51建设环境好

目 录1 编制依据12 研究范围和重点研究内容23项目背景31项目内容232总投资及构成333项目法人组织.4通讯地址64建设意义和必要性6 4。1国家煤炭工业发展的需要 42区域经济发展的需要 4。3学院自身发展的需要9 建设单位基本情况1051建设环境好15.2领导能力强 15。综合水平高154教育教学改革效果显著145。5专业建设力度大145.6社会服务赢得信誉156项目建设内容评价167项目进度控制评价 项目保障措施评价189项目预期效果分析1810基本结论191 编制依据1。1国务院关于大力发展职业教育的决定（国发00535号）1.教育部财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见（教高00614号.教育部办公厅 财政部办公厅关于做好200年度国家示范性高等职业院校建设计划项目申报工作的通知（教高厅函0054号)1。4教育部 财政部关于推进职业教育若干工作的意见1。5教育部 国家安全监管总局 国家发展改革委 财政部关于加强煤矿专业人才培养工作的意见(教高206 4号)1.6教育部关于职业院校试行工学结合、半工半读的意见（教职成06号1。7中国煤炭教育“十一五发展规划1。8河南省“十一五”能源发展规划1。河南省高等职业教育“十一五”发展规划1。0平顶山工业职业技术学院“十一五”发展规划1.1平顶山煤业（集团)公司“十一五”发展规划12平顶山工业职业技术学院国家示范性高等职业院校建设方案2 研究范围和重点研究内容本报告研究范围主要是对建设方案的可行性论证,内容包括：建设意义和必要性、项目建设内容评价、项目进度控制评价、项目保障措施评价、项目预期效果分析。本报告重点研究内容包括:基于哪些因素平顶山工业职业技术学院在“十一五”期间应该列入国家示范性高等职业院校建设项目单位；确定什么样的建设目标比较符合平顶山工业职业技术学院的实际;确定哪些建设内容有利于实现示范性高等职业院校建设目标；根据建设内容投入多少资金比较合理以及地方财政、主办方平煤集团在资金投入方面的承受能力等。项目背景3.1项目内容建设内容主要包括教学基础设施建设、重点专业建设、共享型专业教学资源库建设3 个子项目。建设内容如表1、表所示。表1 基础设施建设项目序号基础设施建设项目名称项目规模（m2）预算经费（万元)完成时间地方财政配套企业自筹1综合实训实习楼1300803007。12配套与生活用房20002007123综合教学楼150007040002008.2体育场馆70002008.1图书信息楼110000。126数字化校园6020812图书资料及设备4000712合计7000350700序号重点专业名称相关专业中央财政专项资金(万元)完成时间1煤矿开采技术综合机械化采煤、矿井建设、矿山测量、煤炭深加工与利用等专业5520.2矿井通风与安全矿井瓦斯治理、矿山救援、煤矿安全技术管理等专业1008.2矿山机电矿山机械化、矿山供用电技术、矿山电器维修技术、矿山机电技术等专业472001机电一体化矿山机械设计与制造、数控加工技术、电气控制、模具设计与制造等专业46808.25电气自动化技术矿山电子技术、矿山电气自动化技术、楼宇智能化工程、应用电子技术等专业42208.12计算机应用技术计算机网络技术、计算机多媒体技术、软件技术、网络管理与安全、计算机测控技术、计算机动漫设计等专业200。17会计电算化工商管理、市场营销、电子商务等专业3202008。128矿井通风与安全资源共享型教学资源库4008.12合 计3500重点专业建设项目、共享型专业教学资源库建设项目表23.2总投资及构成项目总投资4000万元，其中中央政府投资350万元，地方财政支持3500万元,平煤集团公司配套000万元。见表351申请中央财政经费预算序号建设项目名称经费预算（万元)合计6年0年08年1实验实训室建设12。1095。52349.02师资队伍建设专业带头人引进与培养58。550。018.503骨干教师、双师教师培养113.503。5217.04课程建设优质核心课程.39.709。005精品课程2。003.008.006教材建设6.2031.30670多媒体课件35045。6081008教研与科研52。804.09共享型教学资源库04。00400。00合 计16468。4350052地方财政经费预算序号建设项目名称资金来源(万元）地方财政配套企业自筹6年0 7年8年合计06年 年08年合计1数字化校园2103060购置图书211904基本建设143。36562500277。6022.47000合 计223。31367350976402。470 建设项目经费预算及来源汇总表 表3。项目法人组织为确保国家示范性高等职业院校建设方案的实施,成立由以院长为组长的项目法人组织，并组建资金管理组、基本建设组、重点专业建设组、设备保障组、审计组、督导组等专门机构，设置专职人员指导、协调、负责项目建设的具体工作.“国家示范性高等职业院校建设项目”领导小组：组 长：仵自连 院 长副组长：郑运廷 副书记 李幸福 副院长陶 昆 副院长李江明 副院长李树伟 副院长赵六生 副院长王任远 工会主席徐国强总会计师成 员： 张立方 办公室主任 郭金明 教务处处长 刘富生 创建办主任 刘拴榜 组干处处长 张光全 财务处处长 李桂兰 监察处处长 刘翱翔 总务处处长项目法人代表:仵自连 院长34通讯地址联系地址： 河南省平顶山市水库路号联系电话： 传真电话: Emai: offic。n 邮政编码: 400 建设意义和必要性经过多年的发展，我国高等职业教育已经取得了阶段性成果，在规模上已经占据高等教育的“半壁江山，丰富了高等教育体系结构，完善了职业教育体系结构，满足了人民群众接受高等教育的迫切需求，培养了大批高技能人才,为经济社会发展做出了积极的贡献。但是,目前我国高等职业院校办学条件相对较差，“双师型”教师数量不足,质量保障体系不够完善，教育教学改革有待深化,这些都严重制约了高等职业教育的健康发展。因此，选择办学定位准确、产学结合紧密、改革成绩突出、制度环境良好、辐射能力较强的高等职业院校进行重点支持，带动全国高等职业院校办出特色，提高水平具有十分重要的现实意义。1国家煤炭工业发展的需要从国家层面来看，煤炭是我国的第一能源，约占0左右，在一次能源结构中占主体地位，因此煤炭工业发展受到国家政策的大力扶持，将得到持续发展，前景光明。目前煤炭行业兼并重组，大型煤业集团的成立，生产和管理趋于现代化、集约化、经营化。同时，我国煤炭行业职工队伍素质确普遍偏低，专业技术人员匮乏。据中国煤炭教育协会统计，我国30万吨以上大中型煤矿中,初中以下文化程度占6267，大专以上占544，高级工程技术人员仅占3；30万吨以下小型煤矿中,中专以上职工平均每矿不到人.多数煤炭企业专业人才补充量不足需求的1%.县以上国有煤矿中,6的企业缺乏机电人才,88%的企业缺少采矿人才。由此造成我国煤矿安全状况堪忧，形势严峻。在006年初召开的全国安全生产工作会议上,温家宝总理在讲话中特别指出:“煤矿等企业从业人员安全意识不强，安全技术人员短缺,是安全生产中的一个突出问题。要抓紧研究有效的政策措施，鼓励发展地矿类高等教育和职业教育,加快培养地矿类专业技术人才”。教育部等四部委专门出台了关于加强煤矿专业人才培养工作的意见提出了一系列具体措施，要求各级相关部门要深刻认识当前煤矿专业人才培养工作的重要性和紧迫性，从我国能源建设和生产安全的大局出发，加大对培养煤矿专业人才的院校政策和经费支持,为煤矿专业人才培养创造良好条件,有关各方要通力协作，共同把煤矿专业人才培养工作做好,为实现煤炭工业持续、稳定、协调发展做出努力。平顶山工业职业技术学院是我省最大的一所煤炭高技能人才培养培训基地，具有30多年的办学历史，基础条件较好,办学理念先进，专业布局覆盖了煤炭及煤炭相关行业,国家已将该院确定为全国煤炭行业紧缺人才培训基地,因此，选择该院加大投入，进行重点建设，建成在全国领先的实训基地、教学团队和优质课程，发挥该院的示范作用，实现资源共享,带动全国煤炭高职教育的共同发展,推进煤炭行业人才培养工作,提高煤炭行业职工队伍整体素质,促进煤炭工业持续、稳定、协调发展都有着十分重要的现实意义。2区域经济发展的需要从区域经济来看，河南是全国第二大产煤省，煤炭工业是全省的基础产业和支柱产业，目前有平顶山、鹤壁、焦作、义马、郑州、永夏、神火7个大型矿区,已形成了较为完善的煤炭工业体系.十一五”期间，是国家煤炭工业结构调整的重要时期，要实施大集团、科教兴煤、洁净煤和综合经营四大战略,我省已被列入国家规划建设的13个全国大型煤炭基地之一，按照河南省“十一五”能源发展规划,“十一五”末我省年产煤能力将稳定在15亿吨左右。然而，目前我省煤炭行业的人才问题确十分突出,人才总量不足,专业技术人员比例低,尤其是懂技术、会管理、能操作的实用型、技能型人才更是短缺。据河南省煤炭局统计，截至2005年底，全省煤炭企业专业人员占职工总数的比例为7。3%，高级和中级技术人员，分别只占职工总数的1.3和59，都远远低于国家平均水平,人才将成为制约我省煤炭工业发展的瓶颈。为此，河南省煤企纷纷出台了留住人才、引进人才的措施，省煤管局提出“十一五”期间将重点选拔和培养200名高级经营管理人才、00名高级专业技术人才、2万名高级技能人才的规划。到01年,具有中专及以上学历或专业技术职称的各类人员达到10万人，各类人才占职工总数比例达到30，培养的任务十分迫切和艰巨。平顶山工业职业技术学院是我省评估优秀职业学院、全省最具影响力的十佳职业学院，在河南高职院校中各项办学指标都居于前列，在煤炭行业人才培养上更具优势,选择该院作为重点建设的高职院校，对加速我省煤炭高素质应用型人才的培养,对引领河南高职院校办出特色，对促进河南省区域经济以及行业的发展有着重要的现实意义。4.3学院自身发展的需要该院办学理念先进、办学定位准确、办学特色鲜明、人才培养质量优秀。在长期的办学过程中，学院已构建了煤炭行业比较完整的专业体系、先进成套的实验实训实施和紧密的产学研机制，拥有一支结构合理、专兼结合、素质较高、乐于为职业教育事业奉献的师资队伍，探索并有效地掌握了人才的培养规律，形成了该院自己的办学特色，成为河南省高等职业教育 “十一五”规划首批支持的国家示范性高职院校建设单位之一。学院的主办方平煤集团拥有雄厚的实力，是国家规划的亿吨级煤炭基地，为配合实施“以煤为主、相关多元”发展战略,平煤集团已将学院的发展列入集团的总体规划,重点支持学院创建国家示范性高职院校。因此，项目实施不仅能为我省职业院校以及全国煤炭职业院校起到示范作用,而且也是主办方平煤集团和学院发展的需求。5 建设单位基本情况平顶山工业职业技术学院是一所具有3多年办学历史的普通高等职业院校,由国有特大型企业平顶山煤业(集团)公司主办。学院现有教职工721人，高职在校生6579人，设有9个教学系部和个成人教育处，开设高职专业数35个(含专业方向)。近几年,学院坚持“以服务为宗旨,以贡献求支持,以就业为导向,以产学研为途径，培养面向企业第一线需要的德能兼备的高等技术应用型人才”的指导思想，秉承“以人为本,质量立校，让每个学生走向成功”的办学理念，发挥企业办学的优势,创出了校企一体化办学的成功之路。学院多次被评为全国煤炭职业教育先进单位,河南省职业教育先进单位，河南省高校就业先进集体，全国精神文明建设先进单位，首批参加河南省高职高专人才培养工作水平评估被评为“优秀学院。5.建设环境好 河南省政府把学院列入河南高等职业教育“十一五”发展规划重点建设的国家示范性高职院校。教育部将学院确定为全国煤炭行业紧缺人才培训基地.006年,中央财政列支150万元，用于学院国家煤矿安全实训基地建设，河南省政府和平煤集团公司分别投入专项资金20万元和400万元，用于瓦斯防治实验室的建设。河南省煤管局逐年增加学院办学经费,财政拨款年均在60万元以上。学院主办单位平顶山煤业集团公司，是国家规划的十三个特大型煤炭生产基地之一。企业雄厚的资源基础,为学院建设和发展提供了强大的人力、物力、财力保障。5.领导能力强学院现有院级党政领导9名,平均年龄46岁，正高职称2人，副高职称7人。领导班子坚持社会主义办学方向，坚定不移地走高等职业教育发展道路,与时俱进，开拓创新.在平煤集团纪委组织的领导班子年度党风廉政考核中,连续获得总分第一，被平煤集团公司党委授予“好班子称号。学院的跨越式发展证明现任领导班子是一个富有远见卓识和敬业奉献精神的专家型、创新型、和谐型领导班子。院长仵自连博士,年富力强，思维敏捷，具有强烈的事业心和责任感。他经常参加各类国内和国际高等教育学术研讨会，及时学习传播各种先进高职教育理念,发表和交流自己的学术研究成果，得到高职教育界专家的肯定.近三年来，他撰写学术论文1余篇，分别发表在领导决策参考、煤炭高等教育等C级核心期刊上.他主持省、市及平煤集团科研项目38余项,其中06年荣获中国煤炭工业科学技术奖。他率先提出并实施“校企结合、工学交替”教育模式,受到企业和社会及省、部领导的重视，走在全国高职院校的前列。先后被评为河南省劳动模范、全国煤炭教育先进工作者、河南省职业教育优秀教育工作者等称号。5。综合水平高学院坚持高等职业教育的发展道路，立足煤炭企业，兼顾相关行业,为地方经济和社会发展服务，培养面向企业第一线需要的德能兼备的高等技术应用型人才。制定了创建行业一流示范性高等职业院校发展目标，提出了“稳定规模、提高质量，充实内涵、办出特色,软件做优、硬件做强、优化结构、突出重点”的发展思路.学院占地面积65亩，建筑面积30.2万平方米，固定资产总值2.亿元,年办学经费近亿元，仪器设备总值6。万元,图书馆藏书6万册。现有校内实验实训室83个，校外实习实训基地个,有中央财政支持建设的煤矿安全实训基地、省政府和平煤集团共建的瓦斯防治实验室。建有河南省最大的41个专业（工种）的国家职业技能鉴定站，拥有两座大型技能训练和竞赛场馆，年全国矿山救援技术竞赛和国际矿山救援竞赛相继在此举办。实验实训设施实现大型化、现代化、成套化，能够真实或模拟职业岗位场景，重点专业的实验实训仪器、设备数量和科技含量在全国煤炭高等院校居于前列。另外，平煤集团博士后科研工作站和国家级技术中心重点实验室也设在该院.学院现有专任教师487人，其中高级职称教师4人，占专任教师总数的3。6；专业教师354人，“双师素质教师251人，具有两年以上企业经历的教师193人，青年教师中具有研究生学历或硕士以上学位的93人,占青年教师的25;中国工程院院士1人，省学术技术带头人人；组建了外聘教师、教师引进和高校教师互动三个人才库,聘请国内著名高校客座教授25名,聘请企业高级工程技术人员、能工巧匠16人，形成了以教授、副教授和企业高级工程技术人员为主体的专兼结合的教师队伍.近几年，学院招生就业两旺。近三年第一志愿报考上线率平均为1847 ;新生报到率平均为；毕业生就业率平均为98%,行业专业就业率达1%；在全省同类院校中处于领先地位。社会对毕业生的评价高。204年在河南日报举办的“考生心目中最理想的高校”评选活动中列高职高专院校第一名，206年在河南日报组织的评选中，学院荣登“全省最具影响力的十佳职业学院”榜首.20年、200年荣获河南省就业工作先进单位称号。.4教育教学改革效果显著在30多年的办学历史中,该院依托企业办学优势，充分发挥平煤集团产学研合作工作委员会和各专业建设指导委员会的作用,建立了牢固的产学研合作运行机制,在专业设置与调整、培养目标设定、课程体系设计、教学方法改革、实践环节安排、实习基地建立等方面密切合作，形成了命运共同体，创出了“校企一体化”的办学模式。2004年学院根据自身的特点与优势提出实施“零学费订单和“工学结合、半工半读”的教育模式并于200年实施,取得了明显成效，受到企业和社会的欢迎.河南省副省长王菊梅在河南政务要闻关于学院报道上批示：“平顶山工业职业技术学院半工半读，服务企业办学模式值得推广”,河南省教育厅专门下文确定该院为全省职业院校半工半读试点单位。5。5专业建设力度大按照优化结构、突出重点的原则，专业设置坚持 “六四布局,即0为煤矿专业和煤矿产业链相关专业，40%面向社会及地方经济的专业.各专业成立由企业领导和高级工程技术人员组成专业建设指导委员会,对专业建设的重要问题进行专题研究。强化重点专业建设,确定煤矿开采技术、矿井通风与安全等个专业为学院重点建设专业,每年为每个专业提供建设专项资金30万元。每个专业都设有2名专业带头人,各专业都建立了1-2个校外实训基地,推行了“双证书”培养制度,技能鉴定考核点或培训点覆盖了学院75%以上的专业。目前学院有省级教学改革试点专业7个，省级精品课程两门，省级网络课程1门。主编、参编教材43套,其中有套专业课教材列入国家“十一五规划教材。高职学生参加各类职业技能鉴定和职业资格考证，近三年平均取证率974，其中，004级高级工取证率31.5。学生在全国第二届“数控技术大赛”河南赛区选拔赛中获数控车床竞赛个人第三名和第八名,学院荣获团体突出贡献奖。首届中国大学生3D/VR游戏设计大赛荣获第六名。首届中国三维数字建模大赛河南赛区第一名,全国竞赛一等奖。毕业生中有省部级专业技术拔尖人才12人，魏汝勤等3名毕业生先后被团中央授予“全国青年岗位能手”;毕业生张斌在美国举办的第四届国际矿山救援竞赛上获得冠军；今年在该院举行的第五届国际矿山救援竞赛上,以该院名毕业生为主的中国平煤代表队获得团体第一名。5。6社会服务赢得信誉学院具有多种办学功能，拥有“河南省工商管理培训资格院校、平顶山煤炭技师学院、煤炭现代远程教育培训网点、河南省农村劳动力转移培训学校”等10多项办学和培训资格，成为以高职教育为主体,继续教育、技师教育、岗位培训、技能鉴定为一体的职业教育培训基地，十五期间,培训企业管理干部达1771人，培养中高级技师12人，培训农民工20人,每年培训和技能鉴定人数达0人以上.面向社会开展再就业、计算机等级及其它技能培训,每年培训规模达0人以上.开展成建制综采综掘队伍培训,平煤集团各生产矿综采综掘队普遍轮训一遍,近三年创经济效益100万元,205年被命名为“中国企业培训百强”。学院与平煤集团共建有国家级技术中心,先后完成国家“九五”、“十五攻关项目 项，省部级项目15项.其中获国家科技进步三等奖一项，获中国煤炭工业科学技术奖二等奖一项，获河南省科技进步三等奖一项，该院研制的“高压水射流风机”和“风流净化水幕装置”获国家专利，与之配套的煤矿防尘系列产品、煤矿机电产品已批量生产,近三年科技服务和培训创收2617。6万元，在河南省同类院校中处于先进水平.学院办学的成功经验多次在全国和河南省专题会议上进行交流。先后有4多所省内外高校到学院参观学习。该院的“校企一体化”办学特色和办学成果已在全省和全国高职院校中产生了较大影响。 6 项目建设内容评价学院整体水平建设、教学建设和教学改革、重点专业建设、社会服务能力和共享型专业教学资源库五项建设内容,能够按照教育部、财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见要求,结合学院自身办学特点,提出了比较明确的建设目标、建设措施和资金需求及用项。建设方案既注重整体水平建设，又强调突出重点建设,确定的“煤矿开采技术、矿井通风与安全、矿山电气自动化、矿山机电、机电一体化（数控技术方向）、计算机应用技术、会计电算化等7个重点建设专业，实验实训条件比较好、产学研结合紧密、人才培养质量高、特色鲜明。每个专业都能带动个以上相关专业为支撑的重点建设专业群，符合煤炭行业及区域经济发展对人才的需求。7 项目进度控制评价.1项目分三个阶段即：启动与申报阶段(20612)；建设阶段（00年-2008年);建设验收阶段（208年11月至1月）.平煤集团及学院高度重视示范性高等职业院校的创建工作，先期已投入了大量资金,建设水平已达到一定高度.在启动与申报阶段,学院成立了项目建设工作组和创建办公室，召开了全院师生员工动员大会，按照教育部的要求,积极组织项目建设人员制定了国家示范性高等职业院校建设方案,尽早通过教育部、财政部立项审批。在项目建设阶段,对项目建设进度及责任分工进行了详细的安排,每季度检查一次建设进度，逐项落实建设内容,2008年5月至6月，对重点专业子项目进行验收。2008年11月至12月，全面完成建设任务,实现建设目标，迎接国家验收。我们认为项目建设进度计划编制合理,工作内容划分明确，持续时间和衔接关系设计合理，资源配置良好，各项措施到位,20年底能够完成项目建设的全部内容。 项目保障措施评价。1学院成立了由院长任组长、其他院级领导任副组长、各单位负责人为成员的建设项目领导小组,组织健全，管理制度和配套考核制度完善。制定有专业建设配套方案，经费保障措施合理,财务状况运行良好，资金管理规范,能确保自筹资金的足额到位，保障措施得力能够确保项目的正常进行，达到预期的项目建设效果。.2主办单位平煤集团已将学院创建国家示范性高等职业院校工作列入“十一五”发展规划，能够保证700万元配套资金按计划拨付,同时在订单教育、减免学生学费、提供学生实习实训场所、产学研结合、工学结合、半工半读及毕业生就业、学院基本建设等方面提供支持.9 项目效果分析通过实施国家示范性高等职业院校项目建设，主要在以下几个方面彰显建设效果:1通过项目建设，学院将在人才培养、专业建设、队伍建设和管理水平等方面再上一个新台阶，学院的各项改革将取得显著成效，整体水平和综合效益显著提高.将成为河南省乃至全国煤炭行业及煤炭相关产业最大的人才培养培训基地,在我省高职院校中将起到引领和带动作用。9.通过深化教育教学改革,专业布局更加贴近社会需要、专业特色更加凸现、以就业为导向的课程目标更加明确、课程体系进一步优化、教学内容更加贴近生产岗位需求,教学手段更加先进，工学结合、半工半读教育模式将得到推广和应用、对河南省同类院校的专业建设将起到带动和示范作用.93实训教学条件显著改善.通过中央财政资助、地方财政配套、企业自筹,校内实验实训设备进一步更新，模拟和仿真等现代化技术的应用，为培养培训大批高素质、高技能人才提供良好的条件保障。.4煤炭紧缺人才进一步缓解。学院每年可为企业培训各类人员600人次，向煤炭企业及相关产业输送50人高技能人才，河南省煤炭行业高技能紧缺人才可进一步缓解，煤炭行业及煤炭相关产业从业人员的素质结构得到明显提高，煤矿企业安全生产状况将得到明显改善.1 基本结论 通过预审和论证我们认为，学院的先期建设和投入已为项目的建设打下了良好基础。在领导能力、综合水平、教育改革、专业建设和社会服务等方面处于同类院校的领先地位，并且得到各级政府和有关部门、举办方的全力支持。学院提出的建设目标明确，切实可行,而且符合高职教育教学改革和发展的需要.该建设项目提出的目标任务和实施步骤科学、务实、可行，充分体现了学院进一步发展的需求乃至河南经济建设和社会发展的需要，我们认为建设项目能够达到预期的目标和效益。 平顶山工业职业技术学院国家示范性高等职业院校建设方案可行性研究报告河 南 省教 育 厅河 南 省 财政 厅二六年十一月项目名称:平顶山工业职业技术学院国家示范性高等职业院校建设项目建设地点:平顶山工业职业技术学院校园内建设单位：平顶山工业职业技术学院项目法人：仵自连编制单位:河南省教育厅 （签 章） 河南省财政厅 (签 章)文中如有不足，请您指教！- 21 - / 22