国际贸易实务-检验检疫业务

International Trade Practice,国际贸易实务,刘 剑,国际货物检验检疫业务,第一节 国际货运检验检疫概述,第二节 进出口商品检验检疫的项目,第三节 商品检验检疫管理,思考：,为什么要检验检疫？ 检验检疫的作用、目的是什么啊？ 检验检疫的内容包括什么？ 货物只能在装运港检验吗？ 哪个公司出具的检验证明有效呢？,4,商检的产生,在不断发展的国际贸易活动中，由于贸易的商品品种繁多、质量各异、数量巨大，同时买卖 方又远隔千山万水，难以直接对交接的货物进行检验、清点，因而客观上需要有一个权威、公正的第三方公证鉴定机构对贸易的商品质量、数量、重量、装运条件以及发生意外造成的货损等进行检验和鉴定，其检验鉴定的结果能够为买卖双方及有关方面所接受，从而有利于贸易活动的顺利进行。 一些国家的政府也认识到成立国家检验管理机构、颁布商品检验的法律法规和标准以保证进出口商品的质量、保障国家和人民利益不受损害的重要性。,案例分析,案例1：美国美泰公司玩具召回案例 美国最大玩具商美泰公司8月14日宣布，全球召回1820万件中国产玩具。理由是由于中国产玩具涂层铅超标。 然而21日对其召回中国产铅涂层玩具向中国表示道歉，称事件的主要责任在与美泰公司的设计存有缺陷，而且召回玩具的数量也被扩大了。,为什么会道歉？,经检验：召回的玩具中只有240万件是由于广州佛山的2家玩具工厂使用涂料含铅量超标，而其余的1580万件玩具是由于美泰公司设计的缺陷，高能磁铁松动，导致儿童误食造成肠穿孔。 在召回事件发生之后，美泰公司已经宣布计划提升其安全系统，对其产品供应商给与资质考察，并提高对生产过程的随机检查的频率。,案例2：浙江省工商局商检重拳出击,2007年浙江省工商局对浙江省内出售的各种进口商品进行了抽样检验：检验结果令人吃惊： 保健品的合格率为33.3% 浙江省工商局8月30日公布，产自美国的“Max牌多种维生素及矿物质片”和“新生命牌儿童鱼油胶囊”在近期的质量监督检验中被判定为不合格。 皮鞋的合格率为23.91% 集中烧毁了一批伪劣商品，其中最引人注目的是几百双产自西班牙、意大利等国的进口名牌皮鞋，路易威登(LV)、其乐、瓦伦蒂诺、DG、HUGOBOSS等顶级品牌赫然在列。 一些洋品牌合格率都不超过50%,雀巢奶粉含碘超标 肯德基快餐“苏丹红”事件 SPIRIT、ONLY 等洋品牌服装含铅超标 从索尼相机到丰田汽车、欧盟皮鞋，越来越多声名显赫的洋品牌跌入“质量门”事件，被查处的洋品牌往往是“大品牌、高价位、低标准”。,分析总结得出：,1、是提高出口商品品质和竞争力的重要举措 2、是提高出口国商品国际信誉的必要措施 3、是国家实施对进出口商品品质管制的重要手段 4、是维护进口国利益的重要手段。 5、商检机构依法对进出口商品实施检验工作是买卖合同中重要内容之一 6、是买卖双方办理结算及提出索赔或理赔的依据,第一节 国际货物检验检疫概述,检验检疫：一般是指卫生检疫、动植物检疫、商品检验的总称。 国际货物的检验检疫是国际贸易顺利进行的重要环节。 国际货物的检验检疫是一种技术规范和行政措施。,出入境检验检疫工作的主要目的,1. 对进出口商品进行检验、鉴定和监督管理，加强进出口商品检验工作，规范进出口商品检验行为，维护社会公共利益和进出口贸易有关各方的合法权益，促进对外贸易顺利发展。 2. 对出入境动植物及其产品，包括其运输工具、包装材料的检疫和检疫和监督管理，防止危害动植物的病菌、害虫、杂草种子及其他有害生物由国外传入或国内传出，保护我国农、林、渔、牧业生产和国际生态环境与人类的健康。,出入境检验检疫工作的主要目的,3. 对出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品实施国境卫生检疫和口岸卫生监督，防止传染病由国外传入或由国内传出，保护人类健康。 4. 出入境检验检疫机构按照协议建立 有关制度，在保护我国人民的健康和安全及我国动植物生命和健康的同时采取有效措施，打破国处技术壁垒。,出入境集装箱检验检疫,经检验检疫机构检验检疫合格的，准予放行；不合格的，按有关规定处理。,出入境交通工具、人员检验检疫,入境的交通工具，人员在口岸检验检疫机构指定的地点实施检疫。 出境的交通工具，必须在最后离开的国境口岸接受检疫。,动植物检验检疫,（一）含义 国际货物检验检疫：商检。 （二）作用 1.把关作用 2.服务作用 （1）促进进出口商品质量的提高 （2）对进出口商品提供单据证明 （3）收集和提供与进出口商品质量、检验有关的信息,一.国际货物检验检疫的含义和作用,国际上商品检验机构的类型,1、官方检验机构 官方检验机构是指由国家或地方政府投资，按照国家有关法律法令对出入境商品实施强制性检验、检疫和监督管理的机构。例如美国食品药物管理局(FDA)、美国动植物检疫署、美国粮食谷检验署、日本通商省检验所等。 2、半官方检验机构 半官方检验机构是指一些有一定权威的、有国家政府授权、代表政府行使某项商品检验或某一方面检验管理工作的民间机构，例如，根据美国政府的规定，凡是进口与防盗信号、化学危险品以及电器、供暖、防水等有关的产品，必须经美国担保人实验室(Underwriters Laboratory)这一般官方检验机构检验认证合格，并贴上该实验室的英文缩写标志”UL”，方可进入美国市场。 3、非官方检验机构 非官方检验机构主要是指由私人创办的、具有专业检验、鉴定技术能力的公证行(Lloyds Surveyor)、瑞士日内瓦通用鉴定公司(Societe Gnerale de surveillance S .A . ,SGS)等。,二.出入境检验检疫机构及其职责 历史：16世纪法国首先建立。目前世界上有1000多家。 1.国际著名的检验检疫机构 （1）瑞士通用公证行（SGS） （2）英国劳氏船级社（LR） （3）英国英之杰检验集团 （IITS） （4）美国食品和药物管理局（FDA） （5）美国粮谷检验署（FGES） （6）日本海事鉴定协会 （NKKK） （7）法国国家实验室检测中心等,19,2.我国的检验检疫机构 在我国，主要全国出入境商品检验、检疫、鉴定和管理工作的机构是中华人民共和国国家出入境检验检疫局及其设在各地的分支机构，通常习称为国家商检部门。为了改善我国社会主义市场经济下的质量管理体制，充分发挥质量监督和检验、检疫的作用，以适应我国加入WTO和同国际接轨的需要，2001年4月10日国务院宣布将国家质量技术监督局与国家出入境检验检疫局合并，成立了中华人民共和国质量监督检验检疫总局。 国家商品检验检疫局的任务主要有三项：一是对重点进出口商品实施法定检验；二是对其指定或者认可的检验机构的进出口商品实施监督管理；三是办理进出口商品的鉴定业务。,中国检验检疫总局,口岸检验检疫局,哪些商品需要商检？,服装类：梭织服装一般都需要商检，针织服装羊毛或兔毛含量超过50%需要做商检， 鞋类：常见的鞋，如PVC鞋、塑料鞋、布鞋、皮鞋、人造革鞋、拖鞋等都需要商检。 玩具类：塑料玩具、填充玩具、智力玩具、电动玩具都需要商检。 布匹类：棉布（含棉60%以上）需要商检 五金制品类：不锈钢厨具、螺丝、螺母需要商检 陶瓷类：日用瓷、工艺瓷、卫生瓷、建筑瓷都需要商检 竹、木、滕、柳、茫、草制品，无论制成任何产品，都需要植检。（问题：处理过的木材需要植检么？）,商品检验费用？,费用：根据申报商检的货物价值来收取费用。一般在货值的千分之二左右。定价依据是用于出口报关的发票上显示的货值。,24,纺织品进出口常用的检验机构,一、对日本出口： 1）上海科恳服装检验修整有限公司（日本化学纤维检查协会（KAKEN）合资公司） 2）日本纤维制品品质技术中心（QTEC） 二、对欧美出口： 1）上海天祥质量技术服务有限公司（Intertek），为世界上规模最大的消费品测试、检验和认证公司之一。 Intertek 集团总部设于英国伦敦。目前在全球110个国家拥有863个办事处及实验室，共有超过17,400名全职专业人员，为各行各业的客户提供全面的测试、检验、认证及各类产品的其他相关服务 。,25,2）上海申美商品检测有限公司（BVCPSSH） 拥有专业测试各种消费品的实验室（例如：布匹，服装，家用家具，手工工具，家电，厨房用具，玩具，包装测试，纤维成分测试，重金属测试，环保测试等等）是法国国际检验局（BureauVeritas，简称BV）的下属合资公司。（BV是一家在认证、检测、检验和咨询等领域处于世界领先地位的著名跨国公司）。 3）SGS集团-通标标准技术服务有限公司上海分公司瑞士通用公证行（SGS）创建于1878年，是全球最大的检验，鉴定，测试和认证机构，在中国是1991年同隶属于原国家质量技术监督局和瑞士通用公证行合资，所建立的中国第一家合法从事检验，鉴定，测试和认证服务的合资企业。现已在全国成立了33个分支机构和30多个实验室组成，专业化的人才队伍超过8000人。,2.我国进出口商品检验检疫机构及其职责 国家质量监督检验检疫总局以及设在口岸的中国出入境检验检疫局。 职责： （1）法定检验检疫 （2）办理鉴定业务 （3）监督管理,第二节 进出口商品检验检疫的项目,1.质量检验 （1）外观质量 （2）内在质量 1）成分检验 2）性能检验 2）机械性能检验 4）使用性能检验 （3）特点质量检验,二.数量和重量检验 三.包装检验 四.出口商品装运技术检验 1.船舱检验 2.进出口集装箱鉴定 3.监视装载 4.积载鉴定 5.货载衡量鉴定,五.出入境动植物检验 六.进出口商品鉴定 1）进出口商品质量鉴定 2）装运技术条件鉴定 3）集装箱鉴定 4）外商投资财产鉴定 5）其他鉴定业务 七.出入境卫生检疫,第三节 商品检验检疫管理,一 检验检疫程序： 1.报检 2.抽样 3.检验 4.签发证书,商检程序？,1)商检机构受理报验。首先由报验人填写“出口检验申请书”，并提供有关的单证和资料，如外贸合同、信用证、厂检结果单正本等；商检机构在审查上述单证符合要求后，受理该批商品的报验；如发现有不合要求者，可要求申请人补充或修改有关条款。 2)抽样。由商检机构派员主持进行，根据不同的货物形态，采取随机取样方式抽取样品。报验人应提供存货地点情况，并配合商检人员做好抽样工作。 3)检验。检验部门可以使用从感官到化学分析、仪器分析等各种技术手段，对出口商品进行检验，检验的形式有商检自验、共同检验、驻厂检验和产地检验。 4)签发证书。商检机构对检验合格的商品签发检验证书，或在“出口货物报关单”上加盖放行章。出口企业在取得检验证书或放行通知单后，在规定的有效期内报运出口。,1.报检 （1）报检的范围 （2）入境报检 （3）处境报检 （4）报检及证单的更改 （5）报检时限和地点,2.抽样 （1）登船抽样 （2）甩包抽样 （3）翻垛抽样 （4）出厂、进仓抽样 （5）包装前抽样 （6）生产过程抽样 （7）装货抽样 （8）开沟抽样 （9）流动间隔抽样,3.检验 4.签发证书 （1）签发商检证书 （2）签发商检证单 （3）法定检验出口商品的放行,35,我国检验检疫机构签发的主要检验证书,1.品质检验证书(Inspection Certificate of Quality) ，是证明进出口商品的质量、规格等i级等实际情况的证明文件。具体证明进出口商品的质量、规格是否符合买卖合同或有关规定。 2.重量或数量检验证书(Inspection Certificate of Weight or Quantity) ，是证明进出口商品的重量或数量的证件。其内容为货物经何种计重方法或计量单位得出的实际重量或数量，以证明有关商品的重量或数量是否符合买卖合同的规定。 3.包装检验证书(Inspection Certificate of Packing) ，是用于证明进出口商品包装及标志情况的证书。进出口商品包装检验，一般列入品质检验证书或重量(数量)检验证书中证 明，但也可根据需要单独出具包装检验证书。,36,4.兽医检验证书( Veterinary Inspection Certificate) ，是证明出口动物产品经过检疫合格的证件，适用于冻畜肉、冻禽、禽畜肉罐头、冻兔、皮张、毛类、绒类、猪鬓、肠衣等出口商品。 凡加上卫生检验内容的，称兽医卫生检验证书 (Veterinary Sanitary Inspection Certificate)。 5.卫生检验证书( Sanity Inspection Certificate)，亦称健康检验证书(Inspection Certificate of Health)，是证明可供人类食用或使用的出口动物产品、食品等经过卫生检验或检 合格的证件。适用于肠衣、罐头、冻鱼、冻虾、食品、蛋品、乳制品、蜂蜜等。 6.消毒检验证书 (Inspection Certificate of Disinfection) ，是证明出口动物产品经过消处理，保证卫生安全的证件。适用于猪鬓、马尾、皮张、山羊毛、羽毛、人发等商品。其证明内容也可在品质检验证书中附带。,37,7. 熏蒸证书 (Inspection Certificate of Fumigation) ，是证明出口粮谷、油籽、豆类、皮张等商品，以及包装用木材与植物性填充物等，已经经过熏蒸灭虫的证件。主要证明使用的药物、熏蒸的时间等情况。如国外不需要单独出证，可将其内容列入品质检验证书中。 8. 温度检验证书(Certificate of Temperature) ，是证明出口冷冻商品温度的证书。如国外仅需证明货物温度，不一定要单独的温度检验证书，可将测温结果列人品质检验证书 9. 残损检验证书(Inspection Certificate on Damaged Cargo)，简称验残证书，是证明进口商品残损情况的证书。主要内容为确定商品的受损情况和对使用、销售的影响，估定损失程度，判断致损原因，作为向发货人或承运人或保险人等有关责任方索赔的有效证件。,38,10.船舱检验证书 (Inspection Certificate on Tank/Hold) ，是证明承运出口商品的船舶清洁、牢固、冷藏效能及其他装运条件是否符合保护承载商品的质量和数量完整与安全的要求的证书。 11.货载衡量检验证书 (Inspection Certificate on Cargo Weight & Measurement)，亦称衡量检验证书，是证明进出口商品的重量、体积吨位的证书。它是作为计算运费和制定配载计划的依据。 12. 价值证明书（Certificate of Value），主要用于证明发票所列商品的价格真实正确。,二 检验检疫时间和地点的规定,在实际业务中，对检验时间与地点的规定方法主要有以下几种： （一）在出口国检验 在出口国检验，又称为装船前或装船时检验。它又可分为： 1、工厂检验。由工厂的检验单位或买方的验收人员在货物出厂前进行检验或验收。在这种条件下，卖方只承担货物在离厂前的责任；运输途中的品质、数量变化的风险，概由买方负担。这对卖方是最为有利的一种选择。 大型设备普遍采用：在工厂运转测试,2、装运港（地）检验（离岸品质、离岸重量） 是指出口货物在装船前或装船时交由双方约定的机构或人员进行检验，该检验机构出具的品质数检验证书应视为决定交货品质与数量的最后依据。 采用以上两种方法规定检验时间和检验地点时，即使买方在货到目的港（地），经检验发现货物的品质或数量（重量）、包装等方面不符合合同规定，也不能就此向卖方提出异议，除非买方能证明这种不符合是由于卖方违约或是由于货物存在内在缺陷造成的。,（二）在进口国检验 1、目的港检验（到岸品质、到岸重量） 一般是指货物到达目的港卸货后，在约定的时间内进行检验。检验地点可因商品性质的不同而异，一般货物可在码头仓库进行检验，易腐货物通常应于卸货后，在关栈或码头尽快进行检验，并以其检验结果作为决定交货质量和数量的最后依据。 在采用这种条件时，卖方应承担货物在运输途中品质、重量变化的风险，买方有权根据货物到达目的港时的检验结果，在分清卖方、船方和保险公司责任的基础上，对属于卖方应该负责的货损、货差，向卖方提出索赔，或按事先约定的价格调整办法进行调整。,2、买方营业处所或最后用户所在地检验 对于一些不便在目的港卸货时检验的货物，例如密封包装，在使用之前打开有损于货物质量或会影响使用的货物，或是规格复杂、精密程度高、需要在一定操作条件下用精密仪器或设备检验的货物，一般不能在卸货地进行检验，需要将检验延迟到用户所在地进行。 使用这种条件时，货物的品质和重量（数量）是以用户所在地的检验结果为准。 采用这两种方式约定检验时间与检验地点时，卖方必须保证货物到达目的港（地）时的品质或数量（重量）、包装等方面与合同规定相符。,（三）出口国检验，进口国复验。 目前，我国对外签订的买卖合同，大量使用的是货物在装船前进行检验，由卖方凭商检证书连同其它装运单据，交银行议付货款。货物到达目的港后，再由双方约定的机构在约定的时间内，对货物进行复检。如发现货物的品质或数量与合同规定不符，买方有权在规定时效内提出异议。 公平，普遍采用,（四）装运港（地）检验重量，目的港（地）检验品质（离岸重量，到岸品质） 在大宗商品的交易中，为调和买卖双方在商品检验时间与地点问题上的矛盾，有时也规定在出口国检验重量，进口国检验品质。 在这种做法下，以装运港商检机构验货后出具的重量检验证书为卖方交货重量的最后依据，而以目的港商检机构验货后出具的品质检验证书为卖方交货品质的最后依据。,45,争议处理,在国际货物贸易中，买卖双方可能会因各自利益和义务引起争议。其原因主要为： 买方或者卖方未能或者未能完全履行合同； 由于合同中有欠缺点，致使买卖双方对实际交接的货物有不同的看法。 要预防争议的发生，就必须做好贸易的各个环节工作，避免问题出现。当争议出现，应不急不躁，找出问题的关键，处理好各方面的工作。既减少损失，又保持良好的客户关系。,46,索赔,一、索赔与理赔的含义: 索赔：指买卖合同的一方因另一方违约致使其遭受损失而向另一方提出要求损害赔偿的行为。 理赔：是一方对于对方提出的索赔进行处理。 二、索赔的起因：任何一方当事人未能按照合同/约定履行义务，则构成法律上的违约行为。对于买卖合同的违约行为，受损害的一方有权向另一方提出赔偿要求。,47,三、索赔与理赔中的要点 1、索赔依据 A 法律依据：买卖合同和适用的法律规定。 B 事实依据：违约的事实，情节及其书面证明。 2、索赔期限 是指受损害的一方有权向违约方提出索赔的期限。按照法律和国际惯例，受损害的一方只能在一定的索赔期限内提出索赔，否则即丧失索赔权。,48,2、罚金条款 （PENALTY CLAUSE） - 我国法律规定，当事人可以在合同中约定，一方违约时，向对方支付违约金；也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 - 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 在一般的货物进出口合同中，不订立罚金条款。,49,不可抗力,一、不可抗力的含义及范围 我国法律规定，不可抗力是指不能预见，不能避免并不能克服的客观情况。 不可抗力事故的范围： 1、自然原因引起的不可抗力； 2、社会原因引起的不可抗力； 二、遭受不可抗力当事人的权利与义务 发生事件的一方因不可抗力给另一方造成损害的可免除赔偿责任。但是，应及时通知对方，并提供必要的证明文件。,50,仲裁,一、仲裁的含义及特点 （一）含义：买卖双方达成协议，自愿将有关争议交给双方所同意的仲裁机构进行裁决，而这个裁决是终局的，对双方都有约束力，必须遵照执行。 （二）特点： 1、仲裁机构属民间性质的； 2、仲裁必须是双方同意的； 3、仲裁的结果是终局的。,