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目录第一章 安全生产形势和任务1第二章 施工安全管理指南11 施工前的安全管理12人员管理23 施工现场消防管理44 机械设备安全管理55 高空作业安全管理66 防火、防爆安全管理77 安全检查制度8第三章 路基工程安全生产指南91 安全组织体系及保障体系92 单位建点103 路基施工114 参与工程的人员要求155 对常用施工机械设备的要求156 环境保护17第四章 路面工程施工安全生产指南181 基础施工182 沥青路面183 水泥混凝土路面23第五章 桥梁工程施工安全生产指南261 公路桥梁施工安全风险评估262 一般安全要求283 基础工程294 墩台工程325 上部构造工程336 预制构件运输347 专项安全管理34第六章 隧道工程安全生产指南431隧道工程施工安全风险评估432隧道工程安全规定453炸药库、洞口工程474开挖作业525支护与衬砌566机电设备577 隧道作业中的通风防尘、照明、排水及防火61第七章 涵洞等小型构造物安全生产指南651基坑的开挖安全措施652回填土施工安全措施653模板安装施工安全措施664模板拆除施工安全措施675支架安装、拆除施工安全措施676混凝土施工安全措施70第八章 防护及附属工程安全生产指南711 防护施工安全要点712 安全设施施工安全要点75第九章 房建工程安全生产指南761 一般规定762 土木建筑783 设备安装874 施工机械使用安全要求90第十章 施工临时用电安全指南941 临时用电的原则942 用电管理943 安全措施984 应急救援99第十一章 爆炸物品安全管理指南1001 炸药库房安全1002 爆破现场安全管理1003 第一章 安全生产形势和任务略第二章 施工安全管理指南1 施工前的安全管理1.1 施工单位向建设方提供营业执照、施工许可证、安全生产管理机构、安全管理网络、规章制度、操作规程、特种作业人员管理及持证上岗等情况。1.2建立安全生产领导小组和安全生产管理网络；建立和落实各级安全生产责任制；建立各项安全规章制度和安全操作规程；建立相应的内部考核制度；积极落实安全生产检查制度和事故隐患整改制度。1.3 开工前要制订好安全生产保证计划，根据各施工阶段的特点，开列危险源清单，编制出针对性的安全技术措施。（包括施工用电、脚手架、基坑支撑、模板施工、起重吊装等专项施工组织计划）。安全技术措施要周密而有针对性，安全措施方案需经本单位有关部门批准，报安全监理审核。1.4 施工前，工地负责人必须向全体施工人员进行安全技术交底。交底内容除基本的施工情况外，还应有设备安全、用电安全、防火防爆、治安保卫、防汛防台、饮食卫生、季节性保护、个人防护用品的正确使用和对特种作业人员要求。在具体施工期间应根据施工工艺流程，分期向作业人员进行分部（项）安全技术交底和操作规程交底，以上交底内容，要有双方签证，并纳入内业台帐。1.5 施工现场要有较浓的安全宣传气氛，有醒目的安全标语，安全警告标示牌和指示牌，生活区要有黑板报或宣传栏。施工现场要按标准悬挂施工铭牌。会议室内要挂放安全生产管理目标牌、文明施工网络图、安全生产保证体系、安全生产管理网络图、劳动保护管理网络图。现场有“七牌二图”。办公区有工程管理相关图，生活区有“两通三无五必须”、“七不”宣传牌，卫生包干图和消防器材分布图。2人员管理2.1安全生产会议制度2.1.1 项目执行机构安全会议，每季度召开一次，对项目范围内本季度的安全生产形势进行分析，研究、统筹、协调、指导项目范围内重大安全生产问题。参会人员：项目指挥部指挥长、主管安全的副指挥长、监理单位、参建单位主管领导或各参建单位主管安全工作的领导及有关部门负责人。2.1.2 各级监理单位安全会议与每月召开的工地例会相结合一次性召开。会议内容：重点检查施工单位对提出的安全整改措施的落实情况，对安全监理工作进行总结和部署，制定下一步安全监理工作重点。传达、学习上级关于安全工作的文件精神等。会议纪要上报总监办。2.1.3 施工单位安全生产例会于每月第一周结合生产例会以专题内容召开。1.参会人员：项目经理，主管安全生产的副经理，有关部门负责人。2.会议内容：对本项目安全生产管理工作进行总结和部署，检查本项目安全生产责任制的执行情况。检查整改措施的落实情况。制定下一步安全工作重点。传达、学习上级关于安全工作的文件精神。制定、完善安全管理规章制度等。施工单位应认真做好安全会议记要并抄报总监办、驻地监理。2.2安全教育培训制度2.2.1 参建各单位应建立健全安全生产教育培训制度，根据工程建设和培训对象的实际需求，制定培训计划，并严格按照计划推进实施。安全培训率100，培训合格率100。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。2.2.2 各项目指挥部在开工前，应组织各参建单位的管理骨干进行有关安全生产方针、政策，行业规章，规范和标准，安全职责、安全制度和典型事故案例等方面的系统培训；开工后应针对安全管理和安全技术的难点和重点，组织安全生产专业知识和操作规程等专题培训。2.2.3 监理单位应注重安全监理人员的素质培训，开展安全制度、法律法规、管理知识、安全技术规程和执业技能培训教育，提高安全监理人员的综合监理能力。2.2.4 施工单位应加强“三级”（项目、工区、班组）安全教育培训，本着“精而有用，注重实效”的原则，开展以“应知应会”为主要内容的安全知识、安全操作技能培训。保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度、劳动纪律和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。2.2.5 施工单位在培训教育上，应做到“四个必须”，即新工艺、新设备、新材料、新技术在使用前，必须进行安全教育培训；新从业人员和转岗人员在上岗前，必须进行安全教育培训；新从业人员必须经“三级”安全教育培训后方可上岗；特种作业人员必须参加培训取得特种作业人员操作证，做到持证上岗。2.2.6 安全教育培训的形式安全教育培训形式可以采用内部培训和外委培训。从业人员培训可采用讲课、会议讨论、出版刊物、安全竞赛、广告宣传、文艺汇演、安全展览、观看声像资料等多种形式。安全管理人员应参加交通部门组织的上岗培训。2.2.7 安全教育培训时间施工单位法定代表、项目经理每年接受安全培训时间不得少于30学时，专职安全人员不得少于40学时，其他管理人员不得少于20学时。施工单位的三级教育时间为：项目部、工区安全教育培训时间每年各不得少于15学时，班组作业队不得少于20学时2.2.8 各种安全教育培训应建立培训台账和培训档案，完成培训计划后，将培训名单、培训内容、课程安排、考试结果等有关台账资料，存入培训档案。2.3 三类人员及特种作业人员管理2.3.1 施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员（简称安全生产三类人员）必须取得由交通运输部或自治区交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证书，方可参加公路施工。2.3.2 施工单位的垂直运输机械作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工、企业内机动车驾驶员、登高架设作业、锅炉工、压力容器操作工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。2.3.3 施工单位对特殊作业人员应建立专门的管理档案，对流动人员加强动态管理，进行严格控制，监督其按照规定持证上岗。2.3.4 特种作业人员清单应报总监办、驻地监理备案。2.3.5 总监办、驻地监理应把特殊工种持证上岗作为履行安全监理的重点，定期或不定期对施工单位的特种作业人员监督检查，依照规定对无证上岗人员或持过期证件上岗人员进行清退。2.3.6 项目指挥部对施工单位的安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况进行抽查，重点对新开工点和节假日等流动性较大时期的特种作业人员持证上岗情况进行专项检查。2.4 外来劳务人员的安全管理2.4.1 外来劳务人员缺乏安全知识和自我保护能力，应重点加强对外来劳务人员的安全管理、安全培训、安全生产教育和劳动保护工作。2.4.2 外来劳务班组必须定期每周开展一次安全学习交流活动，每天作业前要有针对性的安全技术交底。日常的安全检查及整改，均要有书面记录。在此基础上，要创造条件，组织务工者开展创建“平安工地”等活动。2.4.3 新进外来劳务工或转岗劳务人员必须要经过培训合格后方可上岗。2.4.4 外来劳务队伍进场作业前，要对全体成员进行安全技术交底，要有书面记录，双方签证。要建立“三级教育卡，”明确三级教育内容。2.4.5 不得随意安排外来劳务工加班加点而导致过度劳累，不可放任外来劳务工违章作业，冒险蛮干。外来人员在劳动中应有必要的个人劳防用品，享受劳动保护待遇，特别危险处要派员进行重点监控。2.4.6 认真审查外来劳务人员中的电工、焊工、架子工、起重工等人员证件是否有效，严禁无证上岗。严禁无证人员随便拆装、修理电器和机具设备。2.4.7 外来劳务人员的宿舍要整洁卫生，物品堆放整齐，张贴卫生值日表，不乱接乱拉电线，不准使用碘钨灯、电炉等电器设备。2.4.8 整个劳务人员生活区要有安全、消防、卫生措施，有责任区划分，排水畅通，厕所要有专人打扫。3 施工现场消防管理3.1 消防安全责任3.1.1 公路施工现场的消防安全由施工单位负责。1.施工单位应在开工前编制驻地规划和临建平面图并报项目指挥部审批，并严供格按批准后的驻地规划临建施工。2.确定一名领导为施工现场消防负责人，负责督促、检查施工现场的日常防火工作。3.制定施工现场消防制度、施工现场消防安全措施及消防设施平面图，确定岗位消防职责；落实消防设施配备。4.组织职工开展消防知识培训和宣传，按工程进度落实相应的消防措施；5.定期开展消防检查，落实施工现场、宿舍和临时办公房的消防措施；认真对监理单位和建设单位提出的火险隐患进行整改，及时消除火险隐患。6.严格按照消防产品市场准入制度，选用国家和质量技术监督管理部门认定的消防产品、建筑构件和建筑材料。3.1.2 项目指挥部职责1.项目指挥部应审查、审批施工单位的驻地规划和临建平面图、消防安全制度、责任制度和消防安全措施。2.根据工程施工的不同阶段，制定相应的消防安全措施，并督促检查。3.发现一般火险隐患，及时通知施工单位进行整改；发现重大火险隐患，应责令其停止施工作业，并向公安消防监督部门报告。3.1.3 监理单位的责任1.对公路施工选用的消防产品进行核查，不得同意在工程上使用或者安装不符合市场准入制度及质量不合格的产品。2.监督施工单位按审批的驻地规划临建施工。检查施工现场消防制度和消防安全措施的落实情况；检查消防设施配备情况，3.督促施工单位及时进行隐患整改，发现重大火灾隐患，应责令其停止施工作业。 3.1.4 施工现场发生火灾，及时报警，迅速组织扑救和人员疏散。不得不报、迟报、谎报火警、隐瞒火情。火灾扑救后，及时保护现场，接受事故调查并如实提供火灾事故情况。未经公安消防机构许可，不得进入、清理火灾现场。3.2防灾措施3.2.1 确定消防安全责任人。制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防管理制度和操作规程，制定应急预案，并定期演练。3.2.2 施工单位应在施工现场设置消防车道或隔离带，消防车道宽度不得小于4米，并保证临时消防车道或隔离带的畅通。禁止在临时消防车道或隔离带上堆物、堆料或挤占临时消防车道或隔离带。3.2.3 施工现场必须配备符合型号要去的消防器材。食堂、沥青拌和站等重点部位要有明显的防火标志，经常检查、维护、保养灭火器材。3.2.4 有条件的应储备足够的消防水源，保证在火灾延续时间内消防用水量要求。3.2.5 施工单位应当按照仓库消防管理规则存放、保管施工材料。易燃易爆物品应按其性质专库分类储存。库房应采用非燃烧材料搭设，用电符合消防规定。4 机械设备安全管理4.1 项目范围内禁止使用国家、行业或地方明文淘汰的施工机械设备。施工单位机械主管人员应对所有进场的机械设备进行验收验证并实行动态管理。进场机械清单报监理单位总监办备案。4.2 大型和特种机械设备（如大中型起重机械、架桥机、施工电梯、打桩机、混凝土搅拌站、锅炉压力容器等）应当具有法定检验检测合格证明及以下资料：（1）产品的生产许可证和出厂产品质量合格证；（2）产品的有关技术、标准、规范和有关安全操作的说明；（3）产品的有关图纸及技术资料；（4）产品的技术性能、安全防护装置的说明等。4.3 用于施工现场的起重机械设备，其安装，拆卸必须有施工方案及安全技术措施审批手续，由有安装，拆卸资质和从业人员资格的队伍进行。严禁不具备相应资质的单位或不具备相应资质的人员从事特种机械设备的安装、拆卸工作。也不得将施工起重机械的拆装工作分解给两个或两个以上的队伍进行。4.4 施工现场新安装或者停工6个月以上又重新使用的塔式起重机、龙门架、井字架、整体提升脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施，使用前应当报请当地技术监督部门进行验收，或委托具有相应资质的检验检测机构进行检测验收。经检测合格，取得合格证书后方可使用。并于验收合格后30日内向当地交通主管部门登记。4.5 带计量装置的机械设备（如沥青拌合站、水泥混凝土拌合站、水稳拌合站等）在使用前，要仔细对计量装置进行检定或校准（经当地技术监督部门检定）后方可使用。4.6 安全使用机械设备4.6.1 施工单位在使用机械设备时应建立安全操作制度，安全管理制度和岗位安全责任制，定人定机，落实专人管理，制定职责和权限，确定监督检查、考核的办法，施工中机械操作人员必须持证上岗。劳动防护用品应佩戴齐全。4.6.2 施工单位应确定具有机械管理知识的专人对施工使用的机械设备进行定期检查，发现隐患或者不符合要求的，应当立即采取措施解决。4.7 监理单位驻地办应对施工单位进场的机械设备清单、合格证、人员上岗证等进行核对和监督，对特种设备安装、拆卸队伍及检测单位的资质进行审核。应对现场安装、拆卸施工进行监督，对在施工过程中发生的不安全因素，应及时制止。对检测不合格的机械设施，责令停止使用并清退出场4.8项目指挥部在工程开工前应对施工单位进场的机械设备进行抽查。并不定期对机械管理制度、机械安全操作制度、持证上岗情况、责任制度、劳动防护用品采购发放等情况进行抽查。5高空作业安全管理5.1 严格执行JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规范及相关立柱施工脚手架安全技术规定和防撞墙施工临边防护安全技术规定等进行施工，搭设施工脚手架时必须持有经批准的专项施工方案，并已进行过安全技术交底。架子工应持证上岗，搭设完毕应有专人验收，合格签字，挂牌后方可正式启用。5.2 从事高处作业人员要定期或随时体检，发现不宜登高的病症，不应从事高处作业。严禁酒后登高作业。5.3 高处作业所使用的梯子不得缺档和垫高，同一梯子不得两人同时上下，在通道处（或平交口）使用梯子应设置围栏。5.4 运送人员和物件的升降电梯、吊笼，应设置可靠的安全卡，限位开关等安全装置，严禁乘坐运送物资材料的吊栏。5.5 高处作业人员与地面联系，应配有通讯设备或有专人负责。5.6 人工倒运钢丝绳上高空，中间休息时要用卡子卡死下滑部位，防止钢绳受力滑动伤人。5.7 架空钢丝绳上有节头、卡子，滑车等障碍时，禁止在没有安全防护措施的情况下翻越。5.8 在大风大雾等不良天气或视线不清时应停止高空作业。5.9 脚手架、操作平台、桥面等周边要按规定搭设防护栏杆和踢脚板，外侧和底面要挂设安全网。人行通道要满铺行走道板，并绑扎牢固。登高作业要走扶梯，严禁攀爬。高空作业人员要系好安全带，严禁上下抛物。5.10所有进入施工现场的人员必须戴好安全帽，水上工作人员要穿救生衣，并按规定配戴劳动保护用品或安全带等安全工具。5.11 作业人员不得穿拖鞋、硬底易滑鞋和裙子进入施工现场。5.12从事架子施工的人员，要取得特种作业操作证方能持证上岗；对进行模板施工，高度超过2m的架子要由架子工去完成。在距边缘1.2-1.5m处应设置护栏或架设护网,且不低于1.2m,并要稳固可靠.5.13作业用的料具应放置稳妥,小型工具应随时放入工具袋,上下传递工具时,严禁抛掷.进行两层或多层上下交叉作业时,上下层之间应设置密孔阻燃型防护网罩加以保护.5.14脚手架拆除时,应经技术部门和安全员检查同意后方可拆除,并按自上而下,逐步下降进行;严禁将架杆、扣件、模板等向下抛掷.6防火、防爆安全管理6.1 建立经理部、作业队、班组三级防火责任制和消防检查制度，明确职责。6.2 建立电工、焊工、木工、油漆工、危险品管理工、化验、加油站（油库）等防火责任制，明确重点防火部门，落实安全防火措施，配备足够灭火器材。明火作业要按施工区域、层次划分动火级别，办理相应（动火证），动火必须真有“二证、一器、一监护”，严格管理。6.3 要建立健全危险品、木工间、油库、物资仓库、氧气、乙炔气瓶等储运和使用的防火管理制度和夜间巡视制度。油库、危险品仓库和变配电间要独立设置，并要保持足够的安全距离。露天不准存放油桶和各种易燃易爆物品，危险物品必须入库。6.4 施工现场用电，严格执行有关规定，加强电源管理，防止发生电器火灾。6.5 焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险物品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m。6.6 工地要明确重点防火部位，并有严格防范措施，每月定期检查一次，做到有隐患及时整改，并有书面记录。6.7 施工现场消防器材要有专人负责保养，定期检查，并记录检查日期和责任人。油库及危险品库要重点配置。6.8 木工间、油库等易燃易爆场所，不准放置砂轮机、切割机、焊机等，并悬挂禁火警告标志，制订相应防火措施。电气作业场所制订电气安全防火措施。7安全检查制度工程施工过程中的现场安全检查部门采取定期检查、不定期检查和作业队自查、专职安全员日常巡查等方式。7.1现场安全检查部门定期检查为每月两次，结合安全施工竞赛活动，每季度评比一次，奖优罚劣。7.2制订安全生产自查自纠办法，定期检查，将安全隐患消灭在萌芽状态。7.3专职安全员坚持日常的安全巡视制度，重点抓好危险源的控制，了解现场第一手安全资料，杜绝事故隐患，确保施工安全。7.4加强对内业资料检查，以确保资料的真实性。98 第三章 路基工程安全生产指南路基工程施工的安全涉及到建点、各种杆线、征地拆迁遗留物、文物、取土场、弃土场、施工便道和便桥、各类机械停放和操作等多方面内容。九应急求援保障七设备设施保障六技术保障八自我保障1 安全组织体系及保障体系1.1 施工单位安全生产管理体系框图（例图一）1.2 施工单位安全生产保障体系框图（例图二）1.3 全目标分解保证体系图（例图三）项目经理总工程师副经理综合部财务部合同部安质部工程部实验室桥梁施工队桩基施工队土方施工队隧道施工队综合施工队预制场 （例图一）安全生产保障一思想保障九 应急救援保障八自我保障七设备设施保障六技术保障二组织保障三资质保障四投入保障五制度保障实现安全无事故（例图二）项目部总目标区队目标保证措施 具体化班组目标保证措施 具体化个人目标保证措施具体化保证措施（例图三）2 单位建点2.1 根据工程特点选择合适位置作为生活区、机械停放和油料存放点.严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地。2.2 根据需要架设必要的照明生活等用电，材料堆放区、钢筋加工区等应远离土方施工现场，避免相互干扰，产生不安全因素。2.3 生活区必须与钢筋加工区、机械停放区、油料储备区分开。2.4 各种区域应明确功能，分片管理，责任到人。3 路基施工3.1 清理场地3.1.1 清除的丛草、树木严禁放火焚烧，以防引起火灾。3.1.2 拆除建（构）筑物前，制定安全可靠的拆除方案。3.1.3 清表和挖方中发现管道、电缆及其它地埋物及文物应及时报告，不得擅自处理。3.1.4 砍伐树木时，为使树木按预定方向倾倒，要在树木下部倒树方向砍一剁口，其深度为树干直径的1/4，然后再从剁口上边缘的对面开锯，最后应留2-3cm安全距离。3.2 土石方工程3.2.1 人工挖掘土方必须保持足够的安全距离，横向间距不小于2m，纵向间距不小于3m。开挖顺序自上而下放坡进行，严禁采用挖空底脚的操作方法。3.2.2 挖土时注意土壁的稳定性，发现有滑动、崩塌的迹象危及施工安全应暂停施工，人员和机械要立即撤离现场并及时报上级处理。3.2.3 机械在输电线路下工作要保持足够的安全距离。在电杆附近挖土时，对于不能取消的拉线地垄及杆身，应留出土台。土台半径：电杆为1-1.5m,拉线为1.5-2m,并祝土质确定边坡坡度.土台周围应插标杆示警.3.2.4 会车时应轻车让重车.通过窄路、十字路口、交通繁忙地段及转弯时，应注意来往行人及车辆。重车运行，前后两车间距必须大于5m；下坡时，间距不小于10m，并严禁车上乘人。机械行驶的道路、桥涵要满足行驶要求，车道应有专人维护，悬崖陡壁处应设防护栏杆。3.2.5 轨道翻斗车运土时，轨道应铺设平顺，坡度不应大于3%。双线的净间距不得小于1m，平交道两侧的轨道应设长度不小于20m的直线，卸车地段应有10-15m的反坡，并在尽头设车挡。3.2.6 所有施工便道、桥涵作业场所、取土场等要有明显标志，禁止非工作人员进入施工现场。每个施工现场及工序要有专人负责。3.2.7 石方爆破作业，以及爆破器材的管理、加工、运输、检验和销毁等工作均应按国家现行的爆破安全规程（GB67222011）执行。3.2.8 爆破时，个别飞散物对人员的安全距离不得小于最小安全距离(见下页表)。个别飞散物对人员的安全距离爆破类型和方法最小安全允许距离/m1.露天岩石爆破裸露药包爆破法破大块浅孔爆破法破大块400300浅孔台阶爆破200(复杂地质条件下或未形成台阶工作面时不小于300)深孔台阶爆破按设计，但不小于200硐室爆破按设计，但不小于3002.爆破金属物在露天爆破场1500在装甲爆破坑中150在厂区内的空场中由设计确定爆破热凝结物和爆破压接按设计、但不小于30爆炸加工由设计确定3.拆除爆破、城镇浅孔爆破及复杂环境深孔爆破由设计确定4.地震勘探爆破浅井或地表爆破按设计，但不小于100在深孔中爆破按设计，但不小于30注：1.硐室爆破个别飞散物安全距离，可参照下面公式计算： Rf=20Kfn2W 式中：Rf爆破飞石安全距离，m；Kf安全系数，一般取Kf=1.01.5；n爆破作用指数；W最小抵抗线，m。应逐个药包进行计算，选取最大值为个别飞散物安全距离。2.沿山坡爆破时，下坡方向的个别飞散物安全允许距离应增大50%。3.2.9 爆破时，应点清爆炸数与装炮数量是否相符。确认炮响完并过5分钟后，方准爆破人员进入爆破作业点。3.2.10 各种类型的“盲炮”处理应按国家现行的爆破安全规程（GB67222011）有关规定办理。3.2.11 边坡防护作业，必须搭设牢固的脚手架。抹面、勾缝作业必须先上后下。架上作业时，架下不准有人操作或停留，不得上面砌筑、下面勾缝。3.2.12 砂浆喷射机作业时，人与喷射机保持安全距离。离喷嘴前5m范围内不得站人；工作停歇时，喷嘴不得朝向有人方向。3.2.13 挡墙挖基应视土质、湿度和挖掘的深度设放安全边坡，否则应设置相适应的围壁支撑（详见下页表）。附表1土的类别密实度或状态坡度容许值（高宽比）坡高在5M以内坡高5-10M碎石土密实1:0.35-1:0.501:0.50-1:0.75中密1:0.50-1:0.751:0.75-1:1.00稍密1:0.75-1:1.001:1.00-1:1.25粉土Sr0.51:1.00-1:1.251:1.25-1:1.50粉质粘土坚硬1:0.75硬塑1:1.00-1:1.25可塑1:1.25-1:1.50粘性土坚硬1:0.75-1:1.001:1.00-1:1.25硬塑1:1.00-1:1.251:1.25-1:1.50杂填土中密或密实的建筑垃圾1:0.75-1:1.00砂土1:1.00（或自然休止角）附表2岩土类别风化程度坡度容许值（高宽比）坡高在8M以内坡高8-15M硬质岩石微风化1:0.10-1:0.201:0.20-1:0.35中等风化1:0.20-1:0.351:0.35-1:0.50强风化1:0.35-1:0.501:0.50-1:0.75软质岩石微风化1:0.35-1:0.501:0.50-1:0.75中等风化1:0.50-1:0.751:0.75-1:1.00强风化1:0.75-1:1.001:1.00-1:1.25注：表中碎石土的充填物为坚硬或硬塑状态的粘性土3.2.14 人工挖基作业时,从基坑内抛上的土方应边挖边运.用土台分层抛掷传运出土时,台阶宽度不得小于0.7m,高度不得大于1.5m。基坑上边缘暂时堆放的土方至少应距坑边0.8m以外,堆放高度不得超过1.5m。3.2.15 路基施工严格执行公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95）。4 参与工程的人员要求4.1 参与施工人员需要通过专门的培训，依法取得合格的安全资格证。4.2 对所有特种作业人员及机械操作人员，必须持证上岗，要求定期进行安全教育和培训。工作时根据工作的性质配备安全防护措施。4.3 操作人员不得疲劳作业，不能有情绪作业。5 对常用施工机械设备的要求5.1 挖掘机作业安全规定：5.1.l 发动机起动后，铲斗内、臂杆、履带和机棚上严禁站人。5.1.2 工作位置必须平坦稳固。工作前履带应制动，轮胎式挖掘机应顶稳支腿，车身方向与挖掘工作面延伸方向一致，操作时进铲不应过深，提斗不得过猛。5.1.3 在高陡的工作面上挖掘夹石块的土方，应清除较大的石块和杂物。上体挖成悬空状态不能自然塌落时，须用人工处理，严禁用铲斗将悬空土砸下。5.1.4 严禁铲斗从运土车驾驶室外顶上越过，铲斗运行范围内严禁站人。5.2 推土机作业安全规定：5.2.l 推土机下坡时，坡度不得大于30；在横坡上作业，横坡度不得大于10，下坡宜采用后退下行，严禁空挡滑行，必要时可放下刀片作辅助制动。5.2.2 在陡坡高坎上作业必须专人指挥，严禁铲刀超出边坡边缘。送土终了应先换成倒车档后再提铲倒车。5.2.3 在垂直边坡的沟槽深度，对大型推土机不得超过2m；对小型推土机不得超过1.5m，推土机刀片不得推坡壁上高于机身的孤石或大石块。5.2.4 多机在同一工作面作业时，前后两机相距不小于8m，左右相距离应大于1.5m，两台或两台上推土机并排推土时，两推土机刀片之间应保持20至30cm间距，并以相同速度直线行驶；后退应分先后，防止相互撞碰。5.2.5 推土机摘卸刀片时，必须考虑挂装方便，摘刀片时，辅助人员应同司机密切配合，抽穿钢绳时应戴帆布手套，禁止用眼挨近绳孔窥视。5.3 平地机作业安全规定在公路上行驶时，应遵守道路交通规则，刮刀和松土器应提起，刮刀不得伸出机侧，速度不得超过20km/h。夜间不宜作业；刮刀的回转与铲土角的调整以及向机外倾斜都必须在停机时进行，作业中的刮刀升降量差不得过大；停放时，应使车头向下坡方向，并将刀片或松土器压入土中。5.4 装载机作业安全规定5.4.l 起步前应将铲斗提升到离地面0.5m左右，作业时应使用低速档；用高速行驶时，不得进行升降或翻铲斗；严禁用铲斗载人。5.4.2 行驶道路应平坦，不得在倾斜超过规定的场地上作业，运距不宜过大。铲斗满载运送时，铲斗应保持低位。5.4.3 在松散不平地上作业，可将铲臂置于浮动位置，使铲斗平稳地推进。推进阻力过大时，可稍提升铲臂，装料时铲斗应从正面低速插入，防止铲斗单边受力。5.4.4 向运输车卸土应缓慢，铲斗高度适中，前翻和回位不得碰撞车厢。5.4.5 应经常注意机件运转声响，发现有非正常响声立即停车排除故障，当发动机不能运转需要牵引时，应使各转向油缸能自由动作。5.5 汽车作业安全规定5.5.1 载重汽车必须按照规定吨位装载，不得超载、超高，不得人货混载，驾驶室内不得超额坐人；车辆装土场地必须平整坚实；在陡坡、高坡、坑边或填方边坡处卸土时，停卸地点必须平整坚实，危险地段卸土必须有专人指挥。5.5.2 自卸汽车应遵守装载规定，当装载土石方或沥青料时应平稳行驶，不得猛力加速和紧急制动；卸料起斗时，应查看上空有无电线，防止挂断。5.6 压路机作业安全规定5.6.1 先看清压路机前后左右无障碍和人员后才能启动。5.6.2 变换压路机前进后退方向应待滚轮停止后进行，严禁利用换向离合器作制动用。5.6.3 压路机靠近路堤边缘作业时，应根据路堤高度留有必要的安全距离，碾压傍山道路时，必须由里侧向外侧碾压。上坡时变速应在制动后进行，下坡严禁脱档滑行。5.6.4 两台以上压路机同时作业，其前后间距不得小于3m；在坡道上纵队行驶时，其间距不得小于20m。5.6.5 振动压路机还应遵守如下规定：1.起振和停振必须在压路机行走时进行；在坚硬路面上行走，严禁振动。2.碾压松软路基，应先在不振动情况下碾压1至2遍，然后再进行振动碾压。3.换向离合器、起振离合器和制动器的调整，必须在离合器脱开后进行；在急转弯时不得用快速档；严禁在尚未起振情况下调节振动频率。定期检查和维修保养机械设备，按照操作规程使用机械设备，避免超负荷、带病作业。机械停放要集中有序，避免因停放无序造成的安全事故和人为破坏。机械操作时要严格按照公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95）执行。6 环境保护6.1 妥善处理好取土场和取料场，利用弃方做好复耕工作，避免破坏或掩埋林木、草场、农田及其它植被，避免影响当地群众生产、生活。6.2 在医院、学校附近施工时，要尽量不使用噪声较大的施工机械，确需使用时，要采取措施，降低噪音，不得影响群众的正常生活和休息。6.3 在施工中要对施工便道及时洒水，保持路面湿润不起尘。6.4 树立以人为本的思想，杜绝野蛮施工。第四章 路面工程施工安全生产指南1 基础施工1.1装卸、撒铺及翻动粉状材料时，操作人员应站在上风侧，轻拌轻翻以减少粉尖，并应配戴口罩或其他防护用品。散装粉状材料宜使用粉运输车运输，否则车箱上应采用篷布遮盖。装卸尽量避免在大风天气下进行。1.2稳定土厂拌设备作业安全要点1.2.1 对机械及配套设施进行安全检查。1.2.2 皮带运输机应尽量降低供料高度，以减轻物料冲击。在停机前必须将料卸尽。1.2.3 在拌和机仓壁振动器作业中，铁心和衔铁不得碰撞。如发生碰撞应立即调整振动体的振幅和工作间歇。仓内不出料时，严禁使振动器。1.2.4 拌和结束后，给料斗、贮料仓中不得有存料，应清理干净。1.2.5 桨叶的紧固状况应经常检查，松动立即拧紧，损坏必须更换。2 沥青路面2.1 沥青操作人员均应进行体检，凡患有结膜炎、皮肤病及对沥青过敏反应者，不宜从事沥青作业。操作人员应配备工作服及防护用品。2.2 从事沥青作业人员，皮肤外露部分均需涂抹防护药膏。工地上应配有医务人员。2.3 沥青操作工的工作服及防护用品，应集中存放，严禁穿戴回家和存入集体宿舍。2.4 严格遵守安全操作规程，沥青作业时必须防火、防爆、防烫伤、防中毒。2.5 沥青作业场所必须配备消防器材及消防砂，定期检查其性能良好。2.6 沥青加热及混合料拌制，宜设在人员较少、场地空旷的地段。2.7 导热油加热沥青，应遵守下列规定：2.7.1 作业前的准备1.检查加热炉及设备上的各种仪表是否齐全完好。2.检查泵、阀门和安全附件是否符合要求。3.检查循环系统是否符合技术要求。4.检查加热炉运行前所需的燃油、电等是否齐全。5.检查灭火器材是否齐全完好，超压、超温报警系统是否灵敏可靠。6.加热炉使用前必须进行耐压试验。水压力应不低于额定工作压力的两倍。7.清洗液假如加热炉及循环系统中，启动循环泵，连续冲洗到排除的清洗液中不带污物时，将清洗液全部排出，并用清水冲洗干净。8.用压缩空气吹干系统内的水分。2.7.2作业中的要求1向导热油储油罐内加注导热油。2.启动循环泵向供热系统冲油，并进行冷油循环，同时对系统进行全面检查。3.确定供热系统无异常后点火。4.缓慢升温，进入热油循环系统阶段。导热油初次使用时，升温速度应不高于10/h，并需随时观察管路排气情况。当油温升到80-100时，保持10h左右进行脱水。当压力表指针不摆动时，升温速度可为50/h，直至所需工作温度。5.根据需要打开或关闭沥青锅（罐）的加热循环管路，并应经常检查循环系统有无渗漏、振动和异声。6.随时观察各仪表工作是否正常。7.出口温度不得超过额定值。8.定期检查膨胀箱的液面是否超过标准。9.定期检查自控系统的灵敏性与可靠性。10定期清洗过滤器并化验导热油。必要时，加清洗液进行清洗。2.7.3作业后的要求1.当出口油温降至80以下时，关闭油泵。2.关闭自控系统，切断电源，清扫场地。10/h2.8沥青洒布车作业中的安全要点2.8.1作业前的准备1.汽车部分，按汽车操作规程的规定进行检查与准备。2.检查各操作部分是否灵活有效，各阀的转动是否平顺。3.检查各指示仪表是否正常，各连接部件是否牢固，有无松动。4.检查各阀门关闭是否严密，有无渗漏现象。5.对液压沥青洒布车，检查液压系统有无故障和渗漏。6.检查吸油管、滤油管的滤清器、洒布管的喷嘴与喷灯嘴是否畅通。7.检查沥青泵是否运转灵活。8.按要求调整好洒布管离地高度，确定喷油嘴的角度，并使喷嘴槽口与地面成水平位置。9.检查防火器械及防护用品是否齐全有效。10.严禁采用规定之外的燃油作为加热系统的燃油。不允许燃油溢出箱外，一般油面应低于溢流管上端20-30cm。11.使用固定式喷灯向沥青箱火管加热时，应先打开沥青箱后壁上的烟囱口，并在液态沥青淹没火管后，方可点燃喷灯。加热喷灯的火焰过大或扩散蔓延时，应立即关闭喷灯，待多余的燃油烧尽后再行使用。12.在吸油管及进料口尚未封闭时，以及在热态沥青的情况下，不得使用喷灯。手提式喷灯点燃后不得接近易燃品。2.8.2 作业与行驶要求1.吸油作业时，要选择好停车位置，车身停放平稳，使各出口阀门处于关闭位置，进油口对正油锅缓缓加速吸油。当浮标指针达到最大容积时，要及时停吸，房子沥青外溢。2. 满载沥青的洒布车应中速行驶。遇有弯道、下坡时，应提前减速，尽量避免紧急制动。行驶时严禁使用加热系统。3.洒布前，应使罐内的热态沥青通过沥青泵，在管道内循环3-5分钟，并在沥青温度不低于100时，方可正式洒布。4.喷洒时，洒布车应在距喷洒起点约5-10m处起步，到达喷洒起点时，迅速打开左、右管道三通阀，将操纵柄置于方位说明牌指示的位置上，开始喷洒沥青。至喷洒方向10m以内禁止人员停留。5.喷洒作业时，洒布车应按引导线指示的方向前进，并按喷洒作业要求，调整好相应的车速，平稳前进，不得任意摆动、猛转方向盘和变速。6.对液压沥青洒布车，应注意驾驶室内沥青泵速度表和第五轮速度表的读数，借以了解沥青喷洒的质量情况。2.8.3 作业后的要求1.洒布作业停止后，沥青洒布车应继续前进4-8m方可停车。2. 洒布作业停止时，机上操作人员应立即升起洒布管，使喷嘴槽朝上转，同时用电铃通知驾驶员，将输力箱挂上档，使沥青泵反转，以便将管道内的残余沥青吸回沥青箱内。3.完成当天作业后，应加热喷嘴，及时清除机上各部残留的沥青，并按保修规程的要求，进行例保工作。2.9 碎石撒布机作业安全要点2.9.1 根据现场施工人员的指挥，将碎石装入撒布机料斗。2.9.2 按照施工技术要求确定车速、撒布厚度，然后徐徐起步，开始撒布作业。2.9.3 撒布碎石时，撒布机车速要稳定，不允许在撒布过程中换挡。2.9.4 防止自卸汽车碰撞撒布机。2.9.5 禁止撒布机自行长途转移。2.9.6 在工地短距离转移时，必须停止拨料辗转动，并将皮带运输机构的传动切断，同时注意行驶道路状况，防止碰坏机件。2.9.7 不允许用撒布机大于说明规定的最大粒径的石料。2.9.8 撒布机在工作过程中要布置警戒人员，注意行人和车辆，以防发生碰撞和碎石飞溅伤人事故。2.10 压路机作业安全要点2.10.1 压路机在开动或倒退前，机驾人员应先察看前后左右，看是否有人或障碍物。2.10.2 作业时，操作人员应始终注意压路机的行驶方向，并遵照施工人员规定的压实工艺进行碾压。2.10.3 作业时，应注意各仪表读数，若发现异常，必须查明原因并及时排除。严禁带病作业。2.10.4 作业时，应将振动压路机的振幅及频率控制在规定的范围内。2.10.5 振动压路机在改变行驶方向、减速或驶前，应先停止振动。振动压路机不允许在硬质路面上振动行驶。2.10.6 多台压路机联合作业时，应保持规定的队形及间隔距离，并应建立相应的联络信号。2.10.7 必须在规定的碾压段外转向，应平稳地改变运动方向，不允许压路机在惯性滚动的状态下变换方向。2.10.8 必须遵照规定的碾压速度进行碾压作业，在碾压过程中，不得随意变更碾压速度及方向，不得中途停机。2.10.9 三轮压路机在正常情况下禁止使用差速锁上装置，特别是在转弯时严禁使用。2.10.10 压路机在坡道上行驶时，禁止换挡，禁止脱挡滑行。2.10.11 严禁用牵引法拖动压路机，不允许用压路机牵引其他机具。2.10.12 不允许压路机长距离自行转移。2.10.13 当压路机按施工工艺规定、压够遍数达到规定要求时，应停机报告施工人员检查。2.10.14 严禁在压路机未熄火，轮下又无支垫三角木的情况下，进行机下检修。2.11沥青混凝土拌和站安全操作规程2.11.1 砼拌和站要有专人操作，操作人员严禁擅离职守。操作前，先检查显示仪表板是否正常。机械接通电源后，打开急停按钮，电源指示灯和故障指示为亮。2.11.2 机械工作时，冲洗开关应关闭，料斗提升时，料斗下面严禁站人。搅拌过程中，不得随意停机，如发生故障，须打开料门，人工卸出50%物料，故障排除后再启动。2.11.3 按规定定期检查养维护，滚轮、皮带、轨道运转正常，没外扭和错位现象，定期检查提升钢丝绳的磨损情况，如有必要随时更换。2.11.4 设备维修保养时，必须切断电源，尤其是进入搅拌罐维修时，须在电源开关处派专人值守，以防起动。机器在运转过程中不得维修。2.11.5 电器系统必须具有规范的接地零保护措施。接地电阻不少于4，且至少半年检查一次，若达不到要求，立即整改。电器、线路的维修必须由持证电工作业完成。2.11.6 各维修作业人员要集中精力，互相协调，水泥罐车进出料门时，操作人员与司机互相配合，保证安全。2.11.7 沥青混合料拌和站的各种机电（包括使用微电脑控制进料的）设备，在运转前均需由机工、电工、电脑操作人员进行详细检查，确认正常完好后才能合闸运转。2.11.8 机组投入正常运转后，各部门、各工种都要随时监视各部位运转情况，不得擅离岗位。2.11.9 运转过程中，如发现有异常情况，应报告机长，并及时排除故障。停机前应首先停止进料，等各部位卸完料后，才能提前停机。再次启动时不得带负荷启动。2.11.10 料斗升起时严禁有人在斗下工作或通行。检查料斗时应将保险链挂好。2.11.11 拌和站机械设备需要经常检查的部位应设置铁爬梯。采用皮带机上料时储料仓应加防护。2.11.12 开机前，必须进行各部分的检查、加油、严格按照开、关机顺序进行操作。2.11.13 运行中，操作人员应注意观察各部分工作是否正常，有异常情况应紧急处理或停机维修。2.11.14 设备运转时严禁进行调整和维修，所有调整维修工作应在设备停稳后进行。2.11.15 在进行各部分的维修时，必须首先切断该部分的电源，并按下自锁式停车按钮，确认钥匙已拔掉并要妥善保管。2.11.16 维修转动部分时，必须首先卡死转动轴，以防意外转动造成伤害事故。2.11.17 严禁动料小车同时装入两盘料，如发生这种情况，应及时处理。2.11.18 定期检查运料小车钢丝绳和轨道螺栓的紧固程度，调整刹车装置。2.11.19 严格按使用说明书中要求的润滑周期和保养周期进行维护。2.11.20 定时巡视检查，发现异常及时采取措施。2.11.21 出现故障一定要查明原因，排队故障方可重新投入生产。2.11.22 按设备使用说明进行例保作业。2.12 沥青混合料摊铺作业安全要点2.12.1 摊铺机驾驶台及作业现场要视野开阔，清除一切有碍工作的障碍物。作业时无关人员不得在驾驶台上停留。驾驶员不得擅离岗位。2.12.2 运料车向摊铺机卸料时，应协调动作，同步进行，防止互撞。2.12.3 换挡必须在摊铺机完全停止后进行，严禁强行挂挡和在坡道上换挡或空挡滑行。2.12.4 熨平板预热时，应控制热量，防止因局部过热而变形。加热过程时，必须设专人看管。2.12.5 驾驶应力求平稳，不得急剧转向。弯道作业时，熨平装置的端头与路缘石的间距不得小于10cm，以免发生碰撞。2.12.6 用柴油清洗摊铺机时，不得接近明火。2.12.7 作业中应设立施工标志。2.12.8 沥青混合料运输车辆状况良好，使用前应对刹车、自卸系统进行检查，车斗密封，后档板牢靠。3 水泥混凝土路面3.1混凝土拌和与运送中的安全要点3.1.1 使用手推车或小型翻斗车装运混凝土时，每辆之间应保持一定的安全距离。3.1.2 水泥混凝土运输车运送混凝土拌和物时，其安全要点是：1.液压泵、液压马达及阀门应紧固，并与管道连接牢固，密封良好。各泵旋转应无卡阻或异常声响。2.当传动系统出现故障，液压油输出中断而导致滚筒停转，并一时无法修复时，要利用紧急排出系统快速排出混凝土拌和物。3.严禁用于触摸旋转中的搅拌筒和随动轮。4.运送过程中，要遵守交通规则。5.自卸汽车运送混凝土混合物，不得超载和超速行驶。车停稳后方准顶升车箱卸料。车箱尚未放下时，操作人员不得上车清除残料。3.2混凝土路面人工摊铺施工作业安全要点3.2.1 装卸钢模时，必须逐片轻抬轻放，不得随意抛掷。堆砌时，钢模板应规则有序并稳妥。3.2.2 操作时，特别多人同时操作摊铺机时，因工作面小，锄、锹等均为长把工具，必须相互关照，注意安全。3.2.3 固定模板时，插钉或长圆头钉等不得乱放乱搁，以免伤人，完工后，应收拾干净。3.2.4 使用振捣器时应注意的要点：1.使用电动振捣器，操作人员要配戴安全防护品。配电盘（箱）的接线宜使用电缆线。2.注意保护好电力线，不得割伤防护层，绝望要良好，应经常注意检查。3.2.5 如采用木模板，拆模后的模板应堆放整齐，并做到及时取钉，砌放稳妥。3.2.6 其他安全要点工地应有消防设施，并应处理好污水，做好环境保护工作。3.3 水泥混凝土抹平机作业安全要点3.3.1 抹平机需无负荷启动。3.3.2 操作人员应根据施工要求，按顺序作业。3.3.3 施工时注意收放电缆，确保电缆不打结，不被碾压。3.3.4 抹平机有异常现象时，应立即停机检查处理。3.4水泥混凝土切缝作业安全要点3.4.1 切缝前应先打开冷却水。切缝时，如冷却水中断应立即停止切缝。3.4.2 将刀片对准切缝线，使刀片缓缓切入，注意刻度指示的切深，达到标定值后，应检查切缝深度是否符合要求。3.4.3 切缝机沿导轨或标定直线行走，当遇有较大切割阻力时，应立即升起刀片检查处理。恢复切缝时刀片应稍后于退出位置。3.4.4 切缝过程中，操作人员应站在刀片侧面。3.4.5 切缝机停放或转移时，片刀应置于最高位置；长途运输时，必须将刀片卸下。3.4.6 薄膜养护的溶剂，一般具有毒性和易燃性等特性，应做好贮运装卸的安全工作。喷洒时应站在上风处，并穿戴安全防护用品。3.5 水泥混凝土真空吸水装置作业安全要点3.5.1 铺尼龙滤布应保证离板边约100mm左右；吸垫四周的橡皮布应与板边混凝土表面结合良好。3.5.2 吸水时应经常注意四周橡皮布的密封情况并及时检查处理漏气。3.5.3 当到预定吸水量后，先掀起盖垫两短边，露出尼龙滤布25mm左右，继续吸水1020s，以除净残留水分。3.5.4 吸水作业时，严禁操作人员在吸垫上行走或堆压其他物件。第五章 桥梁工程施工安全生产指南1 公路桥梁施工安全风险评估1.1目的与适用范围公路桥梁施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高，应在施工阶段建立安全风险评估制度。在工程实施前，开展定性或定量的施工安全风险估测，增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。这项工作也是公路桥梁设计风险评估结果在施工阶段的落实和深化。1.2评估范围公路桥梁施工安全风险评估范围，可由各地根据工程建设条件、技术复杂程度和施工管理模式，并参考以下标准确定。1.2.1 多跨或跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或等于150m的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥，钢桁架、钢管混凝土拱桥；1.2.2 跨径大于或等于140m的梁式桥，跨径大于400m的斜拉桥，跨径大于1000m的悬索桥；1.2.3 墩高或净空大于100m的桥梁工程；1.2.4 采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程；1
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