懈努力，连续两年开展“安全生产年安全生产年”活动，促使全国安全生产状况保持了总体稳活动，促使全国安全生产状况保持了总体稳定、持续好转的发展态势。定、持续好转的发展态势。下图为下图为“九五九五”计划时期以来事故统计范围死亡人数情况：计划时期以来事故统计范围死亡人数情况：8320083200 国务院国务院2010年年7 7月发出的月发出的关于进一步加强企业安全生产工作的通知关于进一步加强企业安全生产工作的通知指出：近年来，指出：近年来，事故总量仍然很大，非法违法生产现象严重，重特大事故多发频发，给人民群众生命财事故总量仍然很大，非法违法生产现象严重，重特大事故多发频发，给人民群众生命财产安全造成重大损失。产安全造成重大损失。7955279552安全讲座10近几年近几年来的重大责任事故来的重大责任事故中央电视台新址中央电视台新址“2.9”2.9”特别重大火灾事故特别重大火灾事故20102010.1.1.0303昆明新机场引桥坍塌事故昆明新机场引桥坍塌事故2010.11.152010.11.15上海特别重大火灾事故上海特别重大火灾事故中央电视台新台址园区文化中心发生特别重大火灾事故直接经济损失1.6亿元。71名责任者分别受到刑事或行政责任处分。时间：1111月月1515日日1414时时地点：余姚路胶州路余姚路胶州路原因：脚手架起火脚手架起火伤亡情况：5858人遇难人遇难 2010.12.30 2010.12.30 昆明全新制药厂爆炸事故昆明全新制药厂爆炸事故安全讲座11国家安监总局新闻发言人黄毅在解读国务院通知时要求：国家安监总局新闻发言人黄毅在解读国务院通知时要求：增强学习贯彻增强学习贯彻通通知知的自觉性和主动性。要深入到每一个企业和单位，开展专题宣讲和监督检查，的自觉性和主动性。要深入到每一个企业和单位，开展专题宣讲和监督检查，从企业主要负责人、中层干部到班组现场的每一名员工，要人人皆知，熟练掌握从企业主要负责人、中层干部到班组现场的每一名员工，要人人皆知，熟练掌握通知通知的具体规定。的具体规定。v云南省人民政府云南省人民政府20102010年年1010月月2020日发出日发出贯彻落实国务院关于进一步加强企业贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见安全生产工作通知的实施意见，要求全省所有企业要在年上半年以前要求全省所有企业要在年上半年以前对其全体员工进行全员培训。对其全体员工进行全员培训。v v 坚持坚持，牢固树立，牢固树立的理念；的理念；坚持坚持“”的方针的方针，从管理、制度、标准和技术等，从管理、制度、标准和技术等方面，全面加强企业安全管理方面，全面加强企业安全管理；坚持坚持，。煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金花爆竹、民用爆炸物品、冶金 等。8 8更加严格的企业安全管理、更加坚实的技术保障、更加有力的安全监管、更加高更加严格的企业安全管理、更加坚实的技术保障、更加有力的安全监管、更加高效的应急救援体系、更高标准的行业准入、更加有力的政策引导、更加注重经济效的应急救援体系、更高标准的行业准入、更加有力的政策引导、更加注重经济发展方式转变、更加严格的目标考核和责任追究等，形成安全生产长效机制。发展方式转变、更加严格的目标考核和责任追究等，形成安全生产长效机制。安全讲座12安全讲座13安全讲座14v及时排查治理安全隐患。企业要经常性开展安全隐患排查，并切及时排查治理安全隐患。企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做到实做到整改措施、责任、资金、时限和预案整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位五到位”。v强化生产过程管理的领导责任。强化生产过程管理的领导责任。企业主要负责人和领导班子成员企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班要轮流现场带班。v强化职工安全培训。企业主要负责人和安全生产管理人员、特种强化职工安全培训。企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员一律严格考核，按国家有关规定持资格证书上岗；作业人员一律严格考核，按国家有关规定持资格证书上岗；凡存凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。存在特种作存在特种作业人员无证上岗的企业，情节严重的要依法予以关闭。业人员无证上岗的企业，情节严重的要依法予以关闭。安全讲座15v全面开展安全达标。（注：自全面开展安全达标。（注：自20102010年年6 6月月1 1日起实施的日起实施的企业安全企业安全生产标准化基本规范生产标准化基本规范即：即：AQ/T90062010AQ/T90062010，其中，其中）v完善企业应急预案。完善企业应急预案。企业应急预案要与当地政府应急预案保持衔企业应急预案要与当地政府应急预案保持衔接，并定期进行接，并定期进行。赋予企业生产现场带班人员、班组长和调赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的法律责任。员的法律责任。v对于发生重大、特别重大生产安全责任事故或对于发生重大、特别重大生产安全责任事故或一年内一年内生产安全生产安全并负主要责任的企业并负主要责任的企业，由省级及以上安由省级及以上安全监管监察部门会同有关行业主管部门向社会公告。全监管监察部门会同有关行业主管部门向社会公告。安全讲座16v进一步加大安全监管力度进一步加大安全监管力度。强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，全面落实公安、交通、国土资源、建设、工商、质检等部门的安全生产监督管理全面落实公安、交通、国土资源、建设、工商、质检等部门的安全生产监督管理及工业主管部门的安全生产指导职责，形成安全生产综合监管与行业监管指导相及工业主管部门的安全生产指导职责，形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作机制。结合的工作机制。v强化企业安全生产属地管理。强化企业安全生产属地管理。安全生产监管监察部门、负有安全生产监管安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央、省属企业职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央、省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理。实行严格的安全生产监督检查和管理。v加强建设项目安全管理加强建设项目安全管理。强化项目安全设施核准审批，加强建设项目的日强化项目安全设施核准审批，加强建设项目的日常安全监管，严格落实审批、监管的责任。企业新建、改建、扩建工程项目的安常安全监管，严格落实审批、监管的责任。企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施，要包括安全监控设施和防瓦斯等有害气体、防尘、排水、防火、防爆等全设施，要包括安全监控设施和防瓦斯等有害气体、防尘、排水、防火、防爆等设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。v加强社会监督和舆论监督加强社会监督和舆论监督。要充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用，要充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用，依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患，对举报者予以奖励。安全隐患，对举报者予以奖励。安全讲座17 负责负责和和的安全生产的安全生产。负责对负责对等单位的等单位的。的的。安全讲座18负责负责负责将负责将。安全讲座19 安全讲座20安全讲座21安全讲座22 为进一步加强企业安全生产规为进一步加强企业安全生产规范化建设，严格落实企业安全范化建设，严格落实企业安全生产主体责任，提高企业安全生产主体责任，提高企业安全生产管理水平，实现全国安全生产管理水平，实现全国安全生产状况持续稳定好转，国家生产状况持续稳定好转，国家安监总局于安监总局于20102010年年8 8月月2020日以日以安监总办安监总办2010 139号文件号文件关关于进一步加强企业安全生产规于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见产主体责任的指导意见，提，提出了认真贯彻国务院出了认真贯彻国务院2323号通知号通知的指导的指导意见意见。国家安全生产监督管理总局国家安全生产监督管理总局 安监总办安监总办20102010139139号号 关于进一步加强企业安全生产规范化建设关于进一步加强企业安全生产规范化建设 严格落实企业安全生产主体责任的指导意见严格落实企业安全生产主体责任的指导意见各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，各中央企业：近年来，随着企业安全生产保障能力不断增强，生产安全事故逐年减少，全国安全生产状况总体稳定、趋于好转。但是，一些企业安全生产主体责任不落实、管理机构不健全、管理制度不完善、基础工作不扎实、安全管理不到位等问题仍然比较突出，生产安全事故总量仍然很大，重特大事故多发频发，安全生产形势依然十分严峻。为认真贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）精神，进一步加强企业安全生产规范化建设，严格落实企业安全生产主体责任，提高企业安全生产管理水平，实现全国安全生产状况持续稳定好转，提出以下指导意见：国家安全生产监督管理总局 二一年八月二十日安全讲座231 1、依据、依据安全生产法安全生产法，细化了云南省生产经营单位应具备的安全生产条件；，细化了云南省生产经营单位应具备的安全生产条件；2 2、对安全生产管理机构和人员的配备作了具体规定：、对安全生产管理机构和人员的配备作了具体规定：第第1313条条1 1款（款（高危行业高危行业）以）以外的其他生产经营单位，从业人员超过外的其他生产经营单位，从业人员超过300300人的，应当设置安全生产管理机构，人的，应当设置安全生产管理机构，并按照从业人员并按照从业人员33的比例配备专职安全生产管理人员，但最低不得少于的比例配备专职安全生产管理人员，但最低不得少于2 2人。人。3 3、对生产经营单位建立健全安全生产规章制度提出了基本要求（、对生产经营单位建立健全安全生产规章制度提出了基本要求（1010项制度目录）项制度目录）4 4、细化了生产经营单位主要负责人及安全生产管理人员的职责范围；、细化了生产经营单位主要负责人及安全生产管理人员的职责范围；5 5、对重大危险源的监控、高危行业提取安全费用、缴存风险抵押金等提出了具、对重大危险源的监控、高危行业提取安全费用、缴存风险抵押金等提出了具体要求；体要求；6 6、对人员密集的经营场所的公共安全提出了基本安全要求；、对人员密集的经营场所的公共安全提出了基本安全要求；7 7、居民区、学校（幼儿园）以及其他公众聚集场所的安全距离范围内不得新建居民区、学校（幼儿园）以及其他公众聚集场所的安全距离范围内不得新建危险物品的生产、经营、储存场所及设施。危险物品的生产、经营、储存场所及设施。国家安监总局国家安监总局2010139号文件在第二条号文件在第二条“健全和完善管理体系健全和完善管理体系”规范中要求：规范中要求：（一）加强企业安全生产工作的组织领导。企业及其下属单位应建立安全生产委员会或安（一）加强企业安全生产工作的组织领导。企业及其下属单位应建立安全生产委员会或安全生产领导小组，负责组织、研究、部署本单位安全生产工作。全生产领导小组，负责组织、研究、部署本单位安全生产工作。（二）依法设立安全管理机构并配齐专（兼）职安全生产管理人员。（二）依法设立安全管理机构并配齐专（兼）职安全生产管理人员。（三）提高企业安全生产标准化水平。按照（三）提高企业安全生产标准化水平。按照企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范的要求，加的要求，加大安全生产标准化建设投入，积极组织开展岗位达标、专业达标和企业达标的建设活动大安全生产标准化建设投入，积极组织开展岗位达标、专业达标和企业达标的建设活动 安全讲座24v根据根据云南省安全生产条例云南省安全生产条例、云南省落实生产经营单位安全生产主体责任云南省落实生产经营单位安全生产主体责任的规定的规定和国家安监总局和国家安监总局2010139号文件精神，生产经营单位应建立以下安全号文件精神，生产经营单位应建立以下安全生产规章制度：生产规章制度：(一一)安全生产责任制度安全生产责任制度(二二)安全生产例会制度安全生产例会制度(三三)安全生产奖惩制度安全生产奖惩制度(四四)安全生产教育培训制度安全生产教育培训制度(五五)生产经营场所、设备和生产经营场所、设备和设施的安全管理制度设施的安全管理制度(六六)安全生产检查制度安全生产检查制度(七七)重大危险源监控和事故重大危险源监控和事故隐患报告、整改制度隐患报告、整改制度(八八)伤亡事故报告和处理制伤亡事故报告和处理制度度(九九)劳动防护用品管理制度劳动防护用品管理制度（一）安全生产投入及安全生（一）安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度产费用提取和使用制度（二）岗位标准化管理制度（二）岗位标准化管理制度（三）生产安全事故隐患排查（三）生产安全事故隐患排查治理制度治理制度（四）安全生产应急预案管理（四）安全生产应急预案管理制度制度（五）安全设施、设备检修、（五）安全设施、设备检修、维护制度维护制度（六）项目安全论证、评价和（六）项目安全论证、评价和管理制度管理制度（七）消防安全管理制度（七）消防安全管理制度（八）职业卫生管理制度（八）职业卫生管理制度（九）特种作业人员管理制度（九）特种作业人员管理制度（十）防辐射安全管理制度（十）防辐射安全管理制度（一）安全生产例会制度（一）安全生产例会制度（二）安全生产例检制度（二）安全生产例检制度（三）（三）岗位安全生产责任制岗位安全生产责任制（四）领导干部和管理人员（四）领导干部和管理人员现场带班制度现场带班制度（五）安全技术操作规程（五）安全技术操作规程（六）作业场所职业安全卫（六）作业场所职业安全卫生健康管理制度生健康管理制度（七）（七）隐患排查治理制度隐患排查治理制度（八）（八）安全生产责任考核制安全生产责任考核制度度（九）高危行业（领域）员（九）高危行业（领域）员工风险抵押金制度。工风险抵押金制度。（十）民主管理监督制度（十）民主管理监督制度（十一）安全生产承诺制度（十一）安全生产承诺制度 安全讲座25v企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010AQ/T90062010）要求：）要求：分专业、分工艺制定安全技术操作规程，并当生产条件发生变分专业、分工艺制定安全技术操作规程，并当生产条件发生变化时及时重新组织审查或修订。对实施作业许可证管理的动火作业、化时及时重新组织审查或修订。对实施作业许可证管理的动火作业、受限空间作业、爆破作业、临时用电作业、高处作业等危险性作业，受限空间作业、爆破作业、临时用电作业、高处作业等危险性作业，要制定专项安全技术措施，并严格审批监督。企业员工应当熟知并要制定专项安全技术措施，并严格审批监督。企业员工应当熟知并严格执行安全技术操作规程。严格执行安全技术操作规程。企业应根据生产特点，编制岗位安全操作规程，并发放到相关企业应根据生产特点，编制岗位安全操作规程，并发放到相关岗位。岗位。v 国家安监总局国家安监总局2010139号文件对生产经营单位安全生产操作规号文件对生产经营单位安全生产操作规程的要求：程的要求：安全讲座26 企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员必须经安企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员必须经安全培训考核，持证上岗。全培训考核，持证上岗。特种作业及人员范围包括：特种作业及人员范围包括：以发证部门划分，安监局管理的主要是：以发证部门划分，安监局管理的主要是：电工作业电工作业、金属焊接金属焊接与与切割作业切割作业、制冷作业制冷作业、爆破作业爆破作业、登高架设作业登高架设作业、矿山排水作业矿山排水作业、矿山通风作业矿山通风作业、矿山提升运输作业矿山提升运输作业、采掘（剥）作业采掘（剥）作业、矿山安全检查作业矿山安全检查作业、矿山救护作业矿山救护作业、危险物品作业危险物品作业等。等。质量技术监督局管理的主要是：质量技术监督局管理的主要是：锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道和场锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道和场（厂）内专用机动车辆。（厂）内专用机动车辆。主要负责人：主要负责人：指有限责任公司或者股份有限公司的董事长、总经理，指有限责任公司或者股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、（矿务局）局长、矿长（含实际其他生产经营单位的厂长、经理、（矿务局）局长、矿长（含实际控制人）等。控制人）等。安全生产管理人员安全生产管理人员：指生产经营单位分管安全生产的负责人、安全：指生产经营单位分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员，以及未设安全生产管理机构的生产管理机构负责人及其管理人员，以及未设安全生产管理机构的生产经营单位专、兼职安全生产管理人员等。生产经营单位专、兼职安全生产管理人员等。安全讲座27 生产经营单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，而生产经营单位生产经营单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，而生产经营单位的每一名员工都应为落实安全生产主体责任尽到自己的义务。从而实现的每一名员工都应为落实安全生产主体责任尽到自己的义务。从而实现“全员、全员、全过程、全方位全过程、全方位”的安全管理。的安全管理。中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法在第三章在第三章“从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务”中规定：中规定：从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。（第四十九条（第四十九条）从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。（第五十条）（第五十条）从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。（第五十一条）（第五十一条）国务院国发国务院国发201023201023号文件指出：要号文件指出：要 每一名员工必须了解本企业、本岗位所存在的危险和危害因素，熟知本企业每一名员工必须了解本企业、本岗位所存在的危险和危害因素，熟知本企业的安全管理制度和本岗位的安全操作规程。杜绝的安全管理制度和本岗位的安全操作规程。杜绝“三违三违”行为，才能做到不伤害行为，才能做到不伤害自己、不伤害他人，不被他人伤害。自己、不伤害他人，不被他人伤害。安全讲座28预防事故的安全技术v消除危险源消除危险源 包括选择设计方案、工艺过程和合适的物料。包括选择设计方案、工艺过程和合适的物料。v控制能量或危险控制能量或危险物质物质 在不可能完全根除危险的情况下采取的控制或降低在不可能完全根除危险的情况下采取的控制或降低危险物质的能量。危险物质的能量。v隔离隔离 采用物理分离、护板和栅栏等将已识别的危险同人员和设备隔开。采用物理分离、护板和栅栏等将已识别的危险同人员和设备隔开。v闭锁、锁定和联锁闭锁、锁定和联锁 如螺栓上的保险销可防止螺母松动，桥式起重机上的如螺栓上的保险销可防止螺母松动，桥式起重机上的舱口门联锁装置。舱口门联锁装置。(桥式及门式起重机的门和由司机室登上桥架的舱口门应设桥式及门式起重机的门和由司机室登上桥架的舱口门应设置联锁保护装置。当门打开时，起重机不能接通电源置联锁保护装置。当门打开时，起重机不能接通电源)。v故障故障安全设计安全设计 在系统、设备、设施的一部分发生故障或失效时，能保证在系统、设备、设施的一部分发生故障或失效时，能保证安全的措施。又分为故障安全的措施。又分为故障安全消极设计、故障安全消极设计、故障安全积极设计、故障安全积极设计、故障安安全工作设计。如保护接零全工作设计。如保护接零（TN-S、TN-C-S）v故障最小化故障最小化 主要有降低故障和设置安全监控系统两种方式。如易燃气体浓主要有降低故障和设置安全监控系统两种方式。如易燃气体浓度监测器、水位监测器）度监测器、水位监测器）v告警告警 主要有视觉告警（安全色与主要有视觉告警（安全色与安全标志安全标志、信号灯）、听觉告警、触觉告警、信号灯）、听觉告警、触觉告警和味觉告警等和味觉告警等安全讲座29减少事故损失的安全技术v隔离隔离 把被保护对象与意外释放的能量或危险物质等隔开把被保护对象与意外释放的能量或危险物质等隔开(如高如高压容器超压水压试验用钢板隔离压容器超压水压试验用钢板隔离)v个体防护个体防护 把人体与意外释放的能量或危险物质隔离开把人体与意外释放的能量或危险物质隔离开(如危险如危险化学品泄漏时用防毒化学品泄漏时用防毒v设置薄弱环节设置薄弱环节 利用事先设计好的薄弱环节利用事先设计好的薄弱环节,使事故能量按照人使事故能量按照人们的意图释放们的意图释放(如压力容器的如压力容器的安全阀安全阀、防爆膜防爆膜、熔断器）熔断器）v避难与救援避难与救援 事故发生时人员暂时躲避、事先选择撤退路线，组事故发生时人员暂时躲避、事先选择撤退路线，组织有效的救援力量，实施有效的救护。织有效的救援力量，实施有效的救护。安全讲座30（一）、一）、触电及急救触电及急救 两个关键两个关键：一是迅速使触电者：一是迅速使触电者脱离电源脱离电源，二是立即进行二是立即进行现场对症抢救现场对症抢救。v脱离电源脱离电源 低低压触电事故，应立即切断电源或用有压触电事故，应立即切断电源或用有绝缘性能的木棍棒挑开和隔绝电流，救护人不得接触触电者的皮肤。绝缘性能的木棍棒挑开和隔绝电流，救护人不得接触触电者的皮肤。v现场抢救现场抢救 主要采用心肺复苏法主要采用心肺复苏法 三项基本措施三项基本措施：1 1、通畅气道、通畅气道 2 2、口对口人工呼吸、口对口人工呼吸 3 3、胸外按压（心脏挤压）、胸外按压（心脏挤压）v呼吸、心跳情况的判定呼吸、心跳情况的判定 看看胸部、腹部有无起伏胸部、腹部有无起伏 听听用耳贴近伤员的口鼻处，听有无呼气声音用耳贴近伤员的口鼻处，听有无呼气声音 试试试测口鼻有无呼气的气流试测口鼻有无呼气的气流 或用手指轻试颈动脉有无博动或用手指轻试颈动脉有无博动 若看、听、试结果即无呼吸又无颈动脉博动，则判若看、听、试结果即无呼吸又无颈动脉博动，则判 定呼吸心定呼吸心 脏停止脏停止 一个注意一个注意:对触电者慎用肾上腺素等药物对触电者慎用肾上腺素等药物事故现场救援方法事故现场救援方法安全讲座31 发现杆上或高处有人触电，应发现杆上或高处有人触电，应争取时间及早在杆上或高处开始争取时间及早在杆上或高处开始进行抢救。救护人员登高时应随进行抢救。救护人员登高时应随身携带必要的工具和绝缘工具以身携带必要的工具和绝缘工具以及牢固的绳索等，并紧急呼救。及牢固的绳索等，并紧急呼救。高处发生触电，为使抢救更为高处发生触电，为使抢救更为有效，应及早设法将伤员送至地有效，应及早设法将伤员送至地面。在完成上述措施后，应立即面。在完成上述措施后，应立即用绳索参照图右所示方法迅速将用绳索参照图右所示方法迅速将伤员送至地面，或采取可能的迅伤员送至地面，或采取可能的迅速有效措施送至平台上。速有效措施送至平台上。救护人员应在确认触电者已与救护人员应在确认触电者已与电源隔离，且救护人员本身所涉电源隔离，且救护人员本身所涉环境安全距离内无危险电源时，环境安全距离内无危险电源时，方能接触伤员进行抢救，并应注方能接触伤员进行抢救，并应注意防止发生高空坠落的可能性。意防止发生高空坠落的可能性。安全讲座321 1、人工呼吸法、人工呼吸法 施行人工呼吸法以口对口人工呼吸法效果最施行人工呼吸法以口对口人工呼吸法效果最好。捏紧触电者鼻孔，深吸一口气后紧贴触电者好。捏紧触电者鼻孔，深吸一口气后紧贴触电者的口向口内吹气，时间越为的口向口内吹气，时间越为2 2秒钟，吹气完毕后，秒钟，吹气完毕后，立即离开触电者的口，并松开触电者的鼻孔，让立即离开触电者的口，并松开触电者的鼻孔，让他自行呼气，时间约他自行呼气，时间约3 3秒钟。如此以每分钟约秒钟。如此以每分钟约1212次的速度进行。次的速度进行。2、胸外心脏挤压法、胸外心脏挤压法 救护者跪在触电者一侧或骑跪在其腰部两救护者跪在触电者一侧或骑跪在其腰部两侧，两手相迭，手掌根部放在伤者心窝上方、侧，两手相迭，手掌根部放在伤者心窝上方、胸骨下，掌根用力垂直向下挤压，压出心脏里胸骨下，掌根用力垂直向下挤压，压出心脏里面的血液，挤压后迅速松开，胸部自动复原，面的血液，挤压后迅速松开，胸部自动复原，血液充满心脏，以每分钟血液充满心脏，以每分钟60次速度进行。次速度进行。3 3、一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工呼吸和胸外挤压，如现场仅一人抢救，可口对口人工呼吸和胸外挤压，如现场仅一人抢救，可以两种方法交替使用，每吹气以两种方法交替使用，每吹气2-32-3次，再挤压次，再挤压10-1510-15次。次。抢救要坚持不断，切不可轻率终止，运送途中也抢救要坚持不断，切不可轻率终止，运送途中也不能终止抢救。不能终止抢救。x x事故现场救援方法事故现场救援方法（2 2）急救急救视频视频安全讲座33中暑是由于高温、日晒引起的一种急性疾病。中暑是由于高温、日晒引起的一种急性疾病。中暑后会出现头晕、头痛、全身无力、口渴、心悸、恶心、呕吐等症状中暑后会出现头晕、头痛、全身无力、口渴、心悸、恶心、呕吐等症状,严重时会突然晕倒。中暑又可分为先兆中暑、轻症中暑及重症中暑。严重时会突然晕倒。中暑又可分为先兆中暑、轻症中暑及重症中暑。（二）、中暑急救（二）、中暑急救中暑急救的方法：中暑急救的方法：让中暑病人立即离开高温环境，转移到阴凉通风处休息，并解开衣让中暑病人立即离开高温环境，转移到阴凉通风处休息，并解开衣服，呈平卧姿势，同时让患者多喝含盐饮料。对于先兆中暑者，可不进服，呈平卧姿势，同时让患者多喝含盐饮料。对于先兆中暑者，可不进行特殊治疗，让他自然恢复正常。对于重症中暑病人，要立即送医院抢行特殊治疗，让他自然恢复正常。对于重症中暑病人，要立即送医院抢救治疗。救治疗。中暑者体温过高时，可以用冰袋放在中暑者的头部、两腋下等处，中暑者体温过高时，可以用冰袋放在中暑者的头部、两腋下等处，用冰水（或酒精）擦身；用在凉水中浸湿的毛巾包上冰块擦额部和全身。用冰水（或酒精）擦身；用在凉水中浸湿的毛巾包上冰块擦额部和全身。此外，要用力按摩病人的四肢，防止血液循环停滞。还可进行凉水沐浴，此外，要用力按摩病人的四肢，防止血液循环停滞。还可进行凉水沐浴，使病人身体浸泡在凉水中（除头部），经使病人身体浸泡在凉水中（除头部），经10-20分钟后，擦干身体。在使分钟后，擦干身体。在使用上述方法降温的同时，让病人喝含盐清凉饮料和凉开水，服用急救药用上述方法降温的同时，让病人喝含盐清凉饮料和凉开水，服用急救药水、人丹和其他降温药物。水、人丹和其他降温药物。事故现场救援方法事故现场救援方法（3 3）安全讲座34（三）、骨折急救（三）、骨折急救骨折的现场固定方法：骨折的现场固定方法：（1）固定断骨的材料可就地取材，如棍、树枝、）固定断骨的材料可就地取材，如棍、树枝、木板、拐杖、硬纸板等都可作为固定材料，长短木板、拐杖、硬纸板等都可作为固定材料，长短要以能固定住骨折处上下两个关节或不使断骨错要以能固定住骨折处上下两个关节或不使断骨错动为准。动为准。（2）脊柱骨折或骨折或颈部骨折时，除非是特）脊柱骨折或骨折或颈部骨折时，除非是特殊情况如室内失火，否则应让伤者留在原地，殊情况如室内失火，否则应让伤者留在原地，等待携有医疗器材的医护人员来搬动。等待携有医疗器材的医护人员来搬动。对于骨折伤者，正确固定是最重要的。对于骨折伤者，正确固定是最重要的。（3 3）抬运伤者，从地上抬起时，要多人同时缓缓）抬运伤者，从地上抬起时，要多人同时缓缓用力平托；运送时，必须用木板或硬材料，不能用力平托；运送时，必须用木板或硬材料，不能用布担架或绳床。木板上可垫棉被，但不能用枕用布担架或绳床。木板上可垫棉被，但不能用枕头，颈椎骨骨折伤者的头须放正，两旁用沙袋将头，颈椎骨骨折伤者的头须放正，两旁用沙袋将头夹住，不能让头随便晃动。头夹住，不能让头随便晃动。x x事故现场救援方法事故现场救援方法（4 4）安全讲座35止血的方法：止血的方法：1、一般止血法：一般伤口小的出血，先用生理盐水涂上红汞药水，然后盖上、一般止血法：一般伤口小的出血，先用生理盐水涂上红汞药水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。消毒纱布，用绷带较紧地包扎。2、严重出血时，应使用压迫带止血法。这是一种最基本、最常用，也是最、严重出血时，应使用压迫带止血法。这是一种最基本、最常用，也是最有效的止血方法。适用于头、颈、四肢动脉大血管出血的临时止血。即用手有效的止血方法。适用于头、颈、四肢动脉大血管出血的临时止血。即用手指或手掌用力压住比伤口靠近心脏更近部位的动脉跳动处（止血点）。只要指或手掌用力压住比伤口靠近心脏更近部位的动脉跳动处（止血点）。只要位置找的准，这种方法能马上起到止血作用。位置找的准，这种方法能马上起到止血作用。（四）、严重出血的急救、严重出血的急救 3、身体上通常有效的止血点有、身体上通常有效的止血点有8处。一般来讲上臂动脉、处。一般来讲上臂动脉、大腿动脉、桡骨动脉是较常用的。上臂动脉：用大腿动脉、桡骨动脉是较常用的。上臂动脉：用4个手指掐个手指掐住上臂的肌肉并压向臂骨；大腿动脉：用手掌的根部压住大住上臂的肌肉并压向臂骨；大腿动脉：用手掌的根部压住大腿中央稍微偏上点的内侧；桡骨动脉：用腿中央稍微偏上点的内侧；桡骨动脉：用3个手指压住靠近个手指压住靠近大拇指根部的地方。大拇指根部的地方。4、其它止血方法。除了前面的压迫止血法外，还有止血带、其它止血方法。除了前面的压迫止血法外，还有止血带止血法、加压包扎止血法和加垫屈肢止血法等多种止血方法。止血法、加压包扎止血法和加垫屈肢止血法等多种止血方法。事故现场救援方法事故现场救援方法（5 5）安全讲座36（五）、溺水急救（五）、溺水急救1 1、发现有人溺水应设法迅速将其从水中救出，呼吸心跳停发现有人溺水应设法迅速将其从水中救出，呼吸心跳停止者用心肺复苏法坚持抢救。曾受水中抢救训练者在水中止者用心肺复苏法坚持抢救。曾受水中抢救训练者在水中即可抢救。即可抢救。2 2、口对口人工呼吸因异物阻塞发生困难，而又无法用手指口对口人工呼吸因异物阻塞发生困难，而又无法用手指除去时，可用两手相叠，置于脐部稍上正中线上除去时，可用两手相叠，置于脐部稍上正中线上(远离剑远离剑突突)迅速向上猛压数次，使异物退出，但也不可用力太大。迅速向上猛压数次，使异物退出，但也不可用力太大。3 3、溺水死亡的主要原因是窒息缺氧。由于淡水在人体内能溺水死亡的主要原因是窒息缺氧。由于淡水在人体内能很快经循环吸收，而气管能容纳的水量很少，因此在抢救很快经循环吸收，而气管能容纳的水量很少，因此在抢救溺水者时不应溺水者时不应“倒水倒水”而延误抢救时间，更不应仅而延误抢救时间，更不应仅“倒水倒水”而不用心肺复苏法进行抢救。而不用心肺复苏法进行抢救。事故现场救援方法事故现场救援方法（6 6）安全讲座37（六）、有毒气体泄漏（六）、有毒气体泄漏事故现场救援方法事故现场救援方法（7 7）有毒气体泄漏事故发生后，泄漏事故现场正确的程序如下：有毒气体泄漏事故发生后，泄漏事故现场正确的程序如下：A.现场人员及时报告单位负责人，由单位负责人尽快报县以上政府及有关部门B.启动事故应急救援预案，组织本单位经过训练的抢险救援人员进行抢险救援 C.必要时请求社会救援，单位做好配合工作 D.毒气泄漏现场的人员应穿戴符合规定的防毒用具E.除经过训练的抢险救援人员外，单位应组织其他人员尽快离开泄漏事故现场F.离开泄漏事故现场的人员应及时到医院进行身体检查安全讲座38 遇到有毒气体泄露时，应该立即报告有关部门。因为对于毒气泄露的处理遇到有毒气体泄露时，应该立即报告有关部门。因为对于毒气泄露的处理是有特殊要求的，作为一般人员，我们也要了解一些毒气泄露处理的常识。是有特殊要求的，作为一般人员，我们也要了解一些毒气泄露处理的常识。（六）、有毒气体泄漏（六）、有毒气体泄漏(2)1、若在毒气泄露现场，应立即穿、若在毒气泄露现场，应立即穿戴防护服装，并检查防毒面具等有戴防护服装，并检查防毒面具等有没有什么漏洞，能否起到防护作用。没有什么漏洞，能否起到防护作用。如果没有佩戴防护服装或防毒面具如果没有佩戴防护服装或防毒面具时（这种情况是不允许在有毒品危时（这种情况是不允许在有毒品危险的场所工作的），就应该尽快用险的场所工作的），就应该尽快用衣服、帽子、口罩等，保护自己的衣服、帽子、口罩等，保护自己的眼、鼻、口腔，防止毒气摄入。眼、鼻、口腔，防止毒气摄入。事故现场救援方法事故现场救援方法（7 7）以上主要以危险化学品单位的应急救援为例，各位可参考国家安全生产监督以上主要以危险化学品单位的应急救援为例，各位可参考国家安全生产监督管理总局网站内相关内容，其中管理总局网站内相关内容，其中预案范本预案范本可可借鉴借鉴各企业参考。各企业参考。安全讲座39 2、当毒气泄露量很大，而又无法采取措施防止泄露时，特别是在通风条、当毒气泄露量很大，而又无法采取措施防止泄露时，特别是在通风条件差、较封闭的场所，在场人员应迅速逃离毒气泄露场所。件差、较封闭的场所，在场人员应迅速逃离毒气泄露场所。6、还要注意的是，、还要注意的是，当毒气泄露发生当毒气泄露发生时，若没有穿戴毒用具，决不能进入时，若没有穿戴毒用具，决不能进入事故现场救人。事故现场救人。因为这样不但救不了因为这样不但救不了别人，自己也会被伤害。别人，自己也会被伤害。3、不要慌乱，不要拥挤，要听从指挥，特别是人员较多时，更不能慌乱，、不要慌乱，不要拥挤，要听从指挥，特别是人员较多时，更不能慌乱，也不要大喊大叫，要镇静、沉着，又秩序地撤离。也不要大喊大叫，要镇静、沉着，又秩序地撤离。4、撤离时要弄清楚毒气的流向，不可顺着毒气流动的风向走，而要逆向逃、撤离时要弄清楚毒气的流向，不可顺着毒气流动的风向走，而要逆向逃 离。离。5、逃离泄露区后，应立即到医院检查，必要时进行排毒治疗。、逃离泄露区后，应立即到医院检查，必要时进行排毒治疗。