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高等教育自学考试全国统一命题考试公共政策试卷（课程代码 00318）本试卷共5页。满分100分，考试时间150分钟。考生答题注意事项：1本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸 2第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用28 铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑 3第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用05毫米黑色字迹签字笔作答。 4合理安排答题空间。超出答题区域无效。第一部分选择题一、单项选择题：本大题共20小题，每小题l分，共20分。在每小题列出的备选项中 只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。1国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党在某一较长时间内制定和实施的内容 各异但理念同源、导向相近的政策的聚合体是A.政策群 B.政策一般 C.政策链 D.政策集合 2基于中国经验的政策过程模型是A. “上下来去”模型B.渐进主义模型C.机构一制度模型D.集团模型3. 美国学者安德森以政策是否改变客观对象为标准所做的政策类型划分是A.单目标政策与多目标政策 B.初始政策与反馈政策C.实质性政策与程序性政策D.物质性政策与符号性政策4. 公共政策的社会本质在于它是A.公共性与阶级性的矛盾体B.阶级性与偏好性的矛盾体C.公共性与偏好性的矛盾体D.自利性与偏好性的矛盾体5. 政策的认识论本质在于政策是A.理性与感性的中间环节B.理论与实践的中间环节C.领导与群众的中间环节D. 般与个别的中间环节6. 属于政策支持系统的是A.政策制定系统 B.政策咨询系统C.政策执行系统 D.政策反馈系统7. 首创而且至今仍在实行半总统半议会决策体制的国家是A.美国 B.俄罗斯 C.法国 D.英国8. 从“事”的角度看，公共政策客体就是A. 目标人群 B.政策问题 C.政策目标D.政策环境9. 把政策过程假定为输入诀僚输出反馈的模型是A.理性主义模型 B.渐进主义模型C.规范最适模型 D.政治系统模型10提出混合扫描模型的美国学者是A.德洛尔 B.伊斯顿 C.安德森 D.埃齐奥尼11一种旨在将相互冲突的公共问题立论假设创造性地综合为一体的分析技术，被称为A.头脑风暴法 B.层次分析C.综摄法 D.假设分析12. 在三源流模型中，提出公共问题及其解决办法的机会，被称作A.政策倡议 B.政策米纳C.政策窗口 D.政策过程13. 公共组织特别是政府为解决政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果， 被称作A.政策规划B.政策评估C.政策目标D.政策抉择14. 在政策规划中，政策制定者参考、借鉴不同国家、地区或其他部门相关政策方案， 这个过程被称为A.政策规划B.政策学习C.政策抉择D.政策论证15. 将公共政策目标转化为政策现实的惟一途径是A.政策制定B.政策执行C.政策评估D.政策监控16. 公共政策执行的最深层的环境和物质基础是A.自然环境B.政治环境C.经济环境 D.社会环境17. “土政策”属子A.替代式政策执行B.附加式政策执行C.象征式政策执行D.残缺式政策执行18. 以监控的参与程度为标准，政策监控分为A.预防性监控和结果监控 B.经常性监控和引发性监控C. 上级监控和下级监控D.单方面监控和抗辩性监控19. 一项公共政策具有稳定性就意味着该政策处于一种A.整合状态B.终结状态C.均衡状态D.非均衡状态20. 在系统调查的基础上，为政府出谋划策，提供决策依据，以期影响其决策行为的政 策研究组织，被称作A.理论性政策研究组织B.行政型政策研究组织C.学术型政策研究组织D.应用性政策研究组织二、多项选择题：本大题共5小题，每小题2分，共10分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。21. 坚持公共政策学中国化的发展方向，要做到A.强调研究者的价值中立B.强化研究者的主体意识C.重视对政策哲学的研究D.重视本土资源E.重视当代中国公共决策实践22. 公共政策的基本功能包括A.管制功能B.刺激功能C引导功能D调控功能E.分配功能23. 公共决策的现代化要求公共决策过程实现A.理性化 B.民主化C.科学化 D.合理化E.专业化24公共政策问题的基本内涵包括A.客观的事实或问题情境B.问题的察觉C.现实与利益期望等的冲突性D.团体或组织活动E.政府或社会公共组织的必要政策行动25. 影响公共政策评估的重要因素包括A.政策信息、资料 B.政策制定者与执行者C.政策目标 D.政策的沉淀成本E.政策稳定第二部分非选择题三、简答题：本大题共4小题，每小题5分，共20分。26. 简述公共政策的公共性。27. 简述公共政策评估的作用。28. 简述危机决策的含义及构成要素。29. 简述复合政策评估的含义。四、论述题：本大题共2小题，每小题10分，共20分。30. 试述政策执行人员对政策执行系统有效运行有哪些影响。31. 试述在政策审议过程中正确实施政策方案评估和择优有哪些方法。五、案例分析题：本大题共2小题，每小题15分，共30分。32.B市政府的网站33岁的软件工程师阿布本来不大关心政府的政策，可是一次偶然的上网经历使他有TLE大改变。当时他在网上搜索自己老家的情况，无意中看到了 8市政府网站上关于政 府解决困扰其家乡的很多社会、经济问题的具体方案，他认为这些政策设计切实可行。 这让阿布很感动，使他从此成为该政府网站的粉丝。B市政府网站虽已创建多年，但因很少在网上公布政府重大决策的过程和细节，所 以网民对它态度冷漠，点击量一直不大。前不久市政府主要领导人指示对该网站改版， 从此通过搜索或点击网站内的链接，就可以了解到辖区内各个地方甚至一些村庄的现状 和问题，以及具体发展和建设方案。该网站是一个开放平台，任何人都可以编辑其申的 词条，经专家确认后发出。阿布老家在该市的偏远郊县，政府网站有关那里的词条涵盖工业、农牧业、民生、 教育培训、医疗卫生、文体娱乐等十几个方面。针对该地区人口外流严重的情况，网站 公布了政府一系列解决方案，包括提供免息贷款袱桔农牧业、改善灌溉设施以提高果园 和农田产量、发展旅游和手工艺品行业、改善女性就业等。网站甚至还提到那里某个地 方缺少药店，自来水供水系统水压不足等细小、具体但与百姓生活息息相关的情况。阿布逢人便讲，B市政府为那些最不起眼的小村镇都制定了很好的发展方案，政府 网站让我看到了家乡的美好未来，看到了政府为人民服务的具体行动。(1) 什么是大众传播?(2) 结合本案例，分析新电子媒体(即新媒体)在为政策提供舆论支持方面的作用。 33.一场媒体问政直播活动最近，一场由H省纪委主办的“落实责任、教育惠民”媒体问政直播活动在省电视 台800平方米演播大厅举行，电视、广播、网络同步直播10部暗访短片揭露的一幕幕乱象令观众揪心，让现场接受问政的教育官员表情尴 尬：荷载32人的校车载着至少60个孩子超速行驶在乡间道路上；校长编书，学生埋单 上了 4年学，被要求买了1。套校服；学生伙食费被克扣到老师饭碗里有一部短片受到特别关注：超载30多人的该省Y市银河幼儿园校车以超过80公里 的速度行驶。采访到这一幕的记者询问陪车老师是否知道这种情况的危险性，这位老师 竞说自己刚来，不清楚情况。记者介绍说，店纠风办去年就接到对这一问题的举报并要 求立即解决，后来教育部门反馈谢已责成当地解决。但是，时隔一年问题仍在在演播大厅，电视主持人向分管学校安全工作的省委高校工委副书记提问，究竟何 时能够真正解决这一问题。这位副书记坦言深感自责，校车安全问题屡禁屡发，表明我 们的工作没有落实到位。他表示将责成当地立即整改，并将对学校负责人和当地教育行 政部门进行问责。节目结束后，省教育厅长坦言，这是一次“赶考”，能打60分就不错了媒体问 政对于教育战线的领导者来说，是一种难得的警醒机制接着，教育厅长就组织在场的 教育系统干部开了个短会，要求在第一时间解决媒体问政提出的问题。(1)什么是政策反馈系统?(2)结合本案例，分析媒体闯政直播活动对政策反馈的意义。绝密責启用前2018年4月高等教育自学考试全国统一命题考试公共政策试题答案及评分参考（课程代码00318）单项选择题;本大题共20小题,毎小題分，共20分。I. A2.A3. C4.C B6. B7.C3. 89.：10, D11. D12,C13. C14.R15. R16. C17.B18. D19.C26 D二 多项选择题：本大题共5小题，每小题2分,共皿分,21. BCDE22. ACDE23. ABCE恥 ABCDE25. A8CD三、简答题；本大题共4小题，毎小题5分，共20分。26皆共咙策是裁共权力机主对解决公共问题买现公热利益涮制定的，这就是公共 政策的公共性。D公共政策的公共性来源于：一是公龙权力机关具仃欝曲 性主（I分）：是公共政策处理的是公北事务；1分二是公共政第是以猱求 公拦利益为冃的（J1 67S625127. 政策评拈是获取政策运行可靠和有敘信息的盘要手段* C1分政策评估是 进行政策调整、堤出攻区建址的竜要依据：（1分政策评佔是检验政最结 廉的必蔓迤移（t分】政策评估是垂新配直玫策匸具和政策资源的蔓本前 提；（分）政策评估是构建良好公共关蛊的有效策略.政策评估是管理科 学枕和民主化的必耍保证.（128. 危机决簽足肿埒跌类塑的抉塩，具有显而易见的不可逆转性，它耍求在相当 町限的时间里利在相当有Pfi的约束下做山重九决笛和快速反应。Q分）危 机決策的构威耍崇有：一是决策问器的发生、发风具疳突黙性、急剧性.需要 决策者当机立断，（I分）二是可供决策者利用的时间和信息零资源非常仃限；（1分）-.是事态的笈展危及先策单位、决策者的根本利益*井R,决策的后果 很难预料。1分公共政蒂试题答衆及评分参考第1页共3页29. 复合政茂评估是对一项以上的敢策同时迸行的评估。U分）每一项政策都有其 捋定的性质，而宜各项政策之间育密切的联系（1分因此.将一项以上的政 策综合起来进行评估*能够考察政策的整体性效果，反映政府综合处理公共事 务的能力。d分灵合政笛评拈的不足是每项政策产岀盘的讣算较难，不能完 整地反映毎顼政策本身怖轄点 （2分四、论述题：本大题共2小题，毎小题10分，共加分匚迪执行人员是执行组织的主要元索，因而也是專响公共政策执行的主墓因索。（2 分）利益因索.政锻执行人员的自利性扩张与岖使，便部分执行者利用手中权 力在政策执行过程中駅爭营利活动，造成公井权力异化和腐败：2分心理因 素-执行者的需耍、动机、价值观.态度、情绪与情感、竞志霁都对公共政茨 执行有一定带响*2分知识因素：（2分）能力阂素。（2分）31. 评估和择优是履讦正式的政策抉择程序之前不叮或旅的步骤，两者呈現的不是 简单的前后承递关系，而是反复、循环利错嫖复杂的关系。分）首先+必须 关注评佔的标准问题；（2分）英次 方案的评怙与择优，是在出较的基 础上进讦的判新和选择：（2分）再次.为了朋町能地做到刿断和择优的正确* 耍性锻便用逆向决策捺的方法：（2分）般后.方案的评怙与托优,还须对择 定方案进行审杳和评定.住分）五、案例分析题：本大题共2小题，每小题15分，共30分.32. 大众传插是指特定社会集团利用振紙、杂志、书熹广播、电影、电视等大众媒介向杜会成员传送信息、知识的过程。（2分）传统危义上的大众传 播包桔纸质媒怵和电子媒体两种2分）随君互联网的兴起.以网络为依 托的新电子憊体逐渐成为一种新的、广矍炊迎的大念传播形式n （2分）2）分析要点：新媒体对干民众了拥和接受政策、営造良好的舆论环境.具有传统媒体所 没有的垂耍作用，在为政策提供舆论支持方面具有前所未有的影响力。 传播速度快”新媒体能够通过膛时、有效的报道、解读和即吋更新，使 政策内客迅速地抵达政策对嫩，提髙处众对决策的知晓度而且、新克 朋可以随时随地地利用多神传插工具进行即时僮播，（3务） 信息容昴大.粗过搜索或点击网站内的链接，就可以了解到辖区内各个地 方甚至些村庄的现状和问题.以及具体发展和建设方案词条涵盖工业、 .农牧业、民生、教育培训、医疗卫生、文体娱乐等十几个方面。网站甚至 还提到某亍地方缺少蓟店、自来水供水系统水压不足等非常细小、具体但 与百姓生涵息息相关的信思.这些.是传统媒怵所无法比拟的有利于公炊 解公其政策的方方血血，提高对于公共政策的认同感3分）公共烦策试题答案及评分舂考第2页共3页） 能醪方便快捷地与民处腿开互刮h更好地反映民金的偏好、;利益利意愿. 於映公技问腿.秦啊中的阻站是一牛开啟平疔，任何人都町以编辑其中 的词笔经专家碉认后发出这种做法开创了 “种新的公民参打政锻制 定的平台*有利于公共政策更加贴近民众的需求.为政策提供良好的舆 论支持“ 分）33. （O政笫反锻系统是將政斎的：体系统打客休累统、政策奈统与政策环境進接 起来的-卜荐殊于葢统.2分）務层次、黑网络是政笫圧馈系统的突出特 点，（2金、反馈除来自丁对象系统外.还来自于与对象系统有某种关联 的政策京统的一般坏境以猊政蘭支持系统。井分拆要点:： 媒体冋政氏播活动显政镰辰馈桌统运行:1收式之一符合寥层次、跻络 的政策反愦系统的寰出持点3分） 媒体问政开逋了政策卞休和政策客体直接沟通的轨架道；（3分） 媒体问政能輪广泛而及时地赏现和纠正政策执行的偏左扩人政策环境中公民对于茲共政策的监懦力度，有利于提咼政策效率3分公共政策试题答秦及评分齧老第J页共3负）
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