第10章-中国利用外资ppt课件

中国利用外资中国利用外资窦丽琛1主要内容主要内容l第一节 中国利用外资概况l第二节 中国利用外资的作用l第三节 中国利用外资存在的问题第一节第一节 中国利用外资概况中国利用外资概况l中国利用外资的发展演变l中国利用外资的主要方式l中国利用外资的空间结构l中国利用外资的来源结构l中国利用外资的产业结构 第一阶段（第一阶段（1949-1978)1949-1978)5050年代利用政府贷款方式引进外资年代利用政府贷款方式引进外资 利用外资规模小，外资来源渠道单一，外资投向自主选择性小，实行的是高度集中的外资配置体制。六七十年代利用商业贷款方式引进外资六七十年代利用商业贷款方式引进外资沿袭高度集中的外资配置体制；外资来源主要为较高利率的商业性贷款，融资成本高；项目未经过严格的经济技术论证，投资效益较差；外资的使用和偿还脱节，偿债压力主要在中央财政。4一、中国利用外资的历史纵览一、中国利用外资的历史纵览 一、中国利用外资的历史纵览一、中国利用外资的历史纵览第二阶段（第二阶段（1979-19911979-1991）外资规模扩大化外资规模扩大化融资方式多样化融资方式多样化（对外借款为主，港澳台）（对外借款为主，港澳台）外资配置体制发生转变外资配置体制发生转变l 1979年5月中港合资的北京航空食品有限公司(编号“0001”的合资企业)正式成立,开创了改革开放利用外商直接投资的先河。一、中国利用外资的历史纵览一、中国利用外资的历史纵览l第三阶段（第三阶段（1992-20011992-2001）l外资来源仍以港澳台为主,但已有欧美日等国公司来华投资。l大型跨国公司纷纷来华投资,外商直接投资成为中国利用外资的最主要方式。世界500强中有400多家l在加强农业、水利、能源、交通、通信和支柱产业的重点建设的同时,注重加快现有企业和老工业基地改造调整步伐。一、中国利用外资的历史纵览一、中国利用外资的历史纵览l第四阶段(2002 年至今)l外商对我国投资进入了一个新的发展阶段。外商直接投资的合同金额和实际使用金额均呈持续增长态势,连续多年成为吸收外资最多的发展中国家。对外资的需求开始从数量为主转向质量为主，资金流动从流入为主转向流入和流出双向并重，吸收外资的方式从新设企业为主转向新设和并购两种方式并重。l外资投资已遍及三产,基本用于铁路、公路、港口等交通基础设施,电力、石油等能源基础产业,钢铁、有色金属、化工等原材料工业,机械、电子、纺织等加工工业,以及农业、林业、水利、通讯、城建、环保、教育和卫生等领域。一、中国利用外资的历史纵览一、中国利用外资的历史纵览l改革开放30年来，中国的发展为国际资本提供了广阔市场。截至2008年3月底，中国累计批准设立外商投资企业639247家，累计实际使用外资7941亿美元。截至2006年底，世界500强跨国公司中有480多家已来华投资或设立机构，跨国公司以各种形式在华设立的研发中心超过980家。特别是在近十多年来全球FDI流量出现跌宕起伏变化期间，中国由于稳定发展的经济形势，以及日趋完善的投资环境，对国际资本一直表现出较强的吸引力，自20世纪90年代以来总体呈直线上升的态势。从1991年到2007年，中国FDI流量增长了16倍，年均增长19.5%，FDI流量连续15年居发展中国家首位，FDI存量占全球FDI的比重从1980年的0.11%上升到2008年的6.38%。近两年来，由于发展中国家吸引FDI的竞争日趋激烈，以及国内根据科学发展观要求对外资政策所作的主动调整，2006年开始我国FDI流量略有下滑(图3)。一、中国利用外资的历史纵览一、中国利用外资的历史纵览一、中国利用外资的历史纵览一、中国利用外资的历史纵览中国主要指标占世界的比重Major Chinese Indicators as Percentage of the World资料来源：联合国FAO数据库；联合国统计司数据库；世界银行WDI数据库；国际货币基金组织数据库.Source:FAO Database;UNSD Database;World Bank WDI Database;IMF Database.单位：%(%)指 标Indicator19781980199020002005200620072008人 口 Population22.322.121.620.820.220.120.019.8国内生产总值 Gross Domestic Product 1.751.731.643.754.945.436.167.14进出口贸易总额 Foreign Trade Total 0.790.931.653.606.667.177.707.88 出口额 Exports0.760.891.803.867.268.008.718.89 进口额 Imports0.820.961.503.356.086.376.706.90外商直接投资 Foreign Direct Investment0.111.682.957.444.984.226.38稻谷产量Rice,Paddy36.3536.0036.9531.6928.8128.5928.7028.23小麦产量Wheat12.1312.5416.5817.0015.5517.4618.1016.30玉米产量Maize14.2415.8120.1117.9219.4920.8219.3620.18大 豆Soybeans10.099.8310.159.557.636.977.226.73中国主要指标居世界的位次Ranking of China in the World in Terms of Main Indicators资料来源：联合国FAO数据库；联合国统计司数据库；世界银行WDI数据库；国际货币基金组织数据库；联合国开发计划署人文发展报告2009/2010年。Source:FAO Database;UNSD Database;World Bank WDI Database;IMF Database;UNDP Human Development Report 2009/2010.指 标Indicator1978198019902000200620072008 国土面积 Country Area4444444 人 口 Population1111111 出生时的预期寿命 Life Expectancy at Birth75(169)77(173)83(186)88(190)74(193)85(210)国内生产总值 Gross Domestic Product 1011116443 人均国民总收入 GNI per capita 175(188)177(188)178(200)141(207)129(209)132(209)127(210)进出口贸易总额 Foreign Trade Total 2926158333 出口额 Exports3028147322 进口额 Imports2722179333 外商直接投资 Foreign Direct Investment60129463 Inflow 外汇储备 Foreign Exchange Reserves383772111 人文发展指数 Human Development Index79(160)96(173)94(179)92(182)二、中国利用外资的方式二、中国利用外资的方式l中外合作经营企业（契约式合营企业）l中外合资经营企业（股权式合资经营企业）l外商独资经营企业lBOT方式（公共工程特许权）lBOO、BOOT、BOOTS、BTO、BLT、BT、BMT二、中国利用外资的方式二、中国利用外资的方式l中国利用外资方式上出现从“合作”、“合资”到“独资”演变的趋势。中国利用外商直接投资的起步阶段是合作企业为主导方式时期;成长阶段是合资企业替代合作企业为主导方式时期;提高阶段是独资企业替代合资企业为主导方式时期;稳步发展阶段是独资企业为主导方式时期。l这种变化基本反映了利用外资主导方式从低资源投入、规避风险型的方式转向资源投入高、控制性与战略性强的方式的演变规律。截至2007 年，中国累计利用外商直接投资中,无论是协议项目数、协议金额还是实际利用金额,合作企业、合资企业和独资企业三种方式所占比重之和都超过了97%。在实际金额中,独资企业、合资企业和合作企业所占比重分别为50.31%、34.67%和12.16%,其他方式占2.86%。按方式分外商投资额金额单位：亿美元指 标20072008项目(个)实际使用项目(个)实际使用金 额金 额 总总 计计37871783.3927514952.53 外商直接投资外商直接投资37871747.6827514923.95 合资经营企业7649155.964612173.18 合作经营企业64114.1646819.03 外资企业29543572.6422396723.15 外商投资股份制企业384.92388.59 合作开发 其他 外商其他投资外商其他投资35.7228.58 对外发行股票4.020.77 国际租赁1.801.44 补偿贸易0.180.52 加工装配29.7225.85三、中国利用外资的空间结构三、中国利用外资的空间结构l中国利用外资空间上呈现由中国利用外资空间上呈现由“点点”、“线线”到到“面面”不断不断展开的图景。展开的图景。中国利用外资政策法规在空间维度呈现逐渐推进的特点,这一时空模式与中国走渐进式改革开放进程密切相关。l从区域视角考察,中国利用外资政策法规出台沿循从点、线、面到区域整合协调发展的基本进程。1979年9月中国签订了第一家外商对华直接投资协议。伴随利用外资政策法规的陆续出台,利用外资的区位空间不断扩大,由点(经济特区)到线(沿海港口城市及长江三角洲、珠江三角洲、闽南厦漳泉三角地区)、到面(开放地带遍布沿海、沿江、沿边、沿路,极盖354个市县),直到实现“国民待遇”的中国版图全面性开放。截至2006年底,全国各省累计实际使用外资金额6854.47亿美元,其中,东部地区、中部地区和西部地区所占比重分别为86.85%、8.79%和4.37%。四、中国利用外资的来源结构四、中国利用外资的来源结构l亚洲十国/地区（香港、澳门、台湾省、日本、菲律宾、泰国、马来西亚、新加坡、印尼、韩国）l美国l欧盟（包括这些国家/地区通过维尔京、开曼群岛、萨摩亚、毛里求斯和巴巴多斯等自由港对华进行的投资）对华投资前十位的国家或地区（按实际投入外资金额）1 1中国香港中国香港2 2维尔京群岛维尔京群岛3 3日本日本4 4韩国韩国5 5美国美国6 6中国台湾中国台湾7 7新加坡新加坡8 8萨摩亚萨摩亚9 9开曼群岛开曼群岛1010德国德国 20052005年年1 1香港香港2 2英属维尔京群岛英属维尔京群岛3 3日本日本4 4韩国韩国5 5美国美国6 6新加坡新加坡7 7台湾省台湾省8 8开曼群岛开曼群岛9 9德国德国1010萨摩亚，萨摩亚，20002000年年1 1中国香港中国香港2 2美国美国3 3维尔京群岛维尔京群岛4 4日本日本5 5中国台湾中国台湾6 6新加坡新加坡7 7韩国韩国8 8德国德国9 9英国英国1010法国法国2003年四、中国利用外资的来源结构四、中国利用外资的来源结构五、中国利用外资的产业结构五、中国利用外资的产业结构l中国利用外资产业上反映适应产业政策调整而相对有所变化的规律。外资产业政策法规是影响外商直接投资产业流向的最直接决定因素之一。l外资总是倾向于回收期短、收益高的行业。1979-1990年，外商投资行业的比重分配为：工业部门62%，房地产公共服务业22%，农业部门2.85%，交通运输部门1.18%，建筑部门1.8%，商业部门4.15%，科技部门0.12%。l1995年公布指导外商投资方向暂行规定，将外商投资项目分为鼓励、允许、限制和禁止四类。但目前外商投资仍然集中在投资回报期短、见效快、赢利水平高的第二产业，尤其是制造业，占60%以上；第一产业比例维持在2%以下；第三产业极为不平衡，房地产业占比较大，10%以上，科学研究和综合技术服务业极低，不到1%。截至2006年,中国累计利用外商直接投资协议金额为14858.48亿美元,其中,第一产业、第二产业和第三产业所占比重分别为1.91%、68.28%和29.81%。第二节第二节 中国利用外资的作用中国利用外资的作用lFDI是中国固定资产投资的重要资金来源之一l促进了中国的工业化进程l创造了大量就业机会l推动了中国产业结构的优化升级l促进了中国对外贸易的增长l促进了中国技术进步l加深了中国与世界各国之间的内在联系第三节第三节 中国利用外资存在的问题中国利用外资存在的问题l一、外资投资结构不合理l 1.资金来源集中l 2.产业结构不合理l 3.区域结构不合理第三节第三节 中国利用外资存在的问题中国利用外资存在的问题l二、从资金到位率看：较低二、从资金到位率看：较低l资金到位率资金到位率=实际利用外资金额实际利用外资金额 /协议利用外协议利用外资金额资金额 l19971997：47%47%l20012001：52%52%l20032003：46%46%l20062006：34%34%第三节第三节 中国利用外资存在的问题中国利用外资存在的问题u 三、从三、从“以市场换技术以市场换技术”的效果看：不的效果看：不理想理想l 1让出了市场？让出了市场？l医药行业医药行业 电梯行业电梯行业 照明灯具照明灯具l彩电行业彩电行业 啤酒行业啤酒行业 饮料行业饮料行业l化妆品行业化妆品行业 胶片行业胶片行业 汽车行业汽车行业lIC卡行业卡行业 手机行业手机行业产业垄断倾向明显产业垄断倾向明显l 在我国轻工、化工、医药、机械、电子等行业，跨国公司子公司的产品已占据我国三分之一以上的市场份额。此外，在彩管、微电机、小汽车、计算机、程控交换机、光纤电缆、啤酒、造纸、洗涤用品、医药等行业跨国公司目前已实际上取得垄断或控制地位。2005年，80%的中国大型超市处于外资的控制之下。l 中国28个主要产业中，外资在 21个产业中拥有多数资产控制权。l2 2换回了技术换回了技术?l（1 1）我国的合资企业多为劳动密集型加工型）我国的合资企业多为劳动密集型加工型产业，技术档次低，没有高新技术。产业，技术档次低，没有高新技术。l（2 2）我国创办了为数不多的技术密集型企业，）我国创办了为数不多的技术密集型企业，但核心技术很难获得。但核心技术很难获得。l（3 3）高科技很难通过合资的方式取得，如电）高科技很难通过合资的方式取得，如电子计算机、航天技术、卫星制造和发射等。子计算机、航天技术、卫星制造和发射等。l 11月11日，“2010外资研发中心论坛”在上海举行，截至10月底，已有316家外资研发中心落户上海。在这座中国内地吸引外资企业和机构最多的城市，外资研发中心呈现三大发展新趋势。一是外资研发中心规模不断扩大。目前，投资总额1000万美元以上的在沪外资研发中心有47家，占总数的14.9。316家外资研发中心主要涉及汽车、化工、电子、生物医药、机械制造等行业。二是外资研发中心的层次不断提升，逐步由产品本地化、应用技术研究向基础性研发、全球研发转变，通用电气、埃克森美孚、阿海珐、英特尔-T等全球知名企业都在上海设立了全球研发中心。三是研发中心的行业集聚逐步形成。以生物医药行业为例，上海的此类外资研发中心已达85家，占上海外资研发中心总数的27。位列2010年度“财富500强”企业的12家全球知名制药企业中，已有9家在上海设立了研发中心。情况有所好转，但是不容乐观情况有所好转，但是不容乐观国外研发中心在华设立国外研发中心在华设立例证例证:医药行业医药行业“诺和诺德诺和诺德”和和“施维雅施维雅”四、转移价格问题四、转移价格问题l高价进口国外子公司的原料高价进口国外子公司的原料l压低中国投资子公司产品的出口价压低中国投资子公司产品的出口价 五、五、投资环境亟待解决投资环境亟待解决l.政策法规环境不尽如人意政策法规环境不尽如人意l.知识产权保护制度还不健全知识产权保护制度还不健全l.劳动力结构性有限供给和非流动性劳动力结构性有限供给和非流动性30第三节第三节 中国利用外资存在的问题中国利用外资存在的问题中国利用外资的演变趋势中国利用外资的演变趋势l伴随国内外环境的不断变化,中国利用外资战略需要进行相应的调整。经济全球化趋势与中国加人WTO 背景下,中国由有限范围和领域内的开放,转变为全方位的开放;由试点为特征的政策性开放,转变为在法律框架下的制度性开放;由单方面为主的自我开放,转变为与WTO成员国之间的双向开放;由被动接受国际经贸规则,转变为主动参与国际经贸规则制定。l中国利用外资从政策优惠的吸引转变为竞争秩序和投资环境的吸引;由“超国民待遇”和“非国民待遇”转变为国民待遇;由注重吸引资金转向注重引进技术。l中国利用外资的战略有两次重大的转变,一是“引进来”从“量”到“质”的根本转变;二是由“引进来”向“走出去”的根本转变。根本转变是我国经济发展、对外开放发展和利用外资发展所决定的。l中国利用外资正进入一个新阶段,由美国次级债引发的全球经济危机在全球蔓延,中国利用外资面临着前所未有的挑战。