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选考一历史上重大改革回眸,考法1考查某一改革的背景、内容、特点及影响 典例1 (2017全国，45)阅读材料，回答问题。,材料新中国工资制度自1956年改革以后，在近30年中基本没有大的变动，1978年9月，中共中央发出通知，要求各地区、各部门组织力量调查研究，提出工资改革意见。1982年，中共十二大再次提出要改革工资制度。中共十二届三中全会通过有关决定，其中提出尤其要改变脑力劳动者报酬偏低的状况。随后，中央决定于1985年进行工资改革，其原则：企业职工的工资和奖金要同企业的经济效益高低、个人贡献大小挂钩，职工工资总额同企业经济效益按比例浮动；要逐步适当拉开职工收入的档次，改变平均主义状况；今后中央只管省、自治区、直辖市和中央两级机关，以及全国性的重点大专院校和科研、文化、卫生事业单位，其他各级机关和事业单位归省、自治区、直辖市管理；国营企业实行工资总额同经济效益挂钩的办法以后，国家不再统一安排其职工的工资改革与工资调整；使绝大多数工作人员的工资都有一定的增加，对中青年业务骨干、中小学教师给予适当照顾。 摘编自庄启东等新中国工资史稿,(1)根据材料并结合所学知识，概括20世纪80年代工资改革的特点。 (2)根据材料并结合所学知识，说明20世纪80年代工资改革的意义。 解析第(1)问，根据材料“1978年提出意见，到1985年进行改革”、改革内容中企业工资的规定、中央对工资的管理、以及“对中青年业务骨干、中小学老师给予适当照顾”、“改变脑力工作者报酬偏低的状况”等信息总结。第(2)问，从旧有体制的革新、对工作积极性的调动以及深化经济体制改革的影响等方面回答。,答案(1)逐步推行，渐进改革；落实按劳分配原则；实行政企分开、分级管理；向脑力劳动者适当倾斜。 (2)改变了原有不合理的工资制度；提高了人们的生产积极性和生活水平；有利于深化经济体制改革和市场经济的发展。,考法2考查中外相似或不同改革的比较 典例2 (2018全国卷，45)阅读材料，回答问题。,材料汉武帝的诸多统一政策中，包含年号的制定。此前的纪年方法是，将新君即位后的第二年作为元年，以在位年序纪年。皇帝在位时没有特定的名号，如汉景帝在位的第三年即称为“二年”，与其他皇帝的“二年”难以区分。此外，诸王国各以诸侯王之年纪事，更易产生混乱。汉武帝首次“封禅”泰山时，创制了“元封”年号，将当年称为“元封元年”。朝廷所定的年号通用于全国所有地方，后世根据年号也能明白是哪一年。此后，直到清朝末年，年号制都被沿用，且影响到朝鲜、日本、越南等国。据日宫崎市定中国史等,(1)根据材料，说明汉武帝改革前后纪年方法的区别。 (2)根据材料并结合所学知识，简析汉武帝年号制改革的历史意义。 解析解题的关键在于抓住汉武帝纪年改革的背景、内容和影响三方面信息，针对设问进行对应性思考和概括。第(1)问，可依据汉武帝改革前由皇帝纪年和诸侯王之年纪事的混乱状况发展为由中央统一纪年、确立年号制度的状况，即由混乱无序到统一。第(2)问，需要在阅读材料的基础上调用所学知识“汉武帝时期专制主义中央集权加强、维护国家统一”相关内容，并结合材料中的世界影响概括中国对世界文明做出的贡献和对其他国家的积极影响。,答案(1)原纪年法以君主在位年序纪年，皇帝、诸侯王各自纪年；年号制以年号纪年，年号全国各地通用。 (2)方便纪年；有利于君主集权和维护国家统一；长期使用，影响深远；传播到其他国家，为世界文明做出贡献。,考法3运用改革的相关理论考查中外陌生的改革 典例3 (2018全国卷，45)阅读材料，回答问题。,材料19世纪后期，近代警察制度从西方传入中国。清代社会治安由八旗、绿营、衙役以及保甲、团练等承担。近代湖南治安尤难，地方官向来重视。戊戌变法时期，湖南维新运动颇为活跃。1898年，湖南按察使黄遵宪在巡抚陈宝箴的支持下，参照日本警察制度与租界巡捕制度，在省城长沙创设了湖南保卫局。根据湖南保卫局章程，保卫局由官商合办，职责是“去民害，卫民生，检非违，索罪犯”。其机构设置实行三级体制，即总局、分局、小分局。戊戌变法失败后，湖南保卫局被清廷裁撤。 摘编自韩延龙等中国近代警察史,(1)根据材料并结合所学知识，简析湖南保卫局创建的原因。 (2)根据材料并结合所学知识，说明湖南保卫局相对于以前的治安机构有何不同。 解析解题的关键在于辨析材料中对湖南保卫局设立前后的相关叙述，结合设问从不同角度分析相应问题。第(1)问，既要注意外部因素，也要注意清末时局以及湖南当地的因素，回答时可依据材料中湖南保卫局设立前和设立时的叙述分别从西方的影响、清末治安的状况、地方官的重视以及维新变法运动的推动等角度分析。第(2)问，需要结合材料从西方和日本的影响、创办主体等角度回答。 答案(1)西方近代警察制度传入；加强地方治安的需要；湖南维新运动活跃；地方官员推动。 (2)受西方、日本的影响；官商合办；专门的警察机构，管理规范化。,一、改革的定义和分类 1.改革的定义 改革是指对旧有的生产关系、上层建筑做局部或根本性的调整变动。改革是社会发展的强大动力。因此，可以说人类的文明史也是一部改革史。,2.改革的分类 (1)从程度上看，一种是在不触动根本制度的前提下，进行局部的调整；一种是对旧的生产关系和上层建筑进行彻底的改革，导致社会制度发生根本性变化。 (2)从内容上看，分为政治改革、经济改革、军事改革、文化改革。,(3)从性质上看，可分为奴隶制改革、封建制改革、资本主义性质的改革、社会主义性质的改革。 奴隶制改革：梭伦改革、克利斯提尼改革、伯利克里改革、管仲改革、鲁国“初税亩”。 封建性质的改革：商鞅变法、北魏孝文帝改革、王安石变法、洋务运动、穆罕默德阿里改革。 资本主义性质的改革：欧洲宗教改革、1861年俄国农奴制改革、日本明治维新、戊戌变法、美国罗斯福新政。 社会主义性质的改革：苏联、东欧的社会主义改革；中国的改革开放。,二、阐释改革的基本方法 1.归纳“改革背景”的一般方法 (1)社会发展趋势：经济条件根本原因。 (2)旧的生产关系阻碍了社会生产力的发展主要原因。 (3)社会危机：内忧(财政危机、三大矛盾导致政治危机)、外患(民族危机)必要条件。 (4)改革力量：阶级条件组织条件。 (5)改革及支持者的革新意识：思想条件主观条件。 (6)外部因素：催化剂、导火线直接原因。,2.判断“改革的结局”的方法 一场改革的成败与否，不能看改革者个人的结局如何，而要看这一改革所产生的积极作用是否得到维持。注意改革的成功与失败有两个主要标志：一是改革是否达到了预期目标；二是改革是否被中断。即改革达到了预期目标，有利于国家发展和社会进步，同时不管改革者处境怎样，都能继续下去的改革才是成功的改革。,3.分析“改革成败的原因” (1)是否顺应当时历史发展的潮流。 (2)当时力量对比：要从改革的阻力和支持改革的力量两方面去分析，改革的阻力可以从内外两方面，政治、经济、文化等多角度去分析。 (3)改革的政治措施是否行之有效。 (4)改革者是否有远见卓识和坚定的政治魄力。 (5)内外环境是否有利于改革的开展和执行。,4.评价改革的原则及规律性认识 (1)评价原则：要把每次改革放在它所属的特定历史环境中去加以评价。首先分析当时的历史条件、历史要求，再看这些改革在多大程度上适应或者违背了这一历史要求，它对社会历史发展所起的作用，据此，对改革作出基本的肯定或否定。 (2)规律性认识 改革是革除弊政、促进国家富强的重要手段。每一个国家，每一个民族要发展进步，必须与时俱进，敢于改革。,改革必然会因损害某些人或集团的利益而遭到其反对，因而具有艰巨性和复杂性，不会一帆风顺，这就需要改革的措施必须行之有效，改革过程中要用人得当，改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。 是否顺应历史发展的趋势，与时俱进，因时改革，是改革能否成功的根本原因。 改革没有固定的模式，必须具体问题具体分析，改革没有固定的模式，必须具体问题具体分析，走适合国情的改革之路。,三、对中国古代经济体制改革的认识 1.经济改革的原因 (1)旧的经济政策阻碍社会发展。 (2)适应社会转型的需要，如商鞅变法。 (3)统治面临危机，为了缓和社会矛盾，如王安石变法。 (4)顺应历史发展潮流和社会发展趋势，如北魏孝文帝改革。,2.经济改革的内容 (1)制度方面：土地制度、赋税制度、经济管理政策。 (2)金融方面：货币、金融体系。 (3)其他方面：少数民族学习汉族先进生产方式的改革。 3.经济改革的影响 (1)一定程度上巩固了统治阶级的统治，稳定了社会秩序。 (2)改变了社会形态，如商鞅变法，促使奴隶社会转变为封建社会。 (3)清除了生产关系中不适应生产力发展的部分，促进了经济发展和社会稳定。,四、中国古代法律制度的主要特点 1.法律出于皇权，维护皇权。古代中国实行专制主义的统治，奴隶社会的君主的“命”即法律，封建社会的皇帝拥有至高无上的权力，实行个人独裁统治，既是最高立法者，又是最高审判官。历代法律都以皇帝个人意志的形式表现出来，历代帝王都凌驾于法律之上。 2.礼法结合，以儒家思想为理论基础。自汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”以后，儒家思想成为主导的政治思想，以其为基础逐步形成了以礼法合流为基本特征的封建法律思想体系。维护“三纲五常”成为封建法典的核心内容，德主刑辅、礼刑并用成为法制的原则。,3.官僚、贵族享有法定特权。中国古代法律从维护等级制度出发，赋予贵族官僚以各种特权。如唐律规定的“议”“请”“减”“赎”“官当”等按品级减免罪刑的法律制度是特权集中的表现。 4.诸法合体、并用，司法隶属于行政，无独立审判权。中国古代法律最早表现为礼刑并用，之后形成诸法合体的封建法典。大都是以刑法为主，兼有诉讼、民事、行政等方面的内容。,
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