浙江省安全生产委员会办公室关于加强企业安全生产标准化评审工作管理

浙江省安安全生产产委员会会办公室室关于加加强企业业安全生生产标准准化评审审工作管管理的指指导意见见各市安全全生产委委员会，省省级各有有关部门门：标准化评评审工作作是完善善安全生生产技术术支撑体体系、建建立安全全生产长长效机制制的重要要环节，是是深入、高高效推进进我省企企业安全全生产标标准化建建设的重重要保障障。为进一步步规范我我省企业业安全生生产标准准化评审审工作，确保我省企业安全生产标准化建设扎实全面开展，按照国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）、国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委20114号）和国家安监总局关于企业安全生产标准化建设的工作部署和要求，结合我省实际，提出如下指导意见：一、分级级管理，加强组织领导（一）加加强标准准化评审审工作组组织领导导省安全生生产监督督管理局局(以下下简称省省安监局局)负责责指导全全省企业业标准化化评审工工作；各各市、县县（市、区区）安全全生产监督管理局(以下简简称市、县县安监局局)负责责指导本本辖区企企业标准准化评审审工作。各地各有关部门要切实提高对标准化评审工作重要性的认识，结合浙江省推进企业安全生产标准化建设实施方案（浙安委办201139号）要求，加强领导，明确职责分工，落实管理责任。二、严格格把关，确定评审组织单位和评审单位（二）明明确标准准化评审审组织单单位和评评审单位位省安监局局确定二二级标准准化评审审组织单单位和评评审单位位。二级级标准化化评审组组织单位位为浙江江省安全全生产标标准化委委员会。二级标标准化评评审单位位为浙江江省安全全生产科科学研究究院和浙浙江省安安全生产产协会。二级标准化企业由省安监局公告，证书、牌匾由省安监局或其确定的评审组织单位发放。各市安监局确定三级标准化评审组织单位和评审单位,三级标准化企业由各市安监局公告，证书、牌匾由市安监局或其确定的评审组织单位发放。各市要结结合本地地区经济济发展水水平、产产业结构构特点和企企业安全全生产标标准化工工作现状状的实际际，加快确确定评审审组织单单位、评评审单位位。在评评审单位位数量的确定定上，按按照总量量控制、满满足需要要的原则则，既要要充分考考虑到220155年底前前辖区内内安全生生产标准准化建设设目标完完成的实实际需要要，又要要认真研研究评审审单位之之间的无无序竞争争对评审审工作质质量可能能造成的的影响。各市安安监局在在20112年33月底之之前完成成首批三级级标准化化评审组组织单位位、评审审单位的的确定，并并将企企业安全全生产标标准化评评审组织织单位登登记表（见见附表11）、企业业安全生生产标准准化评审审单位登登记表（见见附表22）、企业业安全生生产标准准化评审审人员登登记表（见附附表3）报送省省安监局局。评审组织织单位不不得从事事评审工工作。（三）严严格标准准化评审审组织单单位和评评审单位位条件标准化评评审组织织单位应应为具有有安全生生产标准准化评审审相应组组织能力力的事业业单位或或安全生生产社团团组织、安安全生产产技术支支撑机构构。有固定定的工作作场所、办公设设施和必要的的技术支支撑条件件；有健健全的内内部管理理制度、评评审组织织程序文文件、评评审单位位管理流流程、评评审档案案管理制制度等；有专职职工作人人员，具具备承担担评审组组织工作作的能力力。标准化评评审单位位应为具有安全全生产标标准化评评审能力力的事业业单位、安安全生产产社团组组织、安安全评价价机构或或其它安安全生产产技术服服务机构构。有固定定的工作作场所、办公设设施和必要的的技术支支撑条件件；有健健全的内内部管理理制度、评评审程序序文件、评评审档案案、质量量控制体体系、管管理制度度和评审审人员档档案等；三级评评审单位位至少有有6名以以上能满满足有关关专业领领域标准准化工作作需要，通过标准化专业知识培训,具有标准化评审能力在职评审人员；配备负责标准化日常管理工作的专职工作人员。（四）建建立标准准化评审审专家库库省、市安安全生产产监督管管理部门门应根据据当地标标准化评评审工作作的需要要，建立立标准化化评审专专家库，保保障标准准化评审审工作的的正常开开展。（五）严严格标准准化评审审人员条条件评审人员员是指评评审单位位参加标标准化评评审工作作的评审审员及聘聘请的评评审专家家。评审审员应当当具备以以下条件件：取得得注册安安全工程程师、安安全评价价师资格格或中级级以上（含含中级）相相应专业业技术职职称；通通过标准准化知识识培训,考试合合格，并并按时接接受复训训。评审审专家应应当具备备下列条条件：具具有至少少5年以以上相关关专业技技术或安安全生产产管理现现场工作作经历；具有高高级专业业技术职职称，或或具有国国家承认认的大学学以上（含含大学）学学历并具具有注册册安全工工程师专专业技术术职称；省、市市安监局局公布的的专家库库内的专专家。三、规范范程序，明确职责，确保标准化评审质量（六）标标准化评评审原则则企业标准准化达标标评审遵遵循“企业自自主申报报、评审审及其组组织单位位负责、安安监部门门依法监监管”的原则，按按照自评评、申请请、受理理、评审审、审核核、公告告、发证证的程序序进行。(七)企企业自评评与申请请企业是安安全生产产标准化化建设的的责任主主体。企企业应当当按照有关关要求建建立标准准化体系系，体系系运行六六个月以以上，由企企业组建建自评工工作组，对对安全生生产标准准化工作作情况和和实施效效果开展展自评，并并对照有有关评分分标准进进行评分分，形成成自评报报告。经经企业自自评，达达到标准准化相关关等级的的，向相应应的评审审单位提出出达标评评审申请请。申请请材料可可通过网网络进行行申报。（八）评评审单位位评审企业达标标申请由由评审单单位受理理。评审审单位接接到企业业申请后后，应及及时对企企业的申申请材料料进行审审核，申申请材料料审核无无误后，应及时与申请单位联系，并签定评审服务协议，明确评审范围、时间，以及双方的权利、义务和责任。评审单位位应在接接受评审审任务及及相关材材料后根根据评审审服务协协议完成成现场评评审。达达标评审审应当由由3名以上上相关专专业的评评审人员员组成评评审组，二二级达标标评审由由评审单单位指定定1名具具有二级级以上安安全评价价师资格格的评审审员或评评审专家家担任评评审组长长；三级级达标评评审由评评审单位位指定11名具有有三级以以上安全全评价师师资格的评审审员或评评审专家家担任评评审组长长。评审审人员的的确定应应与被评审审单位的的安全生生产管理理、技术术、工艺艺特点相相适宜。评审工作作应通过过现场调调查、标标准化文文件档案案查阅、企企业员工工调查询询问等方方法，全全面了解解企业标标准化活活动情况况及工作作成效，并并按照评分分标准进进行评分分。现场评审审完成后后，评审审单位应应当出具具现场评评审结论论，并对对发现的的问题提提出书面面整改意意见，评评审组全全体成员员须在现现场评审审结论上上签字。相关问题题需要整整改以后后才能符符合达标标要求的的，申请请单位应应全面完成成整改，评评审单位位应到现现场复核核。现场评审审结束后后，评审审单位应应当形成成现场评审审报告、评评分表，由由单位主主要负责责人审核核后，向向评审组组织单位位提交。（九）公公告与发发证评审组织织单位接接到评审审单位提提交的现现场评审审报告后，应应对报告告进行审审核，认认定其符符合要求求并确定定等级后后，向负负责审核核公告的的安全生生产监督管理部门门提交相关关材料。经经安全生生产监督督管理部部门确认认，对符符合达标标要求的的企业予予以公告告，并颁发发标准化化证书和和牌匾。四、落实实责任，加加大监督督管理力力度（十）加加强达标标企业监监督检查查取得标准准化证书书后，企企业应每每年至少少进行一一次自评评，形成成自评报报告并将报告告报送原评审单单位。评审单单位对评评审达标标企业33年内至至少抽查查一次，并并将抽查查情况报报同级评评审组织织单位。企业应在在标准化化证书期期满前三三个月内内，按照照本通知知要求，再再次申请请达标评评审。（十一）建建立安全全生产先先进企业业免审机机制标准化达达标企业业在标准准化证书书有效期期满后，符符合以下下条件的的，由企业提提出申请请，经评评审组织织单位审查查，并报报安全生生产监督督管理部部门同意意，可直直接换发发标准化化证书：（1）未未发生人人员死亡亡事故和和重伤事事故（含含承包商商事故）；（2）安安全生产产标准化化持续有有效运行行，并有有有效记记录；（3）企企业产品品、生产产能力、构构建物和和周边状状况未发发生不安安全变化化，安全全生产监监督管理理部门、评评审组织织单位或或者评审审单位监监督检查查未发现现企业安安全管理理存在突突出问题题或者重重大隐患患；（4）无无重大安安全生产产违法行行为受到到行政处处罚；（5）企企业每年年至少进进行1次次自评，并并按要求求报送自自评报告告。（十二）加加强达标标企业动动态管理理各级安监监部门要要将标准准化达标标情况与与日常安安全生产产监管工工作结合合起来。企业在标准化证书有效期内，发生死亡1人以上生产安全事故或较大恶劣社会影响事故的、安全生产监督管理部门在安全检查中发现存在严重安全生产违法行为或重大安全隐患的，应取消其标准化等级，经整改合格后，重新进行评审。标准化达标等级被取消的，由原发证单位发出通知，收回证书、牌匾。（十三）严把评审审报告质量量关各级安监监部门要要把标准准化评审审单位作作出的评评审报告告质量情情况，作作为安全全检查的重要内容容，开展定期期检查和和不定期期抽查，以以企业的的安全生生产管理理实际情情况来验证评评审报告告的质量量。凡发发现评审审报告存存在虚假假或者严严重失实实等问题题的，要要严肃追追究评审审报告形形成单位位和相关关人员的的责任，并并向社会会公布。要要以严格格的监督督检查促促进评审审报告质质量的提提高，确确保标准准化评审审工作取取得实效效。（十四）提高评审审人员素素质建立对现现场评审审人员的的工作评评价制度度，及时时掌握评评审人员员工作情情况，增增强现场场评审人人员的工工作责任任感。建建立投诉诉、举报报制度，及及时发现现违规违违纪行为为，并予予以纠正正和按规规定进行行处理。建建立评审审人员学学习培训训制度，通通过定期期的学习习培训，提提高评审审人员的的业务技技能和综综合素质质，评审审人员有有下列行行为之一一的，由由评审组组织单位位或安全全生产监监督管理理部门取取消其评评审员资资格，情情节严重重的，依依法追究究其法律律责任：（1）隐隐瞒真实实情况，出出具虚假假证明、报报告；（2）允允许他人人以本人人名义开开展评审审工作或或参与标标准化咨咨询服务务；（3）利利用评审审工作之之便，索索贿、受受贿或牟牟取不正正当利益益；（4）违违反法律律、法规规规定的的其他行行为。（十五）加强评评审机构构规范管管理各市安监监局要在在督促标标准化评评审组织织单位、评评审单位位健全内内部管理理的基础础上，依依照国务务院安委委办、国国家安监监总局的的有关规规定，切切实加强强对评审审组织单单位、评评审单位位的规范范管理，建建立对评审组织织单位、评评审单位位的日常常管理、工工作考核核制度，促促进评审审机构规规范运作作。对于于评审工工作运行行不规范范，弄虚虚作假，造造成虚假假评审结结果的标标准化评评审组织织单位和和评审单单位，要要责令纠纠正并予予以警告告，也可可由其确定定单位取消消相应资资格并公公告。对未尽事事项，各各市安监监局可在在标准化化评审工工作中不不断探索索完善。附表：11.企业业安全生生产标准准化评审审组织单单位登记记表 22.企业业安全生生产标准准化评审审单位登登记表 33.企业业安全生生产标准准化评审审人员登登记表二一二二年三月月十三日附表11企业安全全生产标标准化评评审组织织单位登登记表单位全称称（盖 章）地 址营业执照照注册地地或社团团组织登登记地营业执照照注册号号或社团团组织登登记号邮 编法人代表表办公电话话传真标准化工工作主要要负责人人手机办公电话话传真评审组织织工作范围围一级 二二级 三三级 所管理的的评审单位位单位名称称法人代表表业务范围围评审员数数量专职工作作人 员姓 名名性别专 业业专业技术术职务安全生产产监督管管理局意意见：（盖章） 年 月 日日附表2企企业安全全生产标标准化评评审单位位登记表表单位全称称（盖 章）地 址营业执照照注册地或社社团组织登记记地营业执照照注册号或社社团组织织登记号号邮 编法人代表表办公电话话传真标准化工工作主要负责责人手机办公电话话传真所承担评评审级 别一级 二级 三级 评审业务务范围评审员基本情况况姓名评审员培培训证书书编号姓名评审员培培训证书书编号专职工作作人员登记日期期评审组织织单位意意见：（盖章） 年 月 日安全生产产监督管管理局意意见：（盖章） 年年 月 日附表3 企业业安全生生产标准准化评审审人员登登记表 号姓 名名性 别出生日期期照片（一寸）工作单位位职 务务专业及技技术职称称通讯地址址及邮编编移动电话话电子邮箱箱身份证号号评审人员类别评 审 员 培培训合格格证书编编号：评审专家家 聘聘 请 证 书书 编号号：毕业学校校学 历学 位所学专业业现从事专专业及年限限安全评价价师资格格证书号号注册安全全工程师师资格证书书号工作简历及主要成就申请人承诺本人保证证以上所所填各项项内容的的真实性性。在评评审工作作中，将将自觉遵遵守有关关规定，并并对所提提评审结结论产生生的法律律后果负负责。本人签名名：年 月 日所在单位位意见：（盖章） 年 月月 日评审组织织单位（或或安全生生产监督督管理局局）意见见：（盖章） 年 月月 日11