小发路煤矿活动工作方案

“百日安全零死亡”活动工作方案为贯彻落实执行党和国家的安全生产方针，认真落实彝政发201147号关于印发彝良县煤矿百日安全零死亡活动工作方案的通知文件的部署要求，结合我矿实际情况，按照彝良县煤矿“百日安全零死亡”活动工作方案的总体安排，坚持“铁腕治隐患，科学促发展”的指导思想，以正在开展的煤矿安全隐患排查整治专项行动、煤矿安全评价、大检查大排查大整治、瓦斯专项整治、“六月安全月”活动和雨季“三防”等工作为契机，为进一步做好我矿安全生产各项工作，特制定云南省旺立达煤业有限公司小发路煤矿“百日安全零死亡”活动实施方案，方案如下： 一、指导思想：依照上级领导制定的“铁腕治隐患，科学促发展”为总体活动的指导思想，夯实我矿的安全生产管理体系。抓现场、抓落实，以铁的手腕抓整治隐患力度，以科学发展观为理论依托，通过“百日安全零死亡”活动的开展，促使我矿安全生产环境大转变二、组织领导：为使活动开展卓有成效，小发路煤矿成立“百日安全零死亡”活动领导小组：组 长：徐同国副组长：宋树立 王玉银 赵明才 蔡思法 王明华 刘允阁 刘增礼 徐 策成 员：各生产、辅助、机关后勤负责人 领导小组下设办公室，办公室设在安监部，王涛任办公室主任，负责日常管理工作。三、工作目标及重点(一)工作目标通过开展小发路煤矿“百日安全零死亡”活动，进一步落实我矿安全生产主体责任和安监、企考、调度部室安全生产的监管责任，确保活动期间我矿安全生产实现“零事故、零死亡”，迅速扭转全矿安全生产形势；按照上级领导部门下达的“零死亡”指标指令，以抓好煤矿安全生产工作、杜绝事故发生为主线，实现零死亡事故的奋斗目标。(二)工作重点1、严格执行落实 “煤矿安全规程”、“煤矿工人技术操作规程”、“作业规程”为工作标准。2、制定并落实煤矿负责人和管理人员下井带班制度，每班至少有一名矿领导下井带班作业，与工人同时入井，同时上井，各跟班带班及管理人员应切实抓好现场安全管理，积极发现隐患并落实整改，由企考部负责监督落实。3、制定切实可行的全员培训计划，并达到长效机制。对班组长以上的管理人员及新工人、老工人进行培训，特殊工种送训和培训，持证率要达到100%，真正实现全员持证上岗4、重点抓好矿井的“一通三防”、“供电、排水”“顶板管理”、“矿井安全基础设施建设”、“改进采掘工艺”、“提高矿井装备科技含量”、“软件硬件一起抓”等方面的工作。四、方法步骤小发路煤矿“百日安全零死亡”工作活动从2011年6月1日开始至2011年9月8日结束，本活动分为五个阶段进行。第一阶段为宣传动员阶段（2011年6月1日至6月15日）活动办公室制定培训计划时间表，统一动员，集中组织我矿人员进行学习、传达省、市、县等上级部门有关煤矿一系列政策、法规。各单位要认真组织学习“煤矿三大规程”和煤矿安全质量标准化标准等上级文件精神，采用网络、事故案例、横幅、条幅、板报和标语、班前、班后会、周五“安全学习会”等多种形式大力宣传本次活动的目的和重大意义及我矿安全生产工作的目标、重点，切实做好宣传发动工作。要做好学习会记录，单位负责人与技术人员要多讲多说，深入细致的讲学本次活动的重点核心，不能走马观花、流于形式；要让每一名员工都能学习好并利用好所学内容，做到学习知识运用到实践，发挥在现场；要做到学习完后全员写心得、全员表决心。加强职工教育培训考核工作，对考核不合格者坚决不准上岗作业（由安监、企考负责监督落实）在此阶段由活动办公室负责矿区宣传并对各单位进行监督检查。各单位结合我矿井实际制定实施方案。第二阶段为各生产、辅助单位自查阶段（2011年6月16日至6月26日）在此阶段各单位负责按照矿井的实施方案进行隐患自查和整改。各监管部门要进行排查摸底，重点查清我矿在“五大系统”、“三大保护”“一通三防”、瓦斯检查监测、通风设施设备完好情况、瓦斯防治工作台帐、干部跟班带班作业和职工教育培训等方面存在的问题，发现问题后及时制定整改方案，积极主动督导责任单位限期整改；要把上级领导要求的“铁腕治隐患”指导思想的力度充分发挥利用,对待整治安全隐患的手腕不能软；企考、安监等部门要将安全管理的“面”转移到“点”。以全体干部职工都去抓“点”、并抓好，我们的“面”才会是完好的、安全的。同时，各区队要认真进行自查、自纠，将每项工作责任落实到个人，要让每个人身上都有担子跳；让挑担子的人知道，煤矿安全的创造维护是要靠大家每一个人的努力才会长久才能实现。更要从矿井的通风、防治瓦斯、防火灾、防尘和瓦斯监测体系、检测仪器仪表和矿井的五大系统等方面查找存在的突出问题，展开整治，并建立完整的瓦斯防治及隐患排查治理台帐并进行公示。第三阶段为检查验收阶段（2011年6月27日至7月1日）由小发路煤矿安全生产“百日安全零死亡”活动领导小组负责对各区队进行验收，验收标准：根据煤矿安全质量标准化标准要求，进一步完善瓦斯治理各项安全设施监测监控系统，提高现场管理水平，完善“一通三防”（通风、防治瓦斯、防灭火、防煤尘）的各项安全生产设施和管理制度。 安全质量标准化工作是煤矿一切工作的基础。要严格按照关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院446号令）、安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全生产监督管理总局16号令）的要求，认真开展工作，改进安全管理，完善安全设施和条件，确保达到质量标准化标准。要按照煤矿瓦斯治理若干规定和煤矿安全质量标准化标准一一对照，进行自查自验，合格后向活动领导小组申请初验。第四阶段为总结阶段：（2011年7月2日至7月10日），由我矿安全生产“百日安全零死亡”活动领导小组负责对本实施方案的情况进行总结上报。第五阶段为回头查看、恢复生产、巩固成果阶段（2011年8月1日至8月31日）经上级检查部门检查验收合格后，矿组织各部门开展“回头看”工作，认真查找，分析前段工作存在的问题和不足，进行整治改进，推动当前及今后我矿的安全生产工作良好稳健发展。五、本实施方案采取的主要措施：1、进一步加强煤矿安全生产管理工作，加大监督检查力度，抓好煤矿安全生产工作。牢固树立“安全第一”思想，健全安全生产组织机构，严格落实岗位责任制；加强职工安全教育培训工作，努力提高职工的安全意识和操作技能，加大高科技装备的投入，提高矿井科技含量；加强管理，做到严格按章办事，落实各项规章制度和煤矿三大规程，坚决杜绝“三违”现象，力争杜绝死亡事故的发生。2、要健全完善安全生产组织机构，健全三级安全监督网，设立专职安全管理机构和群众监督体系。3、加强岗位责任制的落实：加强现场管理的关键在于各岗位工作职责的落实；目前我矿的岗位责任制体系已形成，但还存在着一些问题，主要表现在落实不到位、制度流于形式的现象；为此，必须进一步明确岗位工作责任，并强化责任制的落实。4、依据煤矿安全规程要求，做好矿井的年度灾害预防和处理计划、矿井救灾演习等方面的工作。5、针对部分规章制度不完善尤其是矿井采掘作业规程内容编制不全的问题，要求各单位必须高度重视，完善和补充各种规章制度并加强审核，确保内容完整齐全。6、成立安全督导组，检查督导部门依法管理、强化稽查、严格管理，对工作不负责任、推诿扯皮的单位和个人加大处罚力度，坚决做到两手都要抓、两手都要硬。7、在开展“百日安全零死亡”活动全过程中，各单位都必须认真开展“安全质量标准化”工作，将管理水平、装备水平，技术水平达到“县级质量标准化”标准。凡未通过“安全质量标准化”工作验收的区队，一律停产整顿、严格考核。监管部门在管理上按照“安全一票否决制”“不换思想、就换人”的标准去管理我矿的安全隐患整改及活动要求；责任单位要做到对存在的隐患问题积极进行整改；整改完毕经矿自验合格后，申请上级领导部门进行验收。8、为加强安全管理责任，班组长以上人员必须交纳安全风险抵押金。后附“百日安全零死亡”安全风险抵押金规定。 小发路煤矿2011年5月30日