采购管理第14章项目采购

第十四讲 项目采购,第一节 项目采购概述 第二节 项目采购管理,一、项目采购概述,定义：项目采购是指世界银行、亚洲开发银行和其他国际金融组织贷款项目涉及的采购，同一般商品购买不同，包含以不同方式通过努力从外部获得货物、土建工程和服务的采购过程。,项目采购的类型,按采购内容，可以分为土建工程采购、货物采购、咨询服务采购； 按采购方式，可以分为招标采购和非招标采购。,项目采购的原则和方式,原则 1、经济性和效率性 要求所采购的工程、货物、服务应具有优良的质量，以及在合理的、较短的时间内完成采购，以满足项目工期的要求。 2、均等的竞争机会 世界银行作为国际合作性机构，愿意给予所有合格竞争者均等的机会，以提供银行贷款项目所需的货物和土建工程及咨询服务。 3、促进借款国承包业和制造业的发展 世界银行作为一个国际开发机构，愿意给予借款国以设备评标和土建工程评标的国内优惠。 4、透明度 采购过程的透明性。,方式 1、公开招标 是指招标机关或其委托的代理机构（统称招标人）以招标公告的方式邀请不特定的供应商（统称投标人）参加投标的采购方式。项目采购中的主要招标方式。,2、邀请招标 是指招标人以投标邀请书的方式邀请规定人数以上的供应商参加投标的采购方式。 邀请的供应商要求具备一定的条件。 3、竞争性谈判 是指采购机关直接邀请规定人数（政府采购法规定3人）以上的供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。,4、单一来源采购 是指采购机关向供应商直接购买的采购方式。例如中华人民共和国政府采购法规定符合下列情形之一的货物或服务，可以采用单一来源方式进行采购： （1）、只能从惟一供应商处采购的。 （2）、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的。 （3）、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。,5、询价采购 是指对特定数量（政府采购法规定3家以上）的供应商提供的报价进行比较，以确保价格具有竞争性的采购方式。 6、其他采购方式 国际或国内询价采购、直接采购、自营工程等。,XX楼建筑工程施工招标书 1.工程概况 1.1工程名称 1.2建设地点 1.3计划批准机关 1.4勘测单位 1.5设计单位 1.6招标代理单位 。,2.招投标有关事宜 2.1招标范围 2.2承包方式 2.3投标报价 2.4工期与质量要求 2.4.1工期要求 2.4.2质量要求 2.5投标须知 。,3.合同主要条款 4.本招标书中未尽事宜,按国家、省、市和建设工程施工招投标和有关规定执行。 招标单位：XX房地产开发公司 招标代理单位：XX招标代理中心 XX年X月X日,项目采购的程序,项 目 周 期 与 采 购 程 序 之 间 的 关 系 图,项目采购的流程,项目采购的基本流程 1、确认需求 2、需求说明 3、选择供应商 4、确定价格,5、订单安排 6、货物追踪 7、核对发票 8、验收货物 9、记录并保存档案,项目采购流程设计注意事项,1、注意关键点的设置 2、注意划分权责或任务 3、注意先后顺序及实效 4、注意价值与程序相适应 5、处理程序应适应现实环境 6、避免作业过程发生摩擦、重复与混乱,二、项目采购管理,概念：是指为达到项目的目标而从项目组织的外部获取货物、工程和咨询服务所需的过程。 四个利益主体，即项目业主/客户、项目实施组织（承包商或项目团队）、供应商、项目分包商和专家。,利益主体之间的角色关系图,项目采购管理的功能,1、生产成本控制功能 采购成本在总成本中的大比重决定了其成本控制地位。 2、产品质量控制功能 企业产品“质量”不仅要在企业内部限制，更多地控制在供应商的质量过程中，这也是“上游质量控制”的体现。 3、生产供应控制功能 稳定的供应才有稳定的生产。 4、促进产品开发功能 冯锡培尔指出，成功的工业革新常常是从供应链和买方的相互深入作用中得到的。,项目管理的目标,1、适时适量 要做到既能保证供应，又使总成本最小。 2、推进产品开发 将供应商纳入企业整体的一研发体系中，以推进产品开发。 3、提高产品质量 保证原材料的供应，可以达到提高企业产品质量的目标。 4、提升企业竞争力 采购管理以间接的方式提高企业的竞争力。,项目采购管理的主要过程,1、采购计划编制：决定何时采购何物。 2、询价计划编制：生成需求文档，确定可能的供应商。 3、询价：获得报价、投标、出价、或取得建议书。 4、供方选择：从潜在的供应商中选择。 5、合同管理：管理与供应商的关系。 6、合同收尾：合同的完成与解决，包括任何未尽事项的决议。,项目采购的管理模式,1、传统的项目管理模式,传统项目采购管理模式项目实施过程,传统项目采购管理模式的优点是：由于这种模式已长期、广泛地在世界各地采用，因而管理方法较成熟，各方都熟悉有关程序；业主可自由选择咨询和设计人员，对设计要求可以控制；可自由选择咨询工程师负责监理工程的施工；可采用各方均熟悉的标准合同文本，有利于合同管理和风险管理。 传统项目采购管理模式的缺点是：项目周期较长；业主管理费较高；前期投入较高；变更时容易引起较多的索赔。,2、协同项目采购管理模式 协同采购是指供应商供应链上的伙伴建立一种协同商务的伙伴关系，并以此作为采购和流程再造的策略。这种基于供应链环境下的采购作业流程，被称为协同采购，包括制造商内部协同采购和制造商外部协同采购。,协同商务平台,3、设计-建造项目采购管理模式 设计建造项目采购管理模式的组织形式,设计-建造模式的主要优点是：在项目初期选定项目组成员，连续性好，项目责任单一，有早期的成本保证；可采用CM模式，可减少管理费用，减少利息及价格上涨的影响。,4、设计-管理项目采购管理模式 设计-管理项目采购管理模式是同一实体向业主提供设计和施工管理服务的工程管理方式 。这种方式可看作是CM与设计-建造两种模式相结合的产物。这种方式也常常用于承包商或分包商阶段发包阶段以加快工程进度。,设计-管理项目采购管理模式的两种组织形式,5、BOT项目采购管理模式 这种管理模式是指东道国政府开放本国基础设施建设和运营市场，吸收国外资金，授予项目公司以特许权，由该公司负责融资和组织建设，建成后负责运营及偿还贷款。,BOT模式的典型结构框架,BOT模式的结构框架和运作程序,（1）、项目的提出和招标。 （2）、项目发起人组织投标。 （3）、成立项目公司，签署各种合同与协议。 （4）、项目建设和运营。 （5）、项目移交。,几种采购管理模式的比较,这几种采购管理模式优缺点各不相同，适合不同的市场情况，无法绝对的评价孰优孰劣，只有适合的，没有最好的。,本章思考题,如何对项目管理进行分类？ 在进行不同项目管理时，需要注意哪些因素？ 项目采购的方式有哪些？ 在选择项目管理方式时应该注意什么？,课外作业,查询当前国内外正在进行的某一项目，考察其采购管理方式。,