某建设管理集团项目安全生产管理办法

甘肃省公路建设管理集团有限公司项目安全生产管理办法第一章 总则第一条 为了加加强项目目安全生生产管理理，遏制制安全生生产事故故的发生生，确保保项目建建设总体体目标顺顺利完成成，根据据中华华人民共共和国安安全生产产法、建建设工程程安全生生产管理理条例、交交通部公公路水运运工程安安全生产产监督管管理办法法、公公路工程程施工安安全技术术规程、公路工程施工监理规范(JTGGIO一2006)、公路水运工程施工安全标准化指南、省公航旅集团公路建设项目安全生产管理办法等法律法规办法，结合项目建设实际，制定本办法。第二条 安安全生产产管理贯贯彻“安全第第一，预预防为主主，综合合治理”的方针针，坚持持“建设单单位指导导、监理理单位督督促、施施工单位位负责”、“管生产产必须管管安全”、“谁主管管谁负责责”的原则则，树立立“安全重重于生命命、责任任重于泰泰山”、“安全就就是效益益、生产产服从安安全”的思想想，执行行“一岗双双责”制度。第三条 安全生生产工作作实行统统一管理理、分级级负责。项项目办负负责全项项目安全全生产监监督管理理工作；设计单单位承担担主体工工程所需需安全措措施设计计的有关关责任；监理单单位按照照监理规规范与合合同的要要求承担担所辖标标段安全全生产的的监理责责任。施施工单位位作为安安全生产产的第一一责任人人承担安安全生产产的主体体责任，并负责责其标段段各项安安全生产产措施的的具体落落实。第四条 实行安安全生产产责任落落实与追追究制度度。各参参建单位位要将施施工与生生产安全全工作同时时计划、部部署、实实施、检检查、总总结。应应按照分分级职责责明确责责任义务务，落实实相关管管理责任任人，建建立责任任追究问问责制，确确保各项项安全生生产管理理工作能能落实到到人，落落实到位位。对在在施工安安全生产产管理过过程中落落实安全全制度不不力，安安全隐患患治理不不彻底的的单位及及责任人人进行相相应处罚罚。第五条 本办法法适用于于甘肃省省公路建建设管理理集团有有限公司司项目建建设所有有参建单单位和个个人。第二章 安全组组织机构构及职责第六条 安全生生产组织织机构与与职责集团公司成成立安全全生产管管理委员员会（简简称安委委会），负责公公司承建建项目安安全管理理工作。项目办办成立安安全生产产领导小小组，负负责项目目建设安安全管理理工作。安全委员会会职责：1.全面执执行和贯贯彻国家家各项安安全生产产法律、法法规、方方针和政政策；2.统筹规规划、协协调解决决安全生生产中的的重大问问题；3.组织制制定安全全生产规规章制度度、安全全生产管管理目标标、计划划和应急急预案等等；4.定期召召开安全全生产工工作会议议，研究究分析安安全生产产形势、安安排部署署安全生生产工作作；5.组织开开展生产产安全专专项活动动和安全全生产检检查，针针对检查查出的问问题和隐隐患，督督促协调调有关单单位或部部门及时时整改；6.组织安安全生产产考核，研研究决定定安全生生产表彰彰、奖励励、惩处处，推广广安全生生产工作作先进经经验；7.组织协协调重大大安全事事故的应应急救援援，参与与安全事事故的调调查，研研究和提提出对事事故责任任者的处处理意见见。项目办安全全生产领领导小组组的职责责：1、认真贯贯彻执行行国家有有关安全全生产的的方针、政政策、法法律、法法规及上上级部门门有关文文件精神神；2、负责落落实项目目安全生生产管理理的全面面工作；3、组织制制定项目目的安全全生产规规章制度度和安全全生产管管理办法法；4、督查各各监理单单位、施施工单位位安全生生产管理理工作，组组织开展展安全生生产大检检查，监监督指导导各施工工、监理理单位落落实安全全主体责责任。5、组织制制定并与与各监理理单位、施施工单位位签订安安全生产产合同、安安全目标标责任书书。6、严格执执行重特特大事故故行政责责任追究究制度，参参与建设设项目范范围内生生产安全全事故的的调查处处理。7、向上级级各主管管部门定定期汇报报安全生生产工作作。项目办安全全管理科职职责： 11、严格格执行公公路工程程建设安安全生产产相关政政策、法法规和规规范，认认真贯彻彻落实项项目办的的各项决决定。 22、负责责项目安安全生产产的监督督管理工工作。 33、负责责落实安全全生产制制度、管管理职责责。 44、建立立健全项项目安全全生产保保障体系系，落实实安全生生产主体体责任，组组织安全全管理人人员教育育、培训训和考核核。 55、参与与工程安安全风险险评估及及工程事事故责任任的调查查。 66、督促促落实施施工、监监理单位位建立健健全应急急救援体体系及应应急预案案，并组组织演练练。7、组织对对施工现现场的日日常安全全巡查和和监督，及及时查处处各类安安全隐患患。8、负负责施工工安全专专项经费费的审核核、计量量支付工工作。 99、负责责安全生生产管理理内业资资料的整整理、归归档，及及时督促促有关单单位上报报安全生生产信息息并汇总总上报。 110、负责争创创“平安工工程”，创建建“平安工工地”及落实安全全生产标标准化建建设。11、落实实安全生生产领导导小组形形成的决决议及安安全生产产日常管管理工作作。第七条 监理单单位职责责为按照照法律、法法规和工工程建设设强制性性标准实实施监理理，并对对建设工工程安全全生产承承担监理理责任。监理单位应成立相应安全生产领导小组，高级驻地监理工程师为其第一责任人，安全监理工程师为直接责任人，其他监理人员，在其各自负责的工作中涉及安全生产内容的，承担相应的责任。1、监理单单位应当当按照法法律、法法规和工工程建设设强制性性标准进进行监理理，对工工程安全全生产承承担监理理责任。2、编制并并组织实实施安安全生产产监理规规划、安安全监理理实施细细则，明明确安全全监理人人员的岗岗位职责责、监理理内容和和方法等等。3、对工程程项目的的安全生生产监理理控制全全面负责责，监理理在开工工前应认认真检查查施工现现场的安安全生产产条件。包包括： （1）建立立、健全全安全生生产责任任制，制制定完备备的安全全生产规规章制度度和操作作规程。 （2）检查查安全投投入是否否符合安安全生产产要求。 （3）设置置安全生生产管理理机构，配配备专职职安全生生产管理理人员是是否满足足要求。 （4）项目目经理、安安全管理理人员和和特种作作业人员员持证上上岗。 （5）现场场作业人人员必须须进行开开工前安安全教育育和培训训。 （6）审批批施工单单位的安安全风险险评估报报告、施施工组织织设计中中的安全全技术措措施或专专项施工工方案，核核验施工工现场机机械设备备，进行行进场检检查验收收和记录录。对危危险性较较大的工工程进行行旁站监监理。（7）施工工现场、安安全设施施、设备备、工艺艺必须符符合有关关安全生生产法律律、法规规、标准准和规程程的要求求。 （8）必须须采取危害害防治措措施，为为操作人人员配备备符合国国家标准准或者行行业标准准的劳动动防护用用品，依依法参加加工伤保保险，为为从业人人员缴纳纳保险费费。 （9）必须须有生产产安全事事故应急急救援预预案、应应急救援援人员、配配备必要要的安全全应急救救援器材材、设备备。 （10）冬冬季、雨雨季等季季节性施施工方案案的制定定情况。 （11）施施工总平平面布置置图是否否合理，办办公、宿宿舍、食食堂等临临时设施施的设置置以及施施工现场场场地、道道路、排排污、排排水、防防火措施施是否符符合有关关安全技技术标准准规范和和文明施施工的要要求。4、加强安安全巡视视检查，发现存存在安全全隐患，及及时要求求施工单单位整改改，必要要时可下下达施工工暂停指指令。5、填报安安全监理理日志和和监理月月报。监监理日志志和监理理月报中中应有安安全生产产情况（包包括事故故）记录录，以及及规模较较大或危危险性大大工程专专职安全全监理工工程师旁旁站监理理等内容容。 6、安全监监理工程程师应持持有省级级交通行行政主管管部门及及以上安安全生产产考核证证。 7、发生安安全生产产事故，监监理单位位应按规规定上报报。8、监理例例会应把安全全控制工工作作为为一项重重要的议议事内容容，应每每月召开开安全生生产例会会，通报报安全生生产状况况，安排排下阶段段的安全全生产工工作，对对现场安安全技术术存在的的问题进进行分析析，总结结制定有有效对策策。将总总结材料料以正式式文件下下发施工工单位，并并报项目目办。第八条 勘察设设计单位位的安全全生产职职责1、勘察设设计单位位应对其其勘察设设计成果果负责。在在勘察过过程中发发现工程程所在区区域地质质灾害隐隐患或者者工程建建设活动动可能引引发地质质灾害的的，应为为工程实实施提供供准确资资料并提提出对地地质灾害害的防治治措施。2、勘查设设计单位位应当按按照法律律、法规规和工程程建设强强制性标标准进行行设计，防防止因设设计不合合理导致致安全生生产隐患患或者生生产安全全事故的的发生。应应当对所所设计项项目的安安全问题题和注意意事项进进行详细细说明。3、采用新新结构、新新材料、新新工艺的的工程、以以及结构构特殊和和施工危危险性较较大的工工程，设设计单位位应提供供保障工工程安全全的施工工组织和和施工方方案设计计，并提提出保障障施工作作业人员员安全和和预防生生产安全全事故的的措施建建议。4、对工程程所在区区域存在在地质灾灾害隐患患或工程程建设活活动可能能引发地地质灾害害的，勘勘查设计计单位应应详细编编制地质质灾害防防治方案案。5、勘查设设计单位位应当考考虑施工工安全操操作和防防护的需需要，对对涉及施施工安全全的重点点部位和和环节，应应当在设设计文件件中注明明，并在在技术交交底时阐阐述清楚楚。6、施工过过程中发发现工程程设计不不能满足足施工作作业安全全条件的的，勘查查设计单单位应对对工程设设计及时时予以修修改，并并出具修修改方案案或变更更设计图图纸。第九条 施工单单位的安安全生产产职责1、施工单单位应当当对全部部工程施施工现场场的安全全生产管管理负责责，承担担工程施施工安全全主体责责任。2、施工单单位项目目部经理理是安全全生产的的第一责责任人，对对所承建建合同段段的安全全生产负负全面责责任，项项目部专专职安全全生产管管理负责责人（安安全生产产副经理理）是该该合同段段安全生生产的直直接责任任人，其其他人员员，在其其各自负负责的工工作中涉涉及安全全生产内内容的，也也应承担担相应的的责任。3、施工单单位必须须设置安安全生产产管理机机构，建建立和健健全安全全生产管管理制度度和安全全生产管管理体系系，按规规定配备备足够数数量的专专职安全全管理人人员。4、施工单单位要按按照法律律、法规规的要求求，针对对施工特特点制定定安全生生产保障障措施，制制定安全全生产事事故应急急预案。5、较大安安全风险险施工中中安全保保障措施施和方案案必须按按程序报报批。6、 施工工单位应应当建立立安全生生产技术术交底制制度，要要求交底底至现场场作业人人员。7、按照交交通部有有关规定定对本标标段相应应工程要进进行总体体安全风风险评估估和专项项安全风风险评估估，形成评评估报告告并按程程序报批批。8、施工单单位要按按规范要要求保证证对劳动动保障、生生产安全全的经费费投入，确确保安全全生产费费用的有有效使用用。9、施工单单位必须须按规定定给施工工人员备备齐安全全防护用用品，所所购置的的劳动保保护用品品质量必必须符合合国家有有关标准准。10、施工工单位要要在施工工过程中中全过程程安全控制制，做好好安全记记录。11、施工工单位要要积极配配合安全全生产检检查工作作，认真真完成建建设单位位交办的的有关安安全方面面的其他他工作。12、施工工单位应应当为施施工现场场的人员员办理意意外伤害害保险。13、施工工单位要要按时向向项目办办和监理理单位填填报安全全生产月报报表。14、项目目部专职职安全管管理人员员应持有省级级交通主主管颁发发的C级安全全生产考考核合格格证书及以上证书，专职安全生产管理人员按照1人/5000万元配备。第十条项项目经理理安全生生产职责责： 1、对本标标段的安安全生产产负全面面责任，严严格执行行国家、行行业主管管部门的的安全生生产法令令、法规规、标准准、以及及项目办办与所在在企业的的安全规规章制度度。 2、项目经经理必须须持有安安全B级级证书。3、组织编编制施工工组织设设计、施施工方案案配套的的安全防防护措施施及专项项施工方方案，经经批准后后实施，并并做好安安全技术术交底。 4、保证安安全生产产和职工工健康所所需的资资金和物物资，创创造安全全文明的的施工生生产和生生活条件件。5、组织制制定施工工现场各各项安全全管理规规章制度度，建立立健全并并完善安安全生产产的保证证体系，确确保其有有效运转转，落实安安全责任任制度、安安全生产产规章制制度和操操作规程程，确保保安全生生产费用用的有效效使用，并并根据工工程的特特点组织织制定安安全措施施，消除除安全隐隐患。6、组织安安全教育育与培训训，对施施工现场场安全隐隐患进行行排查与与整改。 7、建立健健全事故故应急救救援体系系，制定定生产安安全事故故应急预预案并组组织演练练，发生事事故后要要及时启启动预案案并保护现现场，按按规定上上报有关关部门。8、组织实实施标段段的“安全生生产月”等活动。9、督促各各职能部部门的员员工做好好本职责责范围内内的安全全工作。第十一条 项目部部专职安安全生产产管理负负责人及及专责安安全员职职责： 1、协助项项目经理理组织协协调本合合同段的的安全生生产工作作，宣传传贯彻有有关安全全生产的的方针、政政策，负负责监督督检查安安全执行行情况。 2、协助项项目经理理定期组组织安全全生产检检查，落落实相关关安全措措施，制制止违章章指挥、违违章作业业，发现现可能造造成重大大事故隐隐患时及及时停止止作业，指指挥人员员撤离现现场，并并报告现现场负责责人。 3、组织协协调有关关生产部部门制定定或修改改安全技技术操作作规程和和有关规规章制度度，并对对这些规规程、制制度的贯贯彻执行行情况进进行督促促检查并并做好记记录。 4、参加对对从业人人员安全全宣传教教育和安安全技术术培训，参参与安全全技术交交底，负负责检查查班前会会开展情情况并做做好记录录，会同同有关部部门搞好好特种设设备验收收、特种种作业人人员的安安全教育育培训和和考核工工作。5、对于危危险性较较大的工工程实行行现场旁旁站实时时监管。 6、督促本本合同段段个人安安全与劳劳动防护护用品的的发放和和使用。 7、发生事事故后要要及时报报告项目目经理，启动预案并保护现场。 第三节 项目安安全管理理与施工工安全控控制主要要程序第十二条 各单位位要按照照“完善安安全保障障体系，强强化责任任分解落落实，实实现现场场有效控控制”总体工工作思路路切实做做好各自自层面的的安全管管理工作作。各单单位要按按照第二二节有关关职责规规定，通通过设立立专门的的安全管管理部门门、建立立完备的的规章制制度、配配备专职职安全管管理人员员及相应应工作条条件、确确保安全全经费投投入、建建立完善善的安全全生产保保障体系系，并通通过内部部监督与与层级间间监督保保证其有有效运行行和发挥挥作用。第十三条 确保安安全生产产管理责责任落实实到人，落落实到具具体的施施工环节节，并进进行有效效的责任任问责，项项目办与与各施工工、监理理单位签签订安全全目标责责任书，各各单位内内部要按按照分工工分解安安全责任任，并逐逐级签订订目标责责任书。第十四条 安全管管理实行行安全责责任卡制制度，要要求按照照与工程程质量卡卡中各分分部、分分项工程程的划分分，按实实际入场场的施工工、监理理人员进进行详细细的安全全责任分分工，并并签订安安全责任任卡报备备项目办办。第十五条 各监监理、施施工单位位按照公路水运工程施工安全生产标准化指南的要求制订安全生产责任制度、安全生产检查评比奖罚制度、安全生产会议制度、安全监理实施细则、安全监理三级技术交底制度、三级安全施工技术交底制度、安全教育培训制度、班前安全教育制度、特种设备管理制度、安全隐患排查治理制度、安全信息上报制度、机械设备安全操作规程、高空作业施工安全操作规程、安全施工交接班制度、安全生产投入制度、危险源辨识评价制度、安全风险评估实施办法、安全事故报告制度等一系列具体的可操作性的实施办法。第十六条 按照交交通部公公路桥梁梁和隧道道工程施施工安全全风险评评估指南南（试试行）有有关规定定对本标标段相应应工程要要进行总总体安全全风险评评估和（或或）专项项安全风风险评估估。特殊与危险险性大工工程（范范围为：1不不良地质质条件下下有潜在在危险性性的土方方、石方方开挖；2滑滑坡和高高边坡处处理；3桩桩基础、挡挡墙基础础、深水水基础及及围堰工工程；4桥桥梁工程程中的大大型梁、拱拱、柱等等构件施施工等；5隧隧道工程程中的不不良地质质隧道、高高瓦斯隧隧道等； 6爆破破工程；7临临时工程程中的大大型支架架、模板板、便桥桥的架设设与拆除除；8、边边通车边边施工的的工程；9其它它危险性性较大工工程）要要求编制制专项施施工方案案、安全全预案，必必须附有有安全监监测、计计算分析析结果；监理单单位要根根据工程程施工安安全控制制需要审审批项目目施工安安全风险险评估报报告、施施工安全全防护措措施及专专项施工工方案、安安全预案案。第十七条 施工单单位的施施工安全全保障措措施必须须到位并并自检合合格，由由安全监监理工程程师签批批后方可可开工，作为批准分项开工报告的主要内容之一。施工的安全全防护措措施由专专业监理理工程师师分步骤骤对其进进行全过过程监督督、检查查及验收收。第十八条 施工单单位必须须做好“两两项达标标”。 施工人员管管理达标标：一线线人员用用工登记记、施工工安全培培训记录录、安全全技术交交底记录录、施工工意外伤伤害责任任保险等等符合有有关规定定。施工现场防防护达标标：一线线人员个个人防护护措施、施施工现场场安全防防护措施施等符合合标准化化实施细细则的规规定。第十九条 施工单单位应严严格执行行“四项项严禁”与“五项制度”要求“四项严禁禁”为：1、严禁在在泥石流流区、滑滑坡体、洪洪水位下下等危险险区域设设置施工工驻地；2、严禁违违规进行行挖孔桩桩作业。钻孔确确有困难难的不良良地质区区，设计计单位要要进行专专项安全全设计并并按设计计变更规规定，经经批准后后实施；3、严禁隧隧道无超超前地质质预报和和监控量量测措施施施工；4、严禁违违规立体体交叉作作业。“五项制度度”为：1、施工现现场危险险告知制制度2、施工安安全监理理制度3、专项施施工方案案审查制制度4、设备进进场验收收登记制制度5、安全生生产费用用保障制制度第二十条 施工单单位必须须遵照国国家、省省与地方方有关要要求落实实对特种种设备（起起重机械械设备和和整体提提升式脚脚手架、滑滑模爬模模、架桥桥机等自自行式架架设设施施、压力力容器）的的安全管管理。特特种设备备使用前前必须委委托地方方具有相相应资质质的检验验检测机机构进行行审验验收收，验收合合格的方方可使用用。使用用中严格格遵守安安全操作作规程，落落实工前前检查与与交接班班验收交交接制度度，并做做好使用用记录。特种设备操操作人员员须持有有满足技技术等级级要求的的上岗资资格证，作作业前须须进行安安全作业业流程交交底并做做好日常常设备使使用记录录。租赁与临时时租用特特种设备备和施工工机具及及配件的的，必须须做到审审验手续续完备合合规，操操作人员员持证满满足要求求；并应应在租用用合同中中明确双双方安全全保障的的风险责责任条款款。特种设备的的审验材材料与操操作人员员证件经经监理核核实后装装订成册册。第二十一条条施工工单位采采购、租租赁的安安全防护护用具、机机械设备备、施工工机具及及配件，应应有生产产（制造造）许可可证、产产品合格格证，在在进入现现场前由由专职安安全员进进行查验验，并由由专人管管理，定定期检查查、维修修和保养养，建立立相应资资料档案案，对影影响安全全使用的的及时报报废。第二十二条条 民爆物物品采购购、运输输、储存存、爆破破作业时时应按照照民用用爆炸物物品安全全管理条条例（国国务院第第4666令）相相关规定定和程序序进行，应应严格服服从公安安、安监监等部门门的管理理。要认认真按照照爆破破安全规规程(GB667222-20003)、爆爆炸器材材工厂安安全设计计规范（GGB5000899-20007）等等规定落落实责任任人，做做好民爆爆物品储储存保管管的安全全、防火火、防雷雷、防盗盗工作，以以及领用用、登记记、使用用、清退退、销毁毁等环节节的监控控和管理理。第二十三条条 各施工、监监理单位位必须严严格按有有关行业业施工操操作安全全规程要要求做好好施工过过程的安安全生产产。第二十四条条 各施工、监监理单位位必须严严格按交交通部公公路水运运工程安安全生产产监督管管理办法法，结结合工程程实际情情况，识识别风险险因素、确确定重大大危险源源清单，通通过经常常性的全全面检查查，查违违整改，展展开施工工过程安安全隐患患排查治治理工作作。要求求建立安安全隐患患排查治治理台账账及危险险源清单单，实行清清单销号号制，按按照时限限及要求求治理消消除安全全隐患，确确保施工工生产安安全有序序可控。第二十五条条 施工工单位必必须接受受有关安安全监督督管理机机构、项项目办和和监理单单位对其其安全生生产的监监督检查查。对于于下达的的整改要要求，要要按时限限予以整整改，经经监理验验收后将将整改结结果上报报项目办办。对于于因施工工单位严严重违规规、违章章操作，被被有关单单位责令令停工的的，施工工单位必必须在规规定的期期限内完完成整改改，在未未经有关关单位复复检和下下发复工工通知前前，施工工单位不不得自行行复工。引引起的一一切后果果由施工工单位自自负。 第二十六条条 施工单单位应依依照有关关规定制制定本单单位生产产安全事事故应急急救援预预案，建建立可靠靠的应急急救援组组织体系系，配备备应急救救援人员员、器材材和设备备，结合合生产需需要进行行演练。第二十七条条 各单位应应加强对对安全生生产的动动态控制制。项目目办每月月对安全全生产进进行检查查；驻地地高监与与安全监监理工程程师应日常巡巡查，现现场监理理工程师师必须每每日有检检查及纠纠正安全全隐患的的记录；施工单单位每日日有检查查记录。同同时，安安全整改改指令闭闭合。实行安全生生产月报报制度。各各施工、监监理单位位要对每每月的施施工安全全生产动动态状况况及管理理情况进进行分析析总结，提提交安全全生产专专题月报报。在每每月255日前报报项目办办。另外外，对于于施工过过程中出出现的重重大问题题应及时时报告，并并及时采采取措施施。第二十八条条 各施工、监监理单位位必须按按照项目目办安排排展开各各项安全全生产活活动。第四节 安全生生产宣传传教育与与培训第二十九条条 安全全生产宣宣传教育育1、各级安安全领导导小组须须每月召开开安全工工作例会会，传达达、学习习有关文文件精神神，总结结上阶段段安全工工作进展展情况，安安排部署署下一阶阶段安全全生产工工作。2、各单位位要及时时宣传国国家有关关安全生生产的方方针、政政策、法法规及安安全生产产技术知知识；组组织员工工学习安安全生产产管理制制度，提提高全员员安全意意识。 3、教育员员工遵守守安全操操作规程程和安全全生产制制度，积积极参加加各种安安全生产产活动，杜杜绝违章章作业。4、各施工工单位必必须落实实安全生生产三项项教育，一一是安全全生产应应知应会会的“基础教教育”；二是是专项工工艺施工工前的“安全技技术交底底教育”；三是是班前班班后的“日常教教育”。第三十条 安全全生产培培训规定定1、驻地高高监与副副高监、安安全监理理工程师师、项目目主要负责责人和专专职安全全员必须须参加由由项目办办及有关关上级部部门组织织的安全全生产培培训考核核。2、施工单单位要对对进场工工人及调调换工种种后的工工人进行行安全教教育和技技术培训训，培训训合格后后方可上上岗。3、特殊工工种工人人除进行行一般的的安全教教育外，还还要进行行特种专专业的安安全技术术培训，培培训合格格方可持持证上岗岗。4、施工单单位应当当对管理理人员和和作业人人员进行行每年不不少于两两次的安安全生产产教育培培训，其其教育培培训情况况记入个个人工作作档案。未未经安全全生产教教育培训训考核或或者培训训考核不不合格的的人员，不不得上岗岗作业。5、监理单单位要对对各合同同段安全全教育、培培训工作作情况进进行监督督和检查查。第五节 安全专专项费用用使用与与台帐管管理第三十一条条 安全全专项费费用指用用于施工工安全防防护用具具及设施施的采购购更新、安安全施工工措施落落实、安安全生产产条件改改善的费费用，确确保安全全专项费费用专款款专用。施工单位不不得以安安全专项项费用的的额度限限制施工工安全费费用的投投入，施施工实际际所需安安全费用用的不足足部分由由施工单单位自行行增加。第三十二条条 安全全专项费费用的计计量与支支付必须须以施工工方案中中经监理理批准的的安全措措施与要要求为依依据。具具体费用用按完成成这些措措施所需需的人机机工料投投入计算算并建立立台账，经经监理验验收、项项目办审审核后方方可计量量。计量必须附附相应措措施设计计图、说说明、人人机工料料投入清清单、外外购材料料发票、照照片与影影像资料料等。没没有依据据或依据据不合理理，未经经验收审审批的不不予计量量。第三十三条条 安安全专项项费用按按照项项目安全全生产费费用管理理办法（见见附件）执执行。第六节 生产安安全事故故处置、报报告和调调查处理理第三十四条条 生生产安全全事故发发生后，施施工单位位应及时时启动应应急预案案，立即即采取措措施防止止事故扩扩大，组组织有关关力量进进行自救救，并将将事故信信息及应应急预案案启动情情况按规规定上报报。施工工单位应应保护事事故现场场，需要要改变事事故现场场原始状状态的，应应当做出出标记和和书面记记录，妥妥善保管管有关证证物。事事故报告告要求在在事故发发生后的的1小时时内，将将事故简简要情况况即发生生单位概概况、时时间、地地点以及及现场情情况、简简要经过过、已经经造成或或者可能能造成的的伤亡人人数（包包括下落落不明的的人数）和和初步估估计的直直接经济济损失、已已经采取取的措施施；其它它应当报报告的情情况上报报。项目办在接接到事故故报告后后按有关关规定及及时向上上级主管管部门报报告事故故，并立立即启动动项目应应急救援援预案，同同时，按按照预案案及上级级部署展展开救援援等工作作。第三十五条条 生产产安全事事故的处处理依照照生产产安全事事故报告告和调查查处理条条例（国国务院令令第4993号令令）规定定执行。各各相关单单位应配配合有关关单位对对事故的的调查处处理，并并做好其其它后续续工作。 第七节 安全生生产的奖奖惩与施施工、监监理单位位履约动动态信用用评价第三十六条条 为了促促进各项项安全生生产管理理措施在在现场得得到有效效落实，项目实行安全生产的奖惩制度。即按高速公路安全生产管理行为检查内容及评分处罚标准表（附表九）进行现场检查奖惩。对于施工单位表中大项不达标或存在重大隐患，罚款10万元以上，表中小项违规以一般性违规处理，每次按2万元以上罚款，由项目办做出处罚的事项，根据情况对监理单位最高按20的比例进行连带处罚。上述一般性性违规由由项目办办管理人人员现场场处罚。其其他重大安安全违规规由项目目办集体体研究后后作出处处罚。同同时，对对安全生生产措施施到位、安安全形势势平稳的的单位按按照同等等的标准准进行奖奖励。监监理单位位安全监监理工作作不到位位也进行相相应处罚罚。第三十七条条 项项目办在在信用评评价中将将安全生生产管理理纳入其其履约的的动态信信用评价价中。附件：1、建建设项目目质量（安安全）责责任卡2、建设项项目施工工安全措措施方案案报审表表3、安全防防护用品品与救援援器材、设设备外购购申请表表4、安全专专项费用用管理办办法5、施工安安全生产产专项费费用计量量支付月月报表 6、施工安安全隐患患（违章章）整改改通知与与回复单单7、建设项项目安全全隐患整整改台帐帐8、施工现现场安全全生产标标准化9、安全生生产管理理行为检检查内容容及评分分处罚标标准表10、安全全生产应应急预案案11、平安安工地创创建管理理办法附件一： 高高速公路路建设项项目安全全责任卡卡片施工单位： 监理理单位： 年 月 日工程名称 高高速公路路 合合同段桩号及地点点工程类别划划分分项工程分部工程单位工程工程主要内内容主要施工安安全保证证措施安全控制目目标与要要求项目负责人人技术负责人人安全负责人人施工现场负负责人现场监理安全监理工工程师驻地高监1、此卡一一式3份份，建设设单位、监监理和施施工单位位各一份份。2、监理、施施工单位位在各自自单位名名称上加加盖监理理和项目目部公章章。附件二: 高高速公路路建设项项目施工工安全措措施（专专项方案案）报审审表承包单位 合同号号 监理单位 编 号 至(驻地办办) : 现报报上 工程程的安全全技术措措施（专专项方案案）及详详细说明明和图表表等,请予审审批。 附件件：安全全技术措措施方案案说明和和图表。承包人： 年年 月 日安全工程师师审查意意见： 签字字： 年 月 日高级驻地监监理工程程师审批批意见：签字： 年 月 日注：本表附附须在分分项工程程开工报报告后，作作为申请请工程开开工安全全措施的的审批附附件附件三： 高速公公路建设设项目 合同段段安全防护用用品与救救援器材材、设备备材料外外购申请请表项目标段：PTxxx 根据 分分项工程程安全措措施（专专项方案案）需要要，提交交以上安安全防护护用品与救援援器材、设设备材料料外购申申请（含含费用估估算）承包人： 日日期：安全监理工工程师收收件日期期： 安全监理工工程师审审查意见见：签字： 日期期项目办安全全科审查查意见：签字： 日期期注：应附工工程需要要量分析析、材料料设备品品牌与规规格型号号说明、单单价与费费用估算算等附件件附件四：安全专项费费用管理理办法第一条 为为加强安安全生产产费用管管理，规规范安全全生产费费用的提提取和使使用，保保障施工工安全，根根据中中华人民民共和国国安全生生产法等等有关法法律法规规和交通通部公公路水运运工程安安全生产产监督管管理办法法、财财政部和和国家安安全生产产监督管管理总局局企业业安全生生产费用用提取和和使用管管理办法法的规规定，结结合项目目实际，特特制定本本办法。第二条 安安全生产产费用应应当规范范计取、合合理计划划、确保保需要、过过程监控控、专款款专用。第三条 监理驻驻地办必必须建立立健全安安全生产产专项经经费计量量、审核核制度，施工单单位应按按规定建建立健全全安全生生产专项项经费的的投入、使使用、管管理等制制度，并并建立使使用管理理台账，管管理台账账应做到到账物相相符，名名录清楚楚，票据据齐全，购购物发票票、清单单和实物物相一致致。安全全专项费费用投入入汇总台台帐。第四条 安全生生产专项项经费的的使用必必须通过过现场计计量确定定，实报报实销，合合同限额额控制。每月25日前由施工单位按规定填写安全生产专项费支付月报表，并附相关费用证明票据。计量申请表由监理驻地办安全监理工程师复核、项目办审批。在每月工程计量时，工程计量数量汇总于中期计量支付月报表第100章安全专项费用支付细目中。第五条 安全生生产专项项经费主主要用于于公路施施工安全全防护用用具及设设施的采采购和更更新、安安全施工工措施、安安全预案案的落实实、安全全生产条条件的改改善等方方面的支支出。第六条 施工单单位按照照规定每每个月安安全费用用计量原原则上不不超过本本月工程程计量费费用的11.5%。第七条 施工单单位已经经按照相相关规定定落实安安全生产产措施，但但安全费费用实际际投入使使用少于于工程量量清单中中安全生生产费用用总额，经经监理单单位审核核，余额额部分不不予计量量支付。第八条 施施工单位位原则上上按月计计量安全全生产费费用，使使安全生生产有效效落实，否否则次月月计量。第九条 施工单单位提交交申报的的安全生生产费用用支付申申请时，所所附相关关票据（复印件）、实物照片或影像资料等证明材料必须真实有效。否则，将给予相应处罚并不予进行安全费用计量支付。第十条 监理单单位应认认真履行行安全生生产监督督责任，对对施工单单位落实实安全生生产费用用情况进进行现场场监理，对对施工单单位已经经落实的的安全生生产防护护措施，驻驻地安全全监理工工程师及及高监应应当及时时检查并并签认，如如施工单单位未落落实的安安全生产产防护措措施，要要令其立立即整改改，对拒拒不整改改或未能能按照要要求整改改到位的的，可及及时停止止计量支支付。第十一条 监理理单位在在施工过过程中，对对安全生生产费用用监管不不力，造造成安全全生产费费用出现现挪用、挤挤占等情情况的，承承担相应应责任。 高高速公路路建设项项目（ ）标标安全专专项费用用投入汇汇总台帐帐序号发生时间安全投入项项目内容容使用部位单价数量费用小计备 注（实施责任任人及其其它）123456789注：1、填填报时必必须将安安全专项项目费用用分项记记录计量量表及其其相关附附件另册册装订；2、填报报须写明明数量及及金额项目负责人人： 安安全主管管： 时时间： 页号号：附件五： 高高速公路路建设项项目 合同同段施工安全生生产专项项费用计量支付月月报表 （第第 期） 承包包单位： 监理单单位： 编制制日期： 年年 月月 日日 高高速公路路建设项项目 合合同段安全专项费费用计量量支付传传递单 项目标段： xx 计计量报表表期号： xx 施工单位申报 兹有xx合合同段第第xx期期安全专专项计量量支付报报表，请请审阅。 承包人： 年 月月 日日 安全全主管： 年 月 日监理单位审核安全监理工工程师审审核意见见： 签名： 年年 月 日驻地监理工工程师审审核意见见： 签名： 年年 月 日项目办 审核安全科审核核意见： 签名： 年 月 日日主管领导意意见签名： 年 月 日日 高高速公路路建设项项目 合合同段安全专项费费用计量量（第 期）汇总表 项目标段： xx 计计量报表表期号： xx 项次项目名称申报费用（元元）监理审核（元元）项目办审核核（元）备注合计承包人： 监理理单位： 项目办办 高高速公路路建设项项目 合合同段安全专项费费（实施施与验收收）分项项记录计计量表项目标段： xx 计量量报表期期号： xx根据 分分项工程程安全措措施（专专项方案案）审批批意见，提提交以上上具体实实施的安安全措施施（含费费用计算算）桩号日期承包人签字字工点监理工工程师收收件日期期： 签签字工程安全措措施实施施情况结结论：安全监理工工程师验验收与计计量意见见：签字： 日期期注：应附相相应安全全措施图图、说明明、人机机工料投投入计算算清单、外外购材料料附发票票复印件件。附件六： 高高速公路路建设项项目施工安全隐隐患（违违章）整整改通知知单致（合同段段）单位位： xx 1、安全隐隐患（违违章）情情况：在在 年 月 日对你你部 工程程 部部位检查查中发现现：2、整改要要求与时时限：3、违章处处罚： 检查人： 日期：施工单位收收到时间间： 承包人： 日期 工工点现场场负责人人： 日日期监理单位收收到时间间：驻地监理工工程师： 日期 现场监监理： 日期期本单抄送单单位：注：本表一一式三份份，施工工、监理理、检查查单位各各一份，附附相应安安全隐患患（违章章）照片片等 高高速公路路建设项项目施工安全隐隐患（违违章）整整改完成成回复单单致检查单位位： 安全隐患（违违章）整整改完成成情况：针对项项目办 年年 月月 日日检查中中发现的的我部 工工程 部部位承包人： 日日期：（盖盖章） 监理单位整整改验收收情况：验收监理： 日期期项目办核验验情况： 核核验检查查人： 日期期本单抄送单单位：注：本表一一式三份份，施工工、监理理、检查查单位各各一份，附附相应安安全隐患患（违章章）整改改完成后后比对的的照片等等附件附件七： 高速速公路建建设项目目（XXXX）安安全隐患患整改汇汇总台帐帐序号隐患检查时间受检单位工程部位检查单位检查人安全隐患（违违章）项项目内容容施工整改 完成时间间责任人监理验收 完成时间间验收人现场办验收收 完成时间间验收人12345单位安全主主管： 统计计： 页号号附件八：施施工现场场安全生生产标准准化 第一条 驻驻地建设设安全标标准化一、 场场地选址址安全要要求1 项目经经理部临临建办公公室、生生活、住住宿和仓仓库等可可采用自自建活动动板房，也也可租用用沿线合合适的办办公楼房房或民用用房屋，但但必须坚坚固、安安全、耐耐用。宿宿舍不得得设在尚尚未竣工工的建筑筑物内。2 施工项项目部的的生产场场所、宿宿舍、办办公、文文体活动动场所等等地的选选址应避避免开可可能发生生滑塌、高高边坡、泥泥石流、低低洼地水水淹等自自然地质质灾害的的场所。3 项目部部所有临临时建筑筑物，与与高压电电线水平平垂直距离离不小于于规定的的安全距距离，离离爆破作作业区 5000m，同同时确保保有便利利的通电电、通水水、通讯讯等条件件。二 驻地地建设的的安全要要求1 驻地建建设前，施施工单位位必须将将驻地建建设的布布置方案案上报监监理审批批后，方方能实施施。2 采用自自建的活活动板房房，活动动板房原原材料必必须具有有出厂合合格证书书。3 严格执执行甘甘肃省公公路水运运工程平安工工地建设达达标标准准相关关规定。 三 库房管管理的安安全要求求1 库房应应合理选选择设置置地点，布布置地点点应位于于平坦、宽宽敞、交交通方便便之处，距距各使用用地点综综合距离离较近，还还应考虑虑材料运运入方式式及遵循循安全技技术和防防火规定定。2 库房道道路应整整平，周周边应设设置良好好的排水水系统。3 油库、氧氧气瓶和和电石库库、爆破破物品库库、危险险化学品品库等仓仓库应远远离办公公区、生生活区和和既有设设施，周周边应有有明显标标志及围围挡设施施。易燃燃、易爆爆物品的的仓库应应设在地地势低处处，并在在拟建工工程的下下风方向向。电石石库应设设在地势势较高的的干燥处处。4 库房应应设专门门的消防防责任人人，定期期检查库库房的消消防安全全情况，并并做好检检查记录录。5 应在醒醒目位置置设置平平面布置置图、危危险源公公示牌、值值班人员员或消防防责任人人公示牌牌等明示示标志。6 库房内内消防设设施应符符合防火火防爆要要求。7 仓库的的电气装装置必须须符合国国家现行行的有关关电气设设计和施施工安装装验收标标准规范范的规定定。8 库房保保管员对对库存物物资，要要建立健健全材料料台帐，对对库存物物资要挂挂标牌，标标明名称称、规格格型号、用用途等。做做到贮存存记录准准确、完完整，保保证帐、标标示卡、物物三相符符。9 火工品品库应符符合下列列规定：1)火工品品库区应应与居民民区、工工厂、公公共建筑筑等保持持安全距距离。2)施工现现场的爆爆炸物品品必须储储存在专专门的炸炸药仓库库，库房房需经公公安机关关验收批批准方可可使用。3)库房保保管人员员应了解解所管物物质的化化学性质质、掌握握防火、防防爆等知知识，并并能正确确使用各各种消防防器材及及应急知知识。熟熟悉库房房各项安安全规定定，并经经当地公公安部门门培训考考核持证证上岗。4)库房应应设仓库库负责人人和足够够的值班班人员昼昼夜值班班、巡逻逻，并设设置必要要的通讯讯、消防防、监控控、报警警等设施施。5)外来人人员无正正当理由由不得进进入库区区，如需需进入的的，应先先交出通通讯工具具、烟火火，库管管人员检检查衣物物鞋子合合格后并并经有关关领导批批准，由由仓库管管理员带带领方可可进入。严严禁一切切易燃易易爆物品品或带有有静电设设施进入入库区。6)不得将将化学性性质不同同的火工工品存放放在一起起。例如如炸药、雷雷管应分分库设置置，且分分库距离离不小于于 300m。7)库区内内入口处处应设防防火警示示牌，各各库房按按规定设设置明显显警示牌牌，并标标明物品品名、危危险等级级。10 氧气气瓶、乙乙炔气瓶瓶存放应应符合下下列规定定：1)仓库保保持阴凉凉通风，不不准将气气瓶置于于日光下下爆晒。库库房周围围严禁堆堆放各种种可燃材材料。2)气瓶入入库前须须经验收收：(1)检查查气瓶包包装外形形有无明明显外伤伤，附件件是否齐齐全；(2)密封封性能是是否良好好，有无无漏气现现象。3)氧气、乙乙炔气瓶瓶严禁混混放，存存放间距距不小于于 5mm，且严严禁与可可燃易燃燃品同库库存放，乙乙炔气瓶瓶必须竖竖立存放放。4)氧气、乙乙炔气瓶瓶运放过过程中应应用专用用车辆，且且应轻