2022年高速公路安全监理计划

2022年高速公路安全监理计划一、安全监理_及人员配备计划1、安全监理_总监理工程师 和驻地监理工程师是安全监理第一责任人，其他监理人员为间接责任 人。2、安全监理人员配备计划按合同要求，配备安全监理工程师。二、安全监理内容 1、_承包人施工_设计中的安全技术措施或专项施工方案、安保体系。检查安全管理和安全保证体系的机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及 安全资格培训持证上岗情况；_是否制订了施工安全生产责任制、 安全管理规章制度、安全操作规程；检查承包人的安全防护用具、 机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定；_是否制订了施 工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施；检查施工场 地布置是否符合有关安全要求；_生产安全事故应急救援预案的制 订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和 应急预案；检查施工人员安全教育计划、安全交底安排；_安全 技术措施费用的使用计划。2、_分包合同中是否明确了承包人和分包单位各自在安全生产 方面的责任。3、在巡视、旁站过程中应监督承包人按专项安全施工方案_施 工。4、督促承包人进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措 施，参加施工现场的安全生产检查。5、建立施工安全监理台账。三、安全监理的依据 1、建筑工程安全生产管理条例；2、公路工程施工安全技术规程；3、公路工程施工监理规范；4、铁道部_加强营业线施工安全管理的规定（铁办_ 1_号）5、_铁路局营业线施工安全管理实施细则（济铁总发 _号）6、招标文件。四、施工阶段安全监理工作程序图 安全巡查、检查一般安全隐患、问题严重安全隐患开具整改通知 单下达工程暂停令报告建设单位监督、检查整改结果整改完毕拒绝整 改签署复查或复工意见向有关行政主管部门报告各类安全隐患施工阶段监理工程师安全工作程序流程图五、安全监理工作措施1、施工准备阶段安全监理的工作措施。协助项目办与承包人签订工 程项目施工安全协议。_承包人的安全生产管理机构，审验承包人 是否与相关单位签订了安全生产协议和施工许可手续。督促承包人 建立健全施工现场安全生产保证体系，督促承包人检查各分包企业的 安全生产制度。_承包人的施工_设计、安全技术措施和安全生 产应急预案。_电工、焊工、架子工、起重机械工等特种作业人员 资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。 督促承包人做好逐级安全技术交底工作。督促承包人对工人进行安 全教育。督促承包人做好安全督促手续和做好安全管理资料正式建 档，做好围档封闭、三通一平工作，生活设施按文明施工标准设置， 牌图配备齐全。重点结构物的施工，有关部门的人员必须到位方可 施工。_库的建设、_的运输、管理使用以及防止事故所采取的 预防措施、_人员和管理人员资质等，都应符合国家的（范本）规 定。2、施工过程中安全监理工作措施。督促承包人按照工程建设强 制性标准和专项安全施工方案，_施工，制止违规施工作业。对施 工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违 规施工和存在安全事故隐患的，要求承包人整改并检查整改结果、签 署复查意见。情况严重的，由监理工程师下达工程暂停施工令，并报 告项目办。督促承包人进行安全自查工作，_参加施工现场的安全 生产检查。复核承包人施工机械、安全设施的验收手续，并签署意 见，未经安全监理人员签认，不得投入使用。安全监理人员对髙危 作业、危险部位、关键工序实行旁站跟班检查。六、安全监理的工作方法 1、现场巡视对施工现场进行全过程、 全方位巡视，对施工安全重点部位重点检查，出现安全隐患以口头或 书面指令承包人限时纠正。2、危险部位旁站监理检查承包人安全员是否在场，上岗人员有否 上岗证，操作有否按操作规程施工，安全保护、防护措施有否到位， 材质、设备有否达到标准要求。3、核查对承包人安保体系、安保计划、文明施工_设计、工地 安全检查制度的制定和实施进行核查和检查，检查为定期检查与不定 期检查。4、签证、验证对承包人采购的安全设施所需材料、设备、防护用 品进行检查验收签证。对各类设备、安全设施进行检查和验收。5、书面指令书面指令是安全监理的重要举措，当承包人在施工过 程中产生安全隐患，监理将针对问题，按有关规定、标准作出书面指 令，开出限期整改的监理工程师通知单。七、安全监理需旁站检查重点部位1、主要内容：髙处作业； 石方_；钢筋加工、焊接、绑扎、预应力钢束张拉；预制构件 运输与_:大模板堆放、_、拆除；土方填筑、挖方路基； 特种机械作业；2、髙处作业从事髙处作业人员首先应该进行体检，严禁患有髙 血压、心脏病、贫血、癫痫等疾病以及其它不适于髙处作业者从事髙 处作业。气候恶劣（六级及其以上强风、大雨、雷电、大雪、浓雾 等）及夜间无足够照明时，严禁进行髙处和起重作业，必要时应采取 夜间施工安全措施。髙处作业面上的材料、所用物料应堆放平稳， 工具随时放入工具袋内，物料重量不可超过平台承重限度以内。传递 物件要安全可靠，严禁投掷。髙处作业搭设的云梯、工作台、脚手 架、护身栏等必须牢固可靠。髙处作业施工前，应由项目技术负责 人逐级向施工队、班组、髙处作业人员做好安全技术交底工作。作 业人员上下通行时不得攀登模板、脚手架、绳索上下。加强个人防 护，凡从事髙处作业者，上身应采用紧身工作服，防止在行走中刮 碰，造成身体失去平衡发生坠落事故，脚下要穿软底防滑鞋，切忌穿 拖鞋，塑料鞋，钉子鞋，以防滑倒和摔下，作业者要正确带好安全帽。在吊装预应力钢筋砼大型构件之前，应搭设好进行悬空作业所 需的安全设施，为减少悬空状态下的作业。3、石方_相关手续是否齐全，_施工单位资质。检查 _影响范围，安全防范措施是否符合施工_设计的要求，_前是否 已经落实。_工作必须有专人指挥，确定的危险区边界应由明显的 标志、警戒区四周必须派设警戒人员。预告、起爆、解除警戒等信号 应有明确的规定。4、钢筋加工、焊接、绑扎、预应力钢束张拉断料、配料、弯料 等工作应在地面进行，不准髙空操作。搬运钢筋注意避免与附近的 架空线和临时电_生碰撞。现场绑扎作业时，必须搭设符合规定的 脚手架并配备其它安全设施。焊接工具及防护用品应完整无损，安 全有效。现场周围有易燃、_物品时应及时清理或采取防护措施。 钢束张拉人员必须严格遵守各项技术操作规程。张拉工具、千斤 顶等机具使用前必须经有资质的单位鉴定和标定，压力表、持压阀、 油管等部件的接头必须牢固。张拉时非工作人员不得进入工作区。 压力表指针在一定压力时，禁止拧动油泵和千斤顶每个受力螺丝或撬 开千斤顶。预应力张拉区域应设有明显的安全标志，非操作人员禁 止进入。张拉钢索的两端必须设置挡板，挡板应距离所张拉钢索端 部 1.5_米，且应髙出最上一组张拉钢索_米，其宽度应距张拉钢 索两端外侧各一米以上。5、预制构件运输与_大型预制构件运输与_应有专人指挥， 其他作业人员分工要明确。吊装作业前必须严格检查起重各部件的 可靠性和安全性，并进行试吊。各种起重机具不得超负荷使用。 遇到天气突然变化，影响作业安全或卷扬机、电机过热或其他机械设 备出现故障的情况，应停止吊装作业。监理工程师应监督_的构件 必须平稳起落，就位准确，与支座密贴。各种大型吊装作业，在连 续紧张作业一阶段后（如一孔梁、板或一较大工序等）应适当进行人 员休整，避免长时间处于髙度紧张状态，并定时检查、保养、维修吊 装设备等。6、大模板堆放、_、拆除作业平模存放时应满足地区条件要 求的自稳角，两块大模板应采取板面对板面的存放方法，长期存放模 板，应将模板连成整体。大模板存放在高处，必须有可靠的防倾倒措 施，不得沿外墙围边放置，并垂直于外墙存放。没有支撑或自稳角 不足的大模板，要存放在专用的堆放架上，或者平堆放，不得靠在其 他模板或者物件上。模板起吊前，应检查吊装用绳索、卡具及每块 模板的吊环是否完整可靠，并应先拆除一切临时支撑，经检查无误后 方可起吊。模板起吊前，应将吊车的位置调整适当，做到稳起稳落， 就位准确。在大模板拆装区域周围，应设置围栏，并挂明显的标志 牌，禁止非作业人员入内。现浇结构_模板时，必须将悬挑担固 定，位置调整准确后，方可摘钩，外模_后，要立即穿好销杆，紧固 螺栓。7、土方填筑、挖方路基从硬实地面向软土地面逐步填筑，并随 填随压实。设专人指挥，具有回转车道。倾倒前应先发出信号， 检查倾倒位置是否有人或机械、物资；严禁在填筑坡脚下站人。划 定危险区域，并设专人监控。夜间或者视线不良条件下施工，应增 加照明。作业前，应查明施工场地明、暗设置物、地下敷设管道、 地下坑道等的地点和走向。严禁在离电缆_米以内作业。8、特种机械起重指挥、起重司机必须持证上岗。指挥人员作业 时应执行规定的指挥信号；起重机司机应熟悉起重机技术性能。起 重机各限位保险应齐全，各机构的工作应正常，制动器应灵敏可靠。 起重机作业所需的用具、设备应可靠完好，钢丝绳无断丝、露芯、 扭结、变形等异常情形。起重机指挥、起重机司机、起重工等操作 人员应严格执行起重作业安全操作规程，正确佩戴防护用品。在吊 装区域内严禁站人。吊起满载荷重物时，应先吊起离地面2050公 分，检查起重机的稳定性，制动器的可靠性和绑扎的牢固性等，确认 可靠后，才能继续起吊。（7）吊起重物时，应严格注意起吊重物的升 降，不使起重吊钩到达顶点。如遇重大构件必须使用两台起重机同 时起吊时，构件的重量不得超过两台起重机所允许起重量总和的 3 4，每台起重机分担的负荷不得超过该机允许负荷的_%。起吊时必须 对两台起重机进行统一指挥。在整个吊装过程中，两台起重机的吊钩 滑车组都应基本保持垂直状态。八、安全监理职责 1、项目总监理工程师，对本工程的安全监理 工作负责。驻地监理工程师，对所辖合同段的安全监理工作负责。2、检查承包人特殊工种持证上岗及施工机械，使用材料准备情 况。3、检查、督促承包人落实施工_设计，施工方案、安全措施及 工程建设强制性标准。4、在施工过程中，必须进行巡视检查，每天不少于一次，对施工 安全重点部位必须进行旁站跟班检查。5、在巡视或旁站安全监理检查中，发现承包人有安全隐患、违规 施工或不按照工程建设强制性标准执行行为的，责令承包人整改，并 检查整改结果，签署复查意见，如承包人拒绝整改情况严重的，由总 监理工程师下达工程施工暂停令，直至报告项目办或安全监督部门。6、督促承包人进行安全自查工作，参加施工现场安全检查工作。7、安全监理人员在监理日记中，记录当天施工现场安全生产和安 全监理工作情况，记录发现和处理安全施工问题，总监定期审阅并签 署意见。九、安全监理资料管理1、按照国家建设工程监理规范的资料管理和表式要求进行报审使用。2、安全监理资料必须真实完整，包括音像资料记录施工现场安全 生产重要情况和施工安全隐患，并摘要载入工程月报。3、每月编制好工程月报中的安全监理部分，对当月施工现场的安 全施工状况和安全监理工作作出评述，报项目办。2022年高速公路工作总结工作计划公司狠抓企业经营和内部管理，严格按照集团规范要求运行，对 标标杆企业，稳步推进经营管理模式改革，扎实开展收费管理稽查工 作，秉承“”的质量方针，全面完成了的各项工作任务。一、的亮点（一）营业收入首次跨越亿元大关，全面完成了年度经营目标_ 月_日至_月_日，高速共计完成营业收入万元，完成预算目标万 元的，与去年同期万元相比增长 。预算完成情况及全年预测见下表： 单位：万元（二）化解资金风险，未来三年的资金缺口找到了解决方案财务 成本是目前公司最沉重的负担，为进一步降低财务成本，公司与建行 积极协商，寻求支持，建行同意按人民银行规定的同期五年以上贷款 基准利率_%（锁定利率）下浮_的优惠执行贷款利率，同时锁定 今明两年利率不变，此举将为公司节约利息支出共计_万元。在公司 无法依靠自身力量获得新增资金，面临巨大财务危机的情况下，集团 的领导给予了大力支持，同意通过银行给公司提供委托借款 _亿元， 从而基本解决了公司未来三年的资金缺口难题，确保了公司的正常运 转。（三）高速顺利通过国家检查，安全管理实现了零事故目标为确 保高速公路顺利通过国家 _部_的干线公路大检查（以下简称“国 检”，公司养护部按照相关要求，共修补坑槽_处）_m2 （二层），修补破损的桥梁伸缩缝m,处理路面裂缝 条计 m,新设排水沟 条计 m3，修整护坡 m2，清除和回填土方 m3,修补 边沟挡土墙m,疏通涵洞道，处治桥梁锥坡脱空及开裂处计 _m2,并对全线米的桥梁栏杆全部进行了除锈刷漆，确保了高速 沿线设施的完好；更换标志标牌 _块，新增标志标牌_块；检测了 全线km （含km的一级路连接线）的路面平整度和路面损坏率指 标，完成了全线_座特大桥、_座大桥的专项检查及评定 。根据公 路技术状况评定结果，为改善路面破损率指标及平整度指标，对 k0+000630 段左右幅破损水泥砼板进行了更换改造，共更换水泥砼板 _块计_m2;并为解决部分桥头沉降段问题，对公路左幅原k6+505 k6+670、右幅k46+200k46+220两处沉降段进行了调坡修复改造。同 时，严格规范内业资料管理，促使各项环节都向精细化管理迈进，将 涉及检查项目的相关资料和文档按照检查科目逐项内容进行核对，分 类进行归档并按要求装订成册，使内业资料管理水平在短时间内迈上 了一个新台阶。以上各项措施确保高速顺利通过了 _月中旬_部_ 的国家交通干线大检查，圆满地完成了迎“国检”的各项工作。公司 严格贯彻集团安全生产“一岗双责”的责任体系，并按照文件要求调 整了公司的安全生产领导小组成员，使各级管理人员既要履行岗位业 务工作职责，又要履行安全生产工作职责，各司其职，各负其责，形 成了齐抓共管的局面，实现了安全管理零事故的管理目标。（四）标准化信息化建设实现突破，对标管理取得了初步成果公 司全面推进标准化建设，对标高速，公司编写的营运管理手册于 _月初通过董事会审议。该手册以“公司治理体系、行政管理体系、 人力资源管理体系、财务管理体系、营运管理体系、养护管理体系、 费收管理体系”等“七大体系”作为框架基础，共计六十五项管理制 度和管理办法（其中新增制度四十一项），新增制度主要集中在固定 资产管理、档案管理、招投标管理、安全生产管理、应急预案、大小 修工作管理等方面，有力完善了公司的制度建设。从“有法可依”到 “有法必依”是一个不断完善和改进的过程，为做到规范化管理、标 准化运行，完善过程监控，公司在此基础上，全力推进 iso9001 质量 体系建设，已完成人力资源管理程序、基础设施管理程序、内部审核 管理程序、采购管理程序等_项管理控制程序和质量体系文件的全部 编写工作，环环相扣的管控程序极大加强了日常经营中的过程监督、 控制、跟踪、改进的管理力度。公司钻研道路预防养护新技术，大力 助推养护成本管控，对标、京 _高速、襄荆高速的道路养护管理经 验，结合公司数年的摸索与研究，形成了自己的道路养护管理体系， 实现了路基、坑槽、滑坡、裂缝等小型维修 _%合格率的管理目标。 由于高速大工程公开招标，小工程严格施行三家询价或外包，道路养 护费用控制在预算范围的 _%，养护费用控制水平得到了股东的一致 认可。（五）改革创新经营模式，开源节流取得了可喜成效南站是高速 的北入口，也是长-_大桥的南出口。南站的车流量比较大，清分前 收入高，但清分后公司收入仅占总费收额的 _%-_%，且由于混合交 通，管理难度极大。为减少公司成本开支，也更有利于大桥统一管 理，在不影响公司主权及经营收入的前提下，公司积极争取高速公路 管理处领导的支持，及股东和省高管局同意，将高速公路工作总结工 作计划第2页南站委托大桥局管理，委托管理期限暂定五年，委托管理费定额 包干为_万元/年。此前该站由高速公路管理处委托管理，每年需要 管理费用_多万元，现在以定额包干的形式委托给大桥局管理，锁定 未来五年的委管开支，预计可节省委管经费_万元以上，同时引进了 新的委管合作单位，更有利于公司掌握委管协议谈判的主动权。为充 分利用高速公路沿线资源，公司于 _月_日顺利完成了高速沿线广 告经营权外包的公开招投标，为保证招投标公开、公平、公正进行， 公司采用报价评分占 _%、商务评分占_%的综合评标办法，中标价 为万元，为公司引入了新的利润增长点。（六）新老班子实现平稳过渡，员工队伍保持了基本稳定，公司 中高层管理人员大部分都进行了调整，调整以后的领导班子在以董事 长为首的董事会的带领下，上下一心，目标一致，员工队伍稳定，工 作成效显著，超额完成了全年的经营任务。二、的遗憾（一）债务重组没有成功在筹资融资方面，公司做了大量工作， 争取到了银行分行万元的贷款批复，虽终因其股权质押条件不能达成 而搁浅，但双方建立了良好的银企关系，为将来的合作奠定了坚实基 础。（二）三项制度改革没有全面完成为全面落实集团三项制度改革 的要求，公司已向全体员工开展了三项制度改革的宣导工作，并已拟 订相关工作方案，根据集团的统一部署和安排，公司将于_年上半年 完成三项制度改革工作，通过竞争上岗和双向选择，通过贯彻公开、 平等、竞争、择优的原则，抓好公司的员工队伍建设。三、_年的设想（一）年度经营目标单位：万元项目_年预算预计同比增长营业收入净利润管理费用养护费用（二）重点工作安排1、建立堵漏增收考核奖惩机制，确保路费收入增幅保持_%以上 由于省高速公路实行高速公路收费业务“统一结算、统一管理”，自 公司将收费业务委托管理处以来，一直对费收工作是否“应征尽征、 颗粒归仓”十分_，为进一步优化考核体系，将以更具操作性的收费 稽查考核制度和科学的奖惩制度为依托，以经营目标责任书为载体， 考核费收工作完成情况，强化一线收费员工的责任心和积极性，确保 路费收入增幅保持_%以上。2、按照集团统一部署，确保完成三项制度改革根据集团的统一部 署和安排，公司将于_年上半年完成三项制度改革工作，通过竞争上 岗和双向选择，通过贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，抓好公司 的员工队伍建设。同时， _年度公司将着力抓好党的 _建设和党规 党纪学习以及党风廉政建设，鼓励工作表现突出、思想态度端正的员 工向党_靠拢；开展党员学习和读书月活动，加强党的先进性教育； 开展廉政教育和普法培训，保持公司简单、阳光的工作氛围和员工积 极、热情的工作态度，为公司的正常良好营运保驾护航。3、建立预算预警平台，确保精细化预算责任到人、细分到月精细 化预算是公司的重要管控手段，为能更有效地将经营目标分解为各个 经济指标，控制成本费用，公司在预算编制过程中注重预算编制的长 远性和前瞻性，以预算为手段对资源的使用进行优化配置，同时在以 往编制预算的基础上细化到会计课的第 5 级，做到效益优先、促进增 长、总量平衡、结构合理和控制风险 。公司以预算为工作阶段指标， 建立预算预警平台，在预算执行上，将实行“季度分解、月度细化、 滚动使用，逐月逐项目累进”的控制手段；在预算分析反馈上，要求 各部门及时检查、追踪预算的执行情况，定期以预算分析报告形式， 系统地报告整体预算的执行进度与结果，以达到“事前预警、事中控 制、事后分析”的财务管控目标。4、进一步深化对标工作，切实抓好养护和服务区外包招标工作公 司服务区因车流量小、承包期短、目前仍需公司每年补贴费用用于维 持服务区的正常运转。与高速接壤的高速将于_年底通车，预计车流 量也将呈现突破性增长趋势。公司计划于_年底服务区承包合同到期 后对服务区经营权进行公开招标，通过延长承包年限等方式，引入具 有实力的经营主体，以确保在提高服务区服务、管理水平的基础上， 将服务区变为新的利润增长点。为进一步提高养护费用控制水平，公 司计划于_年将小型工程打包公开招标，进一步锁定养护成本支出， 同时引入工程监理机构，加大对工程设计、准备、施工、竣工等各实 施阶段的管控力度。5、开展省际营销宣传工作，为_年实现_亿元的收入目标夯实 基础高速将于_年底通车，公司将联合高速沿线的数家高速公路业主 单位，针对不同的目标对象，分别利用互联网、平面媒体、路牌广 告、服务窗口传单等多种手段开展多渠道、全方位的营销宣传工作， 提升“高速”、“集团”在司乘人员中的知名度及美誉度，传递安 全、快捷的正面形象，为_年通行费收入实现突破性增长奠定坚实的 舆论基础。