美丽广西清洁乡村水利行动实施方案

“美丽广西清洁乡村”水利行动实施方案为切实贯彻落实自治区党委、政府关于开展“美丽广西清洁乡村”活动的部署，根据自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅“美丽广西清洁乡村”活动方案的要求，结合我区水利工作实际，制订以下实施方案：一、开展“美丽广西清洁乡村”水利行动的重要意义水是生命之源、生产之要、生态之基。水清、水美、水安全是人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一，也是“美丽广西清洁乡村”活动的重要内容。各级水利部门要深刻认识开展“美丽广西清洁乡村”活动的重要意义，充分发挥水利工作在开展“美丽广西清洁乡村”活动中的重要作用，进一步增强责任感和紧迫感，切实组织好、实施好“美丽广西清洁乡村”水利行动的各项工作。二、开展“美丽广西清洁乡村”水利行动的目标任务在八桂大地上，遍布在乡村的中小河流、山区河道、水库水塘既是乡村群众生产生活的主要水源，也是构成美丽乡村的重要水环境；农田灌排渠系既是农业生产的基础设施，也是勾画打造清洁田园的线条和框架，必须坚持科学态度，把握工作重点，以加快推进乡村水利工程建设为切入点，把水利工程建设与水生态、水环境整治相结合，以水利工程建设促进水环境整治，以水生态展现水利工程风貌，有力有序地构建“美丽广西清洁乡村”的新农村、新风貌。（一）以河流水塘治理为重点，通过实施中小河流、水塘和重点山区河道治理工程，打造“水清流畅、岸绿景美”的水景乡村。一是加快中小河流治理。抓好河岸加固整治、河道清淤疏浚，确保河道安全行洪，使河岸更加牢固、更加美观、更加整洁。积极采取生态治理措施，提高河流水体自身净化调节功能，改善河道生态功能。在村镇附近和一些群众活动较多的河段，积极配合建设部门和园林绿化部门，因地制宜建设一些沿河景观带和群众休闲场所。2013-2014年，完成规划内中小河流治理130处，整治河道400公里以上。二是加快水塘整治改造。继续推进城乡风貌改造中的水塘整治改造，为全面推进水塘整治改造做好示范样板。各市、县（市、区）组织开展一批村前村后水塘的整治改造，通过清淤治污、护岸固坝等措施，增加水塘的蓄水保水以及水体净化能力，并根据实际情况对堤坝塘岸进行生态绿化美化，使水塘成为清洁乡村、美化环境的亮点，打造一批乡村水环境综合整治的示范村。三是加快重点山区河道治理。抓好山区重点防洪乡村河道治理，采取拦滞、分洪、疏浚清淤和护岸防冲、绿化固坡等工程措施，保持河道水流顺畅，岸青水秀。到2015年，基本完成规划内的重点山区河道整治试点项目建设任务。（二）以农田水利建设为抓手，通过实施渠道防渗、渠道清淤和节水灌溉，打造“渠成网、田成方、渠通畅、水流畅”的田园风光。一是积极实施渠道防渗。加快实施小农水重点县建设，采取“集中连片、整体推进”的方式，加大农田灌溉渠道防渗建设，逐步完善农田灌排渠系，不断提高渠系水利用率，不断绘就“渠成网、田成方”的田园新画卷。2013-2014年，完成防渗渠道1.4万公里以上。二是积极实施渠道清淤。广泛动员人民群众开展渠道、水沟的清淤疏浚，全力打造水清渠畅的农田灌排水系，使田园更加清洁，使田园更加美化。2013-2014年，完成清淤整治渠道8万公里以上。三是积极发展高效节水灌溉工程。以糖料蔗高效节水灌溉为重点，推广管道输水、喷微灌技术，推动土地流转整合，建设一批现代化高效节水灌溉示范园区，打造乡村现代农业发展新亮点。到2015年，发展规模化高效节水灌溉面积达到300万亩以上。（三）以农村人饮安全为目标，通过提高乡村自来水普及率，打造“安全、卫生、清洁、便利”的用水环境。一方面，推进连片集中供水，积极实施自来水入户工程建设，提高农村自来水普及率，改善农村居民生活条件。到2015年，实现与全国同步解决规划内1779.64万农村人口的饮水安全问题，使农村自来水普及率提高到75%。另一方面，配合环保部门实施水源地保护，通过实施饮用水水源地保护、修复、水资源合理配置等措施，对乡村集中供水水源地实行导截污工程、生物治污工程、隔离防护工程和水源地水质监测，实现乡村饮用水水源水质、水源地水生态系统良性循环的目标。（四）以水土流失治理为手段，通过实施小流域水土保持综合治理和坡耕地改造，打造“山青、水秀、生态”的乡村环境。一是大力加快小流域水土保持综合治理，按照“因地制宜、分类防治”的原则，以重要水源区、水土流失严重的贫困地区和革命老区为重点，积极实施小流域水土保持综合治理工程，努力实现自然生态系统良性循环。二是大力加快坡耕地改造，按照“集中连片、规模治理”的原则，以坡改梯措施为主，以完善配套灌排渠系、田间道路等为辅，加快建成优质高效的基本农田，促进农业增产和生态改善。三是大力配合林业部门积极推进“绿满八桂”活动，采取综合措施，搞好水土保持，加快治理步伐，绿化乡村环境。（五）以水库除险加固为契机，通过加强库容库貌整治和库区水面清洁，打造“水清洁、水生态、水环境”的安全屏障。一是加强库容库貌清洁整治。切实抓好水库管理工作和生活区的清洁卫生以及绿化美化，努力打造成为花园式单位。认真整治水库大坝内外坡，清理大坝范围内的垃圾、污染源和杂草杂物。二是加强库区水体的清洁整治。清理库区违法养殖，禁止在水库超量超标养鸭、养鱼，禁止投放带有钾、磷、硫化学物的饲料，以及糖厂的滤泥和动物的尸体等污染物。三是加强水库污染面源整治。禁止向水库排放各种工业、农业、养殖业污水及废弃污染物。四是加强水库迎水面整治。禁止在迎水面大面积种植速生桉，禁止在迎水面超过25度的山地上开垦种植农作物，禁止在迎水面山地上大面积施肥和喷洒农药等污染水质的行为，确保人民群众用上清洁安全的水库水。三、开展“美丽广西清洁乡村”水利行动的保障措施（一）强化组织领导。成立水利厅“美丽广西清洁乡村”水利行动工作领导小组，由杨焱厅长担任组长，顾跃副厅长担任常务副组长，其他厅领导担任副组长，厅相关职能部门（单位）为成员。领导小组下设办公室，设在农村水利处，与冬修办合署办公，办公室主任由农村水利处陈润东处长兼任。各级水利部门也要成立相应领导小组，认真抓好“美丽广西清洁乡村”水利行动的各项工作。（二）强化项目建设。各级水利部门要积极整合各项涉水建设资金，统筹安排，强化工程建设。要根据资金计划，加快工程设计、技术审查、招标投标和工程施工，集中资金、集中力量加快“美丽广西清洁乡村”水利行动的各项建设任务。要充分发动乡村群众投入水利项目建设中去，以自身的努力来改善自身生产生活环境。（三）强化生态质量。“美丽广西清洁乡村”水利行动的各项工程建设都要坚持生态设计，质量第一，注重工程措施与生态建设相结合，突出“以人为本、人水和谐”的生态理念，努力实现水利工程与乡村景观、生态环境相协调，把水利项目建成“安全、生态、便民、惠民”工程。（四）强化督查指导。继续完善水利督查联系工作制度，水利厅14个督查组继续对应各市开展督查指导，定期不定期对“美丽广西清洁乡村”水利行动开展情况进行明察暗访，发现问题，提出建议，督促整改。各级水利部门也要加强督查指导，确保“美丽广西清洁乡村”水利行动的各项工作落到实处。（五）强化宣传发动。各级水利部门要大造舆论，大造声势，争取全社会关注支持“美丽广西清洁乡村”水利行动，引导和发动人民群众自觉投入“美丽广西清洁乡村”水利行动中去，使“美丽广西清洁乡村”水利行动家喻户晓，深入人心。水利厅在“广西水利信息网”上开辟专栏对“美丽广西清洁乡村”水利行动情况进行宣传报道，并邀请有关新闻媒体宣传报道各地工作进展情况，推广典型，曝光落后，营造比学赶超的良好氛围。