环境影响识别与评价培训教材

环境影响识别与评价环境影响识别与评价(Identification and Assessment(Identification and Assessment Environmental Aspect)Environmental Aspect)1环境影响识别与评价环境影响识别与评价的基本程序的基本程序选择活动选择活动/过程过程确定环境因素确定环境因素确定相应环境影响确定相应环境影响评价环境影响的程度评价环境影响的程度确定重大环境因素确定重大环境因素规模要适合规模要适合实施环境影响评价实施环境影响评价进行环境危害评价进行环境危害评价考虑相关事宜考虑相关事宜要考虑显在的、潜在的影响要考虑显在的、潜在的影响考虑正面、负面影响考虑正面、负面影响尽可能全面、详细尽可能全面、详细应考虑异常、紧急状态应考虑异常、紧急状态2环境因素的识别环境因素的识别组织的过程、环境因素及环境影响的关系图组织的过程、环境因素及环境影响的关系图环境环境 影响影响影响影响 环境环境因因素素组织的过程组织的过程（产品、活动、（产品、活动、服务）服务）因因素素3环境因素的分类环境因素的分类 水、气、声、渣等污染物排放或处置水、气、声、渣等污染物排放或处置 能源、资源、原材料消耗能源、资源、原材料消耗 相关方的环境问题及要求相关方的环境问题及要求 其他其他4确定环境因素的依据确定环境因素的依据 客观地具有或可能具有环境影响的客观地具有或可能具有环境影响的 法律法规及要求有明确规定的法律法规及要求有明确规定的 积极的或负面的积极的或负面的 相关要求的相关要求的 其他其他5识别环境因素的方法识别环境因素的方法 物料衡算物料衡算 产品生命周期产品生命周期 问卷评审问卷评审 观察面谈观察面谈 头脑风暴头脑风暴 专家咨询专家咨询 水平对比水平对比 纵向对比纵向对比6产品生命周期分析法产品生命周期分析法原材料的生产加工原材料的生产加工资源资源能源能源水水电力电力煤煤土地土地人力人力其它产品其它产品 产品产品 副产品副产品社会服务社会服务水污染物水污染物大气污染大气污染固体废物固体废物 噪声噪声 废热废热 放射性放射性 产品的生产与加工产品的生产与加工产品的生产加工产品的生产加工产品的运销过程产品的运销过程产品的使用与回用产品的使用与回用产品的废置与再生产品的废置与再生7LCALCA分析的内容分析的内容 对大气质量的影响对大气质量的影响 对地表水的影响对地表水的影响 对土壤、海洋、地下水对土壤、海洋、地下水的影响的影响 对气候的影响对气候的影响 废弃物废弃物 自然资源的消耗自然资源的消耗 毒性作用毒性作用 生物多样性等方面生物多样性等方面8产品生命周期矩阵产品生命周期矩阵大 气污 染 水污 染能 源消 耗有 毒 品使 用 放 射 性 废弃物原 材 料选 用生 产加 工包 装贮 存运 输销 售使 用/回 用废 弃/再 生9工艺流程工艺流程(物料衡算物料衡算)分析分析大 气污 染 物水 污 染物能 源消 耗原 材 料消 耗有 毒 品使 用 放射 性 固 废体物过 程 一过 程 二过 程 三过 程 四过 程 五10工艺流程工艺流程(物料衡算物料衡算)分析分析可用于物料衡算的信息来源：可用于物料衡算的信息来源：对现存的原料、产品和排放物流量的测量和分析对现存的原料、产品和排放物流量的测量和分析 原材料采购记录原材料采购记录 原材料库存清单原材料库存清单 原料补充记录原料补充记录 产品规格产品规格 产品设计中的物料平衡产品设计中的物料平衡 作业日记作业日记 废物产出记录废物产出记录11问卷评审问卷评审 产生哪些大气污染物、污染总量是多少产生哪些大气污染物、污染总量是多少 产生哪些水污染物、污染物总量是多少产生哪些水污染物、污染物总量是多少 使用哪些有毒有害化学品？数量是多少使用哪些有毒有害化学品？数量是多少 有哪些紧急状态？采取哪些预防措施？有哪些紧急状态？采取哪些预防措施？水、电、油等用量各多少？与同行业和往年比较结水、电、油等用量各多少？与同行业和往年比较结果如何？果如何？主要噪声源有哪些？厂界是否达标？主要噪声源有哪些？厂界是否达标？有否居民投诉情况？有否做调查？有否居民投诉情况？有否做调查？产生哪些固体废弃物？如何处置的？产生哪些固体废弃物？如何处置的？12以图表方式将组织活动中以图表方式将组织活动中的环境影响评价展开的环境影响评价展开编制环境影响评价计划编制环境影响评价计划(表表1-1)1-1)活动、过程、产品环境因素的确定活动、过程、产品环境因素的确定(表表1-2)1-2)对各活动过程环境因素的调查对各活动过程环境因素的调查(表表1-3)1-3)环境影响综合评价环境影响综合评价(表表1-4)1-4)重大环境因素的确定重大环境因素的确定(表表1-6)1-6)对环境因素评价的标准可参考表对环境因素评价的标准可参考表1-71-7、1-81-813表表1-1 1-1 环境影响评价计划环境影响评价计划14表表1-2 1-2 活动过程流程表活动过程流程表15表表1-3 1-3 环境因素信息表环境因素信息表16表表1-4 1-4 环境影响评价表环境影响评价表：发生 *：仅在异常时发生#：有再循环等正面影响17分析评价分析评价 评价环境因素的优先顺序，确定重大环境因素评价环境因素的优先顺序，确定重大环境因素 确定适用的法律法规及其他要求的清单确定适用的法律法规及其他要求的清单18法律法规和其他要求的符合性评价法律法规和其他要求的符合性评价 收集并识别适用于本组织的活动、产品和服务方面收集并识别适用于本组织的活动、产品和服务方面的法律、法规和其他要求；的法律、法规和其他要求；收集并整理本组织评价法规符合性所必需的原始资收集并整理本组织评价法规符合性所必需的原始资料及图纸；料及图纸；调查收集本组织与环境法规符合性相关的资料及数调查收集本组织与环境法规符合性相关的资料及数据；据；评价本组织对环境法律、法规及其他要求的符合程评价本组织对环境法律、法规及其他要求的符合程度。度。19法律法规的收集与识别法律法规的收集与识别 要包括组织的全部活动要包括组织的全部活动 要包括产品方面的有关环境的法规要包括产品方面的有关环境的法规 要注意收集有关环境的其他要求要注意收集有关环境的其他要求 应完成的资料包括：应完成的资料包括：与本组织活动及服务相关的环境法律、法规及与本组织活动及服务相关的环境法律、法规及其他要求清单；其他要求清单；与本组织产品环境影响相关的法律、法规及其与本组织产品环境影响相关的法律、法规及其他要求清单；他要求清单；环境法规与本组织的活动、产品或服务部门对环境法规与本组织的活动、产品或服务部门对应表。应表。20收集并整理必需的原始资料收集并整理必需的原始资料 环境影响评价报告环境影响评价报告 项目竣工验收报告（三同时验收报告）项目竣工验收报告（三同时验收报告）污水管网分布图污水管网分布图 各废气排气筒位置分布图各废气排气筒位置分布图 平面消防疏散图平面消防疏散图21收集与环境法规符合性相关的资料收集与环境法规符合性相关的资料 化学品年消耗量统计表；化学品年消耗量统计表；危险品存储位置图及防护设施；危险品存储位置图及防护设施；各有害废气排放口排放浓度和总量表；各有害废气排放口排放浓度和总量表；各废水排放口的污染物排放浓度和总量表；各废水排放口的污染物排放浓度和总量表；有害固体废物的处置情况一览表；有害固体废物的处置情况一览表；超标排污费、环境处罚费缴纳情况；超标排污费、环境处罚费缴纳情况；环境事故情况调查表；环境事故情况调查表；环境表彰情况调查表；环境表彰情况调查表；产品环境性能表。产品环境性能表。22评价法律法规的符合程度评价法律法规的符合程度 各种污染物排放浓度及总量与标准的符合性；各种污染物排放浓度及总量与标准的符合性；法律、法规与其他要求遵守情况的评价；法律、法规与其他要求遵守情况的评价；产品环境性能与标准的符合性。产品环境性能与标准的符合性。23重大环境因素评价重大环境因素评价 评价环境因素的优先顺序，确定重大环境因素；评价环境因素的优先顺序，确定重大环境因素；不存在绝对的评价标准和方法；不存在绝对的评价标准和方法；评价方法和标准既是相对稳定的，同时又必须动评价方法和标准既是相对稳定的，同时又必须动态地适应内外部环境的变化，以满足和实现关于态地适应内外部环境的变化，以满足和实现关于“持续改进持续改进”的承诺；的承诺；24重大环境因素评价的方法重大环境因素评价的方法 专家判断法专家判断法 跟踪环境影响跟踪环境影响-从发现的重大环境影响跟踪从发现的重大环境影响跟踪查出重大环境因素；查出重大环境因素；排放量对比法排放量对比法 水平对比法水平对比法/纵向对比法纵向对比法 是是/非判断法非判断法 相关方投诉或要求相关方投诉或要求 频率对比法频率对比法 等效污染负荷法等效污染负荷法-排放浓度与标准规定值对排放浓度与标准规定值对比比 权重法权重法251 1、环境方面的评价依据：、环境方面的评价依据：环境法律法规责任与义务环境法律法规责任与义务 环境风险环境风险 显在的或潜在的危害显在的或潜在的危害 环境功能区环境功能区 相关方的关注相关方的关注 缺乏作出满意的评估的信息或数据缺乏作出满意的评估的信息或数据重大环境因素评价的依据重大环境因素评价的依据26重大环境因素评价的依据重大环境因素评价的依据2 2、商业方面的评价依据：、商业方面的评价依据：改变环境影响的技术难度改变环境影响的技术难度 改变环境影响的经济承受力改变环境影响的经济承受力 改变其活动、过程或产品将带来的改变其活动、过程或产品将带来的(好的或坏的好的或坏的)效果效果 相关方的利益相关方的利益 组织的公众形象组织的公众形象 能增强竞争力的商业机遇大小能增强竞争力的商业机遇大小 因环境问题使组织存在的风险大小因环境问题使组织存在的风险大小27环境危害性环境危害性 固体是不容易扩散的固体是不容易扩散的 液体容易在水中或其它液体中扩散液体容易在水中或其它液体中扩散 气体一旦排放或泄漏几乎不可能控制气体一旦排放或泄漏几乎不可能控制 大量的物料在短时间内排放比少量物料或长时间内大量的物料在短时间内排放比少量物料或长时间内排放有更大的潜在危害排放有更大的潜在危害 有毒有害物料比惰性物质可能引起更大的损害有毒有害物料比惰性物质可能引起更大的损害（环境风险评估法（环境风险评估法）重大环境因素评价法介绍重大环境因素评价法介绍28发生的概率发生的概率B B (B=14)(B=14)1=1=只有在极端条件下才可能发生只有在极端条件下才可能发生 2=2=只有在异常条件下只有在异常条件下(断电、操作者能力不足、恶意损坏、断电、操作者能力不足、恶意损坏、正常的控制条件失控或紧急情况下正常的控制条件失控或紧急情况下)可能发生可能发生 3=3=可能发生在操作者疏忽或未经培训、或设备未保养可能发生在操作者疏忽或未经培训、或设备未保养 4=4=发生在正常条件下发生在正常条件下 （环境风险评估法（环境风险评估法）重大环境因素评价法介绍重大环境因素评价法介绍29环境影响的可能结果环境影响的可能结果 (C=14)(C=14)1=1=对环境、或健康、或安全没有可监测的影响对环境、或健康、或安全没有可监测的影响 2=2=最小限度和可直接恢复的环境影响最小限度和可直接恢复的环境影响 3=3=有限的和有限的和/或短期内可逆的环境影响或短期内可逆的环境影响 4=4=对环境的影响或人体健康或安全危害性不可逆或对环境的影响或人体健康或安全危害性不可逆或不可恢复不可恢复（环境风险评估法（环境风险评估法）重大环境因素评价法介绍重大环境因素评价法介绍30重大环境因素评价法介绍重大环境因素评价法介绍评价因子评价因子A A排放浓度与标准规定值比排放浓度与标准规定值比 (A=15)(A=15)=90%5=90%5 =8090%4=8090%4=5080%3=5080%3=2050%2=2050%2 20%1=15C=15为重大环境因素为重大环境因素 C=25 C=25 紧急优先项紧急优先项 C=20 C=20 高度优先项高度优先项 C=16 C=16 中度优先项中度优先项 C=15 C=15 低度优先项低度优先项 C1 C=90%5=90%5 =8090%4=8090%4=5080%3=5080%3=3050%2=3050%2 30%130%1多因子评价法多因子评价法35评价因子评价因子C C 环境影响程度环境影响程度 (C=15)(C=15)全球性严重破坏全球性严重破坏 5 5 国家范围的破坏国家范围的破坏 4 4 重大地区性破坏重大地区性破坏 3 3 较轻的地区性破坏较轻的地区性破坏 2 2 非严重破坏（或无）非严重破坏（或无）1 1多因子评价法多因子评价法36评价因子评价因子D D环境影响的可恢复性持续性环境影响的可恢复性持续性 (D=15)(D=15)不可恢复不可恢复 5 5 半年以上可以恢复半年以上可以恢复 4 4 1 1周至半年内可以恢复周至半年内可以恢复 3 3 1 1天至天至1 1周内可以恢复周内可以恢复 2 2 1 1天内可以恢复天内可以恢复 1 1多因子评价法多因子评价法37评价因子评价因子E E公众和媒介的关注程度公众和媒介的关注程度 (E=15)(E=15)社会极度关注的社会极度关注的 5 5 地区性极度关注的地区性极度关注的 4 4 地区性关注的地区性关注的 3 3 地区性一般关注的地区性一般关注的 2 2 不为关注的不为关注的 1 1多因子评价法多因子评价法38评价得分：频率评价得分：频率 *（最高得分）影响（最高得分）影响频率：频率：A A影响：影响：B B、C C、D D、E E取最大值取最大值M M得分：得分：X=A X=A*M MM=5 或或X大于等于大于等于15为重要环境因素为重要环境因素M=5或或X大于等于大于等于25为紧急优先项为紧急优先项X=20 高度优先项高度优先项X=16 中度优先项中度优先项X=15 低度优先项低度优先项多因子评价法多因子评价法39下述情况的环境行为可判为重大环境因素：下述情况的环境行为可判为重大环境因素：原材料、能源消耗超过工艺设计定额原材料、能源消耗超过工艺设计定额(若干若干)%)%的；的；单产物耗能耗水平超过同行业平均水平单产物耗能耗水平超过同行业平均水平(若干若干)%)%的，的，或超过本公司原有水平或超过本公司原有水平(若干若干)%)%的；的；稀有贵重金属和其他物质可回收或可再利用而没有稀有贵重金属和其他物质可回收或可再利用而没有执行的；执行的；相关方有合理抱怨或要求的相关方有合理抱怨或要求的产品中的环境指标不符合设计或规定要求的；产品中的环境指标不符合设计或规定要求的；各类环保装置或其它装置停用或曾发生事故的：各类环保装置或其它装置停用或曾发生事故的：其他特殊行业的问题，如日化、家电业使用的其他特殊行业的问题，如日化、家电业使用的CFCsCFCs没有逐年减少的没有逐年减少的(用量用量/单产单产)；其他其他是是/非判断法非判断法40收集有关的文件和资料收集有关的文件和资料1 1、综述和一般信息、综述和一般信息 企业的一般信息企业的一般信息 企业的运行情况：主要的过程、员工的数量、工作计划、设企业的运行情况：主要的过程、员工的数量、工作计划、设备的使用情况、周边土地的使用情况；备的使用情况、周边土地的使用情况；与风险有关的场所；与风险有关的场所；地形、地质与水文情况；地形、地质与水文情况；当地的其他工业；当地的其他工业；2 2、环境管理、环境管理 环境管理机构环境管理机构 有关方针的信息有关方针的信息 环境培训方案环境培训方案/内部环境审核方案内部环境审核方案/环境监测方案环境监测方案 产品生命周期分析产品生命周期分析41收集有关的文件和资料收集有关的文件和资料3 3、过程评审、过程评审 工作现场运行流程图工作现场运行流程图 输入的材料：化学品、原材料、水、电、气等输入的材料：化学品、原材料、水、电、气等 产生的废物：废水、废气、噪声、废渣；产生的废物：废水、废气、噪声、废渣；废物的处置、废物的回收利用；废物的处置、废物的回收利用；4 4、气体的排放、气体的排放 确定废气的来源：需要或不需要授权的气体排放及其排放计确定废气的来源：需要或不需要授权的气体排放及其排放计划；划；监测方案监测方案 符合性审查符合性审查 气体排放的控制气体排放的控制 下一步的发展下一步的发展42收集有关的文件和资料收集有关的文件和资料5 5、废水、废水 确定废水的来源：需要或不需要授权的废水排放及其排放计确定废水的来源：需要或不需要授权的废水排放及其排放计划；划；确定废水流确定废水流(过程中的废水、污水、雨水过程中的废水、污水、雨水)的来源和数量的来源和数量 现场处理现场处理 监测方案监测方案 符合性审查符合性审查 下一步的发展下一步的发展6 6、噪声、噪声 确定噪声的来源确定噪声的来源 监测方案监测方案/符合性审查符合性审查 噪声排放的控制噪声排放的控制/下一步的发展下一步的发展43收集有关的文件和资料收集有关的文件和资料7 7、固体废物管理、固体废物管理 以数量、质量和处置方式对一般废物进行登记；以数量、质量和处置方式对一般废物进行登记；以体积、分析方法、处置方式来登记的特殊废物种类；以体积、分析方法、处置方式来登记的特殊废物种类；现场的处理设备；现场的处理设备；废物的贮存、运输、回收和利用、处置废物的贮存、运输、回收和利用、处置 已采用的废物减量化技术已采用的废物减量化技术 下一步的发展下一步的发展8 8、材料控制、材料控制 现场使用的材料登记现场使用的材料登记 物料的贮存控制物料的贮存控制 符合性审查及下一步发展符合性审查及下一步发展44收集有关的文件和资料收集有关的文件和资料9 9、事故和紧急情况、事故和紧急情况 应急计划应急计划/事故报告事故报告1010、水、电、气环境影响评估、水、电、气环境影响评估1111、包装材料和产品、包装材料和产品 包装材料能否回用、替代措施包装材料能否回用、替代措施 产品的环境影响生命周期分析产品的环境影响生命周期分析1212、采购、采购 进行生命周期分析进行生命周期分析 供方对环境的特殊要求供方对环境的特殊要求1313、土壤和地下水、土壤和地下水 识别土壤和地下水的潜在污染源；识别土壤和地下水的潜在污染源；监测方案监测方案/符合性检查符合性检查45信息归类信息归类 现存的组织机构，特别是关于环境管理的；现存的组织机构，特别是关于环境管理的；现场布局、工艺流程图、物料衡算；现场布局、工艺流程图、物料衡算；环境法律、法规及其他要求的清单；环境法律、法规及其他要求的清单；环境因素、重大环境因素清单；环境因素、重大环境因素清单；现有的环境控制程序和作业指导书；现有的环境控制程序和作业指导书；其它信息，如数据和记录其它信息，如数据和记录。46收集有关的文件和资料收集有关的文件和资料环境影响环境影响法律法规法律法规现有环境现有环境管理制度管理制度环境事故及环境事故及不符合不符合 情情况况面谈面谈现场调查现场调查检测检测测量测量文件评审文件评审法律法规清单法律法规清单存在问题及缺陷存在问题及缺陷的优先排序的优先排序有关制定环境方有关制定环境方针及体系建立行针及体系建立行动计划的建议动计划的建议47表表1-5 1-5 重大环境因素一览表重大环境因素一览表48表表1-6 1-6 环境因素评价标准参考环境因素评价标准参考49THE ANDTHE AND50演讲完毕，谢谢观看！