163-南山区2011年创建和谐社会示范区重点工作一览表

南山区2011年创建和谐社会示范区重点工作一览表工作项目（一）开展“社会齐动员、和谐迎大运”行动，营造全民参与大运的良好氛围工作任务责任单位协办单位完成时限1、提升作风，充分发挥党员、公职人员的风尚引领作用。以“机关作风大提升”行动为抓手，以“迎大运，文明和谐我先行”为口号，规范岗位文明行为，突出抓好机关文明礼仪实践活动。区文明办区直机关工委各成员单位1-8月组织区政务大厅、信访大厅、市民服务中心、街道社区服务中心和社区一站式办公等政务窗口工作人员开展“微笑在窗口”竞赛活动，展示南山机关干部的良好形象。区文明办区政府办区信访局各街道办区总工会团区委区妇联全年在“优秀处室”和“科学发展带头人”竞赛活动以及“党建特色组团”创建活动中争创文明优质服务窗口、争当文明优质服务标兵。区委组织部各成员单位全年完善在职党员、公职人员“携手共建和谐社区”活动的实施意见和积分办法，继续发动党员、公职人员选任居委会、业委会成员和楼栋长。各社区应以多种形式发布信息，引导党员、公职人员到社区服务，同时按照专业、特长进行分类，发挥优势，更好地开展有针对性的服务，实行动态跟踪管理，健全档案备查，进一步完善服务社区的积分管理机制。区委组织部区人力资源局区社会建设工作部各街道办区民政局区住房和建设局全年构建教育、制度、监督并重的惩防体系，坚决查处各类违法违纪案件。区纪委（监察局）各成员单位全年2、全民参与，充分发挥居民群众的文明促进作用。以“邻里一家亲”为主题，每个街道至少举办一次较大规模、各具特色的邻里共建活动。在春节、元宵、清明、端午、中秋等传统节日期间，以“传承民族节日文化传统”为主题，在社区开展各种民俗节庆活动和群众性文体活动，推动形成团结互助、融洽相处的人际关系和平等友爱、温馨和谐的社区环境。区民政局各街道办区文化体育局全年工作项目工作任务责任单位协办单位完成时限3、创新机制，充分发挥社会组织在社会动员中的主体作用。聚力南山牵手行动窗口服务提质行动。各窗口单位要成立相应的志愿者队伍，鼓励先从公职人员亲友中招募，为办事居民提供业务指引、解疑释惑；信访大厅招募志愿者，要引入心理咨询等专业人员，为来访群众提供心理疏导服务。区政府办区信访局各街道办有关成员单位全年绿化美化促进行动。区环保和水务局要培植民间环保组织，积极参与环保活动；区城管局在市政公园中划出一定绿化区域，发动社会出资认养；选择一些市政道路设施，如路灯及城市家具等，发动社会组织或市民出资捐建，包括设施建设和日常养护费用；各街道要选择2个社区，以设立“小区植树绿化认养区”等为载体，结合全区“植树月”等活动，发动社会参与，树立良好风尚。区环保和水务局区城管局各街道办全年医疗服务提升行动。成立相应的志愿者队伍，参与门诊引导、病人护理等辅助性服务；组织医护人员志愿者队伍，与辖区街道或社区挂钩结对，为社区居民提供义诊、医疗讲座等服务。区卫生和计生局各街道办全年学校师生共建行动。组织家长志愿者队伍，为学校周边秩序和安全服务；组织教师志愿者队伍，与辖区街道或社区挂钩结对，提供社区教育和讲座等服务；组织学生志愿者队伍，为社区提供力所能及的公共服务。区教育局各街道办全年公共服务优化行动。各成员单位每年确定1项以上社会参与的主题活动；各类社会组织社会参与的主题活动，由相关区行业主管部门、街道或社区联系落实。各成员单位全年建立社会动员工作平台，各街道要成立民间组织服务中心，指导社区社团、民办非企业单位和公众活动团队等社会组织进行登记、备案和管理。各成员单位全年工作项目工作任务责任单位协办单位完成时限3、创新机制，充分发挥社会组织在社会动员中的主体作用。大力发展服务民生的公益性社会组织，支持发展符合产业导向的行业性社会组织，引导规范科教文卫和新型社会组织。区民政局各街道办全年完善社会组织登记管理制度，逐步放宽登记条件，简化登记程序，推行备案制度。区民政局各街道办全年开展社会组织及成员积分行动，通过设立“最佳社会组织奖”、“最佳社会工作楷模奖”，或以道路命名、工作室命名等形式予以褒奖，增强各类社会组织服务社会的积极性。区民政局各街道办全年工作项目（二）实施“织网工程”，形成齐抓和谐社会建设的强大动力工作任务责任单位协办单位完成时限4、编织“连心网”，推动以提高执政能力为目标的社会组织体系建设。深化“一核多元”区域化党建模式，以社区党组织为核心，将社区“两新”组织、物业管理单位、居委会、业委会、老人协会等多元主体纳入管理和服务范畴；出台南山区基层党组织领导班子公推直选暂行办法，建立相关配套制度；继续推行“社区综合党委兼职委员”制度，让有一定影响的驻社区单位党组织负责人以“兼职委员”身份进入综合党委领导班子；所有社区要成立社区综合党委（总支），形成统筹社会各类组织的区域化党建工作新格局。区委组织部区“两新”工委各街道党工委区民政局区住房和建设局全年开展 “五进社区”活动，市、区委委员每季度至少1次到社区进行调研指导；市、区党代表每个月至少1次到定点社区接待、走访群众，收集社情民意；机关在职党员、党员义工和党群工作者每季度至少1次到社区宣传党的路线、方针、政策或为社区居民提供服务。区委组织部各街道党工委区人大办区政协办全年工作项目工作任务责任单位协办单位完成时限4、编织“连心网”， 推动以提高执政能 力为目标的社会组织体系建设。引领工会、共青团、妇联、科协、侨联、台联、青联、总商会、文联、残联等人民团体和其他群众组织在参与和谐共建中协调发展，每年至少为社区做出一件实事，形成“决策、议事、实施、监督”协调统一的社区事务运作新体系。区委统战部区总工会团区委、区妇联区民政局区科技创新局区“两新”工委区文联区残联各街道办全年推进社区办公用房，党员活动室、警务室、人民调解室、社区图书室、星光老年之家、社区健康服务中心和文体广场建设；按照“三有一化”要求建设区、街道、社区三级党员（党群）服务中心。区委组织部区民政局各街道办全年全面推行居委会“直选”，直选率达到100%；居委会依法组织居民开展自治活动，不断提高自我管理、自我服务水平；社区居委会每季度至少一次集中听取居民的意见和建议，并及时予以反映和解决；社区居民代表大会和社区居民小组会议每半年至少召开一次，讨论、决定社区事务。区民政局各街道办全年规范业主委员会的发展，鼓励支持居委会和业主委员会的协调互动；扩大业委会、物业管理单位、群众团体等社区组织的代表为居委会成员的参与面，拓宽居委会管理服务范围。区住房和建设局区民政局各街道办全年5、编织“民心网”，推动以民主法治为基础的充满活力的社会治理体系建设。深入开展 “六个一”工程。社区党组织核心作用突出，每个社区至少树立培植一个社区自治组织典型，建立一支热爱社区事业的居民队伍，构建一个覆盖不同行业、层面的利益诉求平台，健全一套完善的制度保障体系，营造民主文明和谐的政治生态环境。区委组织部区民政局各街道办全年推进新形势下人大、政协工作创新，更好地发挥人大、政协在社会建设中的作用；推广设立社区党代表工作室、人大代表工作室或联络工作站、政协委员工作室，各司其责，实行“站室一体化”，构建接访、走访、约访、代表和委员全面参与、联络员专门跟进的工作模式。区人大办区政协办区委组织部各街道办全年工作项目工作任务责任单位协办单位完成时限5、编织“民心网”，推动以民主法治为基础的充满活力的社会治理体系建设。发展壮大社区党员队伍、社区工作人员队伍、专业社工队伍、义工队伍、智工队伍和关工委队伍；充实社会工作者队伍力量，每个街道都要建立社工服务中心；探索社区志愿者作用发挥促进机制，发展外来青工义工队伍，形成“社工引领义工服务、义工协助社工服务”的运行机制；发动学校和区委党校教师加入智工队伍。区委组织部团区委区关工委区民政局区科技创新局区后培办各街道办区委党校区教育局全年以“喜事有祝贺、病困有慰问、矛盾有调解、心灵有抚慰、故去有送行”的“五有”为理念，在每个社区设立制度健全、运作规范、自主服务、关爱活动形式多样的“爱心驿站”；“爱心驿站”每年需确定一项以上主题活动，发动社会各界共同参与，适量接受社会捐助，直接服务本社区，使“爱心驿站”成为各类社团和群众开展捐助活动的爱心平台。区民政局各街道办全年推广社情民意恳谈会经验，完善制度，每半年至少1次就重大决策征询民意，每月定期收集居民意见，提高居民参与水平；建立机制健全的“社区多元互动平台”，促进社区党组织、工作站、居委会、驻社区单位、各类组织及居民之间的互动合作。区民政局各街道办全年6、编织“服务网”，推动以公平正义为核心的公共服务体系建设。每个街道至少在一个社区推进建设一个窗口服务、医疗、计生、法律、救助、娱乐、休闲、健身等相对集中的“社区综合功能区”。区发改局区民政局各街道办区卫生和计生局区司法局区文化体育局全年按照市区有关要求，高标准推进社区综合服务中心建设；开展社区服务提升行动，通过整合社区现有的服务设施资源，集中为居民提供窗口办公、便民服务、文化体育、休闲娱乐、医疗康复等多种服务。区民政局各街道办区卫生和计生局区文化体育局全年工作项目工作任务责任单位协办单位完成时限6、编织“服务网”，推动以公平正义为核心的公共服务体系建设。探索购买服务新形式，各街道选择1个条件成熟的住宅区作为试点，将诸如人口登记、出租屋管理等信息采集工作，委托给物管单位承担，充分利用社会资源，不断总结经验，力求做到社会信息的共融共享。各街道办区卫生和计生局区住房和建设局区出租屋管理办全年优化全区医疗机构布局，社康中心公共卫生服务功能突出，实现“小病不出社区”；推进中医药进社区，年内实现全区88%社康中心提供中医药适宜技术服务；每个社区每季度开展不少于1次的健康教育活动。区卫生和计生局各街道办全年实现零就业家庭“一就业”，社区无零就业家庭；帮助来深建设者、特区早期建设者、退伍军人等群体就业；社区每年至少开展2次技能培训，推动就业服务工作属地化；登记失业率控制在3%以内。区人力资源局各街道办全年健全综合性社会救助制度，完善最低生活保障制度，发展专项救助和临时救济，促进社会救助社会化；积极推广慈善理念，培育发展各类慈善组织，打造慈善组织聚集的洼地；开设老年人、残疾人服务项目，对孤寡老人、残疾人实行“一对一”结对帮扶；落实低保制度有关规定，优先解决低保家庭的住房、生活、子女入学和就业问题。区民政局各街道办区教育局区人力资源局区住房和建设局区残联全年推广“四点半课堂”、红领巾图书馆经验；推动社区老年互助社、五老爱心社的建设，发挥老年人自我服务、服务社区的作用；打造“阳光家庭综合服务中心”，为家庭提供服务。区关工委区民政局区妇联各街道办团区委区教育局全年7、编织“防控网”， 推动以安定有序为 导向的社会管理体系建设。建设“情报信息网”、“基础防范网”、“视频监控网”、“网络管控网”、“打击整治网”、“区域协防网”，构建社会治安立体防控体系；“见警率”、民警“管事率”、案件处置率和刑事案件侦破率明显提升；“八类案件”、“黄赌毒”和其它刑事、治安案件逐年下降。区政法委区公安分局全年工作项目工作任务责任单位协办单位完成时限7、编织“防控网”， 推动以安定有序为导向的社会管理体系建设。在“一区一警”的基础上，对治安复杂的城中村社区增加社区民警，达到“一区两警”甚至“一区三警”，建立以社区民警为主导，社区保安和物业保安为依托，社区治安联防队为补充的群防群治网络；加强校园、口岸、旅游景点、大运场馆等特殊区域的综合治理；推进“军警民共建”，引导地方部队参与社区建设。区政法委区公安分局区武装部区教育局区经济促进局各街道办全年在区政务大厅加挂“市民服务中心”的牌子，在区信访大厅加挂“区综治信访维稳中心”的牌子；高标准建设街道综治信访维稳中心，强化街道社区服务中心的功能建设；建设以“一格三员”为基础的社区管理平台，以“便民服务窗口”为载体的综合服务平台。区政府办区信访局区政法委各街道办全年各街道建立“一格三员”网格化管理模式；科学划分社区网格，明确网格管理员、督导员、协管员职责；各街道要结合实际创新、发展“一格三员”网格化管理模式，形成科学、高效的运作系统。区政法委各街道办全年开展全区出租屋清理整治及人口信息核查专项行动，从严规范流动人口和出租屋管理，整治各类违法违规行为；开展全区社会治安重点地区排查整治行动，切实增强群众的安全感和提高社会治安满意度；依托街道综治信访维稳中心，加强人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解衔接联动的矛盾纠纷大调解工作，努力把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。区政法委区公安分局区出租屋管理办各街道办区信访局区司法局全年整合社区各种信息管理系统，减轻社区信息多方采集、多头录入的工作压力，明显提高工作效率；按照“统一规划、统一标准、统一建设、统一管理”的要求建立全区信息数据共享平台，实现各种社区信息的互联互享。区科技创新局各街道办全年推广“围合式”、“门禁卡加视频”做法，加强城中村、旧屋村、同乡村管理；主要区域的电子监控覆盖率达到100%;辖区内流动人口信息的采集录入率、准确率达到95%以上，房屋编码采集率达100%，流出人口的信息注销率低于10%。区政法委区公安分局区出租屋管理办各街道办全年工作项目工作任务责任单位协办单位完成时限7、编织“防控网”，推动以安定有序为导向的社会管理体系建设。推进“法律援助工作站”建设，安排律师在各街道和劳动仲裁委工作站值班；健全律师进社区机制，为居民提供法律服务和专业律师服务；大力开展普法教育和法制宣传活动。区司法局各街道办全年制订安全生产工作责任体系和相关制度，建立健全公共安全网格化管理长效机制，完善公共安全隐患举报体系；成立安全生产应急队伍，配置相关物资；健全安全事故应急处置机制，做到反应迅速、运作高效、处置得当；深入开展安全生产专项整治行动，大力整治“三合一”场所和“六小”场所；每月至少开展一次安全生产的日常排查，对排查出的安全隐患要及时上报、及时消除。区信访局区安监局南山消防大队各街道办全年8、编织“文明网”，推动以诚信友爱为内核的和谐文化体系建设。完善公共文化多元供给机制，广泛开展群众性文体活动，提高公共文化群众参与度，培育学习型社会、学习型社区、学习型市民；充分发挥社区市民学校的阵地作用，开展社区读书月活动；新增2个科普基地，举办“科普大讲堂”100场以上，至少举办2期文明礼仪教育培训。区文明办区科技创新局区文化体育局各街道办全年组织街道、社区的文体骨干至少开展1次业务培训；完善基层文体队伍的激励机制，至少举办1次表彰活动。区文化体育局各街道办全年推进南山博物馆、南山文体中心、南山文化馆等区级大型文化设施建设；社区和工业园区图书馆（室）或流动图书外借点的覆盖率达100%；社区及工业园区休闲小公园、文化小广场、健身路径、篮球场等便民文体设施的覆盖率达到100%；规范管理现有社区文体场所，整合社区文体场所资源，促进学校、企业文化设施免费向居民开放。区文化体育局各街道办区总工会区教育局全年搭建以“社区文化大课堂”为载体的公共文化服务平台，构建公共文化服务体系；在社区建立文体人才信息库；以经费支持、争取驻区高校院所和文化团体智力支持等多种形式，提升社区文体人才水平；拓展社会办文化渠道，吸引更多社会资金进入公共文化领域。区文化体育局各街道办全年工作项目工作任务责任单位协办单位完成时限9、编织“生态网”，推动以人与自然和谐相处为特征的社会生态文明体系建设。进一步完善城市规划体系，对城市中心区、主干道路两侧及大运场馆周围等重点区域进行整治；重点加强后海中心区、深圳湾滨海休闲带以及周边的市政道路、景观环境的建设；在主干道沿线和比赛场馆周围对条件允许的物业进行屋顶绿化和墙体垂直绿化，建设1至2个绿化示范点；对月亮湾大道及深圳湾体育中心周边道路的绿化升级改造和提高；建成小南山公园、启动兴海公园建设，改造提升荔林公园等10个社区公园。区城管局各街道办全年制定企业准入标准，逐步淘汰环境污染大、资源消耗大的企业；营造良好投资环境，大力引进、扶持低碳节能的高新技术企业；高标准规划建设环保“一园一院”，创建低碳型城区和国家级生态区；制订绿色餐饮企业标准和奖励办法，建立健全举报奖励制度，鼓励、保护居民群众自觉与破坏生态文明的行为作斗争。区环保和水务局区经济促进局区“两新”工委各街道办全年将绿色GDP纳入各单位领导班子年度责任制考核；制定治污保洁目标，层层分解落实任务和责任，加快环境基础设施和污染防治工程建设；推动排水管网清源行动和排水达标小区创建工作；完善防洪排水体系，提高城区排洪排污能力；严格执行环保审批，从源头和总量上控制环境污染。区委组织部区城管局区环保和水务局各街道办全年加快推进旧村、旧城、旧工业区改造和城市更新步伐，拓展城区发展空间；开展市容环境提升行动，整治规范门店招牌和户外广告，坚决查处“六乱”等影响市容环境的违法违章行为，确保辖区“四害”密度达标，消除卫生死角；完善环卫基础设施体系，规范垃圾收运管理；大力开展余泥渣土专项执法行动，减少余泥渣土运输对市政道路的污染。区城管局区城改办各街道办全年加强农产品检验检疫检测，逐步推广农产品质量安全产地准出、市场准入和信息可追溯制度；牲畜屠宰检测率、家禽批发市场的活禽检疫率达100%；蔬菜农药残留抽检合格率达96%以上；水产品抽检合格率达98%以上；加强对食品药品的安全监管。区环保和水务局食品药品监督管理局南山分局全年工作项目工作任务责任单位协办单位完成时限9、编织“生态网”，推动以人与自然和谐相处为特征的社会生态文明体系建设。开设“生态南山”论坛，广泛听取居民群众的意见建议，重视解决居民群众关注的生态问题；支持、引导、培育民间环保组织和环保志愿者团体开展工作，持续开展生态文化教育，推行健康文明的生活方式；开展绿色社区、绿色学校、绿色医院、绿色商场、绿色家庭等创建活动，营造一个宜居环境；开展“植一棵绿树、献一份爱心”活动，广泛发动居民群众、企业单位、社会组织共植“同心林”、“爱心林”和“亲情树”、纪念树。区环保和水务局区城管局区经济促进局区教育局区卫生和计生局各街道办全年加强桃源、西丽水库周边生态控制线的电子监控；加大执法力度，严厉惩处破坏生态控制线内的违法行为。区环保和水务局区城管局桃源街道办西丽街道办全年工作项目（三）优化“南山模式”，进一步培育居民群众的家园意识工作任务责任单位协办单位完成时限10、进一步推进和谐社区创建活动。抓重点工作，做大亮点。各街道根据现有工作基础，将创建和谐社会示范区的“六大体系”中的12项确定为街道的重点工作，集中力量打造街道的品牌项目。各街道办全年抓巩固提升，提升品质。各街道从已经创建达标的社区中另外选取2个社区作为巩固提升社区，制定巩固提升工作计划，通过以点带面，全面提升和谐社区品质。各街道办全年鼓励各街道将重点工作落实到巩固提升社区，形成工作合力，推动工作顺利开展。各街道办全年11、进一步推进和谐企业创建活动。在辖区内有150家以上企业的社区和含100家以上企业的工业园区全部建立“和谐企业工作室”，落实“有工作场所、有专职人员、有工作平台、有活动载体、有制度机制、发挥作用长效化”的“五有一化”要求。区总工会区人力资源局各街道办全年工作项目工作任务责任单位协办单位完成时限11、进一步推进和谐企业创建活动。开展工资集体协商，保障广大劳务工真正享受到改革开放和企业效益增长所取得的成果；提供更加便捷贴心的法律服务，保障劳资双方合法权益，使社区更加文明有序，劳资纠纷案件明显下降；关爱广大劳务工，为他们在深圳安居、创业提供有力保障；工会组建率、职工入会率要达到90%以上；集体合同的签订率在上年的基础上递增10%以上；将“十百千万行动”延伸到企业建设中去，在工厂企业、工业园区建立工青妇组织，实现党和政府职能与企业、企业员工的需求得以有机衔接。区总工会区人力资源局团区委区妇联各街道办全年推进创先争优、“双爱”活动进园区，打造积极向上、健康有活力的和谐企业文化；推进素质培训，各园区本年度工会会员职工参加培训率要达到65%以上；每年至少举办1次职工文体活动。区总工会各街道办全年12、持续推进和谐家庭建设。以多种形式广泛开展爱国主义、社会主义荣辱观、传统美德和居民素质教育；培育居民家园意识，增强市民对城市的认同感和归属感；加强心理健康教育，普及心理科学知识，规范和发展专业心理服务机构，为群众提供优良的心理咨询和心理救助服务。区文明办团区委区教育局区文化体育局各街道办全年开展“文明在手中”主题活动。以举办社区居民文明论坛、社区文明行为公约征集、日常生活秩序巡查等形式引导居民知荣明耻、告别陋习，培养文明守序意识，自觉杜绝高空抛物、乱扔垃圾、乱张贴、损坏公物、宠物随地大小便等不文明现象。区文明办区民政局区文化体育局区城管局各街道办全年开展传统美德教育进家庭活动；制定和谐家庭创建方案，每年开展1次和谐家庭评比活动；配合迎大运工作，大力开展“文明礼仪进我家”活动，传播文明理念和文明礼仪知识。区妇联各街道办全年工作项目（四）严格执行考核，进一步提高考核验收的可操作性工作任务责任单位协办单位完成时限13、以完善“双考核”考评体系作为工作的主要抓手。进一步完善部门与街道、社区“双向”考核机制，使考评结果更加科学，并作为本单位及领导班子年度工作绩效的主要依据。区社会建设工作部全年在考核内容上，要将市委市政府关于加强社会建设的决定（深发20111号）的落实情况，作为考核重点。区社会建设工作部全年将考核各部门与考核街道办事处放到同等重要的位置，强化各部门各街道抓好社会建设的责任感。区委组织部区人力资源局全年14、以群众满意度作为衡量工作成效的主要标准。建立起更加符合科学发展观要求的政绩评价机制，把社会建设考核放在与经济建设考核同等重要的位置，作为各级领导班子考核和干部选拔任用的重要依据，形成有利于科学发展、社会和谐的用人导向。区委组织部区人力资源局全年有关部门要对区直各单位、街道办事处开展政风行风民主评议活动，并将评议分数直接计入政府部门绩效评估得分。区纪委（监察局）全年对辖区居民和社会各界人士对创建和谐社会示范区各项工作的满意程度进行调查统计，并以测评结果作为衡量创建和谐社会示范区工作成效的主要依据。区社会建设工作部区委党校区民政局全年12