兰考县口岸设备项目合作计划书

泓域咨询/兰考县口岸设备项目合作计划书兰考县口岸设备项目合作计划书xx投资管理公司目录第一章 总论9一、 项目提出的理由9二、 项目概述9三、 项目总投资及资金构成11四、 资金筹措方案11五、 项目预期经济效益规划目标12六、 项目建设进度规划12七、 研究结论12八、 主要经济指标一览表13主要经济指标一览表13第二章 建设单位基本情况15一、 公司基本信息15二、 公司简介15三、 公司竞争优势16四、 公司主要财务数据17公司合并资产负债表主要数据17公司合并利润表主要数据18五、 核心人员介绍18六、 经营宗旨20七、 公司发展规划20第三章 行业发展分析26一、 航空枢纽口岸体系建设26二、 海关特殊监管区域（场所）高质量发展27三、 加强口岸治理体系建设29第四章 项目背景分析31一、 发展成就31二、 主要目标34三、 打造数字智慧口岸36四、 项目实施的必要性37第五章 法人治理38一、 股东权利及义务38二、 董事41三、 高级管理人员45四、 监事48第六章 创新发展50一、 企业技术研发分析50二、 项目技术工艺分析52三、 质量管理53四、 创新发展总结54第七章 发展规划分析56一、 公司发展规划56二、 保障措施60第八章 SWOT分析说明63一、 优势分析（S）63二、 劣势分析（W）64三、 机会分析（O）65四、 威胁分析（T）66第九章 运营模式70一、 公司经营宗旨70二、 公司的目标、主要职责70三、 各部门职责及权限71四、 财务会计制度74第十章 建筑技术方案说明81一、 项目工程设计总体要求81二、 建设方案82三、 建筑工程建设指标83建筑工程投资一览表83四、 项目选址原则84五、 项目选址综合评价85第十一章 产品方案分析86一、 建设规模及主要建设内容86二、 产品规划方案及生产纲领86产品规划方案一览表87第十二章 项目进度计划88一、 项目进度安排88项目实施进度计划一览表88二、 项目实施保障措施89第十三章 风险评估90一、 项目风险分析90二、 公司竞争劣势93第十四章 投资估算及资金筹措94一、 投资估算的依据和说明94二、 建设投资估算95建设投资估算表97三、 建设期利息97建设期利息估算表97四、 流动资金98流动资金估算表99五、 总投资100总投资及构成一览表100六、 资金筹措与投资计划101项目投资计划与资金筹措一览表101第十五章 项目经济效益分析103一、 经济评价财务测算103营业收入、税金及附加和增值税估算表103综合总成本费用估算表104固定资产折旧费估算表105无形资产和其他资产摊销估算表106利润及利润分配表107二、 项目盈利能力分析108项目投资现金流量表110三、 偿债能力分析111借款还本付息计划表112第十六章 总结分析114第十七章 补充表格116主要经济指标一览表116建设投资估算表117建设期利息估算表118固定资产投资估算表119流动资金估算表119总投资及构成一览表120项目投资计划与资金筹措一览表121营业收入、税金及附加和增值税估算表122综合总成本费用估算表123固定资产折旧费估算表124无形资产和其他资产摊销估算表124利润及利润分配表125项目投资现金流量表126借款还本付息计划表127建筑工程投资一览表128项目实施进度计划一览表129主要设备购置一览表130能耗分析一览表130报告说明根据谨慎财务估算，项目总投资24270.02万元，其中：建设投资19129.44万元，占项目总投资的78.82%；建设期利息261.69万元，占项目总投资的1.08%；流动资金4878.89万元，占项目总投资的20.10%。项目正常运营每年营业收入49300.00万元，综合总成本费用40346.39万元，净利润6538.85万元，财务内部收益率20.47%，财务净现值6443.83万元，全部投资回收期5.69年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。口岸平台体系更加完备。海关特殊监管区域（场所）建设成效明显。“十三五”期间，南阳卧龙综合保税区、商丘保税物流中心封关运营，郑州经开综合保税区整合设立，新设洛阳、开封综合保税区和民权、许昌保税物流中心，全省综合保税区和保税物流中心达到9个，开放平台布局不断优化。功能性口岸发展势头良好。药品进口口岸、中欧班列运邮试点等成功获批，澳洲活牛口岸实现转型，汽车整车进口口岸二期等工程建成投用，全省已建成运营功能性口岸9个，居内陆省份领先地位。自贸试验区、跨境电商综试区建设步伐加快。中国（河南）自由贸易试验区试点改革取得成效，48项创新举措全省复制推广。郑州、洛阳、南阳3个跨境电商综合试验区相继获批，首批列入国家跨境电商B2B监管试点，郑州、洛阳、商丘、南阳、开封、焦作、许昌等城市入选全国跨境电商零售进口试点城市，许昌获批开展市场采购贸易试点。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 总论一、 项目提出的理由口岸营商环境跻身全国前列。国内一流的市场化、法治化、国际化口岸营商环境逐步形成，跨境贸易便利化水平显著提高。河南国际贸易“单一窗口”功能覆盖跨境贸易全链条，与沿海沿边口岸和“一带一路”沿线国家的互联互通取得明显成效，综合服务能力居全国前列。口岸通关流程和效率进一步优化提升，压缩口岸整体通关时间成效巩固扩大，口岸收费进一步公开透明规范，打造内陆地区效率最高、成本最低、服务最优的口岸营商环境。二、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：兰考县口岸设备项目2、承办单位名称：xx投资管理公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xx（以最终选址方案为准）5、项目联系人：熊xx（二）主办单位基本情况展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约47.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx套口岸设备/年。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资24270.02万元，其中：建设投资19129.44万元，占项目总投资的78.82%；建设期利息261.69万元，占项目总投资的1.08%；流动资金4878.89万元，占项目总投资的20.10%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资24270.02万元，根据资金筹措方案，xx投资管理公司计划自筹资金（资本金）13588.90万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额10681.12万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：49300.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：40346.39万元。3、项目达产年净利润（NP）：6538.85万元。4、财务内部收益率（FIRR）：20.47%。5、全部投资回收期（Pt）：5.69年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：20760.76万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 研究结论本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。八、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积31333.00约47.00亩1.1总建筑面积52712.791.2基底面积17546.481.3投资强度万元/亩383.912总投资万元24270.022.1建设投资万元19129.442.1.1工程费用万元16415.912.1.2其他费用万元2207.032.1.3预备费万元506.502.2建设期利息万元261.692.3流动资金万元4878.893资金筹措万元24270.023.1自筹资金万元13588.903.2银行贷款万元10681.124营业收入万元49300.00正常运营年份5总成本费用万元40346.396利润总额万元8718.477净利润万元6538.858所得税万元2179.629增值税万元1959.5010税金及附加万元235.1411纳税总额万元4374.2612工业增加值万元14746.4213盈亏平衡点万元20760.76产值14回收期年5.6915内部收益率20.47%所得税后16财务净现值万元6443.83所得税后第二章 建设单位基本情况一、 公司基本信息1、公司名称：xx投资管理公司2、法定代表人：熊xx3、注册资本：840万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2015-11-197、营业期限：2015-11-19至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事口岸设备相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。三、 公司竞争优势（一）公司具有技术研发优势，创新能力突出公司在研发方面投入较高，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心的自主知识产权。公司产品在行业中的始终保持良好的技术与质量优势。此外，公司目前主要生产线为使用自有技术开发而成。（二）公司拥有技术研发、产品应用与市场开拓并进的核心团队公司的核心团队由多名具备行业多年研发、经营管理与市场经验的资深人士组成，与公司利益捆绑一致。公司稳定的核心团队促使公司形成了高效务实、团结协作的企业文化和稳定的干部队伍，为公司保持持续技术创新和不断扩张提供了必要的人力资源保障。（三）公司具有优质的行业头部客户群体公司凭借出色的技术创新、产品质量和服务，树立了良好的品牌形象，获得了较高的客户认可度。公司通过与优质客户保持稳定的合作关系，对于行业的核心需求、产品变化趋势、最新技术要求的理解更为深刻，有利于研发生产更符合市场需求产品，提高公司的核心竞争力。（四）公司在行业中占据较为有利的竞争地位公司经过多年深耕，已在技术、品牌、运营效率等多方面形成竞争优势；同时随着行业的深度整合，行业集中度提升，下游客户为保障其自身原材料供应的安全与稳定，在现有竞争格局下对于公司产品的需求亦不断提升。公司较为有利的竞争地位是长期可持续发展的有力支撑。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额9292.987434.386969.73负债总额5308.314246.653981.23股东权益合计3984.673187.742988.50公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入27560.5122048.4120670.38营业利润5068.174054.543801.13利润总额4598.683678.943449.01净利润3449.012690.232483.29归属于母公司所有者的净利润3449.012690.232483.29五、 核心人员介绍1、熊xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。2、陈xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。3、胡xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。4、闫xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。5、姜xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。6、尹xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。7、董xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。8、赵xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。六、 经营宗旨运用现代科学管理方法，保证公司在市场竞争中获得成功，使全体股东获得满意的投资回报并为国家和本地区的经济繁荣作出贡献。七、 公司发展规划（一）公司未来发展战略公司秉承“不断超越、追求完美、诚信为本、创新为魂”的经营理念，贯彻“安全、现代、可靠、稳定”的核心价值观，为客户提供高性能、高品质、高技术含量的产品和服务，致力于发展成为行业内领先的供应商。未来公司将通过持续的研发投入和市场营销网络的建设进一步巩固公司在相关领域的领先地位，扩大市场份额；另一方面公司将紧密契合市场需求和技术发展方向进一步拓展公司产品类别，加大研发推广力度，进一步提升公司综合实力以及市场地位。（二）扩产计划经过多年的发展，公司在相关领域领域积累了丰富的生产经验和技术优势，随着公司业务规模逐年增长，产能瓶颈日益显现。因此，产能提升计划是实现公司整体发展战略的重要环节。公司将以全球行业持续发展及逐渐向中国转移为依托，提高公司生产能力和生产效率，满足不断增长的客户需求，巩固并扩大公司在行业中的竞争优势，提高市场占有率和公司影响力。在产品拓展方面，公司计划在扩宽现有产品应用领域的同时，不断丰富产品类型，持续提升产品质量和附加值，保持公司产品在行业中的竞争地位。（三）技术研发计划公司未来将继续加大技术开发和自主创新力度，在现有技术研发资源的基础上完善技术中心功能，规范技术研究和产品开发流程，引进先进的设计、测试等软硬件设备，提高公司技术成果转化能力和产品开发效率，提升公司新产品开发能力和技术竞争实力，为公司的持续稳定发展提供源源不断的技术动力。公司将本着中长期规划和近期目标相结合、前瞻性技术研究和产品应用开发相结合的原则，以研发中心为平台，以市场为导向，进行技术开发和产品创新，健全和完善技术创新机制，从人、财、物和管理机制等方面确保公司的持续创新能力，努力实现公司新技术、新产品、新工艺的持续开发。（四）技术研发计划公司将以新建研发中心为契机，在对现有产品的技术和工艺进行持续改进、提高公司的研发设计能力、满足客户对产品差异化需求的同时，顺应行业技术发展，不断研发新工艺、新技术，不断提升产品自动化程度，在充分满足下游领域对产品质量要求不断提高的同时，强化公司自主创新能力，巩固公司技术的行业先进地位，强化公司的综合竞争实力。积极实施知识产权保护自主创新、自主知识产权和自主品牌是公司今后持续发展的关键。自主知识产权是自主创新的保障，公司未来三年将重点关注专利的保护，依靠自主创新技术和自主知识产权，提高盈利水平。公司计划在未来三年内大量引进或培养技术研发、技术管理等专业人才，以培养技术骨干为重点建设内容，建立一支高、中、初级专业技术人才合理搭配的人才队伍，满足公司快速发展对人才的需要。公司将采用各种形式吸引优秀的科技人员。包括：提高技术人才的待遇；通过与高校、科研机构联合，实行对口培训等形式，强化技术人员知识更新；积极拓宽人才引进渠道，实行就地取才、内部挖掘和面向社会广揽人才相结合。确保公司产品的高技术含量，充分满足客户的需求，使公司在激烈的市场竞争中立于不败之地。公司将加强与高等院校、研发机构的合作与交流，整合产、学、研资源优势，通过自主研发与合作开发并举的方式，持续提升公司技术研发水平，提升公司对重大项目的攻克能力，提高自身研发技术水平，进一步强化公司在行业内的影响力。（五）市场开发规划公司根据自身技术特点与销售经验，制定了如下市场开发规划：首先，公司将以现有客户为基础，在努力提升产品质量的同时，以客户需求为导向，在各个方面深入了解客户需求，以求充分满足客户的差异化需求，从而不断增加现有客户订单；其次，公司将在稳定与现有客户合作关系的同时，凭借公司成熟的业务能力及优质的产品质量逐步向新的客户群体拓展，挖掘新的销售市场；最后，公司将不断完善营销网络建设，提升公司售后服务能力，从而提升公司整体服务水平，实现整体业务的协同及平衡发展。（六）人才发展规划人才是公司发展的核心资源，为了实现公司总体战略目标，公司将健全人力资源管理体系，制定科学的人力资源开发计划，进一步建立完善的培训、薪酬、绩效和激励机制，最大限度的发挥人才潜力，为公司的可持续发展提供人才保障。公司将立足于未来发展需要，进一步加快人才引进。通过专业化的人力资源服务和评估机制，满足公司的发展需要。一方面，公司将根据不同部门职能，有针对性的招聘专业化人才：管理方面，公司将建立规范化的内部控制体系，根据需要招聘行业内专业的管理人才，提升公司整体管理水平；技术方面，公司将引进行业内优秀人才，提升公司的技术创新能力，增加公司核心技术储备，并加速成果转化，确保公司技术水平的领先地位。另一方面，公司将建立人才梯队，以培养管理和技术骨干为重点，有计划地吸纳各类专业人才进入公司，形成高、中、初级人才的塔式人才结构，为公司的长远发展储备力量。培训是企业人力资源整合的重要途径，未来公司将强化现有培训体系的建设，建立和完善培训制度，针对不同岗位的员工制定科学的培训计划，并根据公司的发展要求及员工的发展意愿，制定员工的职业生涯规划。公司将采用内部交流课程、外聘专家授课及先进企业考察等多种培训方式提高员工技能。人才培训的强化将大幅提升员工的整体素质，使员工队伍进一步适应公司的快速发展步伐。公司将制定具有市场竞争力的薪酬结构，制定和实施有利于人才成长和潜力挖掘的激励政策。根据员工的服务年限及贡献，逐步提高员工待遇，激发员工的创造性和主动性，为员工提供广阔的发展空间，全力打造团结协作、拼搏进取、敬业爱岗、开拓创新的员工队伍，从而有效提高公司凝聚力和市场竞争力。第三章 行业发展分析一、 航空枢纽口岸体系建设提升郑州航空口岸枢纽地位，完善全省航空口岸布局，以“空中丝绸之路”建设为引领，打造服务国内国际双循环及全球贸易的航空走廊和经济纽带。强化承载能力。提升国际航空货运枢纽口岸功能，优化基础设施布局，推动郑州机场三期口岸基础设施项目实施，建设完善监管场地、查验设施、防疫设施等，建成口岸查验区域、进口指定商品集中查验检疫场地，配套建设口岸物流设施，完善集散分拨场站、保税仓储、物流通道等，建设通关便捷、运转高效的国内一流航空口岸设施支撑体系。拓展服务水平。完善郑州航空口岸通关联动机制，深化724小时通关保障，建立健全防疫、民生等重要物资通关“绿色通道”，优化出入境人员通关查验流程，巩固航空口岸整体通关时效。推动144小时过境免签政策落地，设立口岸进境免税店。持续增加第五航权配额。完善口岸查验机构和人员运行保障，增加通关服务要素支撑。优化航线网络。建设以郑州为核心的“Y字型”国际货运航线网络，提升郑州卢森堡“双枢纽”能级，深化与其他枢纽机场联动合作，做大做强国际货运中转业务，开拓东南亚经郑州至欧美的“空空中转快线”，加密增开亚洲航线，开拓洲际客运航线。推动客货协同发展，充分利用客机腹舱资源，完善国际远程航线网络布局，力争洲际客运航线达到10条并保持稳定运营。强化要素集聚。依托郑州航空货运枢纽口岸优势，吸引境内外国际货物在郑州集散分拨。推进UPS、DHL、FedEx、中国邮政、顺丰、京东等区域运营中心、分拨中心建设，支持国际航空冷链产业孵化园等建设，推动高新制造、生鲜冷链、国际邮件、快件、跨境电商等业务发展。完善保税航材、保税航油、保税租赁等配套设施，开展空空中转、电子货运、海外货站等试点，增强国际货运综合保障能力。完善建设布局。推动全省航空口岸体系建设，按照统筹布局、按需设立原则，支持南阳、信阳等条件成熟的机场申请设立航空口岸或临时开放航空口岸。推动省机场集团统一运营管理省内支线机场，拓展省内机场国际地区客货运业务。支持新建机场规划预留通关查验场地设施，为口岸开放创造条件。二、 海关特殊监管区域（场所）高质量发展以高质量发展为引领，加快提升核心功能，形成各具特色、相对集聚的综合保税区空间布局，发挥开放型经济发展主阵地、主战场和主引擎作用，提升服务开放强省建设的能力。加快提升核心功能。推进海关特殊监管区域（场所）全方位高水平对外开放，不断增强加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修、销售服务等核心功能，做强做优精密电子、新型显示、智能装备、生物医药等高附加值业务，推动保税贸易、检测维修、融资租赁、跨境电商、交易期货等特色业态发展。坚持“项目为王”，加快引进技术先进、带动作用强的龙头型、旗舰型产业项目。优化产业空间布局。加强综合保税区和保税物流中心规划建设管理，高标准推进基础设施、监管设施和信息平台建设，合理预留发展空间。统筹有序推动综合保税区和保税物流中心申建，优先支持现有运行良好、条件成熟的“两仓”（保税仓、监管仓）和保税物流中心，相应申请升级为保税物流中心和综合保税区。探索监管模式创新。探索推广海关管理机制、监管服务和科技手段改革创新政策，实现智慧智能、高效便捷海关综合监管。推广应用企业集团加工贸易监管模式，简化集团内企业间保税货物流转手续，满足企业灵活生产需要。优化跨境电商监管流程，支持新业态新模式发展。鼓励区内企业专利技术研发，培育创新企业集群。推行“多查合一”工作模式，提升进出口货物质量安全水平。探索实行非保税货物与保税货物同仓存储和集拼分拨，实现货物便利、高效、安全流通。加强内外协同联动。支持海关特殊监管区域（场所）高水平实施区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等自由贸易协定相关开放措施，引导加工贸易企业融入国内大循环，承接委内加工等内外贸业务。推动海关特殊监管区域（场所）与自贸试验区、跨境电商综试区、自主创新示范区、大数据综试区等互动发展。加强与区外加工制造、物流、服务等产业深度融合。深化与长三角、京津冀、粤港澳大湾区等地区综合保税区合作，积极承接产业转移，协同推进改革创新。提升运营管理水平。完善机构设置和薪酬体系，提升开发建设、投资运营水平，增强产业培育、专业服务能力。推行“管委会+公司”管理模式，发挥综合保税区管理机构统筹协调作用，引进培育高层次运营团队，提升专业化市场化运营水平。强化发展绩效监测和考核，加大省、市对海关特殊监管区域（场所）建设发展支持力度。三、 加强口岸治理体系建设全面落实总体国家安全观，加快构建现代口岸法治体系，深入践行绿色发展理念，全力打造安全高效、法治规范、集约可持续的口岸运行和发展环境。推动平安口岸建设。坚定维护国门安全，建立健全口岸安全风险联合防控制度，统筹开展风险信息收集、分析研判和布控处置，提升风险联防联控能力。巩固提升口岸公共卫生核心能力，完善口岸限定区域反恐维稳基础设施保障，严防重大疫病疫情和外来物种入侵。健全口岸突发事件应急联动机制和处置预案，在反恐维稳、打击走私、查处逃避出入境检查、查堵不安全产品进出境等方面加强合作联动，提高口岸整体安全风险防控水平。推动法治口岸建设。加强口岸法制体系建设，改进执法方式，规范行政执法证件管理。建立健全口岸管理制度，加快进出口企业和进出境人员诚信体系建设，严格执行查验机构执法服务规范和标准。进一步优化监管执法流程，加快由“串联执法”转为“并联执法”，提高口岸监管管理法治化水平。推动绿色口岸建设。加强口岸环境综合治理，严格禁止“洋垃圾”入境，加强濒危野生动植物及其制品进出口监管，维护生物物种多样性。落实口岸环保标准制度和要求，推动节能减排技术改造，大力发展低碳技术设施，推广绿色照明。推动节能工作数字化、智能化。采用新能源装备和产品，有效促进口岸节能减排。第四章 项目背景分析一、 发展成就“十三五”以来，面对错综复杂的国际国内形势，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，我省全面落实省委、“五区联动”“四路协同”战略部署，统筹推进口岸大开放、大通关、大产业、大协同，全省口岸开放布局不断优化，开放体系日益完善，开放能级持续提升，内陆开放高地建设成效显著，为“十四五”开放发展奠定坚实基础。口岸枢纽通道功能全面强化。郑州航空口岸枢纽地位显著提高。深入推进郑卢“空中丝绸之路”建设，开通国际及地区客运航线29条，全货机航线51条，形成横跨欧亚美三大经济区、覆盖全球主要经济体的航线网络体系。“十三五”期间，郑州航空口岸累计完成国际地区货邮吞吐量169.71万吨，年均增长16.3%，其中2020年完成45.13万吨，同比增长47.9%；累计进出境人员631.38万人次。中欧班列战略通道地位巩固提升。全力畅通“陆上丝绸之路”，构建以郑州为主的多点开行模式和“八站点、六口岸”国际货运大通道，初步形成欧洲主通道和中亚、东盟通道共同构成的中欧班列“一体两翼”发展格局。“十三五”期间，全省中欧班列累计开行3630班次，货值149.42亿元，年均分别增长45.6%和35.1%，综合运营能力处于全国“第一方阵”，成为全国五大集结中心之一。铁海河海联运网络日益完善。积极对接“海上丝绸之路”，拓展至连云港、青岛、天津、宁波等港口铁海联运线路，推进洛阳、新乡等国际陆港建设，开通周口港国际集装箱航线，推出一站式、一单制多式联运服务，形成以郑州铁路口岸为主，省内交通物流节点为辅的集疏网络体系，推动铁海、河海联运快速发展。口岸平台体系更加完备。海关特殊监管区域（场所）建设成效明显。“十三五”期间，南阳卧龙综合保税区、商丘保税物流中心封关运营，郑州经开综合保税区整合设立，新设洛阳、开封综合保税区和民权、许昌保税物流中心，全省综合保税区和保税物流中心达到9个，开放平台布局不断优化。功能性口岸发展势头良好。药品进口口岸、中欧班列运邮试点等成功获批，澳洲活牛口岸实现转型，汽车整车进口口岸二期等工程建成投用，全省已建成运营功能性口岸9个，居内陆省份领先地位。自贸试验区、跨境电商综试区建设步伐加快。中国（河南）自由贸易试验区试点改革取得成效，48项创新举措全省复制推广。郑州、洛阳、南阳3个跨境电商综合试验区相继获批，首批列入国家跨境电商B2B监管试点，郑州、洛阳、商丘、南阳、开封、焦作、许昌等城市入选全国跨境电商零售进口试点城市，许昌获批开展市场采购贸易试点。口岸通关便利化明显改善。河南国际贸易“单一窗口”功能日益健全，建成涵盖一般贸易、加工贸易、服务贸易、跨境电商等4大领域100余项功能，注册企业1.8万余家，主要业务应用率稳定在100%，实现全省区域、功能、业务全覆盖，成为通关服务的主平台。监管服务优化创新，实施“两步申报”“提前申报”“先放后检”“双随机”查验等改革措施，进出口环节监管证件由86种减至41种，并实现联网核查、自动比对，在“单一窗口”一口受理、一网通办。通关效率显著提升，实施郑州航空口岸“724小时”通关保障，实行符合条件的业务“先放行后缴税”，开通农副产品和鲜活产品快速通关“绿色通道”。2020年底全省进口、出口整体通关时间比2017年基数分别压缩82.4%和92.2%，空运进口通关时间全国最短。口岸收费公开透明规范，建立目录清单制度，公示收费项目、标准并强化监管，有效降低企业成本。口岸经济日益繁荣。保税加工贸易快速发展。“十三五”期间，全省海关特殊监管区域实现进出口值1.82万亿元，占全省外贸进出口总值的65%以上，带动全省进出口总值达2.78万亿元，年均增长7.8%，高于全国平均水平3.3个百分点，稳居中部地区首位。2020年郑州新郑综合保税区进出口值突破4000亿元，规模居全国综保区第2位。跨境电子商务迅猛发展。在全国首创跨境电商“1210”保税进口、“网购保税+线下自提”等模式，开通跨境电商出口包机、中欧班列“菜鸟号”业务，2020年全省跨境电商零售申报2.43亿单、货值306.2亿元，分别比上年增长91.5%和89.4%，稳居全国前列。特色商品进口需求旺盛。进口肉类、水果、活牛、冰鲜水产品、食用水生动物、药品等功能性口岸进口货值近10亿元，中欧班列进口商品销售额突破10亿元，推动消费结构升级。口岸政策体系日益健全。制定出台优化口岸营商环境、海关特殊监管区域（场所）高质量发展、中欧班列郑州集结中心建设、河南国际贸易“单一窗口”建设运营管理等一系列政策文件，制定年度方案并组织实施，推动目标任务顺利完成。口岸监管机构更加完备。抓住国家机构改革机遇，获批新设11个隶属海关机构，实现全部省辖市全覆盖。国门安全得到有力维护。完善口岸安全协调联动机制，加强口岸出入境管理，推进反走私综合治理，提高应急处置能力，全力做好新冠肺炎疫情防控工作，实现口岸安全稳健运行。二、 主要目标到2025年，全省口岸开放能级显著提高，口岸开放通道、平台、环境更加优化完善，现代化口岸体系基本形成，区域协同联动成效显著，支持我省深度参与共建“一带一路”的服务能力不断提升，口岸经济发展水平位居全国先进位次，为开放强省建设提供强大支撑。口岸通道平台体系更加完善。郑州航空、铁路枢纽口岸地位进一步提升，连通境内外、辐射东中西的通道网络和支撑外向型产业集聚发展的高层次高能级平台基本形成。郑州航空口岸国际地区货邮吞吐量突破70万吨，旅客吞吐量达到320万人次；建成功能强大、现代智慧、港产融合、服务优质的中欧班列郑州集结中心，线路网络覆盖欧亚、串联RCEP成员国，班列产业体系初步形成，中欧班列综合运营效益居全国前列；建成投用一批航空、铁路、水运等海关监管作业场所和国际陆港，争取新增12家综合保税区，23家保税物流中心，承接产业转移和集聚发展的能力显著增强。口岸经济规模质量大幅提升。全省海关特殊监管区域（场所）实现高质量发展，在全国的位次明显提升，进出口值力争突破6800亿元；跨境电商总体发展水平居中西部前列；特色商品进口实现较快增长，进口肉类、水果、冰鲜水产品、药品等业务量大幅提升；国际航空货运、中欧班列、跨境电商等品牌优势进一步凸显。口岸营商环境跻身全国前列。国内一流的市场化、法治化、国际化口岸营商环境逐步形成，跨境贸易便利化水平显著提高。河南国际贸易“单一窗口”功能覆盖跨境贸易全链条，与沿海沿边口岸和“一带一路”沿线国家的互联互通取得明显成效，综合服务能力居全国前列。口岸通关流程和效率进一步优化提升，压缩口岸整体通关时间成效巩固扩大，口岸收费进一步公开透明规范，打造内陆地区效率最高、成本最低、服务最优的口岸营商环境。口岸治理能力明显提升。推动形成与高水平开放高质量发展相适应的平安、智慧、效能、法治、绿色口岸治理结构。口岸风险预警、防控和应急处置能力明显提高，数字智慧口岸和管理信息化建设取得显著成效，公平、透明、廉洁、高效的口岸执法和管理环境基本形成，集约、共享、绿色、可持续发展能力进一步提升。到2035年，高质量完成“五型口岸”建设，建成与开放强省、内陆开放高地相适应的现代化口岸体系，形成“口岸+枢纽+通道+平台+产业+生态圈”协调联动格局，口岸开放优势显著增强。三、 打造数字智慧口岸按照高效、集约、安全原则，立足智慧口岸、智能边境、智享联通，加快现代信息技术应用，推动口岸监管、运行、服务智能化，实现国际贸易业务全链条覆盖，为建设对标国际的一流口岸赋能。深化河南国际贸易“单一窗口”建设。全面提升跨境贸易通关服务主平台功能，实现口岸和国际贸易领域相关业务全覆盖，提高在线业务办理效率。推动平台“通关+物流”“外贸+金融”等服务模式创新，深化与金融、保险、电商、通信、信息技术等行业对接，实现更大范围的国际贸易信息联通交换，为各参与方提供个性化、精准化服务。加强通关服务平台互联共享。推进口岸部门单位信息化、无纸化、智能化建设，依托“单一窗口”打通航空、铁路、公路、邮政等各类口岸通关和物流信息节点。推动与沿海、沿边地区“单一窗口”合作，促进跨口岸、跨区域信息联通、共享和协作，实现实体口岸与数字口岸有机融合。推动口岸场站智能化建设。在各类口岸、海关特殊监管区域（场所）推广应用先进技术设备，实施铁路、机场等场站无人化、智能化管理，实行货物全流程实时跟踪与可视化监管，实现集装箱设备交接单、装箱单、提货单等单证无纸化，进一步优化提升口岸服务效能。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第五章 法人治理一、 股东权利及义务1、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。2、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。3、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。4、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。5、董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事会执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。6、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。7、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。8、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。9、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。二、 董事1、公司董事为自然人，有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、总经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年；（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿；（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。违反本条规定选举、委派董事的，该选举、委派或者聘任无效。董事在任职期间出现本条情形的，公司解除其职务。2、董事由股东大会选举或更换，任期3年。董事任期届满，可连选连任。董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程的规定，履行董事职务。董事可以由高级管理人员兼任。第九十五条董事在任期届满以前，除非有下列情形，股东大会不得无故解除其职务：（1）本人提出辞职；（2）出现国家法律、法规规定或本章程规定的不得担任董事的情形；（3）不能履行职责；（4）因严重疾病不能胜任董事工作。董事连续2次未能亲自出席，也不委托其他董事出席董事会会议，视为不能履行职责，董事会应当建议股东大会予以撤换。3、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列忠实义务：（1）不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产；（2）不得挪用公司资金；（3）不得将公司资产或者资金以其个人名义或者其他个人名义开立账户存储；（4）不得违反本章程的规定，未经股东大会或董事会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保；（5）不得违反本章程的规定或未经股东大会同意，与公司订立合同或者进行交易；（6）未经股东大会同意，不得利用职务便利，为自己或他人谋取本应属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与公司同类的业务；（7）不得接受与公司交易的佣金归为己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其关联关系损害公司利益；（10）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他忠实义务。（11）董事违反本条规定所得的收入，应当归公司所有；给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。4、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列勤勉义务：（1）应谨慎、认真、勤勉地行使公司赋予的权利，以保证公司的商业行为符合国家法律、行政法规以及国家各项经济政策的要求，商业活动不超过营业执照规定的业务范围；（2）应公平对待所有股东；（3）及时了解公司业务经营管理状况；（4）应当对公司定期报告签署书面确认意见。保证公司所披露的信息真实、准确、完整；（5）应当如实向监事会提供有关情况和资料，不得妨碍监事会或者监事行使职权；（6）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他勤勉义务。5、董事可以在任期届满以前提出辞职。董事辞职应向董事会提交书面辞职报告。董事会将在2日内披露有关情况。如因董事的辞职导致公司董事会低于法定最低人数时，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程规定，履行董事职务。除前款所列情形外，董事辞职自辞职报告送达董事会时生效。辞职报告尚未生效之前，拟辞职董事、仍应当继续履行职责。发生上述情形的，公司应当在2个月内完成董事补选。6、董事辞职生效或者任期届满，应向董事会办妥所有移交手续，其对公司商业秘密的保密义务在其任期结束后仍然有效，直至该商业秘密成为公开信息。董事对公司和股东承担的忠实义务在其离任之日起2年内仍然有效。其他义务的持续期间应当根据公平的原则决定，视事件发生与离任之间时间的长短，以及与公司的关系在何种情况和条件下结束而定。7、未经本章程规定或者董事会的合法授权，任何董事不得以个人名义代表公司或者董事会行事。董事以其个人名义行事时，在第三方会合理地认为该董事在代表公司或者董事会行事的情况下，该董事应当事先声明其立场和身份。8、董事执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。三、 高级管理人员1、公司设总裁一名，由董事会聘任或者解聘。公司设副总裁，由董事会根据总裁的提名聘任或解聘。2、本章程第九十三条规定的不得担任董事的情形，同时适用于高级管理人员。本章程关于董事的忠实义务和关于勤勉义务的规定，同时适用于高级管理人员。在公司控股股东单位担任除董事、监事以外其他行政职务的人员，不得担任公司的高级管理人员。3、总裁、副总裁每届任期三年，连聘可以连任。4、总裁对董事会负责，行使下列职权：（1）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议，并向董事会报告工作；（2）组织实施公司年度经营计划和投资方案；（3）拟订公司内部管理机构设置方案；（4）拟订公司的基本管理制度；（5）制订公司的具体规章；（6）提请董事会聘任或者解聘公司副总裁、财务负责人；（7）决定聘任或解聘除应由董事会聘任或者解聘以外的负责管理人员；（8）拟订公司职工的工资、福利、奖惩，决定公司职工的聘任和解聘；（9）在董事会授权范围内，代表公司对外签订合同和处理业务；（10）本章程和董事会授予的其他职权。5、总裁列席董事会会议，非董事总裁在董事会上没有表决权。6、总裁应当根据董事会或者监事会的要求，向董事会或者监事会报告公司重大合同的签订、执行情况、资金运用情况和盈亏情况。总裁必须保证该报告的真实性。7、总裁拟订有关职工工资、福利、安全