事业单位财务管理制度范本(14篇)

上传人:仙*** 文档编号:165595412 上传时间:2022-10-28 格式:DOC 页数:53 大小:89KB
返回 下载 相关 举报
事业单位财务管理制度范本(14篇)_第1页
第1页 / 共53页
事业单位财务管理制度范本(14篇)_第2页
第2页 / 共53页
事业单位财务管理制度范本(14篇)_第3页
第3页 / 共53页
点击查看更多>>
资源描述
事业单位财务管理制度范本第一条为加强政府机关事业单位的财务管理和会计核算工作,合理组织收入、节约费用开支、防止国有资产流失、提高资金使用效益、强化财务监督,使各项财务收支符合现行财务会计制度的要求,促进我镇经济及社会各项事业和谐发展,结合我镇实际,制定本制度。第二章收支管理制度第二条收入包括各项协调款、项目资金、上级专款、捐赠收入、其他收入等各种来源资金;支出包括经常性支出(办公费、车辆燃修、招待费、书报费、差旅费、通讯费等)、专款支出、基建支出、其他支出等各种资金支出。第三条严格实行资金“收支两条线”管理制度。各单位取得资金收入时,必须出具省财政厅监制的山东省往来结算统一收据,并加盖财政所公章,任何单位和个人不得私自印制收据。各单位取得收入后,必须在_日内缴存至镇财政预算外专户,否则按公款私存处理。严禁任何单位和个人截留资金及坐收坐支现象的发生。第四条进入预算外帐户的资金由财政所统一管理,政府集中调拨使用,实行镇长一支笔签字制度。第三章报帐制度第五条报销单据以部门为单位,每月1-_日集中报账,每部门要设一名固定报帐员,非报帐员报帐,财务部门可以不予办理。第六条对各部门日常零星开支实行备用金制度。财务部门根据各业务部门的的支出规模,合理确定备用金数额,由各部门报帐员填写备用金领取单后领取使用。第七条单位或个人有报销项目,必须提供有对方单位加盖公章或财务章的完整、真实、合法、有效的正式发票或收据,否则一律不予报销。报销发票时要遵循以下程序:经办人签字并注明事由,分管领导签字,财政所审查核实,镇长签字,入帐报销。第八条各项开支都要本着勤俭节约的原则进行。一般业务支出,要由分管领导同意;其他特殊或大项支出,须报镇主要领导同意,必要时要通过集体研究决定。第九条对单项超_元的业务支出,各单位不能自行以现金支付,原则上通过镇财政直接拨付到对方账户。第十条政府经费支出要根据领导签批意见及时进行帐务处理,财务部门备用金不足时,要及时向分管领导反映并列清支出计划报镇长签批拨款。第十一条对专项支出尤其是涉及农户的资金支出,必须严格执行上级有关规定,切实做到专款专用;在资金支出、发放时,具体承办单位要提供对方银行开户信息,完善手续后,由财务部门直接将款项打入对方账户或“惠农一本通”存折,严禁以现金支出或发放。第四章内部稽核控制制度第十二条为了加强机关内部财务管理,保证财产物资的安全可靠,保证会计资料的准确性和可靠性,保证机关经费的使用效益,财务管理实行内部稽核控制制度。第十三条各财会人员必须在规定的岗位职责范围内办理会计事项。帐务处理必须按规定的程序办理。会计档案借阅,必须经过领导批准,严格执行安全和保密制度。第十四条财务工作按照机构分设,职务分离,钱、帐、物分管的原则进行管理。每一项业务的各经办人员相互牵制,相互制约。出纳、记帐、稽核岗位人员不得相互兼任。第十五条稽核人员的职责:稽核人员要坚持原则,忠于职守,认真查核,严守秘密。对各种原始凭证(包括自制凭证)的合法性、合规性、合理性进行审核。有权对不合规定、手续不完备的票据,予以退回,要求更正、补充;有权向有关人员询问经济业务内容,查对原始记录,索取证明材料,有权对存在问题提出处理意见和改进管理的建议;对违反财会制度或损害国家、公众利益的收支,应予制止和纠正,制止纠正无效的,要向主要领导或有关监督部门汇报。对违法乱纪人员和因严重失职造成国家和集体财产重大损失的人员提出处理意见。稽核人员对原始凭证的取得和填制情况进行审核,记帐凭证填制后,必须对每一页记帐凭证的内容进行审核。记帐凭证是否附有原始凭证,记录的经济内容是否与所附的原始凭证内容相符;会计科目的运用和金额填列是否正确;记帐凭证的摘要、日期、附件张数、章印、编号等是否齐全;审核凭证所记录的经济业务是否合法、合理。稽核人员对帐簿的设置、种类帐簿的登记是否符合要求、是否规范,总帐与明细帐是否平行登记,月末相关帐户余额是否对应或一致,帐簿的启用、结帐和对帐、记帐错误的更正方法等方面进行审核。第十六条记帐会计岗位职责:执行财经纪律和财务规章制度,掌握各项费用的开支渠道和开支标准,加强财务监督,把好财务收支关。负责与出纳进行结帐并填制记帐凭证,登记明细帐,及时分析、清理债权和债务,结算往来款项。正确核算和计算工资分发表,做好各项代扣款工作,协助出纳按时发放工资。根据银行结算办法及现金管理规定,定期核对银行存款余额,协助做好余额调节表,做到帐帐、帐款相符。5、根据会计制度的规定,认真审核原始凭证,正确运用会计科目,准确、及时地登记帐簿,并按规定结帐,编制财务会计报告,做到数字真实,内容完整,报送及时。定期进行财务分析,针对存在的不足之处提出改进措施。6、对各项开支的合法性、合规性、真实性进行审核。对于不符合规定或手续不全的经济业务,有权拒绝办理。7、管理本局会计档案,负责装订及妥善保管各种凭证、帐簿、报表等会计档案资料,并立卷归档。第十七条出纳会计岗位职责:严格执行现金管理制度,把好现金收付关,接受有关部门和人员定期或不定期对库存现金帐、款的检查。负责办理现金和银行存款业务的收付,对原始凭证的合法性、合规性、真实性进行审核,对不符合规定的凭证有权拒付。负责登记银行存款、现金日记帐,现金帐面余额要与实际库存现金相符,银行存款的帐面余额要及时与银行对帐单核对,月末要编制“银行存款余额调节表”,使帐面余额和对帐单调节相符。对于未达帐项,要及时查询。做到日清月结,真实准确。4、妥善保管好现金、有价证券、各种支票和收据;不得将空白支票交给其他单位或个人签发,不得将银行帐户出租、出借给任何单位或个人办理结算。5、认真填写转帐支票和现金支票,超过现金结算起点的业务,必须通过转帐结算。因特殊原因签发的空白支票,要写明收款单位、签发日期,规定限额和用途,并及时清理结算。6、出纳人员不得兼管收入、费用、债权债务等帐簿登记工作,不得兼任稽核、会计档案保管工作。第五章项目监管制度第十八条对各种政府投资的基建、农田水利、绿化等工程项目,要严格遵守镇政府关于工程项目建设招标监管审计的有关规定,严格按程序进行项目的立项、招投标、质量监督、审计及拨付款。第六章现金管理制度第十九条现金出纳要严格遵守人民银行关于现金管理的规定,无特殊情况禁止超限额存放现金;要不定期清点余额,做到帐帐、帐实相符。要注意加强防范措施,确保资金安全。第二十条严格禁止公款私借。因公购物或出差确需借用的,要报分管领导同意,填写统一格式的现金借用单,经镇长签批后方可借用。在公事完成或出差归来后_日内,必须按程序进行报帐核销,否则,从单位经费中扣还。第二十一条对借出的款项,各经办财务人员要加强责任心,随时清理汇总,督促借款人员及时归还。第七章经费限额管理制度第二十二条为提倡节约,控制浪费现象的发生,对车辆燃油、公务接待等费用实行限额管理,具体标准单独发文。第二十三条对车辆维修实行定点、双人维修制度。维修前,要报党政办批准,由党政办安排专人与司机一同到指定维修点维修,费用由党政办统一结算。第八章政府采购制度第二十四条要严格执行镇政府关于办公用品采购的有关要求,所有办公用品一律实行政府集中采购。任何单位和个人,不得以任何理由自行采购,否则一律不予入帐报销,所发生费用由有关责任人自行承担,并严肃追究相关人员的责任。第九章资产管理制度第二十五条各部门、单位的所有资产为政府所有,实行党政办、财政所综合监管,部门、单位使用的管理体制。第二十六条各部门单位要确定固定资产管理人员,设定固定资产管理台帐,党政办、财政所要制定制度,设立固定资产总帐,填写使用卡片,明确责任到部门和站所,对各部门、站所的固定资产每年进行一次清查,做到帐帐、帐卡、帐实相符。第二十七条各部门、单位因工作原因发生人员变动时,要及时办理固定资产移交或退还手续。第二十八条采购办采购固定资产并交付使用单位后,要及时通报党政办、财政所备案、记账。事业单位财务管理制度范本(二)为了规范和加强会计财务工作,充分发挥会计工作在财务管理中的作用,根据中华人民共和国会计法和会计基础工作规范以及国家统一会计制度的规定,结合我县单位实际情况和内部管理的需要,制定本制度。一、会计管理体系(一)单位领导人职责:1、单位领导人领导会计机构、会计人员和其他人员执行会计法,保证会计资料合法、真实、准确、完整,保障会计人员的职权不受侵犯。2、单位领导人对本单位的会计基础工作负有领导责任,负责对各项内部会计制度进行监督、实施、落实。3、对认真执行会计法,忠于职守,做出显著成绩的会计人员,财政部门、单位领导及时给予精神和物质奖励。(二)会计主管职责:1、严格遵守法律、法规、政策以及各项财务制度,履行会计核算、会计监督职能。2、编制财务收支计划,编制预算计划,拟定资金筹措和使用方案,开辟财源,有效使用资金。3、定期(季度、半年度、年度)对单位的财务收支使用状况进行分析,准确为领导提供财务信息,做好领导参谋。领导好财务会计工作,做好对银行、税务、财政等部门的协调、沟通工作。4、组织好财会人员的业务学习,提高财会人员业务水平,坚持四项基本原则,遵守职业道德,廉洁奉公,实事求是,努力提高工作效率和工作质量。(三)会计部门与其它部门的关系:1、会计部门要经常与业务部门沟通,及时为业务部门提供核算信息,经常深入基层第一线,了解、掌握第一手资料,做好财务后勤保障工作,为单位中心工作服务。2、按照上级有关精神,实行政府采购制度,把好维修项目、基建工程的审计关。3、业务部门领用支票,必须在五日内结账。收到的支票必须在一日内交财务室解交银行,促进资金回笼,保证资金运用安全。4、配合财政、银行做好每月代发工资工作。(四)各单位采用收付实现制会计制度,采用借贷复式记账方式。二、会计人员的岗位责任制各单位设立财务室(可隶属办公室),根据本单位实行集中记账的具体情况,设置以下会计岗位:会计主管一名,出纳会计一名,下属事业单位各配报账员一名。(一)会计主管的岗位责任制:1、宣传贯彻执行会计法和各项财务制度,严格遵守财经纪律和各项规章制度,严格执行各类收支项目和收支标准,加强会计监督、领导财会人员同一切违法乱纪弄虚作假行为作斗争。2、负责编制财务计划,定期检查计划执行情况,做好财务分析,参与单位各项消耗定额的制定或修订,为规范和加强财务工作献计献策,当好参谋。3、坚持按规定做到“收支两条线”,贯彻率达百分之百。4、根据各项经济业务及会计制度的规定负责对收、付款凭证、账册、报表的审核,确保会计工作规范化。编制凭证和记账,手续完备、内容真实、数字正确、账目清楚、账实相符、按期上报。5、加强单位财产管理,配合有关部门定期组织对流动资金、固定资产、债权债务进行清查、盘点、处理,确保单位资产安全完整。发生溢缺,及时处理,保证单位财产账、账实相符(每年于六月)。6、加强对票据的管理,对领取的各种票据,要定期与财政进行核对,对领用部门要定期核对和抽查,并接受财税部门的监督。7、组织全体财会人员参加继续教育的培训学习,学习财会理论知识和新的会计法规、制度,不断提高会计人员业务素质。8、对违反财会制度和财经纪律的财务收支有权拒绝办理,并及时向单位领导或上级财会部门报告。9、做好会计资料的整理、保管,按会计档案制度要求存档。(二)出纳会计岗位责任制:1、严格按照财经纪律有关规定,准确处理好各项经济业务的款项收付。2、认真审核原始凭证,坚决抵制白条及不合格凭证入账,认真编制记账凭证,及时登记现金日记账和银行日记账。3、严格按照现金管理制度的规定,认真办理现金收付业务,不得坐支,不得白条抵库,不准任意挪用现金,不得公款私存,不得设立“小金库”。暂借现金由领导审批,坚持报销凭证“一支笔”审批制度。4、严格按照银行结算制度规定,认真办理银行业务收支、款项支付必须经单位领导批准后方可支付。不准出借账户,外单位支票不准在本单位套用现金。5、加强支票管理,领取支票碰到疑难时,须报领导批准,不准签发空头支票和远期支票。签发支票必须在支票上写明收款单位名称,款项用途。收到的支票一律不得背书转让。6、对现金、支票、汇票和各种有价证券,要确保安全有效,保险箱密码和钥匙,不经主管领导批准不得轻易交给他人。7、负责发票、收据的保管,要专设登记簿进行明细登记,做好购入、领用、收缴等情况的记录,并定期对领用部门核对和抽查。8、做好每月的工资、奖金、津贴等现金发放工作,经常定期轧账,发现情况,立即向领导汇报。9、配合会计主管做好账务工作,坚持原则,忠于职守,廉洁奉公,处处为方便职工着想,服务工作。(三)报账员的岗位责任制1、负责保管、使用本单位的备用金,并确保其安全完整。2、负责本单位各种税、费的上缴及日常经费开支的报销。3、组织进行本单位的收费工作,各项收费资金及时上缴财政专户,不得公款私存。4、负责初审原始凭证,分类汇总,填制各种结报凭证,经稽核审核、本单位负责人签字、同意后,到财务室办理结算报销手续。5、完成本单位及财务室交办的其他工作。三、账务处理程序制度(一)各单位采用通用记账凭证(借、贷记账凭证),会计人员根据审核无误的原始凭证,编制记账凭证并连续编号。(二)会计账簿的设置:包括总账、明细账、日记账和备查账。总账、现金、存款日记账采用订本式,明细账采用活页式,账簿启用时正确填写好扉页。(三)单位的账务处理程序,采用凭证账务处理程序,有效地组织会计核算。(四)记账凭证及时传递,不得积压。(五)会计报表的种类和要求:1、对外报送的会计报表,月报:资产负债表、收支明细表、基本数字表、往来款明细表;年报:资产负债表、收入支出总表、行政事业支出明细表、基本数字表、往来款明细表、专用基金收支明细表、决算表及文字说明。2、以“诚信为本,不做假账”为基本原则,编制报表的要求:真实可靠、计算准确、内容完整、上报及时。四、会计内部牵制制度1、出纳工作与会计工作要严格分开,分别负责。2、出纳人员不得兼职任稽核、会计档案保管和收入、费用及债权债务账目的登记工作。3、会计人员实行回避制度,单位领导人的亲属不得担任本单位的会计主管人员,会计主管人员的亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作。4、出纳要根据稽核审核后、并按审批制度规定经有关审批人审批后的单据办理款项支付。5、出纳人员负责登记现金日记账和银行存款日记账,会计主管应督促及时核对银行往来并检查当月发生的“未达账项”是否属实,存在未达账项应及时查找原因。6、现金保险箱钥匙和密码只能由出纳人员保管,不得任意转交他人,一旦出纳人员工作调动,要收回保险箱钥匙,并及时更换保险箱的密码。7、银行支票、印鉴要分开保管,银行支票由出纳保管,印鉴章由会计主管保管,支票与现金需存放于保险箱内。8、有价证券应由出纳人员专职保管,并在明细账中作明细记载。9、出纳应做好空白支票的购入、领用工作,支票的签发应交印鉴保管人核对。10、会计主管要定期、不定期地检查出纳保存的“库存现金”、发票收据和各种有价证券。五、会计稽核制度(一)稽核工作的组织形式和分工1、本单位稽核为兼职,由会计主管负责对记账凭证、账簿记录、会计报表和计划预算的审核。2、稽核岗位直接由会计主管负责。(二)稽核工作的职责和权限1、审核财务、成本、费用等计划指标项目是否齐全,是否切实可行,计算是否正确,发现问题要提出修改意见和建议。2、审查各项财务收支是否按财务制度执行,对不符合规定的收支,应提出意见,并向领导汇报,采取措施,及时处理。3、审核原始凭证是否合法,内容是否真实,手续是否完备,数字是否正确。4、审核记账凭证的编制是否符合制度规定。5、抽查账簿记录是否符合记账要求。6、复核各种会计报表是否符合制度规定的编报要求,签章是否齐全,是否按期上报,发现问题查明更正。7、稽核人员要对审核签署的计划预算、凭证、账簿和报表负责。六、财产清查制度(一)财产清查包括固定资产清查以及债权债务的清查(一年不少于一次)。清查方式采用定期清查和不定期清查,定期清查每年_月进行;在发生意外事故、自然灾害损失的情况下进行不定期清查,通过清查使账实相符,保证资产的安全、完整。(二)债权债务的清查,对所有往来款项,要加强结算,核对、清理。半年内还没有收到的,必须发函、发信、支电或组织专人催收,防止发生坏账。(三)固定资产清查每年_月进行一次,并与明细分类账、固定资产卡相核对。发生盘盈、盘亏,要及时处理,保证账物相等,同时,要配合纪检室对在职干部内审时进行资产核对。七、财务收支审批制度(一)本单位财务收支必须坚持经办人签章,有关人员验收或证明,领导或有关人员审批制度。(二)实行“财务一支笔”审批制度,各项支出,无论金额大小,均由分管领导审核,实行“财务一支笔”审批,再由财务审核后方可报销(经人事局、老干部局批准、定期发放的工资、奖金及办理托收手续的水电、电话费除外)。(三)各基层单位应当在年度部门预算限额内开支,若有特殊需要,须经有关部门批准同意,调整部门预算。(四)预算内、外经费支出数额较大的,须经领导办公会议集体讨论决定。事业单位财务管理制度范本(三)行政事业单位内部财务会计管理制度是一个完整的体系,其基本内容必须包括以下_项制度,实行会计电算化的单位还必须包括第_项制度,以上_项制度必须单项制定,其它相关的制度内容可并入以上_项制度中,亦可单项制定。一、建立健全财务机构岗位责任制各单位应当根据国家有关的会计法规,结合单位类型和内部管理的需要,建立相应的财务机构,配备相应的会计人员,制定职责分明的岗位责任制。岗位责任制包括:财务机构内部岗位设置及各岗位的职责权限(对纳入会计集中核算的单位,必须设置财务管理员岗位)。重点应当明确单位领导对财务机构的领导职责权限;财务机构负责人的职责权限;出纳人员的职责权限;其他会计人员的职责权限;并在财务机构内部建立必要的内部牵制制度会计回避制度:出纳以外的人员不得经管现金、有价证券和票据;出纳人员应做好现金日记账和银行储蓄日记账的登记工作;出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作;单位的法定代表人不得兼任本单位的会计或者出纳;单位的法定代表人、其他主要负责人的近亲不得在本单位担任会计机构负责人;会计人员的近亲属不得在同一会计机构担任会计工作;单位的法定代表人、其他主要负责人、会计机构负责人以及会计人员因执行公务发生的财务收支,本人不得审批。二、建立健全货币资金管理制度(一)、现金管理制度的主要内容:1、按照现金管理暂行条例的规定,明确现金开支范围。2、根据单位日常零星支出的需要,明确库存现金(或备用金)限额的管理措施。3、明确各项现金收入账时间,制定控制坐支现金行为的管理措施。4、建立库存现金的盘存制度,保证账实相符,并对可能发生的现金长短款的处理做出明确规定。(二)银行储蓄管理制度的主要内容:1、按照支付结算办法的有关规定,制定银行储蓄开户、使用以及销户的管理措施。对出租、出借银行卡号、签发空头支票及远期支票套取银行信用、公款私存等事项的处理办法应当明确。2、明确核对银行账务的管理措施。(三)、票据及有关印章的管理1、单位应当加强与货币资金相关的票据的管理,明确各种票据的购买、保管、领用、背书转让、注销等环节的职责权限和程序,并专设登记簿进行记录,防止空白票据的遗失和被盗用。2、明确银行预留印鉴的管理措施。对办理支付款项所需的全部印章应分开保管的制度应当明确。三、建立健全财产物资管理制度单位应当根据政府采购、国有资产管理、财产物资管理等文件规定,建立健全实物资产的管理制度,对实物资产的购置、验收入库、领用、盘点、保管及处置等关键环节进行控制,防止各种实物资产的被盗、毁损和流失。(一)、固定资产的管理制度1、明确固定资产购置、验收管理措施。2、为防止各种自然和人为因素的毁损,各单位应明确固定资产的使用、保管、维修管理措施。3、为防止固定资产处置过程中的损失及舞弊行为,各单位应当明确固定资产的处置管理措施。4、建立固定资产盘点制度,并对固定资产的盘盈、盘亏的处理做出明确规定。5、对重要固定资产的保险制度应当明确。(二)、材料、低值易耗品的管理制度。1、明确材料、低值易耗品的请购、验收程序及管理措施。2、明确材料、低值易耗品的专人保管制度;明确保管人员的职责、权限及有关奖惩办法。3、明确材料、低值易耗品的清查盘存制度。四、建立健全往来款项管理制度1、明确职工借支的审批程序及归还时间,对不按期归还借款的处理办法应当明确。2、制定往来款项的定期清理和核对的管理措施。对清理和核对过程中发现的问题的处理程序和办法应当明确。3、明确呆账、坏账的审批处理程序。五、建立健全收入支出管理制度1、按照相关法律法规的规定,明确单位收入范围和入账时间。2、各项收入的取得,必须符合国家规定,对非税收入,必须执行“收支两条线“管理。3、以财务独立核算为标准,单位的各项收入支出由该单位财务部门统一管理,统一核算。4、建立严格的审批制度。明确各项支出的审批程序和支出手续,明确领导的审批权限;明确与支出有关的相关人员的签字手续等。明确重大支出项目的标准及应当集体讨论决定的办法和程序。5、建立严格的开支标准制度。对各项支出,国家有规定的应当严格执行国家规定,并明确因情况特殊超标准开支的处理程序;对国家无规定而由单位自定的,应当明确其报批的程序和标准,并报主管部门和财政部门备案。6、对单位的专项资金应根据专款专用的原则,明确专项资金的支出范围和核算办法;明确专项项目的完工验收及检查办法;明确专项资金结余的处理办法。六、建立健全财务会计分析制度1、财务会计分析的内容包括:预算执行、资产使用、支出情况、人员增减变化等。2、财务会计分析的有关指标,至少应当包括:各项收入、支出绝对数及对比指标、预算内拨款占总收入的比率、非税收入占总收入的比率、支出增长率、人均开支水平、专项支出占总支出的比重、人员经费占总支出的比重、非税收入支出占总支出的比率、公用支出占总支出的比率等,事业单位可根据自身的特点增加相应的财务分析指标。3、明确财务会计分析报告的报送时间和部门。各单位应当至少每半年进行一次财务分析,财务分析报告应当在规定的时间内报送主管部门和财政部门。七、建立健全会计档案管理制度各单位应根据会计档案管理措施制定本单位的会计档案管理制度。1、明确会计档案的整理立卷、装订成册制度及会计档案保管清册的编制办法。2、明确会计档案的保管、查阅、复制登记制度。3、明确会计档案的销毁管理措施。八、建立健全会计电算化管理制度对实行会计电算化的行政事业单位,应根据中华人民共和国会计法和财政部会计电算化工作规范的规定,制定本单位的会计电算化管理制度。(一)、明确会计电算化岗位责任制度。包括明确会计电算化岗位的设置制度及内部牵制制度;明确每个岗位的职责权限范围。(二)、明确会计电算化操作管理制度。包括明确上机操作人员对会计软件的操作程序、操作权限;明确操作密码的管理措施等。(三)、明确会计电算化代替手工记账的各种凭证、账簿、报表的打印时间。当天凭证必须当天打印;现金日记账和银行日记应满页打印;总账应于月末_日内打印;明细账及其他辅助账可按季、半年或壹年在规定时间内打印;月报应于次月_日内打印;季报应于次月_日内打印;年报应于次月_日内打印。(四)、明确计算机硬件、软件及数据的管理制度。对各种计算机硬件、软件进行修改升级的程序和审批手续应当明确。(五)、明确电算化会计档案的管理制度。事业单位财务管理制度范本(四)祁连县行政事业单位车辆管理办法(试行)第一章总则第一条为了进一步加强行政事业单位车辆管理,保证各部门单位公务用车,合理调配资源,保障工作的正常开展,逐步使车辆管理正规化、规范化,本着“方便管理、节约开支、提高效率、优质服务”的原则,特制定本办法。第二条本办法所称车辆为属于行政事业单位国有资产的机动车辆。第二章车辆编制第三条各部门各单位公务用车实行严格的编制管理。第四条各单位公务用车配备使用遵循经济适用、节能环保、保障公务、节约使用的原则。第五条全县行政事业单位车辆编制数依据祁连县党政机关单位公务用车实施办法中规定的各部门主要职责、人员编制、领导职数和实际工作需要加以核定。第三章车辆购置第六条各单位、各部门更新、购置编制内车辆时,需要县财政局提出申请。申请中注明:1、更新车辆的理由;2、更新车辆的资金来源。申请报告由县监察局、审计局审核后由县财政局统一上报县政府,县政府审核同意后县财政安排专项购车经费。第七条单位处置车辆按行政事业单位国有资产处置办法由财政处置,单位不得自行处置。第八条各单位无论是财政性资金或单位资金购买的车辆,还是无偿调拨、捐助的车辆,都必须及时登记固定资产帐目,严格国有资产管理。第九条各单位未经同意擅自购买、处置、调拨的车辆一律追回收缴县财政局,并依据行政事业单位国有资产处置办法给予处罚。第十条各单位公务用车严格按核定的车辆编制数配备。第十一条车辆配备严格按国家有关公务用车标准执行。第十二条车辆配备原则上为国产车。第十三条车辆更新原则上应具备下列条件之一:(一)行驶里程达_万公里或年限到期的;(二)因交通事故造成车辆报废无法修复的;(三)破损严重无法正常行驶的;(四)其它。第十四条凡经批准更新车辆的部门和单位,在购置新车和处置车辆前,将需要更新和处置的车辆上交县财政局。对经车管所鉴定,达到报废标准的,由县财政局委托州国有资产评估事务所评估价格变卖,并将变卖款上缴国库,对未达到报废标准的,由县财政局提出意见,报经县政府批准后统一调剂使用,或由县财政局委托州国有资产评估事务所评估后由社会中介机构实行公开拍卖,拍卖所得上缴财政。第十五条所有车辆的购置必须通过县政府采购中心统一采购。第十六条行政事业单位在车辆编制内,购置更新越野车和轿车的,经县政府批准后,财政每辆补助分别不超过_万元和_万元,超出部分由购置和更新车辆单位自行解决。第十七条争取到上级补助资金的单位,优先安排购置车辆。第四章车辆经费预算管理第十八条车辆费用包括:机动车辆保险费、燃料费、修理费、审验费等。第十九条根据工作量大小将我县行政事业单位车辆分为五类:即县委、县政府正县级为一类;县人大、县政协正县级,县委、县政府副县级为二类;县人大、县政协及县委常委副县级为三类;乡镇、县委、县政府各部门为四类,事业单位为五类。第二十条车辆费用标准核定为五类,经费按不同类别分别核定。第二十一条编内车辆费用按不同类别的标准纳入财政预算。公检法司车辆费用因已包含在公用经费保障标准内,另外不再增加车辆费用。第二十二条编外车辆费用财政一律不承担费用。第五章单位日常管理第二十三条各单位车辆的调度、维修、保养、加油等统一由分管车辆调度的领导进行管理,并建立相关的责任制度。第二十四条车辆使用按先上级、后下级;先急事、后一般事;先满足工作任务、接待任务,后其他事的原则安排。除各单位领导或各部门到有关部门、单位办理公事外,单独一人在城区办事,原则上不安排车辆。第二十五条外单位借车,需经本单位负责人批准后方可安排。第二十六条各单位车辆驾驶实行专人专车,专车专管,由专职驾驶员统一领油、维修、持有手续、承担责任。如有临时安排,其他部门用车,在用车期间内承担责任,保持车况完好。坚决杜绝司机因饮酒或非工作时间用车。第二十七条车辆用油各单位推行公务油卡,油卡由办公室负责统一调配使用。第二十八条车辆实行定点维修,需维修的项目由驾驶员列出清单后,由办公室报本单位负责人批准。第二十九条车辆在外加油须经各单位领导审批,否则不予报销。第三十条车辆在下班后或节假日严格按规定停放入库,严禁驾驶员擅自将车开回家私自使用或停放在不安全的地方过夜,严防车辆被盗。第三十一条违规与事故处理1、下列情况,违反交通规则或事故的经济损失及责任由驾驶员承担:(1)无照驾驶;(2)未经许可私自将车借予他人使用;(3)违反交通规则引起的交通肇事;(4)违反交通规则,其罚款由驾驶人员承担,不予报销;(5)未按照规定妥善使用、保养、停放车辆的。2、意外事故、不可抗拒原因造成的车辆事故由各单位酌情研究处理。3、发生上述违规情况的驾驶员,由各单位依据其错误性质,情节轻重,危害大小,分别处以批评、警告、记大过、调离、开除_种处罚,触犯刑律的移送司法机关。第三十二条各单位要建立健全车辆的派遣、使用、维事业单位财务管理制度范本(五)车辆加油管理制度第一条为了加强财政支出管理,规范政府采购行为,提高财政性资金使用效益,根据中华人民共和国政府采购法和省、市等有关政府采购制度,特制订本规定。第二条本规定适用范围:国家机关、事业单位和社会团体所有的公务车辆燃油必须实行定点采购管理。第三条车辆燃油定点加油站(以下简称定点供应商)的确定:采取公开招标方式确定。一年一定,优胜劣汰。第四条车辆燃油采购办法及程序:单位凭政府采购定点采购证到定点加油站购油,并将购油数量按车辆分别填入一个或多个车辆燃油采购证中,驾驶人员持车辆燃油采购证到定点加油站加油。定点加油站应实行“一车一证,对证对车加油”的管理办法。第五条结算价格和付款方式:燃油供应价格执行中石化集团公司和物价部门制订或核定的价格。采购单位将购油资金缴入政府采购专户,由县政府采购办审核支付给定点加油站。定点加油站按招标时的承诺给予优惠折扣,并填开政府采购定点采购证,同时将购油数量填入车辆燃油采购证上。第六条报销凭证审核和手续:单位财务人员审核报销油料费用发票时,应审查政府采购定点采购证与发票是否同属一个定点加油站开具的、是否给予了优惠折扣、金额是否相符等内容,然后报单位财务负责人批准报销。凡无政府采购定点采购证作附件的发票或非定点加油站出具的发票一律不准报销。第七条特殊情况的处理:车辆因公离开临沂城区需要加油的,可随行车路线加油,其加油费用凭“外出派车单”以及随车外出公务人员签字证明,经单位财务人员和车辆管理人员审核后,报单位负责人审批报销。第八条监督检查和违章处理:定点加油站要严格履行在价格、计算、质量和服务等方面的承诺,对采购单位和个人提出的无理要求应予回绝;各机关事业单位不仅要在定点加油站加油,并对加油站进行监督。如发现定点加油站在价格收费、计量、质量和服务等方面没有达到要求或弄虚作假的行为,可及时向县采购办投诉和举报。一经查实,将按有关规定给予处罚。第八条本规定自印发之日起执行。第九条本规定由_办公室负责解释。事业单位财务管理制度范本(六).管理局工作制度一、公文处理制度2二、会议制度3三、机关管理制度3(1)学习宣传制度3(2)工作计划制度4(3)印章管理制度5(4)车辆管理制度5(5)财产管理制度7(6)廉政建设制度8(7)职工档案管理职责8(8)基建维修管理制度9(9)干部职工特殊情况看望制度10第一章公文处理制度一、各类来函、来文要严格清点、登记。封面标有个人“亲启”、“亲收”字样的函件,未经本人委托和允许不得拆封。二、收文、签收后,必须在文件前面张贴填写来文处理签,并及时送办公室主任处理。三、办公室主任接文后,要及时阅读,登记,然后送局长阅知和批示。四、办公室根据领导批示及时将公文分送到有关领导和相关股室(中心)阅办,领导和机关股室阅知后的文件在两天内返回办公室,办公室对承办情况进行督办。五、各类来函、来文原件及领导签批的来文原件由办公室负责存档。六、涉及全局性的文件,分管领导拟稿,局长签发;一般文件由相关职能股(室、中心)拟稿,分管领导审核,局长签发。文件的核对原则上谁拟稿谁核对。七、本局文件及其他材料的一律交办公室以统一安排打印,印制后做好登记,经办人签字。第二章会议制度一、局长办公会议由局长主持,会议涉及的有关人员可列席。局长办公会议一般每月召开一次,特殊情况可延期或临时召开。二、中层干部会议由局长或副局长主持,各股室(中心)负责人参加。中层干部会议一般每季度召开一次,特殊情况可提前或延期举行。三、全局工作人员会议由局长或副局长主持,一般每季度召开一次。四、退休职工座谈会至少每年举行一次。五、定期举行全局的生育专题会,综合治理专题会。六、会议由办公室负责记录。第三章机关管理制度学习宣传制度一、学习采取集中学习和个人自学相结合的办法,以个人自学为主。二、干部职工必须按时参加集中学习,不得迟到早退和无故缺勤。因特殊情况不能参加集中学习者,应向局办公室请假。三、集中学习要有组织、有计划地进行,坚持每周下午集中学习的制度。全局性学习由办公室组织实施,并做好记载。四、干部职工要增强学习的自觉性和计划性,并做好学习笔记。五、加强宣传工作,宣传劳动就业工作,宣传典型人和事,总结经验,探索新路,对被各级宣传媒体采用的新闻、消息、调研文章等,按照市劳动局的奖励方案对等奖励。总结制度一、全局及各股室(中心)的工作要年有计划,季有安排,半年有小结,年终有总结。二、各股室(中心)的上年年度总结和当年年度计划要在规定的时间内以书面形式送办公室。办公室在各科室的总结和计划的基础上,在规定的时间内形成全局的上年年度总结和当年工作计划,报局长办公会议审定。三、各股室(中心)的半年小结要在六月_日前书面送办公室,收齐后分送分管局长。四、工作计划内容必须全面、具体、准确,既结合实际又留有余地,并随着实践不断充实完善。五、年计划、季安排,必须围绕全局中心工作拟定。印章管理制度一、局的印章由办公室妥善保管,未经局领导批准,不得交给他人或携带外出。二、有关股室的印章,由各股室(中心)主要负责人管理。三、使用局印章须经局领导签批同意;使用股室的印章须经股室(中心)主要负责人或分管局长同意。四、发文用章,必须以领导签发的文件底稿为依据,并掌握用印文件内容,对不宜用印的应向签发的领导人说明情况,不符合手续的要拒绝盖章。文件盖章后,底稿连同正式文件一并存办公室,以备查考和归档。五、开具各种证明、介绍信、向报刊投递稿件用印的,须经局领导批准。确需要开具空白证明和空白介绍信,须经分管局长批准。一般情况下严禁开具空白证明和空白介绍信。车辆管理制度一、使用原则1、小车管理要以服从工作需要为前提,有利节约和公私分明原则,为保证局工作用车,无论是节假日或工作八小时以外,因工作需要,司机应按要求出车。事业单位财务管理制度范本(七)摘要。目前,我国事业单位所含有的固定资产,主要是指在国家相关规定及标准范围内该单位所占有、使用的单位价值,所属年限超过一年并在使用的过程中保持基本的初始物质形态的资产部分。近些年,随着我国经济的飞速发展、体制改革的不断完善,事业单位固定资产的价值、数量越发庞大,从而对固定资产的管理提出了新的要求。本文就事业单位固定资产管理制度作简要的分析、探讨。关键词:事业单位;固定资产;管理制度;现状;对策中图分类号:f406.4文献标识码:a文章编号:1001-828_(_)12-0284-02作为我国各项事业顺利进行的物质保障,事业单位固定资产管理的效率与质量,不仅关系到国家宏观调控的效果、国家资财的完整与安全,同时对于我国社会文明、秩序的构建有着直接影响。近些年,随着经济的飞速发展、市场经济体制改革的日益完善,我国事业单位的生存与发展不仅需要适应全新的社会环境与快速变化市场经济环境,同时还要明确划分经营性单位与非经营性单位。在此期间,事业单位的一些非经营性资产需要转化为经营性资产,极易出现弄虚作假、_等违法、违规现象,严重阻碍了事业单位改革、发展的进程。因此,对于固定资产管理,事业单位与政府机构应正确认识、强化意识、协同合作,进一步完善固定资产管理制度、加大管控力度。以下,本文就事业单位固定资产管理的现状及问题进行分析,同时提出相应的解决措施。一、事业单位固定资产管理的现状及问题(一)思想认识、综合素质的不足近些年,随着计算机技术与电子信息网络系统的普及、应用,对于事业单位固定资产的管理,我国有关财政部门、主管部门已通过网络系统实施动态监控,而事业单位固定资产的购置、处理等等重要活动、事项也需要按程序审批、按预算执行,虽然大幅减缓了事业单位自行管理的压力,但也在一定程度上削弱了固定资产管理人员的主动性、积极性以及管理意识,以至于固定资产没能及时得到维修、保养,或是超常规使用、破坏性使用,最终导致固定资产的使用效率低下、损耗加快、使用寿命缩短,而这也是固定资产流失的主要原因之一。此外,固定资产管理人员的思想认识不足、综合素质较差,固定资产管理工作依赖于财政部门、主管部门的统一管理,也不利于各项管控制度的落实,使得管理活动失控、失效。(二)财务核算制度有待完善长期以来,由于不计提折旧,我国事业单位固定资产在投入使用过程中的变化与实际价值很难真实的加以反映,以至于账实不符,存有_、弄虚作假现象,大幅降低了财政资金的使用效率。虽然有关财政部门、主管部门利用电子信息网络系统对事业单位的固定资产实施了动态监控,在一定程度上保证了固定资产的完整性与安全性,但仍无法确切的掌握固定资产实际的损耗程度、使用情况。目前,针对我国事业单位所实行的会计制度、标准、规定要求,事业单位在购入固定资产时,需要将其全部支出以原有价值的形式列入单位当期的总支出,不计提折旧。在此种制度、标准的规定下,事业单位固定资产的账面价值无法真实、全面、准确体现固定资产的新折旧程度。此外,由于无法判别、确定、揭示事业单位固定资产的实际价值,从而难以对国有资产的增值、保值提供可靠、准确、客观的评价依据,更难以向事业单位固定资产的处理提供全面、准确的评估信息,大幅降低了固定资产管理的效率与质量。(三)过度接收社会资源近些年,随着我国经济的飞速发展、百姓生活质量的快速提高,社会公益事业逐渐得到了社会的_、企业与个人的支持,大量的社会资源在慈善机构、民政部门的处置下,以物资或资金的形式分发至各事业单位中,在推动我国事业单位发展的同时,也曝露出了一些问题。一些事业单位在接收由社会提供的固定资产时,并未综合考虑其原有固定资产的价值、数量等情况,而错误的认为“不要白不要、有总比没有强、”,由此导致部分固定资产难以发挥其应有作用,在产生了大量闲置的同时,也无法保证接收资源的质量,以至于国家财产损失、浪费。此外,我国存有许多事业项目是通过_贷款、国外贷款来维持运作的,明显改善了事业单位的生存环境、业务条件,有效推动了事业单位的发展,但仍有部分的事业单位错误认为其自身无需支出资金、还款主要由当地财政负责,从而导致固定资产长期闲置,而一些事业单位的客观条件无法满足固定资产,继而造成大量浪费。(四)核算方式不合理大部分事业单位都是按照书面的形式计算固定资产,我国现行的管理制度对固定资产在使用过程中的价值损耗如何核算没有明确规定。因此,事业单位的核算工作难以进行。原有的核算方式存在着诸多的弊端需要改进。首先,价值背离。固定资产账面原值与现时净值随时间推移、产品更新换代将相差越来越大。其次,虚增净资产。该种核算的方式按照账面原有的数目进行核算,净资产的数量将无法反应资产的实际情况。再次,成本核算不完整。固定资产的计算不计提折旧,这直接导致收入资产的成本的降低,虚增了盈余,无法体现真正的盈余。二、改进、完善管理制度,强化固定资产管理(一)进一步完善内控制度与监督约束机制对于事业单位固定资产的购置、处理等活动及事项,首先应进一步完善现行的规章、制度,构建合理、科学的固定资产管理、结束机制,严格执行各项政策、法规、标准,以此保证固定资产的有效运作。此外,针对固定资产具体的授权批准、职责划分、预算处理、账簿记录、定期盘点等常规工作内容,事业单位还需改进、完善各项内控制度并加大日常检查力度,以此了解、掌握各项制度的落实情况,以便及时做出调整与改进,避免违规、违法行为的产生,提高会计信息质量。(二)制定大型固定资产的配置标准对于事业单位的大型固定资产,应根据单位内部的运作情况、固定资产的价值与数量,结合地方性规划与政策,以成本效益、总量控制、资源贡献为原则,综合考虑单位当地的经济发展水平、百姓生活质量、人员综合素质等因素,针对性质、技术要求、使用范围不同的固定资产进行科学、合理的布局,合理制定大型固定资产的配置标准,在有效使用全部已投入固定资产的基础上,用好库存、闲置部分的固定资产,提高固定资产的整体使用效率。对此,不仅需要国家政府机构以政府、_文件的形式颁布、实施,同时还需事业单位自行制定具体、细化的配置标准与程序,为固定资产的管理提供法律支持与保障。(三)构建查账制度,实施动态管理对于事业单位的固定资产,应构建合理、完善的查账制度,定期对单位实际的规定资产进行检查、核对,从而及时采取清理、报废等措施,避免产生不必要的损失。在新购固定资产时,应综合综合单位自身的运作情况、业务需求,结合固定资产的性能,确定其使用期限并作详细登记。事业单位的固定资产,通过定期的查账、评估,不仅能够及时了解资产的实际价值、使用情况等,同时还能重新调整固定资产的使用年限,保证资产使用效率的最大化。(四)管理模式的改革、创新对于事业单位固定资产的管理模式,应从以往由计划经济体制影响所形成的使用型管理模式,转变为适用于市场经济体制的经营型管理模式,针对固定资产的投入、使用、回收,分阶段实施监督、管控,构建与资产经营相适应的权责对应关系,从而形成系统化、现代化的管理模式,有助于固定资产管理各项制度的落实与执行,明确具体目标、强化岗位责任,保证固定资产的有效使用。(五)增强法制、责任意识,实施绩效考核事业单位的高层领导、财会人员应进一步提高其法制意识、责任意识,营造一个民主、公开、公正的工作氛围,勇于接受社会各界的监督、加大内部监控。对于事业单位固定资产的管理,有关政府部门应针对该单位资产管理的成效,结合单位领导的年终考核成绩,实施绩效考核制度,进一步提高单位领导对于固定资产管理工作的重视与认识,保证资产的安全、完整。事业单位的内部则需要建立合理、完善的考核机制,检验、评定资产管理工作在岗人员的业务成果,以此明确、巩固更岗位的职责,充分落实各项政策与制度,最后通过实施奖惩措施提高各项管控工作的效率、质量。三、结束语综上所述,随着我国经济发展的加快、市场经济体制改革的推进,事业单位的内部运作、管理模式、内控体系正趋向企业化转变,而作为国有资产的重要组成部分,固定资产的管理必须进一步深化改革、转变模式,完善各项监督、约束机制与管控制度,实施动态化的管理方法才能从根本上保障财政资金的有效使用,促进事业单位的改革、发展。事业单位财务管理制度范本(八)中图分类号:f530.67文献标识码:a摘要。固定资产是事业单位开展日常业务工作及其他活动的物质基础,目前,事业单位普遍存在着重投入轻管理、重钱轻物的思想。如何加强事业单位固定资产管理,将是事业单位面临的一个重要问题。本文首先分析了当前事业单位固定资产管理中存在的问题,在此基础上提出了完善事业单位固定资产管理的。关键词:事业单位固定资产对策事业单位的固定资产是国有资产的重要组成部分。搞好事业单位固定资产管理对确保事业单位国有资产的安全、完整、合理配置和有效利用,保障事业单位履行其职能有很重要的作用。近年来,随着事业单位国有资产规模的不断扩大,事业单位固定资产管理也越来越引起人们的重视,_年_月,财政部出台了事业单位国有资产管理暂行办法,进一步规范和加强了事业单位国有资产的监督、管理、运行和使用行为,_年财政部_开展了全国事业单位资产清查工作,借此摸清单位“家底”,有利于进一步规范和加强单位资产管理。一、当前事业单位固定资产管理中存在的问题事业单位是政府履行公共服务的重要载体,管好规模日益庞大的事业资产,使事业单位在构建和谐社会,促进我国经济、社会全面、协调和可持续发展方面更有效地发挥作用。然而事业固定资产管理中却还存在不少问题,主要表现在以下几个方面:(一)家底不清,账实不符目前还有不少事业单位对固定资产不按规定核算,有总账,无明细账、无卡片账,存在账实不符。在增加资产时,不能及时、正确地账务处理,如新购的固定资产只作经费支出,减少现金或银行存款,不增加固定资产和固定基金,使其资产直接在账外,失去控制。在减少的资产时,该核销的账不核销,淘汰报废设备,拆除的房屋,出售的资产不办相关核销手续,长期挂在账上,名存实亡,造成有账无物,相关人员谁也说不清楚有多少资产,导致固定资产账实严重不符。(二)缺乏固定资产管理意识和责任意识事业单位对所占有、使用的国有资产要定期清查,做到家底清账账相符,账卡相符、账实相符,防止资产流失。目前事业单位对固定资产管理意识淡薄,未建立固定资产明细分类账。总账与明细账与实物没有严密的稽核关系,有大部分单位只以流水账形式记录,未分门别类按资产性质、类别进行明细登记,账面数与实物数长期不核对,从而导致账账不符、账实不符。处置未按规定办理报批手续。事业单位的固定资产也是一项重要资产,占总资产的比重较大,按规定国有资产处置应向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告,并履行审批手续,但事实上仍有部分单位在处置时未办理报批手续,存在随意出售、转让,随意核销现象,而且处置金额也相当大。单位工作人员借用的固定资产如照相机、笔记本电脑等未办理借用手续,有的经管人员调动,没有按规定办理移交手续,甚至发生将其随身带走占为已有事例。(三)固定资产的核算不完善购建固定资产时,以固定资产原值增加当期事业支出,形成的实际成本直接列支,导致固定资产购人当期的结余虚减。固定资产在使用过程中不计提折旧,一方面造成资产负债表在任何时点只反映固定资产原始价值,虚增了在其报废之前各个会计期间的资产和净资产总量,再加之不计提减值准备,固定资产的实际价值以及国有资产的减值无法得以反映另一方面也造成固定资产使用期内的各会计期间的成本低估,结余虚增,不能真正体现会计核算的配比制度。比如买一台照相机,在买之前要经过一系列手续,一旦照相机买回来了就不象买之前那样重视了,没有专人保管,谁逮着谁用,时间长了,这台照相机不好用了,又会有人申请购买一台新的,新的买回来,大家都会用新的,而那台旧的不知被丢到哪个角落,没有人再过问,更别说办理报废手续。二、完善事业单位固定资产管理的对策改善当前事业单位固定资产管理,要以现阶段事业发展对资产管理的客观要求为基础,使固定资产管理与效能紧密结合,充分发挥存量资产的潜力,实现资产的最优配置和最佳使用。(一)建立和完善固定资产管理责任制事业单位要实行主要领导为全面责任人、分管领导为主要责任人、使用部门负责人为直接责任人的三级管理责任制。明确相关责任人的职责范围,将资产管理责任落实到人,定期考核责任履行情况。财务部门应建立固定资产总账及明细账,并负责对资产管理部门及专管人员进行业务上的指
展开阅读全文
相关资源
相关搜索

最新文档


当前位置:首页 > 管理文书 > 施工组织


copyright@ 2023-2025  zhuangpeitu.com 装配图网版权所有   联系电话:18123376007

备案号:ICP2024067431-1 川公网安备51140202000466号


本站为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,本站只是中间服务平台,本站所有文档下载所得的收益归上传人(含作者)所有。装配图网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容本身不做任何修改或编辑。若文档所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知装配图网,我们立即给予删除!