《世界贸易的“游戏规则”》多极世界有规则.ppt

第三课时世界贸易的“游戏规则”,第二课多极世界有规则,一、WTO的概况、宗旨、标志、职能及作用,二、WTO的基本原则,三、中国“入世”艰难的历程与利弊,主要内容,1、概况：世界贸易组织（WTO） 成立于1995年1月1日，是一个专门协调国际贸易关系的国际经济组织。前身是“关税与贸易总协定”，1948年1月1日成立，当时的缔约国有23个，至2004年9月，世界贸易组织有成员国148个。2001年中国成为正式成员.世界贸易组织总部设在瑞士日内瓦。,一、WTO的概况、宗旨、标志、职能及作用 ：,2、宗旨是：“促进世界经济发展和社会进步,主张贸易自由与公平”。,3、标志,含义：良好的视觉效果表现了这个充满活力的组织在保证世界贸易持续、有序、蓬勃发展中扮演着重要角色，球体的造型和六个弧形图案象征着世界贸易组织及其成员国共同努力铸造战略联盟，螺旋状的整体体现着活力和乐观主义，概括出WTO促进公正、公开的贸易的团结精神。,5、作用：世贸组织涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易，扩大货物和服务的生产与贸易,实现全球资源的最佳配置,保护和维护环境。 具体作用：课本第158页第四段。 “降低推动规定促进”,4、三大职能(课本第158页第三自然段) （1）制定和监督执行多边贸易规则； （2）组织多边贸易谈判； （3）解决成员之间的贸易争端。,二、WTO的基本原则:,2、透明度原则要求与贸易有关的所有法律、法规和政策都要事先公布，不能通过内部文件管理对外经济贸易。,1、非歧视原则包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。最惠国待遇原则意味着WTO的成员应平等地对待其他成员，在不同成员之间实施非歧视待遇。,3、自由贸易原则要求成员方尽可能地削减关税，取消不必要的非关税贸易壁垒，鼓励各成员通过谈判相互开放市场，为货物和服务在国际间流动提供便利。,4、公平贸易原则是市场经济的基本法则。它要求成员方应避免采取扭曲市场竞争的措施采用倾销、补贴是不正当竞争手段.,世界贸易组织的基本原则即：非歧视贸易原则，包括最惠国待遇和国民待遇条款；可预见的和不断扩大的市场准入程度，主要是对关税的规定；促进公平竞争，致力于建立开放、公平、无扭曲竞争的“自由贸易”环境和规则；鼓励发展与经济改革。,自由贸易区成员无共同 对外的关税及贸易政策,关税同盟区一般具有 很强的排他性,专题探究一：国际贸易有规则,根据上述介绍谈谈世界贸易组织与自由贸易区和关税同盟的区别与联系，并画出相应的关系图。,关税同盟:采取排他性保护措施:一是减低直至取消同盟内部的关税；二是制定统一的对外贸易政策和对外关税税率；三是对从同盟外进口的商品,根据商品的种类和提供国的不同,征收共同的差别关税；四是制定保护性措施,如进口限额、卫生防疫标准。,自由贸易区可理解为由两个或两个以上的关税领土所组成的集团，对原产于这些领土的产品的贸易，实质上取消关税或其他贸易限制。由贸易区成员同意相互消除关税及非关税贸易障碍。如:北美自由贸易区：1994年成立，其成员国有美国、加拿大、墨西哥。15年内逐步取消所有关税和进口限制，容许资本、货物在自由流动。,世贸成员国之间是零关税,课本第159页活动一答案：,活动二：阅读课本159页材料 上述材料及提示:什么是倾销?对于倾销,世贸协定有什么规定?,第一，倾销是一种人为的低价销售措施。第二，倾销的动机和目的:有的是为了销售过剩产品，有的是为了争夺国外市场，扩大出口.第三，倾销是一种不公平竞争行为。生产者为获得政府出口补贴，将产品以倾销的价格在国外市场销售，从而获得在另一国市场的竞争优势并进而消灭竞争对手，再提高价格以获取垄断高额利润。第四，倾销的结果是损害进口方的经济或生产者的利益，甚至扰乱进口方的市场经济秩序，给进口方经济带来毁灭性打击。根据世贸组织的规定，WTO成员国必须相互给予对等的贸易条件。但是，为了保护WTO各成员国国内产业的利益，世贸组织允许成员国采用一些手段来保护本国产业，防止某些国家用非正常的手段增加出口，使进口国的产业受到损害，反倾销就是世贸组织所允许采用的抵制外来不公平竞争的手段之一。,无理地实施反倾销措施或不适当地提高反倾销税征收金额，这些都会阻碍正常进口贸易的进行。如美国与加拿大关于进口马铃薯征收特别倾销税的纠纷。1962年，由于气候原因，美国农产品收获季节早于加拿大，在美国马铃薯大量上市时，加拿大的马铃薯还未收获，这时美国出口到加拿大的马铃薯非常使宜，加拿大决定根据“正常价格”与出口价格的差异征收特别倾销税。美国政府认为，加拿大的征税行为是一种非关税壁垒，并向GATT申诉，要求解决加拿大对进口马铃薯征收反倾销税的问题。1963年1月2日，加拿大取消了该项税收。,说明中国的产品在国外的确很有竞争力,应该通过各种办法来和当地民众进行沟通和交流,反思国内无序竞争的模式怎样去适应国际市场的竞争规则，为中国外交政策提出了新的课题，即如何为中国企业保驾护航，提供一个安全的环境,中国温州鞋在西班牙遭焚烧,反倾销对我国经济发展会带来什么影响？,首先会影响我国新兴产业的健康发展。1988年欧盟首次对我国的彩电进行反倾销调查，当年我们的出口额为1.02亿美元，但已拥有上亿美元对欧盟的出口能力。自1988年到现在，彩电在欧盟遭到反倾销调查和征税给我们的出口带来了极大影响。,其次，反倾销会影响我国吸引和利用外资。此外，反倾销还会引起一些社会问题如:美国对我蘑菇罐头和苹果汁的反倾销案给我国上百万菇农和果农的生活带来了较大影响，同时对社会而言，不稳定因素也相应增加。,我国出口产品频遭反倾销,原因是何在?,中国企业数量众多，行业管理和协调力度不够，经常出现自相压价的现象.例如:焦炭，中国的产量占世界六成，但企业间的低价竞争却先后导致印度、美国和欧盟的反倾销调查，给我们的焦炭出口带来很大损失。,我国遭受多次反倾销，承受了严重的经济损失。在人们的观念中，我国在反倾销诉讼中总是处于不利地位，这是为什么呢？,这主要是因为我国的“非市场经济”身份容易遭受国际贸易伙伴歧视。尽管中国的市场化改革已取得很大成就，却仍然被大多数国家列入非市场经济国家的行列。截至2004年6月，承认中国市场经济地位的国家只有5个。进口国在对中国进行反倾销调查时往往采用“替代国”同类产品的价格来衡量我国产品是否存在倾销行为，由于发起国在“替代国”的选择上具有相当大的主动权，因此对中国企业倾销行为的认定也就变得十分容易。,几乎每一个曾经到过国外的中国人，都会对“Made in China”（中国制造）留下深刻印象。20002002年之间，中国彩电对美国出口的增长率就达到了惊人的1166%；2002年的全国家具总产值则近200亿美元，其中1/3销往海外，出口价值达54亿美元。至于那些数不清的实用廉价的小商品，就更不用提了。“中国制造”在国外已经有铺天盖地之势，在竞争中往往处于明显的有利地位.经营情况日益恶化的当地产业变换手法转而通过反倾销案件打击国外产品。,浓缩苹果汁胜诉的例子说明了什么？ 我国是否也可以对其他国家采取反倾销措施 ？,入世之后，中国的企业可以在世贸组织框架内进行反倾销应诉，合理利用世贸组织搭建的对话平台和世贸组织对发展中国家的一些优惠政策。随着国内对世贸组织规则和反倾销问题研究的深入，会使我们的企业在反倾销诉讼中取得成功的概率加大。我国也可以对其他国家采取反倾销措施。,2002年3月23日，在上海宝钢集团公司、鞍山钢铁集团公司、武汉钢铁（集团）公司等三家国内钢铁企业的申请下，外经贸部和国家经贸委发布公告，决定对来自俄罗斯等国家和地区的冷轧板卷进行反倾销调查。对于武钢来讲，这已经是他们第二次拿起反倾销武器。早在1998年，武钢就曾“单挑”俄罗斯钢铁，对其在中国倾销冷轧硅钢片的行为提出了调查申请。这是我国政府受理的第二起反倾销调查案，在冶金行业则是第一起。最终，武钢赢得了这场诉讼的胜利。,我国企业反倾销案例：,课本第159页活动三： 参加WTO，意味着中国承诺按WTO规定的一切规章办事。用以上资料至少说明WTO的两条规则。,上述资料体现了WTO的：公平贸易原则和非歧视原则。,三、中国“入世”-艰难的历程与利弊,1、历程：我国从1986年起要求恢复关贸总协定缔约国的地位，我们称之为“复关”。95年世界贸易组织成立后我国继续要求进入世界贸易组织，我们称之为“入世”。经过艰苦的15年的努力，我国在2001年终于加入了世界贸易组织。,2、原因：有利于中国经济的发展。,入世对中国的影响 中国日报网站消息：2005年2月23日世界银行在其最新报告中指出，入世为中国经济带来每年400亿美元的收益，而全球经济因为中国的入世更是得益750亿美元。,加入WTO以来，我国农业并没有受到较大冲击，总体上农产品出口增长，进口下降，发展情况好于预期。 发达国家的技术壁垒等正在削弱中国传统产品出口的优势，一些发达国家凭借在科技、管理、环保等方面的优势，设置了技术法规、标准、合格评定程序等为主要内容的壁垒，对中国农产品出口设置了新的“门槛”，造成的直接和间接损失在百亿美元以上。,3、我国政府应对贸易摩擦的原则,坚持本国的主权，维护本国企业的合法权益；实施科教兴国战略，大力发展科技。,课本第160页活动题一：加入WTO对中国的影响主要是正面的，总的来说是利多弊少。 加入世贸组织后对中国的正面影响除了材料所列之外，还表现在：加入世界贸易组织后，中国最大的收获是更新了观念，学会了利用外国的资源(如资金、市场、技术和原料等)；学会了参与世界新一轮国际分工，学会了参与新一轮经济结构调整。 加入WTO会遇到的问题，还有：全面激烈的竞争冲击落后企业，加速其破产，使失业人员增加；消费品、药品、食品和部分制造业的竞争结果会导致丧失部分国内市场；外货倾销，地区性行业垄断等。,自1994年以来，我国服装行业连续六年保持世界第一的生产大国和出口大国地位，服装出口总额约占同期全球服装出口贸易总额的1/6。以美国市场为例，截止2003年7月份，我国服装出口金额已达24.51亿美元，占全美服装进口市场的7.44%，在所有进口国中位居第二位。而入世后，服装行业的市场也将因配额贸易额的增长而扩大。由于我国出口服装中有大约50%使用的是进口面料，因此，服装企业将因进口面料的关税下降而降低成本。另外，我国服装产品劳动力成本比较低廉的优势能够在入世后得到充分地体现。我国服装出口额从1978年的7.1亿美元提高到2000年的360.2亿美元，年均递增19.5%，也正是这种竞争力的体现。据估计，2005年以后，我国的服装产量约增长74%，每年可增长5000万美元的出口机会，中国服装在欧美市场的份额将从现在的15%上升到30%。,课本第160页活动二:,只有在遵守规则的前提下，才能用规则保护自己；只有不断提高自己的竞争能力，才能在国际市场上占有一席之地。,1、积极利用新技术改造我国传统的制造业; 2、加强技术引进与创新。 3、实行名牌战略。,课本第160页活动题三：面对WTO，我们应如何趋利弊害？,世界贸易的“游戏规则”,经济规则的制订者：世界贸易组织 前身是1948年关贸总协定。1995年成立。 负责管理世界经济和贸易秩序，在调解成员争端方面具有更高的权威性。,世界贸易组织在经济全球化时代扮演的角色及目标 世界贸易组织是一个国际组织、国际贸易条约集合体、缔约各方进行多边贸易谈判的场所。,WTO问题（下文皆摘自传媒，略有删节）,阅读下列材料，回答问题：,材料一、2005年4月1日起我国实行的构成整车特征的汽车零部件进口管理办法规定，国内汽车企业进口零部件价格总和达到或超过整车总价格60将按进口整车的税率征收关税。欧盟认为，中国政府的相关规定令欧洲汽车制造商们难以通过在中国组建的合资企业进口汽车零部件。欧盟决定就此诉诸于WTO。中国商务部认为外国汽车出口商并未受到任何差别待遇。,材料二、美国、欧盟和加拿大认为中国的措施“给予进口汽车零件的待遇低于国产汽车零件”，“致使进口汽车零件比国产汽车零件交纳更多费用”，“要求中国改进上述不合理措施，以尽到其义务。”,材料三、2008年02月14日：WTO称中国对进口零部件征收大额关税违反规则。称其对进口汽车零部件征收大额关税，认为这一行为违背了中国加入世贸组织的承诺。世界贸易组织上诉机构2008年12月15日在日内瓦对美国、欧盟和加拿大诉中国汽车零部件进口管理措施一案做出了终审裁决，裁决维持了争端解决机构认为中方做法违反世贸规则的结论，中国在这次贸易纠纷中败诉。,问题根据材料，说明WTO是个怎样的组织？成立于何时？WTO为什么有权对这一问题进行裁决？（50分）,答：WTO的前身是关税和贸易总协定，（10分）1995年改称为世界贸易组织。（10分）是全球性的、独立于联合国的永久性国际贸易组织。（10分）根据WTO的“解决成员间贸易争端”基本职能（10分）和美国、欧盟、加拿大、中国都是其会员国。（10分）所以它有权对这一问题做出裁决。,问题中国于哪一年加入该组织？ （10分）,答：中国加入WTO是2001年。（10分）,问题根据材料一和材料三，中国政府从2005年4月1日起实行的构成整车特征的汽车零部件进口管理办法规定，WTO裁定中国政府违反了WTO的什么原则？（10分）,答：WTO裁定中国政府违反了WTO的“非歧视原则”（即最惠国待遇原则和国民待遇原则）,问题在WTO的游戏规则里，还有哪些规则？（30分）,答：透明度原则、自由贸易原则、公平贸易原则。,问题“欧盟决定就此诉诸于WTO”的做法，体现了欧盟的什么原则？（10分）,答：体现了欧盟的“用一个声音说话”原则。,问题假如你是中国政府官员，你将如何应对？（10分）,答：按照WTO的要求，和中国政府加入WTO时的承诺办事。（依法办事）,