法律类课题

法律类课题技术性贸易壁垒垒对北京市出出口的影响及及其对策研究究1部分目录1关于海尔新西兰兰公司遭遇不不正当竞争行行为的法律意意见2目录2韩国海关关于“到岸货物处处理的规定”事项的法律律意见3目录：3外贸预警系统研研究4目录4如何利用国内的的法律手段解解决国内企业业在国外市场场的倾销行为为5摘要：5目录5技术性贸易壁垒垒对北京市出出口的影响及及其对策研究究部分目录二北京市可采采取的对策1地方政府府可采取的对对策措施（1）从预防防的层面：建立认证认可可体系建立预警等信信息系统积极配合中央央政府利用WWTO规则中中的政策法规规通报和评审审机制加强出口检验验检疫积极配合中央央政府参与有有关的双边或或多边协议的的制定积极配合中央央政府参与有有关国际标准准的制定（2）从解决决的层面：积极配合中央央政府利用WWTO的争端端解决机制建立相应机制制，便于企业业向政府反应应在国外遇到到的技术壁垒垒（3）从立法法的层面：积极借鉴国外外先进的技术术标准，推进进我国的技术术标准立法小结：地方政府府建立预警系系统的必要性性。2行业协会会和中介组织织可采取的对对策措施（1）从预防防的层面：组织培训加强对WTOO规则、国外外有关政策法法规、已发生生案例的分析析，研究应对对技术壁垒建立与国外行行业协会、贸贸易机构的联联系，以及时时获取有关技技术壁垒信息息制定行业标准准，实施认证证，进行行检检行评推进行业技术术进步建立必要的行行业自律（2）从解决决的层面：协调企业参与与争议的解决决过程协助政府，代代表企业对外外交涉积极配合中央央政府利用WWTO的争端端解决机制，维维护企业的利利益小结：行业协会会和中介组织织是政府和企企业之间的桥桥梁，它们的的存在使政府府建立预警系系统具有可行行性。3企业可采采取的对策（1）从预防防的层面：加快技术改造造市场结构调整整海外投资产品结构调整整符合有关的国国际标准或进进口国的技术术标准积极与进口国国进口我产品品的企业合作作（2）从解决决争议的角度度：积极与政府、行行业协会或中中介组织沟通通积极参加国外外调查机构的的调查，与国国外调查机构构积极配合积极与进口国国进口我产品品的企业合作作被调查的国内内企业之间应应加强相互合合作小结：企业迫切切需要相应的的预警系统及及时提供信息息，以保护企企业在国外的的利益，这使使得政府建立立预警系统有有必要关于海尔新西兰兰公司遭遇不不正当竞争行行为的法律意意见目录案件背景与确认认的事实法律意见：一、法律依据据（一）普遍禁止止的减损竞争争行为（二）商业委员员会授权的效效力（三）商业委员员会授权的程程序性规定（四）司法救济济规定二、关于Fiisher & Payykel 公公司EDA的的合法性三、我国公司司面临的问题题1、没有机会参参加表达反对对意见的最佳佳程序。2、19866年商业行为为法赋予其其商业委员会会很大的自由由裁量权，为为其保护本国国企业创造了了机会3、司法程序对对利害关系人人限制不利于于海尔公司向向法院寻求救救济。 四、可能的解解决途径（一）主动要求求启动撤销程程序（二）视撤销程程序结果寻求求司法救济（三）外交途径径韩国海关关于“到岸货物处处理的规定”事项的法律律意见目录：一、调研对象1上海一家家对韩国从事事出口的贸易易公司2韩国的一一家物流公司司3北京的一一家与韩国有有贸易往来的的公司4山东省对对外贸易经济济合作厅进出出口公平贸易易处5中国驻韩韩国使馆经商商处6韩国海关关二、法律意见1、对外贸易三三个重要方面面：价格术语语、付款方式式、交货方式式；2、对本案事实实的推断及法法律判断；3、法律结论。外贸预警系统研研究目录一外贸预警系系统概述1、国外贸易壁壁垒概述（1）国外对中中国的反倾销销案（2）国外对中中国的反补贴贴案（3）国外对中中国的特殊保保障措施案（4）国外的技技术性贸易壁壁垒2、外贸预警警系统的定义义和解释（1）预警目的的：（2）建立预警警的主体：（3）预警系统统主体之间的的关系：（4）预警服务务的对象：（5）预警的内内容：（6）预警的方方法：3、外贸预警警系统建设现现状概述二、外贸预警系系统的国外经经验(一)国外预警警机制的建设设情况1、美国2、欧盟3、韩国4、巴西 (二)国外预预警系统的特特点与经验三、我国外贸预预警系统的成成绩和不足1、理论方面的的成绩与不足足2、政策法律方方面的成绩与与不足3、实务方面的的成绩与不足足四、促进外贸预预警系统有效效建立和运行行的政策建议议如何利用国内的的法律手段解解决国内企业业在国外市场场的倾销行为为摘要：中国入世前后国国内纺织和机机电等行业的的产品和企业业频繁遭受国国外的反倾销销调查和反倾倾销限制措施施。中国涉案案企业最初因因为对国外调调查程序不了了解、国外律律师费高等原原因而选择不不应诉，最终终被国外调查查机构依据其其收集到的片片面事实证据据而被裁以高高额反倾销税税率，并因此此失去了相应应的国外市场场。中国加入入WTO后，随随着政府和行行业组织对企企业的支持，越越来越多的涉涉案企业积极极应对国外的的反倾销调查查。但是所有有这些都体现现的是我们被被动应付国外外的反倾销调调查，而不是是主动预防。其其结果往往是是有倾销行为为的企业导致致国外启动反反倾销调查，没没有倾销行为为的企业除了了在国外的调调查中据理力力争外，没有有找到其他的的途径来保护护自身利益，最最终也被国外外的调查机构构一并做反倾倾销处理。如何保护没有倾倾销行为的企企业的利益，如如何防止因为为个别企业的的倾销行为而而使整个产业业中的其他企企业被国外限限制，这不仅仅关系到一家家或几家企业业的利益，甚甚至关系到整整个行业的利利益，关系到到民族产业的的国际竞争力力。我们不能能坐等国外对对我们启动反反倾销调查、对对我们实施限限制措施，我我们应该建立立主动预防的的法律体系，以以使国内企业业在国外的倾倾销行为能在在国内及时予予以纠正。为了寻找对国内内企业在国外外市场的倾销销行为进行处处理的积极方方式，我们认认为有必要对对国内外的法法律规范、国国内外的司法法和行政执法法实践、以及及国内外的相相关案例进行行研究分析，以以判断目前在在国内处理纠纠正这种行为为的可行性、目目前采用国内内法律救济手手段时存在的的问题，并提提出有意的建建议，同时也也希望这样的的研究分析对对于国家正在在积极讨论中中的反垄断断法的制定定和反不正正当竞争法的的修改能够提提供有意的思思路。目录一、通过民事诉诉讼途径解决决1、法院受理/管辖（1）现状（2）建议 2、法律适用(1)现状(2)建议3、认定标准（1）现状（2）建议4、损害赔偿(1)现状(2)建议法院裁判的执行行二、通过行政途途径来解决1、行政机关受受理2、认定标准(1)现状(2)建议3、行政处罚(1)现状(2)建议三、行政复议与与行政诉讼四、立法建议经济类课题课题一、SARRS对北京市市经济发展的的影响与对策策1摘要1总报告目录22课题二、CEPPA对首都经经济发展的影影响与对策4摘要4课题目录5总报告目录55课题三、服务业业国际转移趋趋势下北京发发展跨国公司司离岸业务的的对策研究5课题目录5课题四、中国加加入WTO后中关关村科技园区区发展态势研研究6总报告目录66课题五、东京和和北京的社会会经济发展状状况比较7课题目录7课题六、中国加加入世贸组织织后过渡期北北京市应对措措施研究8课题目录8课题七、“十十一五期间北京市市利用外资的的思路与对策策研究”10课题目录100课题八、北京外外商投资报告告（20033、2004、2005）11摘要11总报告目录112课题九、北京市市发展环境评评价指标体系系研究13摘要13课题目录144课题十、北京市市工业实施“走出去”战略研究15摘要15课题目录166课题十一、中关关村国际化发发展研究17摘要17课题目录177课题一、SARRS对北京市市经济发展的的影响与对策策2003年5月月6月摘要SARS（非典典型性肺炎）发发生在中国经经济转轨的过过程中，由于于与市场经济济相适应的体体制还没有建建立或者完善善，作为突发发事件的SAARS对整个个社会经济的的冲击就更为为明显。SAARS的重灾灾区在4月之之前是广东，之之后是北京。作作为首都，北北京市拥有许许多重点企业业，而且许多多跨国企业的的中国总部都都设立在北京京，SARSS在很大程度度上影响了北北京市的经济济发展。本文主要从五个个方面分析了了SARS对对北京市的影影响。即SAARS对北京京产业发展的的影响、对外外贸外资的影影响、对经济济总量的影响响、对政府行行为方式的影影响以及对人人们生活方式式和公民素质质的影响。首先，从产业发发展的情况来来看。第一产产业部门，由由于农业生产产的自然属性性和农产品消消费的刚性，SSARS对北北京市第一产产业增长的影影响不太明显显；在短期内内，由于工业业生产不太容容易受到消费费的影响，因因此SARSS对第二产业业的影响也是是相对有限的的；而北京市市第三产业占占其GDP六六成以上，受受SARS影影响较大。具具体到每个行行业上， SSARS带来来负面影响的的行业主要集集中在旅游业业、部分百货货零售业、会会展业、餐饮饮业等；受正正面影响的行行业主要有金金融保险业、医医疗行业、汽汽车工业、信信息产业等。其其次，SARRS对北京市市外贸外资也也有一定影响响。来自北京京海关的统计计数据表明，11-4月份北北京市的外贸贸出口还没有有受到SARRS的明显冲冲击，较为明明显的冲击将将在今年二三三季度显现，尤尤其是对大型型企业的业务务扩张。同时时，SARSS会对人们的的信心产生冲冲击，从而直直接影响到长长期投资，尤尤其是外国直直接投资。再再次，SARRS对北京经经济总量产生生了影响。从从GDP上分分析，SARRS对北京市市总体GDPP的影响大约约4.3个百百分点。5月月份后半期各各类经济活动动都出现不同同程度的回升升迹象，但是是SARS的的滞后影响不不容忽视。从从财政收入上上看，由于第第三产业是营营业税的最大大税源，占全全市财政收入入的四成左右右，占税收总总额比例还要要更高，所以以北京市的财财政收入受到到了SARSS的消极影响响。同时，由由于防止SAARS的公共共卫生及相关关支出，又加加大了财政支支出的力度，使使得财政收支支在两方面同同时受压。另另外，SARRS的发生对对于政府行为为方式的转变变有着积极的的诱导和促进进作用。政府府行为亟待变变革：政府职职能转换和依依法行政。政政府要正确处处理发展经济济和提供公共共服务的关系系、权力收缩缩和权利集中中行使的关系系，实行政务务信息公开、实实施行政执法法责任和首长长负责制。最最后，SARRS对人们生生活方式和公公民素质产生生了影响。在在这场SARRS事件的考考验中，需要要反思的不仅仅只是政府，人人们在SARRS时期表现现出来的行为为，同样值得得我们反省。在在变革政府行行为的同时，公公众也必须尽尽快培育现代代社会必需的的几种意识和和素质：风险险意识、公共共卫生意识和和良好的个人人卫生习惯、环环保意识、社社会责任意识识和法律义务务观念、宽容容意识。总报告： SAARS对北京京市经济发展展的影响与对对策分报告1：SAARS对北京京市旅游及相相关产业的影影响与对策分报告2：SAARS对北京京市外经外贸贸的影响与对对策分报告3：SAARS对北京京市吸引外资资的影响与对对策北京WTO事务务中心总报告目录一、SARS对对北京产业发发展的影响（一）SARSS对北京产业业发展影响的的总体状况1、北京市经济济结构的基本本情况2、SARS对对产业的总体体影响（二）受到负面面影响的产业业1、旅游业2、旅游相关产产业的影响3、房地产的影影响4、文化娱乐业业、居民服务务业（三）受正面影影响的行业1 金融保险业业2 医疗行业3 部分零售业业4 信息产业5 汽车工业二、对外经外资资的影响（一）对外国投投资的影响1、总量分析2、行业分析3、区域结构分分析4、大型外资项项目分析（二）对外经贸贸的影响1、对外贸出口口的影响2、对外贸进口口的影响三、对北京经济济总量的影响响（一）对北京GGDP的影响响1、旅游业及其其相关行业收收入损失对北北京GDP总总量的影响2、生产法从三次产业业的角度看SSARS对北北京市GDPP的影响3、支出法从消费、投投资和出口“三架马车”看SARSS对北京市GGDP的影响响（二）对北京市市财政收入的的影响1、北京市财政政收入的基本本构成：2、SARS对对北京市财政政收支的影响响六、对策（一）采取有效效措施继续扩扩大内需（二）利用通信信网络发展的的大好机会，大大力促进信息息产业发展（三）大力发展展医药卫生行行业，尤其是是生物高新技技术产业（四）服务业的的发展要作好好“卫生”工作（五）企业要采采取积极的补补救措施（六）利用人们们对健康的追追求，促进郊郊区发展（七）政府要有有积极的作为为课题二、CEPPA对首都经经济发展的影影响与对策北京WTO事务务中心20003年7月摘要CEPA（内地地与香港更紧紧密经贸关系系安排）的设设立是促进内内地与香港经经济发展和经经贸合作的客客观要求，是是应对经济全全球化和区域域经济合作的的需要，实现现两地共同发发展的重要举举措。它有点点类似当今世世界流行的自自由贸易区，从从其涉及的范范围看，甚至至比自由贸易易区还要广泛泛。CEPAA的正式实施施，标志着两两地经贸关系系进入一个崭崭新的阶段，将将为两地的经经济融合与发发展提供新的的动力和空间间。CEPA主要涵涵盖三大方面面的内容，即即货物贸易、服服务贸易和贸贸易便利化。CCEPA的核核心是尽快实实行货物贸易易零关税。CCEPA规定定，提早对香香港开放内地地服务业，受受惠的行业和和领域相当广广泛，几乎涵涵盖服务业地地所有领域。同同时，CEPPA对贸易投投资促进、通通关便利化、法法律法规透明明度等七个领领域作了明确确规定，使交交易成本大大大降低。对内内地而言，尤尤其是对像北北京这样急需需发展高素质质商业服务的的城市，CEEPA的作用用更为显著。CEPA将刺激激消费，增加加投资，从而而促进北京经经济总量的增增长。CEPPA签署后会会有大量的香香港商品进入入北京市场。这这些商品以更更低的价格进进入市场，刺刺激消费。同同时，CEPPA会提升目目前北京市整整体的服务水水平。服务水水平的改善和和服务商品的的多样化，会会使消费者增增加享受服务务的支出。同同时，CEPPA实施以后后，港商会增增加在北京市市金融、保险险、物流、医医疗、房地产产等领域的投投资。消费和和投资的增加加必然会增加加北京市的经经济总量。CCEPA对北北京市三大产产业发展的影影响：香港的的经济结构决决定了其在第第一产业方面面的弱势地位位，所以CEEPA对第一一产业的影响响不明显。对对第二产业来来说，CEPPA的实施可可能对北京市市纺织服装、珠珠宝首饰、钟钟表和化妆品品等行业产生生一定的冲击击，而对制药药、机械制造造、电子信息息产品制造等等其他行业的的影响估计不不明显。CEEPA对第三三产业的影响响：竞争与合合作中促进服服务业的发展展。此外，由由于在一些行行业执业需要要获得内地的的资格认证， CEPA将将刺激北京市市会计、法律律等培训教育育服务行业的的发展。CEPA给北京京市进出口带带来更多机遇遇。由于香港港和北京市真真正处于竞争争的产业和行行业很少，CCEPA对北北京市外贸进进出口带来更更多的机遇，外外贸进出口总总量将会有一一定程度的增增加。CEPPA实施后，香香港企业将会会增加在北京京市的投资，促促进北京企业业到香港上市市融资，从而而扩大北京市市利用外资的的规模，提升升利用外资的的质量。而且且，CEPAA将推动北京京市企业“走出去” 。香港将将成为北京市市企业和资本本走向国际市市场的桥梁，是是北京“走出去”的“练兵场”，是北京商商品进军海外外的“中转站”；其小型银银行也成为北北京市大型银银行“走出去”的跳板。鉴于CEPA对对北京市经济济的重要影响响，本文提出出了应对CEEPA的对策策建议。主要要包括成立京京港经济贸易易协作研究小小组、创新会会展形式，继继续举办好京京港洽谈会、利利用香港招商商平台，扩大大招商引资、建建立京港互通通的信息网络络平台，加强强宣传北京市市的投资环境境和市场机会会等11项政政策建议。课题目录总报告： CEEPA对首都都经济的影响响与对策分报告1：CEEPA对北京京市货物贸易易的影响与对对策分报告2：CEEPA对北京京市服务贸易易的影响与对对策附录1、附件一：内内地与香港关关于建立更紧紧密经贸关系系的安排2、附件二：关关于内地对原原产香港的2273种进口口货物实行零零关税3、附件三：CCEPA和入入世具体承诺诺与限制的具具体内容及区区别4、附件四：CCEPA对北北京市和广东东省的单独规规定总报告目录一、CEPA内内容概述二、CEPA将将增加首都经经济总量三、CEPA对对北京市三大大产业发展的的影响四、CEPA对对北京市进出出口带来更多多机遇五、CEPA将将扩大北京市市利用外资的的规模，提升升利用外资的的质量六、CEPA将将推动北京市市企业“走出去”七、CEPA应应对建议课题三、服务业业国际转移趋趋势下北京发发展跨国公司司离岸业务的的对策研究北京WTO事务务中心20004年8月课题目录一、充分认识跨跨国公司业务务离岸化1跨国公司业业务离岸化的的由来2跨国公司业业务离岸化的的概念3跨国公司业业务离岸化的的背景4跨国公司业业务离岸化的的特征5跨国公司业业务离岸化的的趋势二、跨国公司业业务离岸化对对北京的影响响（一）正面影响响1可以促进北北京的现代服服务业的快速速发展，提升升北京市服务务业整体水平平，打造国际际服务业中心心2为现代制造造业发展提供供强大的支撑撑3增强北京市市的IT经济济和金融业的的竞争能力（二）负面影响响1加剧人才、技技术等资源的的激烈竞争2部分行业会会受到一定冲冲击三、北京承接跨跨国公司离岸岸业务的可能能性1基础设施良良好2跨国公司业业务离岸化在在北京已有一一定的基础3以北京为到到岸地开展离离岸业务的跨跨国公司无论论是数量还是是规模都在不不断扩大四、对策建议1提高认识，重重视跨国公司司业务离岸化化所产生的影影响2在产业政策策上给予正确确引导，进行行服务业专项项规划3配套制订吸吸引跨国公司司在北京发展展离岸业务的的政策，充分分利用服务业业国际转移的的各种形式4加强领导，加加快服务业发发展步伐5加大改革力力度，优化服服务业布局6全面提高第第三产业的科科技含量7大力推动金金融、IT等等现代服务业业的发展，形形成接纳跨国国公司离岸业业务的整体环环境基础8大力营造良良好的跨国公公司业务离岸岸化的贸易环环境9加快培育经经过专业教育育、熟悉服务务业和国际服服务业标准的的治理人才和和专业人才课题四、中国加加入WTO后后中关村科技技园区发展态态势研究北京WTO事务务中心20005年1月总报告目录一、WTO与中中关村科技园园区的发展（一）WTO中中关税与非关关税措施（二）政府采采购协议（三）与贸易易有关的知识识产权协定（TTRIPS）（四）信息技技术协议（五）服务贸贸易总协定（六）法律问题题二、WTO对中中关村科技园园区发展的影影响（一）对园区主主导产业的影影响1.信息产业2.生物医药产产业3.新材料产业业74.光机电一体体化产业5.环保产业（二）对园区服服务业的影响响1.金融服务业业2.中介服务业业3.会展业4.教育培训业业（三）对园区内内企业的影响响（四）CEPAA对园区的影影响三、对策与建议议（一）合理援引引WTO规则则（二）遵循WTTO规则，减减少直接干预预，转变为“调控+服务务”模式（三）合理利用用WTO补贴贴政策（四）加强对WWTO规则的的研究，保护护园区的合法法利益（五）积极推行行国际标准，并并开展培训服服务（六）提高服务务意识，大力力发展外向型型经济，加快快落实中关村村科技园区出出口基地建设设分报告一：中国国加入WTOO后对中关村村科技园区发发展的影响分报告二：WTTO法律框架架对中关村产产业的影响附 表附表1: 2551个信息技技术产品关税税税率逐年减减让表附表2：中关村村主导产业相相关产品非关关税减让表附件3：服务业业入世承诺涉涉及北京部分分附件4：WTOO与CEPAA开放程度详详细对比及北北京相关外企企数量附件5：北京服服务业外资企企业统计（按按服务行业划划分）课题五、东京和和北京的社会会经济发展状状况比较2004年100月15日课题目录一、理位置和气气候条件二、人口概况三、经济总量四、农业五、工业六、建筑业七、商业八、金融保险九、对外经济贸贸易十、人民生活十一、财政收支支十二、交通运输输、邮电通信信十三、文化、教教育、卫生和和体育十四、环境十五、社会福利利十六、事故、犯犯罪和火灾十七、国际交流流十八、东京大型型企业名录（进进入世界5000强企业）课题六、中国加加入世贸组织织后过渡期北北京市应对措措施研究北京市发改委经经贸处与北京京WTO事务务中心20005年课题目录前言第一章 北京京市顺利渡过过加入世贸组组织前三年的的主要表现和和原因分析第一节 加入入世贸组织北北京市前三年年发展平稳一、政府职能转转变步伐不断断加快，发展展环境进一步步优化二、经济体制改改革继续深化化，市场化程程度逐步提高高三、经济总量持持续稳定增长长，主要行业业、产业、领领域健康发展展，加入世贸贸组织积极效效应不断显现现四、积极配合中中央政府做好好地方世贸组组织事务工作作第二节 北京京市前三年平平稳过渡的原原因第二章 加入入世贸组织后后过渡期及其其特征第一节 过渡渡期和后过渡渡期概念一、过渡期二、前过渡期和和后过渡期第二节 后过过渡期的主要要特征一、前过渡期特特征二、后过渡期特特征第三章 后过过渡期内北京京的市场开放放第一节 金融融服务一、金融服务之之银行及其他他金融服务（不不含保险和证证券）二、金融服务之之所有保险及及其相关服务务三、金融服务之之证券服务第二节 分销销服务一、分销服务之之零售服务二、分销服务之之特许经营三、分销服务之之无固定地点点的批发或零零售服务四、分销服务之之佣金代理服服务、批发服服务（不包括括盐和烟草）第三节 通讯讯服务一、电信服务二、通信服务第四节 北京京的运输服务务第五节 建筑筑及相关工程程服务第六节 旅游游及旅行相关关的服务第七节 专业业服务一、专业服务之之建筑设立服服务、工程服服务、集中工工程服务和城城市规划服务务（城市总体体规划服务除除外）二、专业服务之之税收服务第八节 其它它商业服务一、其他商业服服务之广告服服务二、其他商业服服务之包装服服务三、其他商业服服务之维修服服务、办公机机械和设备（包包括计算机）维维修服务、租租赁服务四、其他商业服服务之管理咨咨询服务五、其他商业服服务之技术测测试和分析服服务，及涵盖盖的货物检验验服务，不包包括货物检验验服务中的法法定检验服务务第四章 后过过渡期关税税税率、非关税税措施对北京京主导产业影影响分析第一节 后过过渡期关税总总水平第二节 后过过渡期非关税税承诺第三节 主导导产业影响分分析一、汽车制造业业二、电子信息产产业三、生物工程与与医药行业四、光机电一体体化产业第五章 后过过渡期面临的的冲击和挑战战一、思想认识上上存在不足二、部分行业面面临冲击三、宏观调控和和经济管理手手段面临挑战战四、知识产权保保护面临挑战战五、限制出口的的条款和壁垒垒不利于我市市产品出口（1）特殊保障障措施（2）纺织品特特别限制条款款（3）非市场经经济地位条款款（4）技术性贸贸易壁垒（5）贸易限制制条款和技术术贸易壁垒对对北京出口的的影响6、对我市产业业保障体系和和贸易摩擦应应对能力提出出了更高的要要求第六章 后过过渡期北京的的对策（一）全面推进进依法行政，切切实转变政府府职能，优化化发展环境（二）建立本市市应对加入世世贸组织工作作统一领导协协调机制（三）抓住机遇遇，提升产业业整体竞争力力（四）完善产业业损害预警系系统建设，积积极应对贸易易摩擦（五）加大知识识产权保护力力度，建立与与贸易有关的的知识产权预预警机制（六）继续加强强世贸组织事事务有关的相相关学习、研研究、培训和和人才队伍建建设 课题七、“十一五期间北京市市利用外资的的思路与对策策研究”受北京市发展与与改革委员会会委托北京WTO事务务中心20005年4月225日课题目录总报告一、“十五”期期间利用外资资的基本情况况二、“十五”期期间外资对北北京市经济社社会发展的影影响三、“十一五”期间北京市市利用外资的的国内外环境境及影响因素素四、“十一五”期间北京市市利用外资的的趋势分析五、“十一五”期间北京市市利用外资的的工作思路与与政策措施分报告一：“十十五”外资对北京京总体影响及及“十一五”利用外资的的机遇与挑战战一、利用外资与与首都经济社社会发展二、“十一五”期间北京市市利用外资面面临的机遇与与挑战分报告二：“十十五”期间北京利利用外国直接接投资的现状状与“十一五”预测一、“十五”期期间北京利用用外国直接投投资的现状二、“十五”期期间北京外商商直接投资在在全国的地位位三、影响北京市市利用外国直直接投资的因因素分析四、“十一五”期间北京市市利用外国直直接投资的趋趋势分报告三：“十十五”期间北京利利用外国间接接投资的现状状与“十一五”预测一、“十五”期期间北京市利利用外国间接接投资回顾二、“十一五”时期国际资资本流动趋势势对北京市利利用外国间接接投资的影响响分析三、“十一五”期间北京利利用外国间接接投资的基本本思路分报告四：利用用外资的成本本与风险研究究一、外资在北京京市经济发展展中的作用及及影响二、“十五”时时期北京利用用外资的成本本分析三、“十一五”时期北京市市利用外资的的风险分析四、规避和降低低利用外资风风险的举措和和建议分报告五：“十十一五”期间北京市市利用外资的的工作思路与与对策研究一、“十一五”时期北京市市利用外资的的工作思路二、“十一五”时期北京市市利用外资的的对策研究附件：“十一五五”期间北京利利用外资思路路和对策前期期研究空间布布局图集课题八、北京外外商投资报告告（20033、20044、20055）受北京市商务局局委托摘要经济全球化浪潮潮使商品和生生产要素的跨跨境流动更加加便利，促使使各种资源配配置在全球范范围内达到最最优化，提高高了经济效率率。“走出去”是指将资金金、设备、技技术、人才和和管理经验等等输出国外，一一般分为商品品输出层次和和资本输出层层次。20001年3月江江泽民同志将将“走出去”界定为在海海外建立销售售网络、生产产体系和融资资渠道，从而而进一步丰富富了“走出去”的内涵。北北京市在发展展“走出去”战略上既存存在着特定的的优势，也存存在一些障碍碍。本文通过过对这些优势势和障碍的分分析，从而提提出了对北京京市实施“走出去”战略的对策策建议。北京市实施“走走出去”战略具备特特定的优势条条件。首先，北北京市内外经经贸、科技交交流频繁，具具有雄厚的科科技智力资源源。得天独厚厚的区位优势势为“走出去”提供了人才才、技术和信信息资源。其其次，从北京京市工业的发发展水平来看看，目前北京京已经建立起起38大门类类、相对比较较完整的工业业体系，成为为全国重要的的新兴工业基基地，部分行行业已经具备备了走出去的的产业基础。而而且近年来北北京市国有企企业改革不断断深化，为实实施“走出去”战略提供了了体制前提。最最后，从地区区对外投资适适度规模的指指标上分析，北北京市的海外外投资尚未达达到适度规模模，表明北京京工业企业海海外投资在理理论上仍然有有较大的扩张张空间。通过过上述分析，北北京市工业某某些行业已经经具备海外投投资的基础性性条件和潜力力，企业“走出去”将会呈现较较快发展的趋趋势，并在投投资主体、投投资方式等方方面可能出现现如下变化：（1）海外外投资主体结结构将日趋多多元化。（22）境外加工工贸易和技术术研发型的投投资将成为北北京市工业海海外投资的主主要类型。（33）投资区位位、行业选择择更趋理性。（44）在不同国国家和地区可可能出现投资资调整的趋势势。北京市实施“走走出去”战略也存在在一定的障碍碍。从政府层层面上看，海海外投资基本本法律长期呼呼而不出、嗣嗣后监管乏力力、政策支持持和保护措施施不完善等问问题仍然存在在，“走出去”战略的实施施缺乏有力的的制度环境支支撑和保障。从从企业层面上上看，企业自自身也存在着着许多制约因因素。企业实实力欠缺是重重要因素之一一，而且企业业对“走出去”战略的认识识还存在许多多误区，用人人制度和跨国国管理经验也也有待完善和和提高。从行行业协会层面面上看，我国国行业协会的的发展还很不不成熟。在海海外投资方面面，本应该由由其承担的职职责和功能尚尚未充分行使使和发挥。通过对北京市实实施“走出去”战略的条件件和阻碍因素素进行分析，本本文从政府和和行业协会两两个方面，提提出了实施“走出去”战略的对策策建议。作为为宏观经济的的决策与管理理者，北京市市有关部门应应积极贯彻落落实国家有关关法规政策，充充分发挥其保保障、支持与与服务的职能能。行业协会会也应该充分分发挥其职责责，积极进行行信息搜集和和整理，为政政府提供政策策、立法建议议，为企业海海外投资提供供信息，并做做好本行业企企业海外投资资行为的协调调工作。总报告目录一、总论 （一）北京市利利用外资总量量（二）外资对北北京市经济发发展的贡献（三）外资企业业在京经营情情况二、北京市外商商投资产业和和行业状况 （一）总论（二）第一产业业（三）第二产业业 1、采矿业 2、制造业 3、电力、燃气气及水的生产产和供应业 4、建筑业 （四）第三产业业 1、交交通运输、仓仓储及邮政业业 2、信信息传输、计计算机服务和和软件业 3、批批发和零售业业 4、住住宿和餐饮业业 5、金金融业 6、房房地产 7、租租赁与商务服服务业 8、科科学研究、技技术服务与地地质勘查业 9、水水利、环境和和公共设施管管理业 10、居居民服务和其其他服务业 11、教教育 12、卫卫生、社会保保障和社会福福利业 13、文文化、教育与与娱乐业三、北京市外商商投资国别结结构（一）总论 （二）重点国家家和地区1、香港 2、美国 3、日本4、韩国 5、英国 6、德国 7、台湾 8、法国 9、意大利 10、维尔京群群岛11、开曼群岛岛（三）经济体投投资的投资情情况1、欧盟25国国在京企业的的投资情况分分析2、东盟10国国在京外商投投资企业情况况四、北京市外商商投资区域结结构（一）总论 （二）特点分析析 （三）各区县情情况 1、东城区 2、西城区 3、崇文区 4、宣武区 5、朝阳区 6、海淀区 7、丰台区 8、石景山区 9、昌平区 10、门头沟区区 11、平谷区 12、大兴区 13、房山区 14、怀柔区 15、顺义区 16、通州区 17、密云县 18、延庆县 19、重点经济济区域：北京京经济技术开开发区 分报告：世界5500强在京京投资报告22004、22005课题九、北京市市发展环境评评价指标体系系研究摘要建立北京市发展展环境评价指指标体系有利利于进一步完完善和优化发发展环境，对对加快本市经经济发展具有有重要的现实实意义。建立立一套完整的的发展环境评评价指标体系系，定期对全全市发展环境境进行综合测测评，是引导导投资者全面面、准确认识识发展环境的的需要；是评评价政府工作作绩效，寻找找发展中存在在的问题，从从而促进北京京市经济快速速发展的需要要；而且它有有助于从动态态角度考察发发展环境改善善状况。建立北京市发展展环境评价指指标体系应该该坚持以下指指导思想：以以发展环境理理论为指导，坚坚持从投资者者愿望和要求求出发与实际际可能相结合合的原则，并并充分考虑北北京市发展环环境的特殊性性。为了科学学、客观、公公正、全面地地反映北京市市发展环境的的状况，在研研究、选取和和建立评估指指标体系时，应应遵循全面性性、简洁性、科科学性、系统统性、可比性性和可操作性性的原则。北京市发展环境境评价指标体体系的基本功功能是，为优优化北京市发发展环境目标标提供评价、监监督和预测等等功能。北京京市发展环境境评价指标体体系要能够对对北京市的发发展环境状况况，做出宏观观评价；同时时，通过对北北京市发展环环境一定时期期内持续的分分析和整理，从从不同角度反反映北京市发发展环境的静静态状况、变变化需求，产产生所需要的的结果报告，实实现监控功能能；而且可以以对北京市发发展环境的前前景进行预测测，实现对北北京市优化发发展环境的动动态管理。本文采用定性分分析的方法，进进行多指标综综合评价。具具体地说就是是用层次分析析方法提出北北京市发展环环境评价指标标体系，这种种方法有利于于充分吸收不不同方面的意意见，指标体体系易于调整整，比较适合合达到本项目目的研究目的的。北京市发发展环境指标标体系主要包包括八大指标标：自然环境境与基础设施施指标、经济济基础指标、社社会人文指标标、政府公共共服务指标、法法制环境指标标、市场化程程度指标、科科技创新与人人才环境指标标和经济开放放度指标。在在具体测算上上，本文将采采用指数合成成和计算子系系统权重的指指标体系测算算方法。建立北京市发展展环境评价指指标体系的目目的在于，让让广大投资者者全面准确地地了解北京市市发展环境的的具体情况，为为其投资决策策提供依据。要要实现上述目目的，必须制制定一套完整整和切实可行行的评价措施施。这些评价价方法和措施施包括：一是是建立和健全全开展北京市市发展环境评评价工作的组组织系统。这这个系统将专专门负责评价价指标体系的的设计和调整整、各项指标标的统计调查查、各项指标标的汇总整理理和计算、以以及评价结果果的发布。二二是建立北京京市发展环境境评价方法，以以帮助投资者者及时了解北北京市各地区区发展环境及及其改善状况况。三是将北北京市发展环环境综合指数数予以排序，这这样有助于投投资者较容易易地了解发展展环境的动态态变化。四是是定期向国内内外社会公众众发布发展环环境评价结果果。课题目录一 制定北京京市发展环境境评价指标体体系的意义二 建立北京京市发展环境境评价指标体体系的指导思思想三 建立北京京市发展环境境评价指标体体系的原则及及其基本功能能（一） 建立北北京市发展环环境评价指标标体系的原则则（二） 北京市市发展环境评评价指标体系系的基本功能能四 建立指标标体系的基本本方法（一） 定量分分析选取评价价指标（二） 定性分分析选取评价价指标五 北京市发发展环境评价价指标体系的的主要内容六 北京市发发展环境评价价指标体系的的具体指标及及其说明（一） 自然环环境与基础设设施指标（二） 经济基基础指标（三） 社会人人文指标（四） 政府公公共服务指标标（五） 法制环环境指标（六） 市场化化程度指标（七） 科技创创新与人才环环境指标（八） 经济开开放度指标七 北京市发发展环境指标标体系框架八 指标体系系的测算方法法（一） 指数合合成（二） 各子系系统的权重九 实施北京京市发展环境境评价指标体体系的措施课题十、北京市市工业实施“走出去”战略研究摘要经济全球化浪潮潮使商品和生生产要素的跨跨境流动更加加便利，促使使各种资源配配置在全球范范围内达到最最优化，提高高了经济效率率。“走出去”是指将资金金、设备、技技术、人才和和管理经验等等输出国外，一一般分为商品品输出层次和和资本输出层层次。20001年3月江江泽民同志将将“走出去”界定为在海海外建立销售售网络、生产产体系和融资资渠道，从而而进一步丰富富了“走出去”的内涵。北北京市在发展展“走出去”战略上既存存在着特定的的优势，也存存在一些障碍碍。本文通过过对这些优势势和障碍的分分析，从而提提出了对北京京市实施“走出去”战略的对策策建议。北京市实施“走走出去”战略具备特特定的优势条条件。首先，北北京市内外经经贸、科技交交流频繁，具具有雄厚的科科技智力资源源。得天独厚厚的区位优势势为“走出去”提供了人才才、技术和信信息资源。其其次，从北京京市工业的发发展水平来看看，目前北京京已经建立起起38大门类类、相对比较较完整的工业业体系，成为为全国重要的的新兴工业基基地，部分行行业已经具备备了走出去的的产业基础。而而且近年来北北京市国有企企业改革不断断深化，为实实施“走出去”战略提供了了体制前提。最最后，从地区区对外投资适适度规模的指指标上分析，北北京市的海外外投资尚未达达到适度规模模，表明北京京工业企业海海外投资在理理论上仍然有有较大的扩张张空间。通过过上述分析，北北京市工业某某些行业已经经具备海外投投资的基础性性条件和潜力力，企业“走出去”将会呈现较较快发展的趋趋势，并在投投资主体、投投资方式等方方面可能出现现如下变化：（1）海外外投资主体结结构将日趋多多元化。（22）境外加工工贸易和技术术研发型的投投资将成为北北京市工业海海外投资的主主要类型。（33）投资区位位、行业选择择更趋理性。（44）在不同国国家和地区可可能出现投资资调整的趋势势。北京市实施“走走出去”战略也存在在一定的障碍碍。从政府层层面上看，海海外投资基本本法律长期呼呼而不出、嗣嗣后监管乏力力、政策支持持和保护措施施不完善等问问题仍然存在在，“走出去”战略的实施施缺乏有力的的制度环境支支撑和保障。从从企业层面上上看，企业自自身也存在着着许多制约因因素。企业实实力欠缺是重重要因素之一一，而且企业业对“走出去”战略的认识识还存在许多多误区，用人人制度和跨国国管理经验也也有待完善和和提高。从行行业协会层面面上看，我国国行业协会的的发展还很不不成熟。在海海外投资方面面，本应该由由其承担的职职责和功能尚尚未充分行使使和发挥。通过对北京市实实施“走出去”战略的条件件和阻碍因素素进行分析，本本文从政府和和行业协会两两个方面，提提出了实施“走出去”战略的对策策建议。作为为宏观经济的的决策与管理理者，北京市市有关部门应应积极贯彻落落实国家有关关法规政策，充充分发挥其保保障、支持与与服务的职能能。行业协会会也应该充分分发挥其职责责，积极进行行信息搜集和和整理，为政政府提供政策策、立法建议议，为企业海海外投资提供供信息，并做做好本行业企企业海外投资资行为的协调调工作。课题目录一 北京市工工业企业“走出去”的基本概况况1 海外企业业数量平稳增增长，中间有有起伏2 海外投资资处于初始阶阶段3 投资区域域集中度高4 境内投资资母体行业集集中度高5 海外企业业中方投资主主体集中度较较高6 海外行业业经营方式以以贸易型为主主，生产型企企业较少7 中方出资资方式以现金金为主二 北京市工工业企业实施施“走出去”战略的条件件分析1 北京得天天独厚的区位位优势为工业业企业“走出去”提供了雄厚厚的人才、技技术和信息资资源2 北京市工工业的发展水水平表明，部部分行业已经经具备了“走出去”的产业基础础3 国有企业业改革不断深深化是“走出去”战略的体制制前提4 北京市综综合经济实力力表明工业海海外投资尚有有较大的理论论扩张空间5 发展趋势势预测三 北京工业业实施“走出去”战略的主要要障碍1 政府层面面2 企业层面面3 行业协会会层面四 北京市工工业实施“走出去”战略的对策策和建议1 政府层面面2 行业协会会层面关于建立北京市市利用外资质质量评价体系系一 建立外资资质量评价体体系的意义和和目的二 评价指标标设置的原则则三 外资质量量评价指标体体系的构成及及主要内容（一） 基本指指标（二） 修正指指标（三） 关于指指标权重的设设定（四） 北京市市利用外资质质量综合评价价指标体系四 外资评价价工作的组织织管理及全过过程监控（一） 建立一一个多层次的的评价组织体体系（二） 进一步步充实和完善善全市利用外外资相关统计计资料，建立立有效的数据据资料支持系系统（三）进一步加加强全市对外外资工作的集集中统一领导导，各职能部部门间密切协协调配合，形形成一个强有有力的全过程程监控组织体体系课题十一、中关关村国际化发发展研究摘要当前的世界经济济形势和我国国经济的快速速增长为中关关村国家化发发展提供了良良好的机遇，是是中关村科技技园区实现 “五年上台阶阶、十年创一一流”宏伟目标的的有利契机。本本文在探析中中关村国际化化发展的背景景、条件和发发展目标的基基础上，提出出了促进中关关村国际化发发展的策略和和措施。经济全球化和中中国加入世贸贸组织是中关关村国际化发发展的大背景景：经济全球球化提高了资资源的全球可可获得性，全全球制造业向向中国大转移移强化了各地地寻求竞争优优势的紧迫性性，加入世贸贸组织成为园园区国际化发发展的新动力力。同时，北北京国际化大大都市的发展展战略也要求求中关村率先先实现国际化化，信息化带带动工业化战战略为园区IIT产业创造造了新的发展展机遇，“科技奥运”对中关村国国际化发展提提出了更高的的要求。在这这样的背景下下，中关村科科技园区的国国际化发展必必须站在全球球战略的高度度，深刻认识识世界经济的的发展趋势，掌掌握园区国际际化发展进程程的主动权，进进而提升园区区的国际竞争争力。中关村国际化发发展既存在优优势条件，也也有不利因素素。从优势上上分析，中关关村科技园区区具有创新人人才集聚、企企业竞争机制制基本完备、电电子信息产业业集群初具规规模等方面的的优势。这些些优势为吸引引国内外投资资和技术输入入打下了良好好的基础，为为创业提供了了良好的市场场竞争环境。另一方面，从不不利因素上分分析，园区发发展面临着相相关配套产业业发展水平不不高、国内需需求对个性化化创新拉动力力量不强、生生产要素的国国际流通渠道道不畅、高级级专业人才缺缺乏等制约因因素，这些因因素影响了园园区国际化水水平的提高。中关村国际发展展的总体目标标：建立起符符合国际规则则和惯例的管管理体制和运运行机制；疏疏通国际资源源流通渠道，以以多种方式吸吸纳国际资源源；通过多种种方式、多种种途径提升园园区产业在全全球产业链中中的地位；努努力开拓国际际市场，提高高园区企业在在国际市场中中的份额；最最终通过增加加科技、教育育、文化的国国际交流和提提高园区企业业的国际竞争争力，使园区区整体国际化化发展水平迈迈上一个新台台阶。在总体体目标之下，园园区的发展在在吸引外资的的规模和质量量、融资能力力、产品在国国际市场的份份额、拥有国国际化人才等等方面都有具具体的目标。中关村国际化发发展应采取以以下的发展策策略：扬长避避短，发挥优优势，实现跨跨区、跨国的的优势资源组组合利用；发发挥一区五园园资源互补的的优势，探索索分工合理、协协同发展现代代制造业的国国际化发展道道路；实施走走出去战略；树立长期发发展观念，分分阶段推进园园区国际化发发展进程；勇勇于实践，为为中央提供决决策支持。具具体的发展措措施有：加大大对科技创新新的扶持力度度，把充分发发挥自身优势势与利用国际际资源结合起起来，促进产产业集群发展展，鼓励园区区企业扩大出出口，疏通生生产要素的国国际流通渠道道，进一步转转变政府职能能和提高工作作效率，扩大大对外交流与与合作等七项项措施。课题目录一 中关村国国际化发展的的背景（一） 经济全全球化提高了了资源的全球球可获性（二） 全球制制造业向中国国大转移强化化了各地寻求求竞争优势的的紧迫性（三） 加入世世贸组织成为为园区国际化化发展的新动动力（四） 北京国国际化大都市市发展战略要要求中关村率率先实现国际际化（五） “科技技奥运”对中关村国国际化发展提提出了更高的的要求（六） 信息化化带动工业化化战略为园区区IT产业创创造了新的发发展机遇二 中关村国国际化发展的的条件分析（一） 优势分分析（二） 不利因因素分析三 中关村国国际化发展的的目标（一） 园区国国际化发展的的总体目标（二） 园区国国际化发展的的具体目标四 中关村国国际化发展的的策略与措施施（一） 发展策策略（二） 发展措措施