阿尔卡迪亚大酒店招标采购管理手册--ahr123

招标采购管管理手册册阿尔卡迪亚亚大酒店店Home Innns & Hootells MManaagemmentt Coo.目录总则3第一章组织织机构及及职责33（一）名词词释义33（二）招标标、采购购组织机机构4第二章采购购形式及及权限划划分8（一）招标标业务范范围及必必备条件件9（二）酒店店管理公公司、直直营酒店店招标、采采购对象象划分112（三）采购购等级划划分122（四）采购购形式与与审批权权限133第三章招标标、采购购工作相相关文件件的上报报14（一）关于于招标、采采购方案案及表格格14（二）对上上报公司司的招标标、采购购相关文文件上报报时限划划分如下下16（三）招标标、采购购文件上上报、审审核、审审批设置置表166（四）招标标、采购购相关文文件的审审批177（五）各级级部门审审核、审审批时限限的划分分20第四章招标标文件、投投标保证证金、标标底、限限价222（一）招标标文件的的若干说说明233（二）投标标保证金金24（三）标底底与限价价24（四）招招标人不不予受理理或应作作废标处处理的投投标文件件。255第五章收标标、开标标、评标标、定标标、公布布26（一）收标标和开标标。266（二）开标标和评标标。266（三）定标标和公布布。277（四）具体体评标方方式、原原则、方方案、标标准。228第六章招标标工作程程序及样样品封样样核准程程序299（一）招标标工作一一般按下下列程序序进行229（二）样品品封样核核准程序序29第七章采购购工作准准则及职职业要求求31第八章奖罚罚措施333（一）违反反职业道道德333（二）违反反操作规规定344（三）奖励励措施335（四）奖罚罚程序336第九章附则则37（一）本制制度由公公司采购购部负责责解释、修修订和补补充。337（二）本制制度由公公司采购购部监督督各级采采购部门门实施。37（三）本制制度自签签发之日日起开始始实施。37总则为了规范酒酒店管理理公司及及直营酒酒店招标标、采购购行为，防防止招标标、采购购工作中中的腐败败，保障障公司的的根本利利益，特特制定本本招标标、采购购手册。第一章 组织机机构及职职责（一）名词词释义1、与公司司机构相相关的名名词释义义1、1“公公司”指廊坊坊荣盛酒酒店经营营管理有有限公司司。1、2“直直营酒店店”指廊坊坊荣盛酒酒店经营营管理有有限公司司分管的的各单体体酒店。 1、3“采购人人员”包括公公司采购购部人员员、各直直营酒店店采购部部人员、及及其它部部门直接接或间接接参与招招标、采采购工作作的人员员。2、与招标标、采购购形式相相关的名名词释义义21“公公开招标标”是指招招标人通通过报刊刊、电话话、广播播、网络络等大众众传播媒媒介，公公开发布布招标公公告，使使项目信信息广为为人知，从从而吸引引有兴趣趣、有能能力的潜潜在投标标人参与与投标竞竞争，并并最终选选择中标标单位，达达成合约约的招标标方式。2.2“邀邀请招标标”是指招招标人根根据已有有的信息息和经验验，有针针对性地地邀请数数家具备备承担包包括但不不仅限于于酒店固固定资产产、物料料用品、原原材料等等招标的的能力、资资信良好好的特定定的法人人或者其其他组织织参与投投标竞争争，并从从中选定定中标人人，达成成合约的的招标方方式。2.3“议议标“是指投投标人在在某些不不宜采用用公开招招标和邀邀请招标标的特定定任务时时，直接接与有能能力的单单位进行行协商谈谈判，以以求达成成合约的的招标方方式。2.4“直直接采购购”是指由公公司采购购部或直直营酒店店采购部部进行厂厂家询价价、谈判判工作，并并通过“三比一一算”等方式式确定供供应商。3、报告及及表格类类释义3.1采购购计划表表，是指指筹备期期、运营营期各直直营酒店店根据酒酒店规划划参数拟拟定需要要采购物物资的名名称、规规格、数数量、技技术要求求、进场场时间（生生产周期期）等。3.2招标标方案，是是指公司司采购部部拟定关关于招标标操作相相关的工工作内容容，如招招标范围围、招标标形式、拟拟选投标标人、投投标单位位考察及及招标组组织等内内容。3.3“定定标报告告”是指公公司或直直营酒店店的招标标工作结结束后，由由招标主主持人以以报告形形式将招招标情况况上报至至最终审审批组织织或审批批人审核核。（二）招标标、采购购组织机机构 1、机机构设置置及成员员公司设立招招投标委委员会、评评标小组组（或称称评委，下下同）和和监标小小组，依依据本手手册和有有关要求求进行各各项招标标工作，其其他部门门或人员员不得以以违反法法律法规规及本手手册的任任何方式式干预招招标工作作。 招投标委员员会、评评标小组组、监标标小组等等为非常常设机构构。评标标小组、监监标小组组人数应应为单数数。1.1公司司招投标标委员会会是招标标、采购购过程中中实施工工作指导导和监督督的管理理机构，是是公司及及直营酒酒店招标标、采购购工作的的最高管管理机构构。委员员会成员员不得少少于3人人，原则则上招投投标委员员会成员员不参与与评标工工作，招招投标委委员会成成员由董董事会确确定。1.2公司司采购部部是公司司招标、采采购工作作的常设设机构，负负责公司司战略采采购、集集中采购购的实施施和对直直营酒店店权限范范围内的的招标、采采购工作作实施工工作指导导和监督督的管理理机构。由由采购主主管及采采购专员员组成，采采购部人人员不参参加评标标工作。1.3直营营酒店招招标、采采购领导导小组是是直营酒酒店招标标、采购购过程中中实施工工作指导导和监督督的管理理机构，由由直营酒酒店总经经理及相相关运营营部门负负责人临临时组建建。 1.4直直营酒店店采购部部是直营营酒店权权限范围围内的招招标、采采购工作作的主要要实施者者，必须须服从于于公司采采购部领领导，同同时配合合公司采采购部完完成各项项招标、采采购工作作。由直直营酒店店采购经经理及采采购专员员组成，采采购部人人员不参参加评标标。1.5酒店店管理公公司审计计部有权权对公司司及直营营酒店从从事的任任何招标标、采购购项目活活动进行行监督和和指导。有有权监督督任何招招标、采采购活动动的程序序是否符符合公司司的相关关制度直直至直接接参与招招标、采采购活动动。16评标标小组负负责按招招标书要要求、评评标方案案和细则则进行独独立评标标，推荐荐候选中中标人，评评标小组组不得少少于5人人，并应应为单数数，评标标小组成成员可在在公司及及集团内内挑选，也也可在公公司外聘聘请，外外聘评委委不应多多于公司司内评委委。评标标工作小小组成员员名单及及相关资资料报备备后，如如个别确确需变动动可由分分管总经经理批准准，向现现场监标标人员说说明并在在评标结结果报告告书中列列注，重重要的或或标的较较大的项项目评标标人员的的变动应应上报招招投标委委员会报报备说明明。1.9监标标小组应应认真阅阅读招投投标文件件，掌握握开、评评标现场场及全过过程情况况，并指指定人员员做好监监标记录录、报告告。监标标人员应应在采购购部以外外人员中中选择，不不少于33人，为为单数。2、各组织织机构职职责2.1招投投标委员员会职责责2.1.11根据权权限设置置及流程程负责审审定招标标方案、定定标报告告，最终终确定投投标单位位。2.1.22对于大大宗物资资、用品品及重要要设备听听取论证证，并做做评判，最最终确定定型号、颜颜色、规规格、数数量及价价格。2.1.33监督与与指导采采购工作作运作程程序、工工作方法法及相关关文件下下发；2.1.44根据公司司采购部部的报告告确定战战略和集集中采购购合作伙伙伴；2.1.55负责对对公司战战略采购购、集中中采购方方案的审审批和中中标人的的确定；2.1.66根据流流程及权权限对采采购部上上报的关关于招标标、采购购方面的的文件、报报告进行行批复；2.1.77负责对对采购部部提出的的技术、经经济、节节能等方方面的替替换方案案和建议议做出评评审和确确定；2.1.88 C-GI类类采购（一一百万及及一百万万以上）的的招投标标项目，必必须经招招投标委委员会审审定，根根据招投投标委员员会意见见执行，最最终由招招投标委委员会批批复。2.1.99重要设设备、用用品、家家具、灯灯具、原原料及其其它重要要的物资资等，具具有影响响酒店品品质、文文化、风风格、安安全、营营收等因因素的物物资必须须经招投投标委员员会审定定。2.1.99其他需需要由招招投标委委员会完完成的工工作。2.2直营营酒店招招标、采采购领导导小组职职责2.2.11推行公公司采购购部下发发的招标标、采购购相关管管理制度度；2.2.22对直营营酒店的的招标、采采购工作作实施指指导和管管理；2.2.33对直营营酒店采采购人员员所上报报的文件件、报告告、合同同等做出出批示或或评审；2.2.44负责对对直营酒酒店权限限范围内内的招标标、采购购方案的的审批和和中标人人的提议议；2.2.55负责对对直营酒酒店各供供方评价价结果的的初步评评审；2.2.66对甲方方认质认认价材料料（设备备）和当当地政府府职能部部门指定定、推荐荐的材料料（设备备）做出出评估和和审批。2.2.77其他必必须由直直营酒店店招标、采采购领导导小组完完成的工工作。2.3招标标主持人人的职责责2.3.11负责履履行公司司招标审审批及备备案手续续办理；2.3.22按招标标文件规规定的开开标程序序组织开开标现场场评标活活动，但但不参与与评标；2.3.33在开标标前半小小时组织织评委熟熟悉招标标文件以以及介绍绍投标人人情况；2.3.44负责书书面通知知监督机机构及人人员参加加开标会会议；2.3.55有明确确规定的的其他职职责。2.4公司司采购部部职责2.4.11负责全全公司范范围内招招标、采采购的相相关管理理制度的的制定、下下发、推推行、监监督和完完善;2.4.22对各直直营酒店店的招标标、采购购工作实实施指导导和监督督，并做做出客观观评价；2.4.33负责招招标、采采购信息息库的建建立和维维护，并并依据直直营酒店店提供的的供方年年度评价价结果，对对库内供供应商进进行客观观评价并并按制度度进行管管理；2.4.44实施公公司战略略采购、集集中采购购工作；2.4.55负责对对长期战战略合作作供方和和集中采采购供方方的开发发及管理理；2.4.66每年对对直营酒酒店招标标、采购购工作实实施年终终评价；2.4.77对酒店店固定资资产类、物物料用品品、原材材料等物物资的市市场行情情和新型型、节能能、环保保、高效效材料（设设备）的的收集、了了解与分分析； 2.4.8协助助运营部部门、工工程部或或审计部部完成酒酒店固定定资产类类，物料料用品、原原材料等等相关的的咨询工工作；2.4.99拟定招招标业务务的招标标方式并并按规定定上报审审批；2.4.110根据据批准的的招标方方式负责责编制招招标文件件（或称称招标书书,下同同），包包括招标标的具体体程序、时时间安排排、招标标业务描描述、投投标人资资格、评评标方案案；2.4.111推荐荐、组成成评标小小组或提提出建议议名单;2.4.112联系系落实监监标人员员；2.4.113编制制招标书书、标底底、合同同和其它它文件并并按有关关规定办办理审批批；2.4.114联系系投标人人、按招招标项目目要求安安排对投投标人的的资格预预审，选选择合格格的投标标人进行行投标；2.4.115具体体组织实实施招标标日常工工作、协协调与地地方行政政主管部部门的关关系及处处理招标标的其它它事项。2.4.116负责责拟定科科学合理理的招标标方案、评评标方法法，报招招投标委委员会审审批，并并在标书书上载明明评标方方案或原原则；负负责在开开标前制制定具体体的细则则。2.4.117对招招标、评评标整个个过程进进行记录录。2.4.118对各各项合同同的评审审、备案案工作。2.4.119完成上级级领导交交给的其其它任务务。2.5直营营酒店采采购部职职责2.5.11执行公公司制定定的各项项关于招招标、采采购的相相关管理理制度,配合公公司采购购部工作作；2.5.22根据公公司采购购部制定定的管理理制度，制制定直营营酒店采采购部的的采购管管理方案案和实施施细则；2.5.33配合公公司采购购部建立立招标、采采购信息息库；2.5.44实施直直营酒店店职责范范围内的的招标、采采购工作作；2.5.55组织相相关专业业人员对对物资开开展验收收工作；2.5.66对合作作供方实实施年度度评价并并形成评评价报告告；2.5.77协助直直营酒店店运营部部门、工工程部、预预算人员员做好固固定资产产、物料料用品、原原材料的的询价、市市场行情情了解等等工作；2.5.88对当地地市场行行情的调调查和了了解，并并做好市市场分析析，消除除不利因因素的发发生。2.5.99完成上上级领导导交给的的其它任任务。2.8评标标小组工工作职责责2.8.11评标小小组负责责按招标标书要求求、评标标方案和和细则进进行独立立评标，推推荐候选选中标人人。2.8.22评标小小组客观观的评价价投标单单位，坚坚持公平平、公正正，本着着对企业业负责的的态度，甄甄选合适适的投标标单位。2.8.33评标人人员根据据各自职职能，自自行评定定，并填填写评标标报告，并并在报告告上签字字确认。2.8.44商务与与技术由由专业人人员专项项评审，商商务评审审负责对对投标单单位资质质、信誉誉、产品品认证、清清单、价价格及招招标文件件要求的的相关文文件进行行审核。技技术标评评审负责责对方案案可行性性、安全全性、稳稳定性、节节能环保保、产品品实用性性、产品品规格、颜颜色、质质量等进进行评判判。2.9监标标小组工工作职责责确定招标项项目时就就应确定定监标人人员，监监标人员员要从对对投标人人资格审审查开始始时就要要进行跟跟踪监督督。评标过程中中如需更更换监标标人员的的应经分分管总经经理批准准（集团团派出的的人员由由派出部部门主要要负责人人批准），并并在评标标报告中中说明。 2.9.11监标小小组成员员应认真真阅读招招投标文文件，掌掌握开、评评标现场场及全过过程情况况，并指指定人员员做好监监标记录录、报告告。2.9.22监标人人员不得得作为评评标成员员对具体体投标人人进行评评分或投投票。2.9.33在监标标过程中中如发现现评标有有偏离招招标文件件或评标标方案不不科学、不不合理、不不利招标标人的评评标操作作的，监监标人员员应及时时提出纠纠正或劝劝告。2.9.44如出现现评标小小组意见见分歧较较大，或或投标人人有弄虚虚作假的的可疑情情况，有有可能损损害公司司权益等等情况时时，监标标人员可可采取必必要的措措施，包包括提醒醒评委注注意审核核标书及及表决该该标的处处理意见见，及向向招标组组织人员员提出建建议，直直至中止止该次评评标、封封存招投投标文件件；如果果招标人人仍坚持持继续评评标的，可可在评标标后冻结结评标小小组评标标结果，提提请招投投标委员员会进行行调查后后再对该该项招标标进行处处理；情情况特别别严重的的，在不不违反招招标文件件及有关关法律、法法规、规规章的情情形下，监监标小组组经请示示批准后后可以当当场宣布布评标结结果无效效。2.9.55监标人人员有权权劝诫影影响评标标工作正正常进行行的人员员离开现现场或现现场取消消违纪评评标人员员的评标标资格，并并将有关关人员的的表现上上报招投投标委员员会。监标人员采采取上述述第（22.9.4）、（22.9.5）项项具体措措施（不不含提醒醒、劝诫诫、提出出处理建建议、上上报有关关人员表表现）前前须请示示招投标标委员会会。2.9.66监标人人员如对对评标过过程、结结果有异异议、保保留意见见或建议议，应在在审核、签签署评标标纪要或或评标结结果报告告书时用用文字明明确陈述述，以供供招投标标委员会会审批时时参考。第二章 采购购形式及及权限划划分（一）招标标业务范范围及必必备条件件 1、招招标业务务范围必须招标的的业务主主要包括括但不仅仅限于固固定资产产类、低低值易耗耗品类、物物料用品品类、原原材料类类及大额额广告宣宣传等。 1.11固定资资产在110万元元以上（包包括100万元）必必须采用用招标方方式；对对于100万元以以下的项项目是否否采购招招标方式式，可由由公司采采购部根根据实际际情况来来确定采采购方式式。 1.22必须招招标的低低值易耗耗品、物物料用品品、原材材料用品品在5万万元以上上（包括括5万元元）；对对于5万万元以下下的采购购项目，可可由公司司采购部部及直营营酒店采采购部门门根据实实际情况况来确定定采购方方式。1.3中介介服务业业务、办办公用品品及设备备购置、礼礼品及宣宣传品采采购和广广告宣传传费项目目不受上上述金额额限制。2、招标、议议标或议议价、直直接采购购操作的的基本要要求招标公告发发布渠道道应尽量量拓宽，采采用媒体体发布和和自行邀邀请方式式相结合合，争取取较多的的投标人人前来投投标。2.1公开开招标项项目的招招标公告告，必须须至少在在1份以以上的当当地主要要报纸（当当地发行行量大的的报纸）和和相关的的行业网网、招标标网站上上刊登。其其中固定定资产的的预算金金额3000万元元以上、其其它项目目2000万元以以上的至至少要在在2份以以上的主主要报纸纸上刊登登。在11份报纸纸上刊登登公告的的应在当当地发行行量前22名的报报纸中选选择；在在2份报报纸上刊刊登公告告的应在在当地发发行量前前3名的的报纸内内选择； 2.2采采用邀请请招标方方式的应应至少向向5名以以上符合合投标资资格的单单位（招招标对象象）发出出投标邀邀请书，避避免出现现仅邀请请少数客客户或关关系户的的情况出出现。当当符合投投标资格格者不足足5名时时，方可可向3名名或4名名符合投投标资格格者发出出邀请书书。2.2.11采用邀邀请招标标方式的的，在上上报文件件中应说说明采用用邀请招招标及选选定邀请请投标人人的标准准、原因因。3、在招标标过程中中需将招招标项目目改为议议标的，分分两种情情况处理理：31开标标前，对对已知符符合要求求的投标标人将不不足3名名，需作作为议标标方式进进行的项项目，须须由采购购部书面面说明原原因和申申请。3.2开标标后发现现符合要要求的有有效投标标人不足足3名的的，应重重新招标标。4、议标项项目，除除公司已已先行批批准者外外，不满满10万万元的应应报公司司主管领领导批准准，100万元以以上的，应应书面经经招投标标委员会会详细说说明原因因和提出出具体操操作方案案，并经经招投标标委员会会批准后后方可操操作。5、议标和和议价操操作必须须严格管管理，对对议标或或议价对对象的条条件以及及该议标标或议价价项目的的技术质质量、标标准的要要求，不不能低于于招标要要求，具具体操作作上应参参照招标标的相关关程序和和要求进进行。事事先获得得批准的的议标或或议价项项目，也也应制作作、发出出和回收收议标或或议价文文件，经经议标或或议价小小组进行行评定，并并出具报报告书，对对议标或或议价结结果办理理审批手手续。6、特殊业业务的处处理。6.1户外外广告位位出租应应招标。6.2户内内广告位位、物业业出租业业务可以以招租。本本手册的的招租，是是指依竞竞争性招招来客户户租用本本公司的的物业（包包括但不不限于土土地、厂厂房、商商铺、写写字楼、宿宿舍及户户内广告告位等）的的经营活活动。7、招租方方式可采采用公开开招租、邀邀请招租租、公开开竞价、议议租、引引进、续续租等。71公开开招租，是是指在公公司网站站及公共共媒体上上公开发发布招租租信息，并并有3家家以上的的单位应应租，通通过综合合评审确确定承租租人。7.2邀请请招租，指指在公司司网站发发布招租租信息，并并向至少少3家以以上符合合招租前前已订明明的应租租条件的的单位发发出招租租邀请，通通过综合合评审确确定承租租人。7.3公开开竞价，指指有5家家以上的的单位参参与应租租的，以以公开竞竞价、价价高者得得的方式式来确定定承租人人。7.4议租租，指物物业位置置偏僻、经经公开招招租后应应租人少少于3名名，或为为完善配配套功能能而必须须的配套套经营项项目，与与意向租租户进行行洽谈协协商来确确定承租租人。7.5引进进，指引引入可产产生增加加人流、凝凝聚客商商、增强强广告效效应的、经经营实力力强并在在酒店上上或国内内同行业业有影响响力的驰驰名品牌牌租户，但但事先必必须制定定明确标标准。7.6续租租，指与与招租方方有长期期合作关关系、品品牌形象象及信誉誉好、聚聚客能力力强、在在经营期期内完全全履约的的租户在在合同期期满时可可给予续续约，原原则上续续约租金金应有所所增长。8、户内广广告位及及物业商商铺招租租，原则则上以公公开招租租、邀请请招租、公公开竞价价方式进进行，经经书面请请示公司司批准，也也可以引引进、议议租、续续租方式式进行。8.1采用用议租、引引进、续续租的招招租业务务，公司司采购部部应制定定具体的的制度与与办法，明明确规定定其适用用的具体体对象、条条件和程程序。该该等制度度与办法法应经招招投标委委员会审审批，按按该等制制度与办办法办理理的项目目应报公公司领导导审批。8.2采用用邀请招招租方式式的，邀邀请范围围应涵盖盖所知绝绝大部分分可能需需要和适适合租赁赁所有招招租物业业的酒店店，不允允许在符符合条件件的客户户群中仅仅选择其其中少数数客户或或关系户户。9、为消除除承租方方租赁期期满频繁繁搬迁的的顾虑及及确保酒酒店稳定定的租金金收入，在在同等条条件下可可给予原原承租人人优先承承租权。10、公开开招租、邀邀请招租租、公开开竞价和和议租的的具体操操作，必必须做到到公开、公公平、效效益。11、招租租（包括括公开招招租、公公开竞租租、邀请请招租、引引进、续续租、议议租）应应有充分分计划性性，提前前做好准准备工作作，避免免招租不不成功而而导致空空置损失失租金。尽尽量在原原租赁合合同到期期或新开开发可供供出租的的户内广广告和物物业具备备招租条条件之前前不少于于60个个工作日日内开始始招租立立项工作作，进入入相关工工作流程程。12、采用用公开招招租和公公开竞租租方式时时，公布布招租信信息的期期间应不不少于11个月。13、公布布信息的的范围应应尽量广广泛，除除了在公公司网站站公布外外，应同同时在报报刊及招招租物业业影响度度较强的的网站上上发布招招租信息息。14、对于于招租过过程的立立项、审审批、会会议讨论论、评审审、谈判判等一系系列过程程必须做做好完整整的文字字记录、收收集相关关资料，以以备日后后查核有有关材料料，任何何人不得得弄虚作作假。15、广告告宣传项项目，单单次广告告宣传费费预算金金额5万万元以上上的应以以以下方方式进行行：15、1在在电视台台、电台台、报纸纸、杂志志等媒体体发布广广告的，可可直接与与该媒体体或其独独家代理理商进行行议价；如通过过中介或或非独家家代理商商的，应应以招标标方式进进行。15.2通通过手机机短信、网网络发布布广告，可可直接与与电信营营运公司司（如中中国电信信、中国国移动和和中国联联通等）或或网络营营运商（如如新浪网网、搜狐狐网、网网易等）进进行议价价；通过过中介代代理商的的，应以以招标方方式进行行。15.3户户外广告告发布（包包括但不不限于公公交车身身广告、车车站或地地铁站牌牌广告、电电梯内外外电视平平面广告告、公交交车或的的士内电电视平面面广告、建建筑物上上广告、道道路路牌牌广告）在在指定位位置发布布的，可可用议标标或议价价方式处处理；在在非指定定位置或或非指定定媒体投投放的，应应以招标标方式处处理，招招标前应应对不同同类型的的媒体（至至少2类类）的使使用效能能作询价价比较、评评估，并并保留相相关资料料，招标标时，应应至少选选择3家家以上广广告商。15.4市市场推广广活动策策划、节节日装饰饰、广告告创意、设设计及按按已定设设计的广广告制作作、安装装、印刷刷等有既既定标准准或可量量化的项项目，应应以招标标方式办办理。16、维修修设备、生生产线所所需的配配件及专专用备品品备件经经充分技技术评估估后必须须向原生生产商家家采购的的，可用用议价方方式办理理，如有有多家代代理商的的必须多多家报价价进行比比价。17、办公公用品及及设备的的购置或或日常维维护服务务项目（电电脑硬软软件设备备需由原原厂供应应商、指指定供应应商提供供专业服服务或需需由特定定供应商商提供符符合有关关专业要要求服务务的除外外），对对单项（单单次、单单一品种种、单个个供应商商，下同同）金额额在6万万元以上上、或者者1年内内预计达达到100万元以以上的必必须招标标。18、对单单项金额额不满66万元的的，或11年内预预计金额额不满110万元元的，应应以议价价方式办办理，议议价的商商家应不不少于33家。（二）酒店店管理公公司、直直营酒店店招标、采采购对象象划分1、酒店管管理公司司招标、采采购包括括但不仅仅限于酒酒店固定定资产、物物料用品品、酒店店原材料料、酒店店物业租租赁、酒酒店广告告宣传等等。2、直营酒酒店招标标、采购购包括但但不仅限限于酒店店食品原原料、酒酒店日常常零星消消耗品、餐餐饮酒水水饮料、酒酒店绿植植、酒店店间断性性印刷品品等。3、对于酒酒店长期期需要供供应的酒酒水饮料料、海鲜鲜产品或或副食品品等供应应量较大大的供应应商由直直营酒店店提供相相关信息息，经公公司采购购部详细细调研后后，拟定定具体操操作方案案，进行行综合评评定选择择具备良良好信誉誉及实力力的供应应商。（三）采购购等级划划分1、酒店筹筹备期11酒店店固定资资产类（包包括但不不仅限于于电器、家家具、设设备类、灯灯具、不不锈钢等等耐久物物资）1.1.11 C-GGI类采采购 预计一一次性招招标金额额1000万元（含含）以上上的招标标采购项项目；1.1.22 C-GGII类类采购 预计计一次性性招标金金额500万元（含含）以上上的招标标采购项项目；1.1.33 C-GGIIII类采购购 预预计一次次性招标标金额110万元元（含）以以上的招招标采购购项目；1.2酒店店物料用用品类（包包括但不不仅限于于布草、洗洗涤用品品、餐具具、清洁洁工具、一一次性用用品、印印刷品等等低值易易耗品）1.2.11 C-WWI类采采购 预计一一次性采采购金额额50万万元（含含）以上上的招标标采购项项目；1.2.22 C-WWII类类采购 预计计一次性性采购金金额100万元（含含）以上上的招标标采购项项目1.2.33 C-WWIIII类采购购 预预计一次次性采购购金额55万元（含含）以上上的招标标采购项项目；1.3酒店店原材料料类（包包括但不不仅限于于酒店干干货食品品、粮油油食品、酒酒水饮料料、和海海鲜、及及其它荤荤素原料料）1.3.11 C-YYI类采采购 预计一一次性采采购金额额20万万元（含含）以上上的招标标采购项项目；1.3.22 C-YYII类类采购 预计计一次性性采购金金额100万元（含含）以上上的招标标采购项项目1.3.33 C-YYIIII类采购购 预预计一次次性采购购金额55万元（含含）以上上的招标标采购项项目；2、酒店运运营期21酒店店固定资资产类（包包括但不不仅限于于电器、家家具、设设备类、灯灯具、不不锈钢等等耐久物物资）2.1.11 Y-GGI类采采购 预计一一次性招招标金额额10万万元（含含）以上上的招标标采购项项目；2.1.22 Y-GGII类类采购 预计计一次性性招标金金额5万万元（含含）以上上的招标标采购项项目；2.2酒店店物料用用品类（包包括但不不仅限于于布草、洗洗涤用品品、餐具具、清洁洁工具、一一次性用用品、印印刷品等等低值易易耗品）2.2.11 Y-WWI类采采购 预计一一次性采采购金额额10万万元（含含）以上上的招标标采购项项目；2.2.22 Y-WWII类类采购 预计计一次性性采购金金额5万万元（含含）以上上的招标标采购项项目2.3酒店店原材料料类（包包括但不不仅限于于酒店干干货食品品、粮油油食品、酒酒水饮料料、和海海鲜、及及其它荤荤素原料料）2.3.11 Y-YYI类采采购 预计一一次性采采购金额额10万万元（含含）以上上的招标标采购项项目；2.3.22 Y-YYII类类采购 预计计一次性性采购金金额5万万元（含含）以上上的招标标采购项项目；（四）采购购形式与与审批权权限本手册中中的采购购形式分分为：公公开招标标、邀请请招标、议议标、直直接采购购。对于于公开招招标和邀邀请招标标公司不不做特别别规定，各各级实施施部门可可以自主主选择，但但必须保保证不能能与国家家有关政政策、法法规相冲冲突。采采购最终终审批权权限分为为：招投投标委员员会、分分管总经经理、酒酒店管理理公司总总经理（酒酒店运营营期：分分管总经经理、酒酒店管理理公司总总经理共共两个级级别）共共三个级级别。具具体划分分情况详详见下表表：1、酒店筹筹备期采采购形式式及审批批权限 形式及及权限采购等级 采购形式最终审批权权限公开招标或或邀请招标议标直接采购管理公司总经理分管总经理理招标、采购购委员会C-GI类类采购C-GI类类采购C-GI类类采购C-GIII类采购购C-GIII类采购购C-GIII类采购购C-GIIII类采采购C-GIIII类采采购10万下10万下C-GIIII类采采购C-WI类类采购C-WI类类采购C-WI类类采购C-WIII类采购购C-WIII类采购购C-WIII类采购购C-WIIII类采采购C-WIIII类采采购5万以下5万以下C-WIIII类采采购C-YI类类采购C-YI类类采购C-YI类类采购C-YIII类采购购C-YIII类采购购C-YIII类采购购C-YIIII类采采购C-YIIII类采采购5万以下5万以下CYIIII类采购购2、酒店运运营期采采购形式式及审批批权限 形式及及权限采购等级 采购形式最终审批权权限公开招标或或邀请招标议标直接采购管理公司总经理分管总经理理Y-GI类类采购Y-GI类类采购Y-GI类类采购Y-GIII类采购购Y-GIII类采购购5万以下Y-GIII类采购购5万以下Y-WI类类采购Y-WI类类采购Y-WI类类采购Y-WIII类采购购Y-WIII类采购购5万以下Y-WIII类采购购5万以下Y-YI类类采购Y-YI类类采购Y-YI类类采购Y-YIII类采购购Y-YIII类采购购5万以下Y-YIII类采购购5万以下3、有下列列情形的的，招标标、采购购各实施施部门可可酌情调调整采购购形式及及时间节节点。、因筹建建进度原原因导致致筹备期期缩短，导导致招标标、采购购工作无无法按照照原定时时间节点点进行。、因标的的物在型型号、款款式、大大小、质质量有变变更的情情况下，导导致采购购工作无无法按照照原定计计划执行行的招标标、采购购项目。(3)、其其他采购购人员认认为需调调整采购购形式的的；第三章 招标标、采购购工作相相关文件件的上报报为了规范公公司采购购管理，公公司发生生的一切切采购行行为都应应具有可可追溯性性，公司司采购部部及直营营酒店采采购部需需上报公公司的招招标、采采购相关关文件及及编制要要求如下下：（一）关于于招标、采采购方案案及表格格1、酒店建建设筹备备期：指指酒店在在试营业业之前的的筹备阶阶段。1.1采购购计划表表，表中中要注明明酒店营营业功能能配置、标标的物名名称、单单品采购购数量、质质量标准准、技术术标准、规规格、生生产周期期、拟招招标起止止日期、计计划采购购时间、送送货抵达达时间等等。1.2招标标方案，招招标方案案应包括括酒店概概况（酒酒店规模模、各营营业功能能配置、拟拟招标范范围描述述、拟采采用招标标形式及及理由、拟拟选投标标人（拟拟选投标标人名单单、投标标单位企企概况及及资质、对对拟选投投标单位位的考（审审）察记记录拟选用用招标文文件（具具体可参参照公司司下发的的招标文文件示范范文本）和和招标组组织（招招标主持持人及招招标主持持人承诺诺书和各各阶段工工作时间间安排及及相关责责任人）。1.3定标标报告，定定标报告告应包括括酒店概概况（包包括酒店店规模、营营业功能能配置、拟拟招标范范围描述述、）、招招标形式式、各投投标人投投标报价价一览表表（至少少包括投投标企业业名称及及联系人人、投标标总价、单单价、生生产周期期、到货货日期、安安装周期期等）、投投标企业业排名顺顺序、拟拟选中标标人及理理由、考考察记录录（至少少包括考考察时间间、考察察人员、考考察内容容、考察察结论和和参与考考察人员员签字）、谈判记录（至少包括谈判时间、谈判地点、谈判参加人员、谈判内容、谈判成果和谈判参加人员签字）、评标记录（至少包括开标时间、开标地点、由评委确认的各项评标过程记录、评价结果）和拟选中标人投标预算。2、酒店运运营期：指酒店店筹备开开业交接接完成，进进入运行行阶段2.1采购购计划表表，表中中要注明明酒店营营业功能能配置、标标的物名名称、单单品采购购数量、质质量标准准、技术术标准、规规格、生生产周期期、拟招招标起止止日期、计计划采购购时间、送送货抵达达时间等等。2.2酒店店系统、设设备技改改、酒店店局部改改造及装装饰等，要要以书面面论证报报告（采采购清单单、改造造计划、预预算）等等相关文文件上报报公司，报报告及表表中要注注明系统统设备名名称、改改造用料料名称、规规格、数数量、技技术要求求、质量量标准、改改造周期期，整体体预算，等等情况。2.3招标标方案，招招标方案案应包括括酒店概概况（酒酒店规模模、各营营业功能能配置、拟拟招标范范围描述述）、拟拟采用招招标形式式及理由由、拟选选投标人人（拟选选投标人人名单、投投标单位位企概况况及资质质、对拟拟选投标标单位的的考（审审）察记记录拟选用用招标文文件（具具体可参参照公司司下发的的招标文文件示范范文本）和和招标组组织（招招标主持持人及招招标主持持人承诺诺书和各各阶段工工作时间间安排及及相关责责任人）。对对于长期期合作的的商业伙伙伴，经经过考核核、评定定，双方方建立良良好的合合作关系系，能够够保证品品质、服服务、信信誉、价价格的供供应商，建建议沿用用原有供供应渠道道，保持持采购工工作的稳稳定性。2.4定标标报告，定定标报告告应包括括酒店概概况（包包括酒店店规模、营营业功能能配置、拟拟招标范范围描述述、）、招招标形式式、各投投标人投投标报价价一览表表（至少少包括投投标企业业名称名名称及联联系人、投投标总价价、单价价、生产产周期、到到货日期期、安装装周期等等）、投投标企业业排名顺顺序、拟拟选中标标人及理理由、考考察记录录（至少少包括考考察时间间、考察察人员、考考察内容容、考察察结论和和参与考考察人员员签字）、谈谈判记录录（至少少包括谈谈判时间间、谈判判地点、谈谈判参加加人员、谈谈判内容容、谈判判成果和和谈判参参加人员员签字）、评评标记录录（至少少包括开开标时间间、开标标地点、由由评委确确认的各各项评标标过程记记录、评评价结果果）和拟拟选中标标人投标标预算。（二）对上上报公司司的招标标、采购购相关文文件上报报时限划划分如下下为提高招标标、采购购工作的的计划性性和实效效性，保保证招标标、采购购工作的的顺利有有效的开开展，对对需要上上报公司司审批或或备案的的招标、采采购相关关文件，公公司采购购部及直直营酒店店采购部部必须按按以下时时限上报报： 分类类文件时段区分采购计划表表（年度）招标方案定标报告酒店系统、设设备技改改、酒店店局部改改造及装装饰等，要要以书面面论证报报告酒店建设筹筹备期计划执行前前10日日考察后5日日内招标后5日日内酒店运营期期每年11月月10日日（次年年）考察后5日日内招标后5日日内根据酒店实实际运营营需求，及及时提交交报告补仓：由于于部分不不确定因因素导致致筹备期期计划不不足及年年计划不不足且采采购量出出入较大大，需要要提前220天递递交采购购计划补补充表，补补充表与与计划表表格式一一样，需需要在备备注中说说明计划划不足原原因。（三）招标标、采购购文件上上报、审审核、审审批设置置表为了有效的的把控招招标、采采购各工工作环节节，明确确各类招招标、采采购文件件审核、审审批责任任人，具具体设置置如下：1、酒店筹筹备期审核、审批批文件及方案案公司采购部部负责人人公司审计负负责人公司品管、运运营负责责人酒店管理公公司总经经理分管总经理理招标委员会会采购计划表表审核计划表表规范及及时间节节点审计采购预预算审核采购品品种、数数量、等等审批审阅招标方案审核招标方方案规范范性、全全面性、计计划性审批：C-GIIIII类类采购110万以以下C-WIIIII类类采购55万以下下C-YIIII类采采购5万以下Y-GIIII类采采购5万以下Y-WIIII类采采购5万以下Y-YIII类采购购5万以下审批：C-GIIII类采采购C-GIIIII类类采购C-WIIII类采采购C-WIIIII类类采购C-YI类类采购C-YIII类采购购C-YIIII类采采购审批：C-GIII类采购购C-WIII类采购购定标报告审核定标报报告审批：C-GIIIII类类采购110万以以下C-WIIIII类类采购55万以下下C-YIIII类采采购5万以下Y-GIIII类采采购5万以下Y-WIIII类采采购5万以下Y-YIII类采购购5万以下审批：C-GIIII类采采购C-GIIIII类类采购C-WIIII类采采购C-WIIIII类类采购C-YI类类采购C-YIII类采购购审批：C-GIII类采购购C-WIII类采购购2、酒店运运营期为了更好的的把控直直营酒店店采购工工作，保保证直营营酒店采采购工作作有序、健健康发展展，上报报、审核核、审批批设置如如下表：权限文件类型公司采购部部负责人人公司审计负负责人品管、运营营总监酒店管理公公司总经经理分管总经理理采购计划表表审核审计直营酒酒店预算算审核规格、品品种及技技术要求求等审批招标方案审核审批：Y -GIII类采采购100万以下下YWII类类采购55万以下下YYII类类采购55万以下下审批:Y-GI类类采购Y-WI类类采购Y-YI类类采购定标报告审核审批：YGGII类类采购110万以以下YWII类类采购55万以下下YYII类类采购5万以下审批：Y-GIII类采购购Y-WIII类采购购Y-YI类类采购酒店系统、设设备技改改、酒店店局部改改造及装装饰等，要要以书面面论证报报告审核改造报报告及计计划复核预算及及评估审核审核审批（四）招标标、采购购相关文文件的审审批1、计划资资料的审审批流程程。采购购计划表表、招标标方案、定定标报告告、年度度招标、采采购招标标工作计计划等，公公司及直直营酒店店应按照照权限表表中明确确的公司司与直营营酒店相相关部门门责任人人签字确确认后报报送公司司采购部部备案存存档。2、为了确确保招标标方案及及定标报报告的审审批工作作能规避避公司的的采购风风险，本本手册册特规规定公司司各级评评审人员员职责如如下：2.1招标标主持人人，负责责拟定招招标方案案与定标标报告，确确保方案案与报告告的真实实性、公公平性、规规范性，为为企业选选择优秀秀供应商商及降低低成本投投入做好好基础工工作，为为企业赢赢得更大大的利润润空间。 2.2公司司采购主主管职责责2.2.11负责审审核酒店店固定资资产类、物物料用品品类、原原材料类类等招标标、采购购工作计计划，审审核计划划表规范范、审核核是否有有漏项、计计划节点点是否合合理等具具体工作作。2.2.22负责公公司采购购部整体体工作，组组织与协协调各项项招标、采采购工作作，建立立与拓展展采购渠渠道，制制定整体体招标、采采购计划划并付诸诸实施。2.2.33负责审审核筹备备期招招标方案案，按按照招标标方案具具体要求求审核内内容是否否全面、是是否规范范、程序序是否正正确等，确确保招标标方案内内容有追追溯性，保保证招标标工作有有序的实实施。负负责审核核直营酒酒店采购购部拟定定的招标标方案，并并存档。2.2.44负责审审核筹备备期定定标报告告，是是否根据据招标实实际情况况综合评评审人的的意见进进行汇总总，是否否按照招招标、开开标等相相关制度度确定中中标人。负负责审核核直营酒酒店定定标报告告，并并存档。2.2.55负责对对直营酒酒店运营营期提出出系统、设设备技改改、酒店店局部需需要改造造、增加加设备材材料等报报告、及及采办计计划的审审核，并并呈报公公司审计计。 2.3 公司审审计主管管职责2.3.11负责审审核采采购计划划表预预算，核核实预算算工作的的准确性性及有效效性，在在符合酒酒店实际际运营需需要的基基础上，调调整预算算，有效效的控制制成本投投入。2.3.33负责审审核直营营酒店采采购预算算，复核核直营酒酒店财务务预算工工作，负负责指导导、纠正正直营酒酒店财务务预算工工作的规规范性、有有效性及及准确性性。2.3.44负责直直营酒店店上报的的酒店系系统、设设备技改改、局部部改造预预算复核核工作，根根据论证证报告做做出具体体分析，并并将分析析报告反反馈给酒酒店运营营管理部部。2.4品管管运营总总监职责责2.4.11负责审审核、审审批采采购计划划表，核核实采购购品种、规规格、数数量、技技术要求求及进度度，纠正正计划不不合理之之处，跟跟踪、督督促计划划保质、保保量顺利利完成。2.4.22在招标标、采购购工作环环节中，严严格把控控质量关关，对投投标单位位资质、信信誉、实实力、服服务、产产品及各各类认证证要做到到严格审审查，确确保无不不良供应应商及不不良产品品进入招招标范围围，保证证企业利利益。2.4.44负责审审核直营营酒店关关于酒店店系统、设设备技改改、局部部改造论论证方案案，综合合评估方方案的可可行性，签签字后呈呈报公司司总经理理。2.5酒店店管理公公司总经经理职责责2.5.11负责审审批采采购计划划表。2.5.22根据权权限负责责审批招招标方案案。2.5.33根据权权限负责责审批定定标报告告。2.5.44根据权权限负责责审批酒酒店系统统、设备备技改、局局部改造造评估报报告。2.6总公公司分管管领导职职责2.6.11负责审审阅采采购计划划表。2.6.22根据权权限负责责审批招招标方案案。2.6.33根据权权限负责责审批定定标报告告，签签字后执执行。2.6.44负责审审批直直营酒店店系统、设设备技改改、局部部改造评评估报告告，签字字后执行行。2.7直营营酒店采采购经理理职责2.7.11负责拟拟定直营营酒店采采购计划划表，呈呈报直营营酒店总总经理。2.7.22负责拟拟定直营营酒店招招标方案案，呈呈报直营营酒店总总经理。2.7.33负责拟拟定定定标报告告，呈呈报直营营酒店总总经理。2.7.44负责拟拟定直营营酒店系系统、设设备技改改、局部部改造采采购清单单及计划划，呈呈报直营营酒店总总经理。2.8直营营酒店财财务经理理职责2.8.11负责审审核直营营酒店采采购计划划表预预算，并并将预算算报告呈呈报直营营酒店总总经理。2.8.22负责审审核直营营酒店酒酒店系统统、设备备技改、局局部改造造采购清清单预预算，并并将采购购清单及及预算报报告呈报报直营酒酒店总经经理。 2.9直直营酒店店总经理理职责2.9.11负责审审批直营营酒店采采购计划划表，根根据使用用情况，调调整、纠纠正招标标、采购购计划，保保证计划划的合理理性。2.9.22负责审审批招招标方案案，确确保招标标、采购购工作的的规范性性及有序序性。2.9.33负责审审核定定标报告告，确确保招标标、采购购工作公公平、公公正，合合理的控控制采购购成本。2.9.44负责拟拟定直营营酒店系系统、设设备技改改、局部部改造论论证方案案，论论述改造造理由、改改造成本本、改造造后产生生的效果果等。（五）各级级部门审审核、审审批时限限的划分分为提高各级级评审部部门的时时间观念念，保证证公司及及直营酒酒店上报报的各类类文件、招招标方案案及定标标报告及及能够及及时得到到反馈，特特规定各各级评审审部门的的时限划划分。评评审时限限从评审审人接到到评审文文件开始始计时（上上班时间间），公公司各级级评审部部门的评评审时限限如下：1、公司采采购部88个小时时；2、公司财财务部112个小小时；3、公司品品管运营营部244个小时时；4、酒店管管理公司司总经理理24小小时4、公司分分管总经经理366个小时时；5、直营酒酒店采购购部8个个小时；6、直营酒酒店财务务部122个小时时。7、直营酒酒店总经经理244小时。说明：（1）如果果招标方方案、定定标报告告出现非非条款性性问题、非非文字性性问题或或不合理理、不科科学方法法和措施施时，为为澄清事事实、合合理调整整方法和和措施，使使得时间间延长不不列为本本时限规规定之内内。（2）任何何评审人人在自身身评审时时限内未未完成审审批的，视视为默许许此审批批文件，并并负评审审责任，合合同评审审进入下下一个环环节或审审批文件件评审完完成。（3）公司司采购部部评审时时，除非非评审文文件中有有不确定定因素需需落实，否否则评审审时限不不得延长长。各级级评审人人因故不不能及时时收到报报审文件件，延时时超过自自身时限限3倍的的，应委委托他人人代为评评审，但但评审人人对合同同内容有有知情权权且负评评审责任任。（五）投标标人资格格审查招标应对投投标人进进行资格格审查。由由招标人人组织相相关专业业技术人人员对投投标人进进行资格格审查，