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组织原则和组织纪律,主讲：林伟雄,党的组织原则就是民主集中制,它是马克思主义政党的根本组织原则， 也是党和国家的根本组织制度和领导制度。,党章把坚持党的民主集中制同坚持党的基本路线、坚持党的思想路线、坚持党的根本宗旨放在同等重要的位置，作为党的建设必须坚持实现的四项基本要求之一。,组织原则和组织纪律,一、民主集中制的由来与发展,二、民主集中制是党的根本组织原则和制度,三、坚持和健全党的民主集中制的两个主要途径,四、增强组织纪律性,一、民主集中制的由来与发展,列宁：第一次明确提出了“民主集中制”, 1920年7月，列宁在加入共产国际的条件中规定：“加入共产国际的党，应该是按照民主集中制的原则建立起来的。” 民主集中制载入共产国际章程。, 1922年，中共第二次全国代表大会决议中首次使用“民主”、“集中”的概念。, 1927年，中共五大党章第一次把“民主集中制”规定为“党部的指导原则” 。,马克思和恩格斯在建立共产主义者同盟和第一国际时作了许多论述，奠定了民主集中制原则的思想基础。, 1906年4月，俄国社会民主工党第四次（统一）代表大会上，“民主集中制”第一次载入党章。,二、民主集中制是党的,根本组织原则和制度,（一）党内民主的基本含义,（二）党的集中的基本含义,（三）民主集中制是民主与集中的有机结合,（四）民主集中制的六条基本原则,（五）民主集中制是科学的合理的有效率的制度,党内民主的基本含义,从广义上说，民主是一种在社会生活的各个领域中，以尊重多数人的意志、利益和平等为原则的社会管理形态。,从狭义上说，在阶级和国家存在的社会里，民主主要表现为“一种国家形式，一种国家形态”，即“少数服从多数的国家”。,党内民主就是保障党员的各种民主权利，使党员真正享有平等的直接或间接的决策权、党内事务的管理权和监督权。,党内民主的八项重要原则,平等原则,公开原则,讨论原则,集体领导原则,选举原则,多数决定原则,监督原则,纪律原则,党的集中的基本含义,第一层含义：党的组织结构上的集中制。 即党要有统一的组织、统一的章程、统一的纪律，特别是要有一个对全党实施统一领导的有权威的中央组织。,第二层含义：党的意志统一和行动一致。 就是说，党要遵循民主的程序，对重大问题按照少数服从多数的原则作出决定和决议，形成党的统一意志。这些决定和决议对于相应范围的党的组织和党员都具有约束力，必须无例外地贯彻执行，以确保党的行动的一致性。,党的集中就是党在组织上、意志上和行动上的一致。,民主集中制是民主与集中的有机结合,民主是集中的前提和基础，集中是民主的必然要求和结果。,民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。,党的民主集中制是党内民主和党内集中的结合体,民主和集中两者既相互依存，又相互制约、相辅相成，是辨证统一不可分割的有机统一体。,民主集中制的六条基本原则,“四个服从”，即个人服从组织，少数服从多数， 下级服从上级，全党服从中央；,党的各级领导机关由选举产生；,党的各级代表大会和它所产生的委员会是党的领导机关；,正确处理上下级党组织的关系；,各级党组织实行集体领导和个人分工负责相结合的制度；,禁止任何形式的个人崇拜。,我国宪法第三条明确规定： 中华人民共和国的国家机构 实行民主集中制的原则。,这表明，民主集中制既是党 的根本组织原则，也是国家 的根本领导制度。,民主集中制是科学的合理的有效率的制度,邓小平同志在对十四大报告送审稿的意见 中强调：“民主集中制是我们党和国家的根本 制度，也是最合理最便利的制度。”,98年洪水,江泽民到抗洪现场,朱镕基视察武汉龙王庙险段,李长春在人民大会堂会见抗击非典斗争,英雄模范事迹报告团成员,2008年罕见雪灾 旅客滞留火车站,冰雪无情人有情 总理一心系人民,迎战天灾 破冰铲雪,512 汶川大地震,温总理在灾区现场,人民子弟兵抢救灾区伤员,感 人 瞬 间,2008年北京奥运,鸟巢水立方,奥运会开幕式,我国的奥运健儿们,美国卡特里娜飓风后的情景,因飓风造成混乱，歹徒当着警察面抢劫,中西方制度建设的对比,中国：空白简单复杂，逐步走上制度化、法制化（依法治国方略） 西方：简单复杂简化，开始反思“松绑”，避免制约。,三、坚持和健全党的民主集中制,的两个主要途径,（一）健全和完善党的代表大会制,确立权威性,定期召开,实行党代表常任制,（二）健全和完善党委制,党委制即集体领导和个人分工负责相结合的制度,要注意把握好几个关节点,党的民主集中制是一个制度化的体系，包括代表大会制、党委制、选举制、任期制、罢免制、报告制、监督制等。,要注意把握好的几个关节点,明确划分重大问题和日常工作的界限；,严格执行一人一票表决制 ；,正确处理好书记和委员们的关系 ；,制定并切实执行党委的议事规则 。,四、增强组织纪律性,组织纪律： 是维护党的权威和团结而制定的原则与行为规范，它是处理党的各级组织之间、组织与党员之间关系的行为准则。,组织纪律的基本原则是党的民主集中制，党章中明确规定的“四服从”，既是党的基本组织原则，也是最基本的组织纪律。,思考题,如何看待“在现实中贯彻民主集中制 存在集中多、民主少”的现象？,谢 谢 ！,
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