专题一 中国古代的政治制度

专题一 中国古代的政治制度一、 原始社会禅让制 禅让制大约出现于原始社会末期的尧舜禹时期，是传说中部落联盟民主推选首领的制度，但这是仅限于氏族贵族内的“民主”，是原始社会全面崩溃的信号，即将被奴隶社会所取代 （一）世世袭制从禅让到王王位世袭袭，从天天下为公公到天下下为家，是是生产力力发展的的结果，是是阶级对对立的产产物，是是历史发发展的必必然趋势势。世袭袭制以其其鲜明的的私有化化体现社社会的重重大进步步。 11、性质质：西周周分封诸诸侯的制制度 2、目目的：巩巩固奴隶隶制统治治 （1）分分封内容容：土地地和人民民 （22）分封封对象：王族、功功臣、先先代贵族族二、奴隶社社会 33、内容容 建立诸诸侯国，拱拱卫王室室； （33）诸侯侯义务： 服从周周王命令令，按期期向周王王贡献财财务；随从作战战 4、实实质：体体现了奴奴隶主阶阶级内部部的等级级关系 5、分分封的诸诸侯国：齐、鲁鲁、燕、卫卫、晋、宋宋 6、作用用：（11）巩固固了周朝朝统治，扩扩大了疆疆域，促促进了奴奴隶社会会的强盛盛。（2）伴随随诸侯国国实力的的增强，不不甘心听听命于周周王，逐逐渐独立立于中央央集权，最最终导致致分裂割割据 （二二）分封封制 （1）性性质：国国有土地地制度（2）实质质：奴隶隶主阶级级土地私私有制 （3）目目的：巩巩固奴隶隶制统治治天子所有有权生产资料料所有 贵贵族使用权权、应尽尽义务7、基础：井田制制 （44）内容容 奴隶隶被剥削削、集体体耕种 利益分分配：诸诸侯王向向周王缴缴纳一定定的贡赋赋 生产组组织形式式：奴隶隶集体耕耕种（5）兴衰衰过程：开始于于商、盛盛行于西西周、瓦瓦解于春春秋、废废除于战战国（6）作用用：巩固西西周统治治，使我我国奴隶隶社会进进入强盛盛时期适应了生生产力发发展水平平。促进进了西周周经济发发展 8、分分封制与与井田制制的纽带带：土地地和义务务 9、分封封制与井井田制瓦瓦解的根根源：生生产力进进步，特特别是铁铁器和牛牛耕的推推广三、封建社社会专制主主义中央央集权制制度(一) 含义：专制主义皇帝帝拥有至至高无上上的权力力，实行行个人独独裁统治治；中央集权全国国的权力力集中于于中央，地方听命于中央。(二) 核心内容（本本质特征征）皇权权的至高高无上和和个人独独断专行行 (三) 产生根源（两大基础）1、经济基基础：分分散的自自给自足足的封建建自然经经济（井井田制的的瓦解、封封建生产产关系的的产生）因为分散的的自然经经济，要要求有一一个强有有力的中中央政权权，维护护社会的的安定和和国家的的统一，以以保证小小农经济济生产的的发展2、理论基基础：法法家思想想（韩非非子：君主专专制中央央集权的的思想、以法治治国思想想）(四) 两对矛盾：1、皇权与与相权的的矛盾皇权权加强，相相权削弱弱（唐、北北宋、明明较突出出） 秦朝：A、确立立皇权至至高无上上B、在中央央设三公公九卿，丞丞相辅助助皇帝处处理全国国政事，必必须服从从皇帝的的命令汉朝：汉汉初丞相权权力较大大，集决决策、司司法、行行政于一一身汉武帝设立内内朝，削削弱相权权，加强强皇权 东汉设尚书书台，后后地位逐逐步提高高隋唐：在在中央实实行三省省六部制制，三省省使宰相相权利一一分为三三，削弱弱了相权权，加强强了皇权权北宋：在在宰相下下设参知知政事、枢枢密使、三三司使，分分割宰相相的行政政、军事事、财政政权，集集中了皇皇权元朝：中中央设中中书省，行行宰相职职权，为为最高行行政机关关明朝：AA、明太太祖废除丞丞相，权权分六部部，六部部长官直直接对皇皇帝负责责，君主主专制空空前加强强B、明成组组设内内阁，实实行“票拟”清朝前期期：雍正正设军机机处，军军国大事完完全由皇皇帝一人人裁决，我我国封建建君主专专制的中中央集权权制度发发展到顶顶峰2、中央政政府与地地方割据据的矛盾盾中央央权力加加强，地地方势力力削弱（王王朝末年年教突出出，如秦秦、西汉汉、北宋宋、清）(五) 发展趋势：1、削弱相相权，以以加强皇皇权。2、中央权权力不断断加强地地方势力力不断削削弱（特特别是对对边疆地地区的严严密管辖辖，元明明清三朝朝再没有有出现过过国家大大分裂）3、对人们们的思想控控制日益益加强，思思想文化化专制不不断加强强（典型型明朝朝的八股股取士、清清朝的文文字狱）(六) 演变历程： 11、战国国萌芽芽（初步步形成） 理论基础础：韩非非子提出出君主专专制中央央集权的的思想和和以法治治国思想想 经济基基础：战战国时期期井田制制瓦解，封封建土地地所有制制逐渐确确立封建建经济逐逐渐兴起起阶级基础础：伴随随封建经经济的产产生，新新兴地主主阶级力力量壮大大实践基础础：秦国商鞅鞅变法废废分封、行行县制，初初步确立立了中央央集权制制度（雏雏形） 22、秦朝朝正式式建立措施：政治：A、确确立至高高无上的的皇权（皇皇帝制） BB、中央央建立三三公九卿卿制C、地方推推行郡县县制 D、颁颁布通行行全国的的秦律律经济：AA、实行行土地私私有制，按按亩纳税税 B、统统一度量量衡C、统一货货币 D、统统一车轨轨、驰道道文化：AA、书同同文 B、焚焚书坑儒儒 C、以以法为教教，以吏吏为师。军事：AA、太尉尉负责管管理军事事 B、出击击匈奴。平平越族。作用：有利于于封建经经济的进进一步发发展，对对祖国疆疆域的初初步奠定定和巩固固发展国国家的统统一，以以及形成成以华夏夏族为主主体的中中华民族族，起了了重要作作用。秦朝的地地主阶级级凭借皇皇帝的专专制权威威，大大大加强了了统治力力量，使使人民处处境日趋趋恶劣，激激化了秦秦朝阶级级矛盾，加加速了秦秦朝的灭灭亡3、西汉巩固固 措施：实行刺刺史制度度，加强强对地方方的政治治和财政政的监察察景帝时：晁错提提出“削藩”,并平平定七国国之乱；武帝时：颁布推推恩令和和附益益之法，削弱弱了诸侯侯王国的的势力, 基本本解除了了地方王王国对中中央的威威胁，加加强了中中央集权权采用察举举制，选选拔人才才制定编户户齐民制制度，严严密控制制农民，保保证国家家赋税收收入采纳董仲仲舒 “ 罢黜黜百家，独独尊儒术术” 的建建议，加加强思想想控制作用：加加强皇权权削弱相相权，加加强中央央对地方方的控制制，扩大大了统治治阶级基基础，增增加了政政府财政政收入，巩巩固了统统治。在在汉武帝帝的大一一统之下下，专制制主义中中央集权权空前加加强，西西汉统治治达到鼎鼎盛 44、隋唐唐完善善 措施：政治：中央机机构实行行三省六六部制，使宰相的权力一分为三，削弱了相权，加强了皇权。经济：推推行均田田制与租租庸调制制军事：推推行府兵兵制和募募兵制文化：创创立完善善科举制制，读书书、考试试与做官官结合，广广罗人才才，从而而扩大了了封建统统治的基基础。军事：AA、实行行府兵制制与募兵兵制。B、在边疆疆少数民民族地区区设机构构，加强强中央对对各民族族地区的的管理作用：AA、封建建官僚机机构形成成紧密体体系，提提高了行行政效率率，加强强了中央央统治力力量，为为历朝沿沿用。B、削弱了了相权，加加强了皇皇权， C、扩大了了官吏来来源，扩扩大了统统治阶级级的基础础。 55、北宋宋加强强 原因：唐朝后后期藩镇镇割据势势力扩大大，形成成五代十十国局面面，要结结束这种种局面，必必须加强强中央集集权赵匡胤建建宋时仍仍是分裂裂割据，要要巩固统统治，必必须加强强中央集集权赵匡胤本本人就是是兵变上上台的，要要防止兵兵变重演演，必须须加强中中央集权权措施：集中军军权：AA、解除除禁军将将领石守守信等人人的兵权权，削减减地方节节度使的的实权，B、将禁军军统领权权一分为为三，都都直接对对皇帝负负责，C、设枢密密院（枢枢密院有有调兵权权而不直直接统领领军队，统统领军队队的将帅帅无调兵兵权）D、实行更更戍法，防防止武将将专权E、各地军军队的精精壮之士士都选人人禁军。集中行政政权：AA、设参参知政事事、枢密密使、三三司使分分割了宰宰相的行行政、军军权、财财政权；B、地方设设文官知知州，并并设通判判以监督督知州.集中财权权：设转转运使管管理地方方财政集中司法法权：由由中央派派文官担担任地方方司法人人员，死死刑由中中央批准准发展科举举制：AA、考试试分为乡乡试、省省试、殿殿试三级级； B、考试试科目逐逐渐减少少，进士士科成为为最主要要科目 C、考试试方法实实行糊名名制 D、录取取名额比比唐朝大大大增加加 作用：积极：A、解解决藩镇镇割据，维维护了国国家的统统一和安安定 B、有有利于社社会经济济的发展展。消极：AA、政府府机构重重叠，官官员冗滥滥，地方方办事效效率低下下，财政政开支庞庞大B、文人治治国，重重文轻武武，军队队作战指指挥不灵灵，战斗斗力下降降C、弱支强强干，守守内虚外外，边防防空虚，使使北宋在在民族斗斗争屡次次失败 66、元朝朝新发发展 措施：中央：设中书书省、枢枢密院、御御使台、宣政院地方：设设行中书书省（简简称“行省”或“省”），推推行行省省制度，有有效地加加强了对对全国的的统治 作用：加强了了中央集集权，巩巩固了多多民族国国家的统统一和民民族融合合行省制度度的创立立，是郡郡县制的的一大发发展，是是地方行行政制度度的重大大变革，是是中国省省制的开开端。 77、明清清空前前强化（达达到顶峰峰）明朝废除除丞相，权分六部彻底解决了君权与相权的矛盾，皇帝的权力空前提高（核心强强化君权权）废行省省，实行行三司分分权三司分分立、互互相牵制制，大权权统归中中央将大都督督府改为为五军都都督府五军军都督府府和兵部部相互制制约制定了大大明律体现了君主的专制意志设立厂卫卫等特务务机构加强强对官吏吏和百姓姓的监督督和控制制实行八股股取士加强强文化专专制，严严格束缚缚知识分分子 清朝（皇太太极:仿仿明制，设设内阁，置置六部，并并使用“议政王王大臣会会议 ” 皇皇权受制制约）康熙帝：设南书书房，把把中枢机机构一分分为三（内内阁、议议政王大大臣会议议、南书书房），三三者互相相制约，最最后集权权于皇帝帝手中雍正：中中央设军军机处，使使地方军军政首脑脑直接听听从皇帝帝指挥，标标志着我我国封建建君主专专制主义义中央集集权制度度发展到到顶峰乾隆：撤撤消议政政王大臣臣会议 大兴文文字狱造成成社会恐恐怖，禁禁锢了思思想摧残残了人才才，严重重阻碍了了中国社社会的发发展和进进步8、清朝后后期衰落 措措施：戊戌变变法、“预备立立宪”提出出并将君君主专制制制度转转变为君君主立宪宪制的实实践20世纪纪初，孙孙中山领领导了辛辛亥革命命，推翻翻封建帝帝制，建建立资产产阶级民民主共和和国，结结束了中中国两千千多年的的封建君君主专制制制度作用：我国专专制主义义中央集集权发展展到顶峰峰，巩固固了统一一的多民民族国家家，阻碍了中中国的社社会进步步与发展展，与同同时期的的世界相相比逐渐渐落后。我我国封建建势力逐逐渐衰弱弱u 明清加强专专制的措措施为什什么反映映了封建建制度的的渐趋衰衰落？因为它标明明封建制制度仅靠靠正常的的统治措措施已无无法维持持地主阶阶级对农农民的剥剥削，从从而只得得依靠用用强权、靠靠用皇权权的绝对对化及特特务机构构来进一一步加强强对人民民的镇压压和思想想上的控控制。一一方面，统统治者的的特务统统治、八八股取士士、大兴兴文字狱狱等违背背了历史史潮流，阻阻碍了历历史进步步；另一一方面，作作为上层层建筑，它它所维护护的是处处于崩溃溃中的旧旧统治基基础，表表现了更更加的消消极作用用。（七）消亡亡的原因因：1、经济上上：资本本主义萌萌芽的诞诞生及其其发展，必必然要求求废除阻阻碍资本本主义发发展的专专制制度度。2、政治上上：日益益壮大的的资产阶阶级要求求参政议议政，废废除专制制制度。3、外来影影响：西西方资本本主义政政治思想想的传入入，客观观上冲击击了中国国的专制制制度，并并为建立立新制提提供了模模式。（八）评价价：在封封建社会会早期和和中期，其其积极作作用是主主要方面面；封建建社会的的后期，消消极作用用逐渐增增大。1、积极作作用：政治上上：一定定程度上上有利于于社会稳稳定，有有利于多多民族封封建国家家的建立立、巩固固 和发发展，有有利于维维护国家家的统一一和领土土的完整整。经济上：能有效效地组织织人力、物物力和财财力进行行大规模模的经济济建设和和生产活活动，有有利于社社会经济济的发展展。民族关系系上：在在统一的的社会环环境下，有有利于民民族大融融合，有有利于各各地区经经济、文文化的交交流、发发展和提提高，使使我国古古代人民民创造了了领先于于世界的的古代文文明。2、消极影影响：政治：君主专专制易形形成暴政政统治和和腐败现现象，阻阻碍历史史发展。文化：箝箝制了人人们的思思想，出出现了万万马齐喑喑的可悲悲局面，限制古代科技的进一步发展经济：重重农抑商商，严重重阻碍了了资本主主义萌芽芽的产生生和发展展，束缚缚了社会会生产力力的进步步 外交上上：闭关关自守，阻阻碍中外外经济文文化的交交流。（九） 构构成：1、中央行行政制度度（中央官官制）秦朝：皇皇帝制和和三公九九卿制 皇帝制制：A、秦秦朝：建建立皇帝帝制，确确立至高高无上的的皇权，凡凡行政、军军事、经经济等一一切大权权均由皇皇帝总揽揽。从此此，皇帝帝成为我我国封建建时代历历代王朝朝最高统统治者的的专称。B、明代：皇帝废废除宰相相制度，并并建立厂厂卫特务务机构，实实行特务务统治，皇皇帝制度度走向极极端。C、明末清清初：黄黄宗羲批批判君主主专制制制度，他他认为君君主专制制是“天下之之大害”。D、19世世纪末：资产阶阶级维新新派主张以以君主立立宪政体体代替君君主专制制政体。资产阶级革革命派主张张推翻君君主专制制制度，实实行民主主共和制制度。E、19112年：成立中华华民国，实实行了民民主共和和制，君君主专制制制度寿寿终正寝寝。三公九卿卿制：（丞丞相、御御史大夫夫、太尉尉和诸卿卿直接由由皇帝任任免，都都必须绝绝对服从从和执行行皇帝的的命令）A、三公设丞相、御御史大夫夫和太尉尉，帮助助皇帝处处理政事事、监察察和军事事管理B、九卿三公公以下设设九卿（中中央政府府各部门门的主要要行政长长官），分分掌朝廷廷和国家家各项行行政事务务隋唐：三三省六部部制演变：AA、由隋隋文帝首首创（尚尚书省、内内史省、门门下省），B、唐朝时时继续沿沿用完善善（中书书省、门门下省、尚尚书省）（唐太宗时进一步明确了三省的职权）职责：中中书省（ 政令草草拟）、门门下省（政政令审核核）、尚尚书省（行行政执行行，下设设吏、户户、礼、兵兵、刑、工工六部）。三省为中央政府最高机构。三省长官都是宰相，他们相互牵制和制约，都由皇帝直接任免。三省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，具体负责各项行政事务。（宋、元、明明、清在在沿袭隋隋唐官制制格局的的基础上上稍有变变化，但但变化也也只是局局限于形形式）影响：AA、使封封建官僚僚机构形形成一个个严密完完整的体体系，提提高了政政府的办办事效率率，加强强了中央央的统治治力量B、相权的的一分为为三，削削弱了相相权，加加强了皇皇权，使使专制主主义中央央集权进进一步完完善C、它的确确立和完完善是中中国官制制史上的的重大变变革，标标志封建建政治制制度的成成熟，以以后历代代基本沿沿袭这一一制度，为为今天权权力的平平衡和制制约提供供了借鉴鉴北宋：集集中行政政权（宋太祖在在宰相之之下设参参知政事事、枢密密使和三三司使分分割宰相相的行政政权、军军权和财财政权）元朝：在在中央设设中书省省、枢密密院、御史台台和宣政政院，健健全了中中央统治治机构；中书省上承天天子，下下总百司司，为全全国最高高行政机机关，行行使宰相相权枢密院中央最最高军事事管理机机关 御史台最高监监察机构构宣政院管理宗宗教事务务和西藏藏地区（政政务、军军事）明朝：内内阁六部部制明太祖裁撤撤中书省省，废除除丞相制制度，权权归六部部；并设殿殿阁大学学士，充充当皇帝帝的顾问问；明成祖在殿殿阁大学学士的基基础上设设内阁，最最终形成成内阁六六部制（清清内阁职职权下降降）清朝：清初设内阁阁，置六六部，但但保留议议政王大大臣会议议，其权权力凌驾驾于内阁阁、六部部之上，皇权受到限制 康熙熙帝设南书书房，把把中枢机机构一分分为三（内内阁、议议政王大大臣会议议、南书书房），三三者互相相制约雍正中央设军军机处，议政王大臣会议名存实亡，君主专制制度走向顶峰。（乾隆：撤撤消议政政王大臣臣会议） 18661年设立立总理衙衙门（主主管外交交、通商商及其他他洋务事事宜的中中央机构构），地地位高于于六部，它它是中国国近代第第一个常常设的外外交机构构。19011年辛丑丑条约规规定，改改总理衙衙门为外外务部，位位居六部部之上。2、地方行行政制度度（地方官官制）（A）、发发展演变变： 西周分封封制（奴奴隶社会会的基本本政治制制度）（注意：地地方官吏吏是受封封的贵族族、功臣臣，他们们世袭其其封号、爵爵位，与与国家君君主是宗宗法关系系）秦朝郡县制制（注意意：各级级地方官官吏不是是世袭，而而是由皇皇帝直接接任免，与国家君主是是行政隶属关系）内容：县县以下设设乡、里里等基层层行政组组织。郡郡县长官官（郡守守）直接接由皇帝帝任免。他他们负责责管理人人民，收收取赋税税，征发发兵役和和徭役等等。县成成为以后后历朝皆皆设的一一级行政政组织。演变：春春秋后期期郡县县制开始始出现；战国时期郡县县制在各各诸侯国国普遍推推行（典典型：商商鞅“废分封封，行县县制”）秦统一六国国后全国推推行郡县县制度，分分封制被被废除，奠奠定中国国地方行行政制度度的基础础秦以后各朝朝代一直沿沿用郡县县制，只只是在形形式上有有所变化化。作用：AA、标志志着中国国古代地地方行政政制度发发生了划划时代的的变革，在我国被长期沿用下来B、削弱了了地方政政权的独独立性，加强了中央集权，有利于社会政治安定和经济发展；C、使君主主加强了了对全国国的统治治，有力力地维护护了国家家的统一一。汉朝：西汉初初年郡国并并行制，“七国之乱”后王国开始削弱武帝实行“推恩令令”“附益益之法”，郡国国并行制制名存实实亡；东汉末年年由郡郡县两级级转变成成州、郡郡、县三三级制；州刺史史成为地地方最高高长官北宋A、派派文臣做做地方官官知州，设设通判监监督知州州，削减减节度使使权力；B、设转运运使，消消除地方方割据的的物质基基础 元朝行省省制度和和土司制制度行省制度： 目的的：控制制地方，加加强中央央集权内容：在在中央设设中书省省（全国国最高的的行政机机构），在在地方设设行中书书省，简简称行省省或省（行中书省直接对中书省负责）。行中书省由中央委任官员管理，后来发展成为地方行政区的名称，初步奠定了明清乃至今天省区的规模【设宣政院院管辖藏藏族地区区事务，西西藏地区区正式成成为我国国领土的的一部分分】【设设澎湖巡巡检司，管管辖澎湖湖与琉球球(今台台湾)】特点：AA、各行行省都是是中央政政府机关关中书书省的派派出机构构，直接接对中书书省负责责。B、行省制制度作为为一种军军、政、司司合一的的地方行行政制度度，其长长官在中中书省的的直接领领导下有有相对独独立的行行政、军军政和司司法权演变：AA、元朝朝：在中中央设中中书省，在在地方设设行中书书省，行行中书省省简称行行省或省省。B、明朝：废行省省，设三三司，但但地方行行政区划划习惯上上仍称行行省或省省，这种种称谓一一直延续续到今天天。作用：AA、中央央有效地地控制了了地方，巩巩固了多多民族国国家的统统一，使使中央集集权在体体制上得得以保障障，B、是继秦秦朝郡县县制后，我我国政治治制度史史上的一一项重大大变革。行行省从此此成为我我国的地地方行政政机构，明明清沿用用此制，一一直保留留到今天天。 C、便便于民族族之间友友好相互互交流，促促进民族族融合，加加强中华华民族的的向心力力和凝聚聚力 土司司制度：在西南南少数民民族地区区实行的的制度，即即设立宣宣慰司、土土知府等等机关，任任命当地地少数民民族首领领为土司司长官，可可以世袭袭但必须须忠于朝朝廷，按按时交纳纳贡赋。明朝：实行三司司分权，三司制度三司分立，互相牵制，大权归中央。承宣布政使使司行政 提提刑按察察使司监地地方监察察、司法法 都都指挥使使司军事改土归流流： A、原原因：aa土司司残酷剥剥削，压压迫人民民，激起起人民强强烈不满满 b土土司之间间为了掠掠夺财富富，经常常发生战战争 c容容易形成成割据一一方的势势力，且且他们经经常发生生叛乱B、标志：永乐年年间，平平定西南南两个宣宣慰司叛叛乱，改改设贵州州布政使使司，从从此贵州州成为省省一级的的行政单单位C、范围：西南少少部分地地区（西西南大部部分地区区仍然实实行土司司制度） 清朝朝：行省制度度 把全国划划分为118省、55个将军军辖区、22个办事事大臣辖辖区，共共25个个省级行行政单位位。在各各省区分分设总督督、巡抚抚、将军军、办事事大臣，进进行有效效管辖。改土归流流：范围：雍正正时期，在云南、贵州、四川、广西等西南地区大规模实行意义：a加强了了清朝中中央政府府对西南南少数民民族地区区的统治治b 改变变了当地地落后闭闭塞和割割据纷争争的状态态c促进了了各民族族之间的的经济文文化交流流d有利于于统一多多民族国国家的巩巩固和发发展（B）、演演变趋势势： 一一直存在在中央与与地方的的矛盾但但地方权权利不断断被削弱弱，中央央集权不不断加强强，最终终在北宋宋解决了了地方分分权威胁胁的问题题。分权是加加强中央央权利的的有效手手段，如如北宋、明明朝特别别突出。3、选官制制度（仕仕进制度度） （A）演变过过程：(1) 传传说时代代禅让让制（尧尧、舜、禹禹时期的的部落联联盟民主主推选首首领的制制度；夏夏朝启时时取消。） (22)由夏夏启建立立，贯穿穿中国奴奴隶社会会和封建建社会始始终世袭制制（世卿卿世禄制制）(3)春秋秋时期的的流行风风尚选贤任任能 这这时的选选贤任能能，属于于一种“伯乐相相马”式的人人治方式式，只是是对世卿卿世禄制制形成了了较大的的冲击，并并没有形形成规范范化的新新制度。(4)战国国时期军功功爵禄制制（秦国国、商鞅鞅变法）内容：奖励励军功，按按功受爵爵；贵族族无军功功不再受受爵。作用：A、打打破了奴奴隶主贵贵族世袭袭爵位的的制度，有有利于新新兴地主主阶级力力量的增增强B、促进了了封建制制度的确确立秦朝：建建立从中中央到地地方的官官制，丞丞相、御御史大夫夫、太尉尉和诸卿卿以及郡郡县长官官，直接接由皇帝帝任免 两汉察举制制A、内容：察举又称称选举，由由下而上上推选人人才为官官，是两两汉选用用官吏的的主要途途径皇帝征召一种种自上而而下选拔拔官吏的的制度（征召才能之士，令官吏陪同入京，授予官职） B、发展展演变：西汉以才才能和品品德为推推荐标准准（西汉汉通过这这一制度度加强了了中央集集权）东汉初注重孝孝廉一科科，主要要根据人人才在地地方上的的声望，称称为“ 乡举举里选”东汉后期随着着地方豪豪强势力力的发展展，声望望影响逐逐渐被官官僚家族族所支配配，门第第族望成成为选举举的依据据，举荐荐人和门门生、故故吏相结结合，形形成官僚僚集团，助助长了豪豪强地主主的势力力。使累累世公卿卿的世家家地主发发展形成成并发展展起来魏晋南北北朝时期期九品品中正制制（注重重门第出出身） A、发展展演变：曹魏（曹曹丕称帝帝后）：创立（以以门第为为选官标标准）造成成士族地地主长期期把持朝朝政南朝：士族族元气大大伤，门门阀政治治逐渐衰衰落。隋文帝：废废除 B、特点点：九品品中正制制成为世世家大族族垄断官官吏选拔拔、培养养私家势势力、维维系政治治特权的的工具；必然随随着士族族门阀制制度的衰衰落而消消亡隋到清科举举制A、创立原原因：经济：随着庶庶族地主主的经济济势力也也得以增增强，要要求在政政治上得得到应有有的地位位。政治：士士族势力力虽然渐渐趋衰落落，但由由于他们们在政治治经济上上的特权权地位，不不利于中中央集权权的加强强，隋唐唐统治者者为了进进一步抑抑制士族族势力，而而采取科科举制。阶级关系系：统治治者为了了大封建建统治的的阶级基基础，采采用科举举制给庶庶族参与与政权提提供途径径。B、发展演演变：aa隋朝朝（创立立）：隋隋文帝分科科考试；隋炀帝帝进士士科（科科举制形形成）b唐朝（完完善）：唐太宗宗增加加考试科科目，以以明经、进进士两科科为主武则天增加科科举取士士的人数数，首创创武举和和殿试唐玄宗任用高高官主持持考试，提提高了科科举考试试的地位位， c北宋（发发展）：北宋初年考考试分为为乡试、省省试、殿殿试三级级；考试科目目逐渐减减少，进进士科成成为最主主要科目目；考试方法法实行糊糊名制；录取名额额比唐朝朝大大增增加； 王安石石改革废明明经，进进士科考考经义和和时务策策，设明明法科； d明朝（鼎鼎盛）：八股取取士科举试卷仅仅从儒家家的四书书、五经经中命题题，而且且只准用用程、朱朱理学的的观点，不不许发挥挥个人见见解；答答卷的文文体，有有严格的的规定，分分八个部部分，称称为“八股文文”。 e清朝：清朝前前期承袭袭明代科科举制；18988年戊戌戌变法提提出废除除八股，改改试策论论，开设设经济特特科，但但法令被被取消19055年清末末新政，废废除科举举制，指指定新学学制C、作用：积极作作用：a抑制了了门阀（地地方豪强强士族）的的势力，改变了封建前期世族门阀把持朝政的局面b开放考考试，吸吸收了不不少寒士士进入政政权，扩扩大官吏吏来源，扩扩大了封封建统治治的社会会基础c提高了了官员的的文化素素质 d大大加加强了中中央集权权，有利利于政局局的稳定定e促进了了文化的的发展，如唐以诗赋取士，促进唐诗繁荣f读书考试做官三三者联系系，把权权、位与与学识结结合起来来，营造造了中华华民族尊尊师重教教的传统统，刻苦苦勤奋读读书的氛氛围消极作用用：a士人把把精力集集中于应应付考试试，忽视视了实用用性学问问，束缚缚了知识识分子的的思想b不利于于知识创创新和创创新人才才的培养养，阻碍碍了社会会的进步步c清末科科举制度度严重阻阻碍了科科学文化化的发展展，是近近代中国国自然科科学落后后的重要要原因之之一d八股取取士所带带来的脱脱离实际际的学风风，对学学术文化化的发展展产生了了极为消消极的影影响（B）演变变趋势： 选官标标准由家家世门第第逐渐发发展到才才学，选选拔方式式由推选选逐渐发发展到公公开考试试 人才选选拔逐步步趋向制制度化，形形式日益益严密，体体现相对对公平、公公开客观观的原则则 科举制制度早期期积极作作用是主主要的，后后期随着着考试内内容和方方式的僵僵化，其其消极作作用日益益明显4、监察制制度：中中央设御御史，监监察百官官，历朝朝沿用，但但地方监监察制有有一些变变化 （A）、 发展演变： 秦中央设设御史大大夫，地地方设监监御史 御御史大夫夫：位居居三公之之一，执执掌群臣臣奏章、下下达皇帝帝诏令、兼兼理国家家监察事事务 监监御史：负责监监察郡内内各项工工作。两汉刺史史制度 西汉：汉武帝帝设州（113州）为为监察区区，设刺刺史进行行监察，刺史级别不高，但巡察时代表中央，可监察诸侯以及地方高官，后刺史演变为地方军政长官。东汉：刺史史的监察察权进一一步加强强，逐步步取得了了地方行行政权和和军权。东东汉末年年，成为为州的最最高长官官。北宋地方设通判（与与知州平平列，号号称监州州，负责责监督知知州，可可直接向向皇帝报报告情况况）路一级的转转运使、提提点刑狱狱公事等，也也负有监监察州县县的责任任。元朝中央设设御史台台（最高高监察机机关）明朝地方设设提刑按按察使司（管地地方监察察、司法法）； 厂卫特特务机构构（监视视百官与与平民）（B）、评评价：进步性打击贪贪官污吏吏，澄清清吏治打击地方方割据势势力、维维护中央央集权谏正皇帝帝过失、防防止决策策失误历史上出出现的封封建盛世世大都与与帝王加加强监察察有关。如：汉武帝帝时创立立刺史制制度，助助其实现现“大一统统”唐太宗大力力提高谏谏官地位位，对谏谏官之言言虚己纳纳之，从从而实现现“贞观之之治”唐玄宗前期期亦重视视监察官官，开元元十四年年建立了了“一台三三院”，完善善了唐的的监察体体制，元元世祖非非常重视视御史台台，多次次支持监监察官对对权臣不不法行为为的纠举举，实现现了“大一统统”局限性当一个个封建王王朝出现现不正常常的情况况或一个个王朝进进入中后后期，出出现统治治危机时时，监察察官就难难以发挥挥正常作作用，甚甚至会催催化吏治治的腐败败，成为为不法官官吏胡作作非为的的工具如：东汉中中后期以以后，外外戚、宦宦官轮流流专权，操操纵监察察官的任任免唐玄宗后期期，由于于李林甫甫、杨国国忠相继继专权，御御史直言言弹劾的的事例就就很少见见了明武宗时，宦宦官刘瑾瑾专权，在在监察机机关安插插党羽，监监察院实实际上成成为宦官官专权的的工具5、军事制制度：(1)兵农农合一制制西周周、春秋秋以前（寓寓兵于农农）(2)全民民皆兵制制战国国时期征兵制秦朝朝、西汉汉谪发制汉至至武帝初初年以前前府兵制：经济基础均田田制（府府兵泛指军军府之兵兵）发展演变： 西魏创立（兵兵农分离离）（鲜鲜卑人当当兵、汉汉人务农农） 北周继承隋文帝改革革（府兵兵制与均均田制结结合，寓寓言于农农、兵农农合一）作用：A、有有利于农农业生产产 B、增增加了政政府管理理的户口口和赋税税收入C、扩大了了兵源 D、清清除了胡胡汉分治治的遗迹迹E、有利于于国家统统一、富富强和民民族融合合唐太宗完善善（兵将将分离） 作用用：A、形形成外轻轻内重的的局面，有有利于加加强中央央集权，控控制地方方性事变变B、不易形形成将帅帅拥兵自自重的局局面C、沉重的的军费负负担都加加在了农农民身上上 武则天天地位位下降唐玄宗（开开元年间间）崩溃 原因：A、伴伴随均田田制的破破坏，农农民得不不到土地地，府兵兵制失去去了其经经济基础础B、由于战战事频繁繁，兵役役繁重，兵兵士逃亡亡较多C、府兵地地位不断断下降，贵贵族、官官僚用府府兵为私私家役使使，社会会上以当当府兵为为辱募兵制唐玄玄宗 内内容：国国家招募募丁男当当兵，供供给衣食食，免征征赋役作用：减减轻农民民兵役负负担，节节省府兵兵往来路路途的消消耗，有有利于生生产的发发展，封封建国家家得以建建立一支支强有力力的军队队兵将之间间有了隶隶属关系系，导致致军阀割割据势力力的形成成民兵制北宋宋宋太祖：A、更戍戍法（禁禁军定期期更换驻驻地，统统兵将领领并不随随军调动动，以防防止武将将专权）B、禁军制制（各地地方军的的精锐之之士都选选入禁军军，半数数拱卫京京师，另另一半驻驻守各地地）王安石变变法：AA、保甲甲法：含义：农村村十户为为一保，平平时种田田，战时时作战 作用：加强对对人民的的控制；抵御辽辽和西夏夏的进攻攻；减少少军费开开支B、将兵法法：含义：把禁禁军固定定在一定定辖区，由由固定的的将官加加以训练练作用：加强强军队训训练，充充实边防防力量猛安谋克克制金（兵农农合一）（军军事组织织、地方方行政组组织）性质：兵兵农合一一、军政政合一的的制度，即即是军事事组织，又又是地方方行政组组织组织演变变：氏族族部落组组织军事组组织地方行行政组织织。作用：对对金的社社会的发发展起了了重要作作用，加加速了女女真族的的封建化化进程军户制元朝朝（以压压制政策策为主）（兵兵籍可以以世袭）卫所制明代代的卫所所制（兵兵籍也是是可以世世袭的）八旗制度度后金金（建州州女真、努努尔哈赤赤）内容：按按军事组组织形式式把女真真人组织织起来，在在贵族控控制下进进行战争争和生产产活动。性质：兵兵民合一一、军政政合一的的社会组组织。职能：行行政管理理；军事事征伐；组织生生产作用：促促进了女女真社会会的发展展，巩固固了努尔尔哈赤的的统治地地位 6、法律律制度： 夏、商商、周禹刑刑、汤刑刑、周礼礼和吕刑刑（奴隶隶制法律律，以习习惯法为为主，礼礼刑并用用）春秋时期期成文文法陆续续颁布战国时期期法家家代表韩韩非子提提出了“以法为为本”和“法不阿阿贵”的治国国思想，确确立了以以保护封封建私有有制为中中心内容容的封建建法律（魏魏国、李李悝、法法经）打击奴隶主贵族特权秦朝秦律律（以以法家思思想为治治国依据据，实行行法治）西汉，萧萧何以秦秦律为为基础,制成九九章律三国两晋晋南北朝朝曹魏魏制定魏魏律，充充分体现现了“举贤不不出世族族，用法法不及权权贵”。隋朝开皇皇律唐朝唐太宗宗、唐唐律；唐高宗宗、唐唐律疏议议（中中国历史史上现存存最古老老、最成成熟、最最完整的的封建法法典）宋朝宋刑刑统（宋宋代正式式出现“典卖”制度的的法律规规定。）元朝元世祖祖忽必烈烈、至至元新格格；元元英宗、大大元通制制（具具有阶级级压迫和和民族压压迫的双双重特点点）（11）明明朝明太太祖、大大明律，增加了经济立法，主张按其罪行轻重量刑（12）清清朝大清清律例（中中国历史史上最后后一部封封建法典典）7、加强对对百姓控控制的制制度：(1)连坐坐制战国时时期：商商鞅变法法、“令民为为什伍”，实行行连坐法法；秦朝：一一人犯罪罪，株连连亲族、邻邻里。 (2)编编户齐民民制两汉（编编户齐民民具有独独立的身身份，依依据资产产多少承承担国家家的赋税税、徭役役和兵役役）(3)保甲甲制度北宋：王安石石变法（把把农村住住户组织织起来，十十家编为为一保，保保丁在平平时种田田，农闲闲时练兵兵，维持持社会秩秩序，战战时编入入军队作作战。）抗日战争争时期：a日军军在华北北沦陷区区实行保保甲连坐坐制度，企企图肃清清沦陷区区内的抗抗日力量量；b国民政政府在国国统区也也强化保保甲制度度，严格格控制人人民。8、少数民民族政权权的政治治制度：(1)辽“蕃蕃汉分治治”制度：内容：在在中央设设置南面面官和北北面官。用用辽国固固有的制制度管理理契丹人人，用汉汉族的制制度管理理汉人。统治原则则：“以国制制治契丹丹，以汉汉制待汉汉人”特点：“因俗而而制”，是一一种民族族分治 实质：仍然是是阶级统统治作用：肯肯定和保保护了先先进的封封建文明明，有利利于民族族融合，促促进契丹丹社会向向封建制制度过渡渡(2)金猛安安谋克制制：性质：兵兵农合一一、军政政合一的的制度，即即是军事事组织，又又是地方方行政组组织组织演变变：氏族族部落组组织军事组组织地方行行政组织织。作用：对对金的社社会的发发展起了了重要作作用，加加速了女女真族的的封建化化进程 (3)后后金八旗制制度：内容：按按军事组组织形式式把女真真人组织织起来，在在贵族控控制下进进行战争争和生产产活动。性质：兵兵民合一一、军政政合一的的社会组组织。 职能：行行政管理理；军事事征伐；组织生生产作用：促促进了女女真社会会的发展展，巩固固了努尔尔哈赤的的统治地地位9、中央管管理少数数民族地地区的制制度：(1)土司司制度： 元朝：在西南南少数民民族地区区设立宣宣慰司、土土知府等等各级政政府机关关，任用用当地少少数民族族首领担担任土司司长官，允允许其世世袭。土土司首领领必须忠忠于朝廷廷，按时时向朝廷廷交纳贡贡赋。明朝：在在西南少少数民族族地区沿沿袭元朝朝的土司司制度。明初西南地区的两个宣慰司叛乱，派兵平定后，开始实行改土归流政策。后设贵州布政使司，贵州成为省一级行政单位。但是，西南大部分地区仍然实行土司制度清朝：平平定三藩藩之乱后后，大规规模实施施改土归归流政策策，土司司制度随随之逐渐渐消亡。(2)僧官官制度（明明、西藏藏）：对对个教派派首领酌酌情册封封，各级级僧官由由朝廷任任免。法法王为最最高僧官官25