建筑垃圾处置核准

建筑垃圾处置核准建筑垃圾处置核准（包括建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等）设立依据：1、中华人民共和国固体废物污染环境防治法第十六条“收集、贮存、运输、利用、 处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施。 不得在运输过程中沿途丢弃、遗撒固体废物”。第十九条“对收集、贮存、运输、处置固体废物 的设施、设备和场所，应当加强管理和维护，保证其正常运行和使用”。第四十条“建设城市生 活垃圾处置设施、场所，必须符合国务院环境保护行政主管部门和国务院建设行政主管部门规定 的环境保护和城市环境卫生标准”。2、城市市容和环境卫生管理条例（中华人民共和国国务院令101号）第二十八条“ 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门对城市生活废弃物的收集、运输和处理实施监督管理”。3、城市建筑垃圾管理规定（建设部令139号）第七条“处置建筑垃圾的单位，应当 向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置”。 第十六条“建筑垃圾处置实行收费制度，收费标准依据国家有关规定执行”。4、国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院第412号令）序 号第101“城市建筑垃圾处置由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门核准”。5、湖北省人民政府公布继续实施的行政许可事项、许可规定及实施机关决定（湖北 省人民政府令第268号）序号第225“城市建筑垃圾处置由所在城市市容环境卫生行政主管部门 核准”。申报材料：1、襄樊市建筑垃圾处置计划申报表，提交建筑垃圾处置方案，包括工程土方量、处 置工期、运输车辆类型、数量、运输时间及线路、消纳场地等；2、提交拆迁许可证（查验原件、留存复印件）；3、用地规划红线图、平面布局图、工程平、立面等相关图纸；4、建筑施工单位与消纳场地单位签订的处置建筑垃圾协议书；5、承运企业取得襄樊市从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证（查验原 件、留存复印件）；6、与承运企业签订的建筑垃圾运输合同；7、施工工地进出口道硬化及车辆冲洗槽（设施）现场照片。许可程序：申请审查f决定收费标准：见下表实施机关：襄樊市城市管理局许可时限：自受理之日起15个工作日办结。清理意见：保留襄樊市城市生活垃圾处理费征收标准收费项目生活垃圾收集费生活垃圾运输处置费建筑垃圾处理 费收费对委托收集的单位商业卫生服务业交通运输业收费标准20元/吨单位自运到垃圾中转站的免收。城市居民（含暂住人口）机关、团体、企 事业单位、驻樊 部队等医院、餐饮服务 业、摊点集贸市场、星级 宾馆、娱乐业其他经营者 客车运输（含汽车 船列车及飞机等）经营者货车运输（含汽、 船列车及飞机 等）经营者建筑工程建设 单位建筑工程拆迁开发单位道路建设、维护 单位地下管网及房屋装修等4元/户.月3元/人月（学 校2元/人.月）3元/M2.月2元/M2.月1元/M2.月2元/座.月3元/吨.月5 元/M26 元/M23 元/M240元/吨烈属、享受最低生活保障补助的居民户等免 收按上年度末在册人数计收。九年义 务教育阶段学校中的学生免收，破 产企业免收。按营业面积计收。按核定座位数计收（过境车辆免 费）（暂缓）按核定吨位数计收（过境车辆免 费）按建筑面积计收（经济适用房减半）按拆迁建筑物面积计收按实际面积计收按实际产生量计收关于调整襄樊市区城市生活垃圾处理费收费标准的通知关于调整襄樊市区城市生活垃圾处理费收费标准的通知襄樊市物价局襄樊市城市管理局襄价服字200697号 关于调整襄樊市区城市生活垃圾处理费收费标准的通知1.由法 人单 位或 经营 者交 纳，不 得摊 派。2.自运 到垃 圾场 的按 50%征 收。各县（市）区物价局、城管局（建设局、环卫局），市区各单位： 根据市政府常务会议纪要精神，现就襄樊市区城市生活垃圾处理费收费标准有关问题通知如下，请遵照 执行。一、收费主体，对象和范围 根据国家发改委、财政部、建设部、环保总局关于实行城市生活垃圾处理费收费制度促进垃圾产业化 的通知精神，结合市区环卫体制现状，清扫费、清运费等经营服务性收费按照“谁服务谁收费”的原 则，由从事其经营服务的环卫单位（企业）收取；目前按行政事业性收费管理的处置费仍由市城市管理 局委托市环卫管理处负责征收。按照“谁产生垃圾谁付费”的原则，凡在城市建成区和襄阳区张湾镇范 围内产生生活垃圾的单位和个人，包括国家机关、企事业单位（含交通运输工具）、个体经营者、社会 团体、城市居民和城市暂住人口等，要按规定缴纳生活垃圾处理费。二、收费标准城市生活垃圾处理费具体标准详见附表。三、征收方式 垃圾处理费的征收坚持简便、有效、易操作的原则，采取直接收取和委托收取两种方式，对委托收取的， 代收单位可从收取的垃圾处理费中提取不超过 3%的手续费。四、严格收费政策（一）对烈属、享受城市最低生活保障补助的居民户，凭有效证件免收。 九年义务教育阶段学校中的学生免收。过境车辆免收，客运车辆暂缓征收。国家政策规定允许免收的其他对象按政策规定办理。（二）加大政策宣传力度，提高垃圾处理费的收缴率，任何单位和个人均不得擅自减免垃圾处理费，更 不得截留、挪用。（三）各收费主体要建立健全收费管理制度，并自觉接受物价部门、财政部门和社会各界的监督检查， 对违反规定乱收费的，将依法严肃处理。（四）收费单位应到物价部门办理收费有关手续。五、原城市生活垃圾处理费收费文件与本文不一致的，以本文为准。 附件：襄樊市市区城市生活垃圾处理费收费标准襄樊市物价局 襄樊市城市管理局二 OO 六五月二十三日襄樊市城市生活垃圾处理费征收标准序号收费 项目收费对象收费 标准说明一生活垃圾 收集费委托收集的单位20元/吨单位自运到垃圾中转站的免收。二生活垃圾运输城市居民（含暂住人口）4元/户.月烈属、享受最低生活保障补助的居民户等免 收单机关、团体、企3元/人月（学按上年度末在册人数计收。九年义1.处置 费位事业单位、驻樊部队等校2元/人.月）务教育阶段学校中的学生免收，破 产企业免收。由法 人单 位或 经营 者交 纳，不 得摊 派。2.自运 到垃 圾场 的按 50%征 收。商业卫生服务业医院、餐饮服务 业、摊点3元/M2.月按营业面积计收。集贸市场、星级 宾馆、娱乐业2元/M2.月其他经营者1元/M2.月交通运输业客车运输（含汽车、 船列车及飞机 等）经营者2元/座.月按核定座位数计收（过境车辆免 费）（暂缓）货车运输（含汽车、 船列车及飞机 等）经营者3元/吨.月按核定吨位数计收（过境车辆免 费）建筑垃圾处理费建筑工程建设单位5元/M2或4 元 /M2按建筑面积计收（经济适用房减半）建筑工程拆迁开发单位6 元 /M2按拆迁建筑物面积计收道路建设、维护 单位3 元 /M2按实际面积计收地下管网及房屋装修等40元/吨按实际产生量计收公厕保 济疏 掏处理费委托粪便清运处理者50元/吨委托化粪池疏 掏、清运处理者150 元/Ms四上两条同类新闻： 城市公厕管理办法 湖北省城市市容和环境卫生管理条例湖北省城市市容和环境卫生管理条例 湖北省城市市容和环境卫生管理条例时间：2007-1-4点击：0湖北省城市市容和环境卫生管理条例湖北省人民代表大会常务委员会公告（第五十九号）湖北省城市市容和环境卫生管理条例 已由湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2006年 5月26 日通过，现予公布，自2006年8月 1日起施行。湖北省人民代表大会常务委员会2006 年 5 月 26 日第一章 总则第一条 为了加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美的城市环境，保障公民身体健康，促进城市文明建设，根据有关法律法规的规定，结 合本省实际，制定本条例。第二条 本省行政区域内设市的市区、县人民政府所在地的城区的市容环境卫生管理活动，适用本条例。前款规定以外的建制镇的城区，经上一级 人民政府决定，可以参照本条例执行。第三条 省人民政府建设行政主管部门负责本省的市容环境卫生管理工作；市、州和县级人民政府城市市容和环境卫生行政主管部门（以下简称市 容环卫主管部门），负责本行政区域内的市容环境卫生管理工作。县级以上人民政府卫生、环境保护、公安、工商行政管理、交通、水利等有关部 门应当按照各自职责，做好市容环境卫生管理工作。第四条 县级以上人民政府应当加强对市容环境卫生工作的领导，将市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，组织编制城市市容环境卫生 专业规划，并组织实施。县级以上人民政府应当建立健全以公共财政为主体的市容环境卫生多元化投入机制，重视和扶持科学研究工作，推广应 用先进技术和设施，提高市容环境卫生的管理水平。县级以上人民政府及其有关部门应当加强市容环境卫生法律法规的宣传教育，增强公民的市 容环境卫生意识，倡导文明卫生的生活风尚。第五条 市容环卫主管部门和有关部门在市容环境卫生管理工作中，应当坚持加强市容环境卫生公共设施建设与依法管理相结合,教育、疏导与严 格、文明执法相结合。第六条 社区、居民委员会可以组织居民制订维护市容环境卫生的公约，鼓励居民积极参加市容环境卫生治理工作，创建整洁、优美、文明的社区。 第七条 公民有享受良好卫生环境的权利和维护市容环境卫生的义务，并有权劝阻、举报破坏市容环境卫生和损坏环境卫生设施的行为。任何单位 和个人都应当尊重市容环境卫生工人的劳动，不得妨碍、阻挠其正常工作。第八条 对在市容环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，由人民政府及其有关部门给予表彰和奖励。第二章 市容管理第九条 城市的建筑物、构筑物及其他设施应当符合国家规定的城市容貌标准，做到整洁、完好、美观。第十条 城市中建筑物的设计风格和色调应当符合城市规划要求，新建、扩建、改建建筑物应当与周围市容环境相协调。建筑物、构筑物外立面应 当保持整洁，其市容环境卫生责任人应当按照城市人民政府的规定定期进行清洗、粉刷和修饰。城市主要街道两侧的建筑物和重点地区的临街建 筑物的屋顶、阳台外和窗外不得吊挂、晾晒、堆放影响市容的物品或者搭建构筑物。城市主要街道两侧的建筑物和重点地区的临街建筑物外立面 上安装窗栏、空调外机、遮阳棚等设施，应当保持其安全、整洁，不得影响行人通行。城市主要街道和重点地区的具体范围,由城市人民政府确定 并公布。第十一条 任何单位和个人不得擅自在城市道路两侧和公共场所堆放物料，搭建建筑物、构筑物或其他设施。因建设等特殊需要，在城市道路两侧 和公共场所临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，须经市容环卫主管部门同意，并保持周围环境卫生整洁。禁止在城市 道路和其他公共场所的树木和护栏、电线杆、路牌等设施上晾晒、吊挂物品。第十二条 城市主要道路两侧的建筑物需要与街道分界的，应当因地制宜，选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分 界。第十三条 在城市道路及其他公共场地设置交通、电信、邮政、电力、环境卫生、消防、供水、排水、燃气等各类公用设施的，应当符合有关规定 和规范的要求，保持设施完好、整洁和安全；出现污染、损毁、移位或者丢失，影响市容的，产权单位、维护单位应当及时维修、更换、复位或 者补设。第十四条 任何单位和个人不得擅自占用城市道路、桥梁、广场、地下通道及其他公共场所摆摊设点、销售或者加工制作商品。经依法批准临时占 用城市道路或者其他公共场所从事经营或者举办活动的，应当按照批准的时间、地点和要求进行。临街商场、门店的经营者不得超出门、窗外墙 摆摊经营、作业或者展示商品。第十五条 在城市市区运行的车辆，应当保持外观整洁，车身不整洁的，应当及时清洗、维修。运载散体、流体物质的车辆，必须有严实密封的防 护设施，不得有泄漏、遗撒物，污染路面。第十六条 城市夜景照明设施应当统一规划。规划区域内道路、广场、绿地、建筑物、构筑物等设置景观灯光设施的，应当符合城市照明规划要求。 有条件的城市应当根据需要将景观灯光设施纳入集中控制系统。第十七条 户外广告应当统一规划，并按照规定的要求和期限设置。机关、团体、企业事业单位以及个体工商户的名称、字号、标志等牌匾的设置， 应当符合城市容貌标准。户外广告、牌匾、灯箱、画廊、标语、宣传栏等户外设施的设置人应当加强设施的日常管理，保持外形美观、安全牢固 及功能完好。画面污损、字体残缺、灯光显示不完整等影响市容的，应当及时维修或者更换。第十八条 市容环卫主管部门应当按照规划设置公共信息栏，供市民发布信息，并负责日常管理和保持整洁。任何单位和个人不得在树木、地面、 建筑物、构筑物或者其他公共设施上刻画、涂写、张贴。第三章 环境卫生管理第十九条 公民应当自觉维护城市环境卫生，不得有下列影响公共环境卫生的行为：（一）随地吐痰、便溺；（二）乱扔瓜果皮核、纸屑、烟蒂、饮料罐、饭盒、口香糖、塑料袋等废弃物；（三）乱倒污水、粪便，乱弃动物尸体；（四）在露天场地或者公共垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物；（五）在道路或者公共场所抛撒、焚烧物品；（六）法律、法规规定的其他影响城市环境卫生的行为。第二十条 第二十一条 对工业固体废物、医疗废物及其他危险废物必须按照国家规定单独收集、运输和处置，禁止混入城市生活垃圾。 第二十二条 市政、供电、供水、燃气、通信、防空、交通、消防、绿化、环卫等设施的设置、维修和养护产生的渣土、淤泥、枝叶及其他废弃物 其作业单位应当及时举清除。 第二十三条 产生建筑垃圾的单位应当向市容环卫主管部门提出申请,获得建筑垃圾处置核准后，方可处置。居民装 修房屋产生的垃圾，应当按照规定投放到指定地点，不得与生活垃圾混倒。第二十四条 施工单位应当在建设工地设置遮挡围栏、车辆冲洗设施、临时厕所和垃圾容器等临时环境卫生设施，并保持整洁和完好。施工单位不 得擅自在建设工地围栏外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料。施工中产生的垃圾、渣土应当集中堆放，及时清运,并采取措施防止尘土和污水污 染周围环境。建设工程竣工后，施工单位应当及时平整建设工地，清除建筑废弃物，并拆除施工临时设施。第二十五条 禁止在设市的市区内饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪、食用鸽等家禽家畜。因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，依照有关规定执行 居民饲养宠物和信鸽不得污染环境，对宠物在道路和其他公共场地排放的粪便，饲养人应当即时清除。第二十六条 任何单位和个人不得在城市道路、广场等公共场所清洗车辆。从事车辆清洗、修理和废品收购、废弃物接纳作业的，应当保持经营场 所周围的环境卫生，采取措施防止污水外流或者废弃物向外散落。第二十七条 逐步推行城市生活垃圾分类收集,按照无害化、减量化、资源化的原则进行处理，鼓励废物回收和综合利用。城市生活垃圾产生者应 当按照国家有关规定缴纳生活垃圾处理费。生活垃圾处理费可以采取委托代收、代缴的方式。第二十九条 市容环卫主管部门应当加强对环境卫生的管理，督促环卫作业单位按照规定及时清扫保洁、清运垃圾，并合理安排作业时间和作业方 式，不妨碍市民的出行和正常生活。第四章 环境卫生设施建设与管理第三十条 市容环卫主管部门应当根据城市环境卫生专业规划及环境卫生设施设置标准，制订环境卫生设施的建设计划，并组织实施。环境卫生设 施是指垃圾转运站、垃圾处理场、垃圾收集容器、公共厕所等。第三十一条 城市新区建设、旧城改造、工业区、商业区、机场、车站、码头、旅游景点等建设规划，应当包含设置环境卫生设施的内容。建设单 位应当按照城市环境卫生设施设置标准配套建设环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，所需投资经费应当纳入建设 工程概算。第三十二条 城市生活垃圾、建筑垃圾处理场所等环境卫生设施的建设，应当符合环境卫生设施标准和技术规范要求。各类公共场所、客运交通工 具及其他人流集散场所的经营单位或者管理单位，应当按照环境卫生设施设置标准，设置垃圾收集容器。第三十三条 环境卫生设施的管理和使用单位应当加强对环境卫生设施的管理，定期进行保养、维修，保持其整洁、完好。第三十四条 任何单位和个人不得侵占、损坏或者擅自拆除、迁移、封闭环境卫生设施，不得擅自改变公共环境卫生设施的使用性质。因城市建设 确需拆除环境卫生设施的，建设单位应当事先提出拆迁还建方案，报市容环卫主管部门批准。城市规划确定的环境卫生设施用地，不得擅自改变 其用途。第三十五条 市容环卫主管部门应当建立并组织实施市容环境卫生责任制，划分责任区，落实责任人。市容环境卫生责任区的具体范围和责任要求， 由市容环卫主管部门书面告知责任人。第三十六条 建筑物、构筑物和其他设施、场所的所有权人是市容环境卫生责任人。所有权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，从其约定。 下列市容环境卫生责任区的市容环卫责任人按照以下规定确定：（一）城市道路及其人行过街桥、人行地下过街通道等附属设施，责任人为环境卫生专业作业单位；（二）实行物业管理的居住区的责任人为物业管理单位，未实行物业管理的居住区的责任人为街道办事处或者原产权单位；（四）公路、铁路、城市轨道交通、桥梁、隧道及其管辖范围，责任人为经营管理单位；（五）河道、湖泊及其岸线、堤防、涵闸，责任人为管理或者使用单位；（六）建设工程施工现场，责任人为施工单位；（七）待建地块，责任人为土地使用权人；（八）城市绿地、公园、机场、火车站、长途客车站、公交站点设施、码头、影剧院、展览馆、博物馆、体育馆（场）、广场等公共场所，责任人 为经营管理单位；（九）机关、团体和企业事业单位所在责任区域，责任人为该单位。按照前款规定责任人不明确的，由所在地市容环卫主管部门确定；跨行政区 域的，由共同的上一级市容环卫主管部门确定。第三十七条 市容环境卫生责任人应当履行下列责任：（一）保持市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；（二）保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水、污迹、渣土，路面无积水、无污泥；（三）保持环境卫生设施的整洁、完好。责任人对在市容环境卫生责任区内发生的损害、破坏市容环境卫生行为，有权予以劝阻、制止，并向市 容环卫主管部门举报。市容环卫主管部门对市容环境卫生责任人不履行责任的，可以予以通报。第六章 监督与检查第三十八条 市容环卫主管部门应当依法公布市容环境卫生管理标准及各项规定，作为实施市容环境卫生监督检查的依据。第三十九条 市容环卫主管部门应当加强执法队伍建设，严格教育管理，规范执法行为，提高执法水平。对执法中的不作为、乱作为实行过错责任 追究制。第四十条 市容环卫主管部门应当建立和规范市容环境卫生巡查制度、投诉和举报的受理制度，及时发现和查处违反市容环境卫生管理规定的行为。 市容环卫主管部门应当通过设立专线电话等形式，方便公民、法人或者其他组织投诉、举报，并依法及时处理。第七章 法律责任第四十一 条违反本条例，法律、行政法规有处罚规定的，从其规定。第四十二条 有下列行为之一的，由市容环卫主管部门或者依法确定的其他行政管理部门按照下列规定予以处理：（一）违反第十八条第二款、第十九条、第二十五条第二款规定的，责令予以清理或者清除，可以并处警告、10 元以上200 元以下罚款；（三）违反第十四条规定的，责令停止违法行为，处20 元以上1000 元以下罚款；（四）违反第十一条第一款、第二十二条、第二十四条、第二十六条规定的，责令改正，可以并处500元以上3000 元以下罚款；（五）违反第十七条第一款规定的，责令限期改正，可以并处1000 元以上2 万元以下罚款，逾期未改正的，依法强制拆除；（六）违反第二十条、第二十一条、第二十三条规定的，责令停止违法行为，限期改正，对单位处5000 元以上5 万元以下罚款，对个人处200 元以下罚款;（七）违反第十五条第二款规定的，责令清除路面污染物，并可以按每平方米50 元的标准处以罚款； （九）违反第二十五条第一款规定的，责令限期处理，逾期不处理的，予以没收。第四十三条 罚款收缴方式依照有关法律、法规的规定执行。第四十四条 侮辱、殴打市容环境卫生工作人员，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十五条 市容环境卫生管理人员有下列行为之一的，视其情节轻重，给予批评教育，或者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造 成损失的，依法予以赔偿。（一）不履行市容环境卫生管理职责；（二）违反规定收费、罚款或者依法处罚未出具专用收据；（三）滥用职权，损害公民、法人或者其他组织合法权益；（四）打骂、侮辱当事人；（五）故意损坏、擅自处理或者侵占当事人物品；（六）利用职权徇私舞弊、贪污受贿；（七）法律、法规规定的其他违法行为。第八章 附则第四十六条 本条例自2006年8月1 日起施行。（八）违反第三十一条第二款、第三十四条规定的，责令限期改正，情节严重的，可以并处环境卫生设施建设费或者设施造价 2倍以下罚款； （二）违反第十条第三款、第四款、第十一条第三款、第十七条第三款、第三十二条第二款规定的，责令改正，拒不改正的，可以并处50 元以上 500元以下罚款；（三）各类商品交易场所，责任人为经营管理单位；第五章 市容环境卫生责任第二十八条 建立健全环境卫生的市场运行体系， 开放环境卫生、垃圾处理设施建设和运营市场。鼓励具备相应资金、技术、人员、设备的单位和个人兴办环境卫生企业。从事城市生活垃圾经营 性清扫、收集、运输、处理服务的，应当经所在城市的市容环卫主管部门审批。市容环卫主管部门应当配备专业人员或者委托有关单位和个人负 责公共厕所的保洁和管理。单位和个人应当按照市容环卫主管部门规定的地点和方式倾倒生活垃圾。餐饮经营服务者应当按照有关规定单独收集和处理餐厨垃圾。城市生活垃圾管理办法