安规案例详解

安规案例详解作者：维生素1 文章来源：本子本站原创更新时间:0年0月29日我要评论() 内容预览以案例的形式对照链接、回顾、分析国网公司系统近年来典型事故案例电力安全工作规程（电力线路部分）第一章 总则一、安规条款：1。1 为加强电力生产现场管理,规范各类工作人员的行为,保证人身、电网和设备安全，依据国家有关法律、法规，结合电力生产的实际，制定本规程.1.2 作业现场的基本条件1.2.作业现场的生产条件和安全设施等应符合有关标准、规范的要求,工作人员的劳动防护用品应合格、齐备。1.2.2经常有人工作的场所及施工车辆上宜配备急救箱,存放急救用品，并应指定专人经常检查、补充或更换。.2现场使用的安全工器具应合格并符合有关要求。2.4各类作业人员应被告知其作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故紧急处理措施。3 作业人员的基本条件1.31经医师鉴定，无妨碍工作的病症（体格检查每两年至少一次)。1。3.2具备必要的电气知识和业务技能,且按工作性质，熟悉本规程的相关部分，并经考试合格。1.3.3 具备必要的安全生产知识,学会紧急救护法，特别要学会触电急救.1.4教育和培训1。4.1 各类作业人员应接受相应的安全生产教育和岗位技能培训，经考试合格上岗。.4。 作业人员对本规程应每年考试一次。因故间断电气工作连续三个月以上者，应重新学习本规程，并经考试合格后，方能恢复工作。1。43 新参加电气工作的人员、实习人员和临时参加劳动的人员(管理人员、临时工等)，应经过安全知识教育后，方可下现场参加指定的工作，并且不得单独工作。14。外单位承担或外来人员参与公司系统电气工作的工作人员应熟悉本规程、并经考试合格，方可参加工作。工作前,设备运行管理单位应告知现场电气设备接线情况、危险点和安全注意事项。1。5任何人发现有违反本规程的情况，应立即制止,经纠正后才能恢复作业。各类作业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；在发现直接危及人身、电网和设备安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的紧急措施后撤离作业场所，并立即报告。.6 在试验和推广新技术、新工艺、新设备、新材料的同时,应制定相应的安全措施，经本单位总工程师批准后执行。1.7 电气设备分为高压和低压两种：高压电气设备:电压等级在0V及以上者;低压电气设备：电压等级在1000以下者.18本规程适用于运用中的发、输、变、配电和用户电气设备上的工作人员(包括基建安装、农电人员）,其他单位和相关人员参照执行.所谓运用中的电气设备，系指全部带有电压、一部分带有电压或一经操作即带有电压的电气设备.开闭所、高压配电站(所)内工作参照本规程变电站和发电厂电气部分的有关规定执行。各单位可根据现场情况制定本规程补充条款和实施细则，经本单位主管生产的领导(总工程师）批准后执行。二、“以例说理、诠释安规。1、本章诠释。本章节主要对作业现场、作业人员的基本条件以及教育培训进行了相关规定；特别说明了“任何人发现有违反本规程的情况，应立即制止，经纠正后才能恢复作业。各类作业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；在发现直接危及人身、电网和设备安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的紧急措施后撤离作业场所,并立即报告。”这点十分重要，是“我会安全”的一种表象；本章还对“运用中的设备进行了解释,需好好理解,是工作票制度中“第一种工作票和“施工作业安全措施票”正确运用的主要依据.2、一些要求。1）公司领导、管理人员和执行层都应清楚“作业现场的基本条件、作业人员的基本条件”以及“教育培训”内的一些要求.2)各层面人员应清楚高、低压设备的等级区分。3）各层面人员应清楚本规程的适用范围。4）执行层在作业时要深刻理解对违法本规定的一些做法。3、支撑案例。案例一：临时工违反安规“新参加电气工作的人员、实习人员和临时参加劳动的人员(管理人员、临时工等）,应经过安全知识教育后，方可下现场参加制定的工作，并且不得单独工作.”（14.3）的规定，冒险作业发生人身死亡事故。200年月1日，惠州大亚湾电力服务有限公司在拆除某段10kV线路施工中,因施工人员杨全林（死者,男，31岁,试用临时工 ,四川人）和王清明(死者，男,8岁，临时工，年曾在大亚湾电力安装队工作年,事故当天返回大亚湾电力服务有限公司工作,四川人)违章作业，在明知32杆缺一条拉线的情况下，不听劝告 ,强行冒险登杆作业,杨、王二人在解开导线之后,杆塔失去平衡，二人随杆倒下,经现场抢救及送医院急救无效，证实死亡。案例二：更换变压器二次熔丝工作中，作业人员不办票、未采取任何安全措施情况下冒险作业,同伴未能及时制止,造成触电死亡事故。违反安规1.条。8月13日11时，丰满供电分公司接到用户打来的故障电话。1时50分，故障修理值班长娄秀林和值班员吴玉军二人赶到故障现场,发现养鱼线1号变台二次开关B、C两相熔丝熔断，摘下开关更换完熔丝后,B相合闸良好，C相合不上。工作负责人娄秀林在没办理故障修理票；没采取任何安全措施的情况下，擅自登上变台,一同作业的吴玉军没有及时制止。娄左手抓住二次横担，右手用钳子夹住C相开关摘挂环,合C相开关，因开关合的不牢固，娄用钳子击打C相开关时，开关可摘挂部分脱开，搭到娄的右手上,造成触电。经现场抢救并送医院抢救无效死亡。第二章 保证安全的组织措施第一节 现场勘察制度一、安规条款:2。 在电力线路上工作，保证安全的组织措施)现场勘察制度；）工作票制度；）工作许可制度;）工作监护制度；）工作间断制度；6）工作结束和恢复送电制度。22 现场勘察制度。2进行电力线路施工作业或工作票签发人和工作负责人认为有必要现场勘察的检修作业,施工、检修单位均应根据工作任务组织现场勘察,并作好记录。2.2 现场勘察应查看现场施工(检修）作业需要停电的范围、保留的带电部位和作业现场的条件、环境及其他危险点等。根据现场勘察结果,对危险性、复杂性和困难程度较大的作业项目,应编制组织措施、技术措施、安全措施，经本单位主管生产领导（总工程师）批准后执行。二、“以例说理、诠释安规”。1、本节诠释。本节主要描述了电力线路工作保证安全的组织措施，对现场勘察的实施提出人员和工作要求.2、一些要求。1）各层面人员应熟知保证安全的组织措施。2）工作票签发人、工作负责人应熟知现场勘察的内容和勘察必要性的认识.、支撑案例.案例三：违反“现场勘察制度”，作业前未认真进行现场勘察,对于危险性、复杂性的带电作业没有按照要求编制“三措一案,导致安全距离不满足要求,造成触电坠落死亡事故。2月7日,甘肃金昌供电公司送电工区带电班进行330千伏凉金I线路180塔中相导线防震锤脱落带电消缺工作，作业前未认真到现场进行勘察和制定“三措一案”、作业指导书等文件。没有进行组合间隙距离验算,绝缘软梯挂点选择不当，带电作业安全距离不满足等电位作业最小组合间隙距离要求，造成等电位作业人员在沿绝缘软梯进入强电场时,带电导线经人体对铁塔放电，触电坠落死亡。案例四：工作负责人对现场不熟悉，未履行现场勘察，造成人员触电死亡事故。200年1月21日，邢台供电公司所属桥东供电分局进行kv梁五二线路家园分支线路更新工作,其中新铺设的东西走向导线需跨越已废弃多年的原邢台市砂轮厂专线导线,因施工困难，故现场工作负责人临时决定将该线段拆除，以便顺利施工. 时分，现场工作负责人带领检修班工人李文戌到事故发生地的耐张分支电杆处，准备登杆验电挂地线后，进行拆除该段导线的工作。由于二人对该耐张分支杆实际情况不清楚，特别是将带电的北侧、东侧导线误认为与南侧废弃导线是同一条废弃线路,随即开始工作。李文戌登杆进行验电挂地线，工作负责人在地面监护。当对该杆侧导线验明无电后，准备挂地线时,由于该杆处于某蔬菜冷库的屋顶上，无装设地线接地端的位置，工作负责人在寻找合适的地线接地点时,失去对杆上人员的监护，此时李文戌在杆上移动中触及带电导线，触电死亡.第二节 工作票制度一、安规条款：2.3工作票制度2。3. 在电力线路上工作，应按下列方式进行：2.3.1。1填用电力线路第一种工作票(见附录1）.3。1。2 填用电力电缆第一种工作票（见附录2).23。1。3 填用电力线路第二种工作票(见附录3）。2。.填用电力电缆第二种工作票（见附录4)。231。 填用电力线路带电作业票(见附录5)。2.1。 填用电力线路事故应急抢修单（见附录)。2。3。17口头或电话命令。2。32 填用第一种工作票的工作为：2。321 在停电的线路或同杆(塔)架设多回线路中的部分停电线路上的工作.2.3。2。2在全部或部分停电的配电设备上的工作。所谓全部停电，系指供给该配电设备上的所有电源线路均已全部断开者。2。3.2.高压电力电缆停电的工作。2。 填用第二种工作票的工作为：2。31 带电线路杆塔上的工作。233. 在运行中的配电设备上的工作.。 高压电力电缆不需停电的工作。2.3。填用带电作业工作票的工作为：带电作业或与邻近带电设备距离小于表5-1规定的工作,以及低压带电作业。2.3。5 填用事故应急抢修单的工作为：事故应急抢修可不用工作票，但应使用事故应急抢修单。2。 按口头或电话命令执行的工作为：23。6。1 测量接地电阻；2。3.62 修剪树枝;23。6.3 杆塔底部和基础等地面检查、消缺工作；3。6。4 涂写杆塔号、安装标志牌等，工作地点在杆塔最下层导线以下，并能够保持表5安全距离的工作；2。3。6。5接户、进户装置上的低压带电工作和单一电源低压分支线的停电工作。23.7 工作票的填写与签发2.37. 工作票应用钢笔或圆珠笔填写与签发一式两份,内容应正确,填写应清楚。不得任意涂改.如有个别错、漏字需要修改时，应使用规范的符号，字迹应清楚。用计算机生成或打印的工作票应使用统一的票面格式。由工作票签发人审核无误，手工或电子签名后方可执行。工作票一份交工作负责人，一份留存工作票签发人或工作许可人处。工作票应提前交给工作负责人。3.7。2 一张工作票中，工作票签发人和工作许可人不得兼任工作负责人。工作负责人可以填写工作票.2。3.73 工作票由设备运行管理单位签发，也可经设备运行管理单位审核合格且经批准的修试及基建单位签发.修试及基建单位的工作票签发人、工作负责人名单应事先送有关设备运行管理单位备案.2。3 工作票的使用。3。8.1 第一种工作票，每张只能用于一条线路或同一个电气连接部位的几条供电线路或同(联）杆塔架设且同时停送电的几条线路。第二种工作票，对同一电压等级、同类型工作，可在数条线路上共用一张工作票。在工作期间，工作票应始终保留在工作负责人手中。3.2 一个工作负责人只能发给一张工作票。若一张停电工作票下设多个小组工作，每个小组应指定工作负责人(监护人),并使用工作任务单.工作任务单应写明工作任务、停电范围、工作地段的起止杆号及补充的安全措施。工作任务单一式两份，由工作票签发人或工作负责人签发，一份留存，一份交小组负责人执行。工作结束后，由小组负责人交回工作任务单,向工作负责人办理工作结束手续。2。.8.3 一回线路检修(施工),其邻近或交叉的其他电力线路需进行配合停电和接地时，应在工作票中列入相应的安全措施。若配合停电线路属于其他单位，应由检修(施工)单位事先书面申请,经配合线路的设备运行管理单位同意并实施停电、接地。.3. 工作票的有效期与延期 第一、二种工作票和带电作业工作票的有效时间,以批准的检修期为限。第一种工作票需办理延期手续，应在有效时间尚未结束以前由工作负责人向工作许可人提出申请,经同意后给予办理。2。3。1工作票所列人员的基本条件。.10。1工作票签发人应由熟悉人员技术水平、熟悉设备情况、熟悉本规程并具有相关工作经验的生产领导人、技术人员或经本单位主管生产领导批准的人员担任。工作票签发人名单应书面公布。2。02 工作负责人(监护人)、工作许可人应由有一定工作经验、熟悉本规程、熟悉工作班成员的工作能力、熟悉工作范围内的设备情况,并经工区(所、公司）生产领导书面批准的人员担任.20.3专责监护人应是具有相关工作经验，熟悉设备情况和本规程的人员。2。3.11工作票所列人员的安全责任2。3.11.1工作票签发人：1）工作必要性和安全性;2） 工作票上所填安全措施是否正确完备；3） 所派工作负责人和工作班人员是否适当和充足。2。3.11. 工作负责人(监护人)：）正确安全地组织工作；) 负责检查工作票所列安全措施是否正确完备,是否符合现场实际条件，必要时予以补充；3) 工作前对工作班成员进行危险点告知、交待安全措施和技术措施,并确认每一个工作班成员都已知晓；) 严格执行工作票所列安全措施;5） 督促、监护工作班成员遵守本规程、正确使用劳动防护用品和执行现场安全措施；6) 工作班成员精神状态是否良好，变动是否合适。.3。11。3工作许可人：) 审查工作必要性；2) 线路停、送电和许可工作的命令是否正确;3） 许可的接地等安全措施是否正确完备。2。.1.4 专责监护人:1）明确被监护人员和监护范围；2)工作前对被监护人员交待安全措施、告知危险点和安全注意事项；3） 监督被监护人员遵守本规程和现场安全措施，及时纠正不安全行为。3。11。5工作班成员：1） 熟悉工作内容、工作流程,掌握安全措施,明确工作中的危险点，并履行确认手续；2)严格遵守安全规章制度、技术规程和劳动纪律，对自己在工作中的行为负责，互相关心工作安全,并监督本规程的执行和现场安全措施的实施；3) 正确使用安全工器具和劳动防护用品。二、“以例说理、诠释安规”。1、本节诠释。本节主要对工作票的种类以及使用范围进行了规定，省公司增加了“配电线路第一种工作票”、“配电电缆第一种工作票”、“低压工作票、“施工作业安全措施票”，这样票(单）的种类增加到10种（口头、电话命令不含)。本节对各类人员(工作票签发人、工作负责人、工作许可人、专责监护人、工作班成员）的安全责任进行了明确；还对工作票签发人、工作负责人、专责监护人的基本条件进行了规定,十分重要。2、一些要求。1）工作票签发人、工作负责人应对工作票的种类、自身的安全责任和工作票执行流程熟悉。做到工作票与实际工作内容吻合,在现场勘察正确的基础上进行工作票的填写、签发.不签发错票.2）工作班成员要清楚识别工作票应用种类，熟悉自身的安全职责，树立“自我保护和我要安全意识”。3、支撑案例。案例五：运行方式变更，工作票签发人签发一张不合格工作票，停电范围不清,造成人身触电死亡事故.2003年9月23日8时，为配合市政道路改造路灯亮化工程,0kV大格干1#-109停电作业，检修二班按工作票的要求,先后在已停电的10kV大格干1、42、43#、109杆上进行验电、并挂接了四组接地线，工作班7人集中在一起处理了两处缺陷后，将2人留在大格干58,负责更换一组跌落式及一组低压刀闸，其余人在工作负责人冯春声带领下在10时50分左右按缺陷汇总单上缺陷内容的作业地点到达10k荣达分7#变台，冯春声安排赵宏宇（死者，男，1岁），李斌(男，38岁）负责此台作业,工作任务是更换两支变台跌落式及一支低压刀闸.二人接受任务后赵宏宇伸手拽变台托铁登台。这时李斌对赵说“听听帽子有响没有”后李斌即俯身去取材料。李听赵宏宇说:“感应电”，紧接着就听到“呼”地一声，李抬头一看发现赵宏宇已经触电倒在变台上（约11时0分）。经现场人员紧急联系苏家屯区调度将10砂轮线停电后（约11时18分),将赵宏宇救下变台,此时赵宏宇已触电死亡（当时10kV荣达分实际在带电运行中，原因是10荣达分是1V大格干和0kV砂轮线的联络线,原来由0k大格干72#受电运行，因系统运行方式变更，荣达分已于00年1月21日改由砂轮线受电，非本次停电范围）。暴露问题:1、此次作业的工作票，从签发伊始即是一张不合格的工作票,在工作票中未能明确注明有电部位，签发人也没有明确向工作负责人交待有电部位和注意事项.，未能够认真履行好自己的安全职责。2、部分配电生产一线工人，存在严重违章现象。线路停电作业,已在停电的线路上装设了接地线，但在登变台作业时，在变台低压侧不验电，不装设接地线.案例六：工作负责人不办票、不布置安全措施，未履行安全职责，参加作业,造成人身触电。200年8月13日,丰满供电分公司接到用户打来的故障电话.1时50分，故障修理值班长娄秀林和值班员吴玉军二人赶到故障现场，发现养鱼线81号变台二次开关、C两相熔丝熔断，摘下开关更换完熔丝后，B相合闸良好，C相开关合不上。工作负责人娄秀林在没办理故障修理票；没采取任何安全措施的情况下，擅自登上变台,娄左手抓住二次横担，右手用钳子夹住相开关摘挂环,合相开关，因开关合的不牢固,娄用钳子击打C相开关时,开关可摘挂部分脱开,搭到娄的右手上,造成触电。经现场抢救并送医院抢救无效,于14时20分死亡.案例七：工作负责人指示错误,监护不到位，未认真履行安全职责，作业人员误登带电杆塔，造成人身触电。5月1日，衢州电力实业总公司所属配电安装公司按计划进行市房产开发总公司业扩工程及自强街预安装高压隔离开关工程。在自强街10V4线路杆预安装高压隔离开关时,因工作负责人吴晓光指示工作地点错误,工作监护人贾五喜未认真履行职责等违章行为,作业人员王辉误登带电的棉纺专线24#杆,在外拉验电器准备验电过程中，右臂与导线放电，造成人员触电。第三节 工作许可制度一、安规条款： 工作许可制度24。1 填用第一种工作票进行工作,工作负责人应在得到全部工作许可人的许可后,方可开始工作。2 线路停电检修,工作许可人应在线路可能受电的各方面(含变电站、发电厂、环网线路、分支线路)都拉闸停电，并挂好接地线后，方能发出许可工作的命令。调度值班员或工区值班员在向工作负责人发出许可工作的命令前,应将工作班组名称、数目、工作负责人姓名、工作地点和工作任务记入记录簿内.24。3 许可开始工作的命令，应通知工作负责人。其方法可采用：23.1 当面通知；2。43。 电话下达；。4. 派人送达.电话下达时，工作许可人及工作负责人应记录清楚明确，并复诵核对无误。对直接在现场许可的停电工作，工作许可人和工作负责人应在工作票上记录许可时间，并签名。2。4 若停电线路作业还涉及其他单位配合停电的线路时，工作负责人应在得到指定的配合停电设备运行管理单位联系人通知这些线路已停电和接地,并履行工作许可书面手续后,才可开始工作。严禁约时停、送电.24.6填用电力线路第二种工作票时，不需要履行工作许可手续。二、“以例说理、诠释安规”。、本节诠释。本节主要对线路作业的许可条件、方式进行说明,特别强调了“严禁约时停送电”，这也是公司的“红线制度”，不得违反.、一些要求。1)工作负责人、工作许可人要清楚许可工作的前提条件是要在安全措施都完善的情况下才能进行.2）许可的方式有三种:(当面通知、电话下达、派人送达)3）关键的一点“严禁约时停、送电，这条也是公司的“红线制度,不能违反。、支撑案例。案例八：管理人员未按规定办理工作票,也未履行任何许可手续,盲目作业，造成人身触电事故.20年7月11日上午，南宁公司生产技术部专责冯勇未办理工作票和任何许可手续的情况下和浙江正泰集团技术人员1人，城网施工人员2人（南宁水利电力工程处聘用人员）到防城区三官坑公变处调试低压无功补偿装置。2时，厂家人员对装置调试完毕并通电。12时5分，冯勇在上工作梯，站在梯子上（脚跟距地面约1米)向厂家人员询问装置的有关情况,随后,冯勇发现装置低压熔断器专用手柄还用扎带固定在本体安装梁上,每采取任何安全措施就一手抓住变压器构架横担,另一只手握电工刀去割扎带,手不慎碰到旁边带电的熔断器，身体颤抖一下，从梯子上滑落地面,造成轻伤事故。第四节工作监护制度一、安规条款：2。5 工作监护制度25.1 完成工作许可手续后，工作负责人、专责监护人应向工作班成员交待工作内容、人员分工、带电部位和现场安全措施、进行危险点告知,并履行确认手续,工作班方可开始工作.工作负责人、专责监护人应始终在工作现场，对工作班人员的安全进行认真监护，及时纠正不安全的行为。在线路停电时进行工作，工作负责人在班组成员确无触电等危险的条件下,可以参加工作班工作。25 工作票签发人和工作负责人对有触电危险、施工复杂容易发生事故的工作，应增设专责监护人和确定被监护的人员.专责监护人不得兼做其他工作。专责监护人临时离开时,应通知被监护人员停止工作或离开工作现场，待专责监护人回来后方可恢复工作。2。5。3 工作期间，工作负责人因故暂时离开工作现场时,应指定能胜任的人员临时代替，离开前应将工作现场交待清楚,并告知工作班成员.原工作负责人返回工作现场时,也应履行同样的交接手续。若工作负责人必须长时间离开工作的现场时,应由原工作票签发人变更工作负责人，履行变更手续，并告知全体工作人员及工作许可人。二、“以例说理、诠释安规”。1、本节诠释。本节对工作负责人、专责监护人在作业过程中需履行的监护职责进行了规定，在.1条款中其实是对作业前“安全交底”内容的要求；阐述了专责监护人和工作负责人全过程监护的重要性，对于工作负责人短暂离开现场监护问题提出具体要求。2、一些要求.1）工作负责人需清楚自身的安全职责要全面、全过程监护好作业现场，作业前要向班组成员将安全各项措施交待清楚，在班组成员清楚后签名确认.2)工作负责人、专责监护人不得参与作业.）工作负责人、专责监护人需暂时离开时要履行相关手续。4)工作班成员要清楚工作负责人的监护职责，对于现场交底不清情况可以提出异议,在清楚后方能参与作业。3、支撑案例。案例九:工作监护人未认真履行监护职责，作业人员未认真核对线路名称和辨认线路色标，误登带电线路，造成人身触电死亡事故。2001年月29日，送电处检修一班按计划进行35k良杜线(色标为红黑相间）停电清扫和消缺工作.35KV良杜I线全线长14,共基铁塔,其中从11KV良田变电站出线1塔与35KV良红线同杆架设,自#2塔起与5KV良杜II线（色标为黄白相间）同杆架设。在9时2分许可工作后,按照分工，第一组由检修一班班长牟朋利带领马海峰执行#、2塔上消缺任务,马海峰塔上作业，牟朋利地面监护。完成1塔(与良红线同杆架设)任务后,10时左右,二人转移到2（与良杜II线同杆架设，良杜带电）,马海峰沿良杜I线侧的脚钉登塔,在上到下横担处时，将一把扳手掉了下来。负责监护的牟朋利在下寻拣扳手时，马海峰继续上塔，在未认真核对线路名称和辨认线路色标，另一侧带电的良杜I线，系好安全带后开始紧固引流线线夹螺丝，用左脚钩导线时触电（0时11分左右）死亡。案例十:工作监护人未履行监护职责,与工作人员走错杆位，误登带电杆塔,造成人身触电死亡事故。207年月2日,湖南衡阳电业局高压检修管理所带电班在对停电的11千伏酃牵I线衡北支线登杆检查时,工作人和监护人走错杆位,登杆前未仔细核对杆号，监护人未认真履行监护职责,致使工作人误登相距约5米的另一条平行带电11千伏线路杆塔,触电坠落死亡。案例十一：工作负责人未全过程履行监护职责，发生作业人员高坠事故。2005年月2日，乌局输电工区带电三班工作任务是在kV盐达线#130杆悬挂杆号牌。工作开始前工作负责人张兴魁在宣读了工作票、危险点预*并让工作班成员在危险点预控卡上签字确认完毕后，进行了分组,6人共分为3个工作小组。工作负责人张兴魁和郭东林分为一组,由张兴魁监护,郭东林作业，工作任务为21#0悬挂杆号牌.工作开始后由#杆向0杆方向进行悬挂杆号牌,从8杆起张兴魁就坐在依维柯工程车的车厢上，5时15分，郭东林在对30杆作业,登杆时未系安全带,且未双手抱杆。张兴魁在关车门时听到叫声,回头看到郭东林从离地面约3米高处坠落，郭东林落地后,安全帽摔坏，头的右后部出血,右肩部有伤。第五节 工作间断、终结和恢复供电制度一、安规条款:6工作间断制度2.61 在工作中遇雷、雨、大风或其他任何情况威胁到工作人员的安全时，工作负责人或专责监护人可根据情况，临时停止工作。26.2 白天工作间断时,工作地点的全部接地线仍保留不动。如果工作班须暂时离开工作地点，则应采取安全措施和派人看守，不让人、畜接近挖好的基坑或未竖立稳固的杆塔以及负载的起重和牵引机械装置等。恢复工作前,应检查接地线等各项安全措施的完整性。26 填用数日内工作有效的第一种工作票，每日收工时如果将工作地点所装的接地线拆除，次日恢复工作前应重新验电挂接地线。如果经调度允许的连续停电、夜间不送电的线路,工作地点的接地线可以不拆除，但次日恢复工作前应派人检查。2.7 工作终结和恢复送电制度2.7.1 完工后,工作负责人(包括小组负责人）应检查线路检修地段的状况，确认在杆塔上、导线上、绝缘子串上及其他辅助设备上没有遗留的个人保安线、工具、材料等，查明全部工作人员确由杆塔上撤下后，再命令拆除工作地段所挂的接地线。接地线拆除后,应即认为线路带电，不准任何人再登杆进行工作.多个小组工作，工作负责人应得到所有小组负责人工作结束的汇报。2。7.工作终结后，工作负责人应及时报告工作许可人,报告方法如下：2。7。2。 当面报告；。.。2 用电话报告并经复诵无误. 若有其他单位配合停电线路,还应及时通知指定的配合停电设备运行管理单位联系人。2.7.3 工作终结的报告应简明扼要，并包括下列内容:工作负责人姓名，某线路上某处(说明起止杆塔号、分支线名称等）工作已经完工，设备改动情况，工作地点所挂的接地线、个人保安线已全部拆除，线路上已无本班组工作人员和遗留物，可以送电.2。.4 工作许可人在接到所有工作负责人（包括用户）的完工报告，并确认全部工作已经完毕，所有工作人员已由线路上撤离，接地线已经全部拆除,与记录簿核对无误并作好记录后,方可下令拆除各侧安全措施,向线路恢复送电。2.。5已终结的工作票、事故应急抢修单、工作任务单应保存一年。二、“以例说理、诠释安规”.1、本节诠释。本节主要临时停止工作的条件进行说明,对间断作业应采取的管理要求进行了明确。在工作完成后，规定了在完成哪些工作后才能终结工作，汇报许可人工作终结。本节还对工作许可人在得到工作负责人的哪些内容的汇报后，方能向线路恢复送电。2、一些要求。1)工作负责人应掌握临时停止工作的条件以及间断时所采取的措施.2）工作完工后,工作负责人应检查哪些项目才能向工作许可人汇报工作终结。3）工作许可人应掌握在得到工作负责人哪些汇报后才能恢复线路的送电。3、支撑案例。案例十二：工作负责人在现场工作未结束、安全措施拆除的情况下，擅自汇报调度工作结束，调度下令线路转运行操作造成人身触电死亡事故。0年8月9日,湖南省电力公司所属娄底电业局新化县电力局。11k河东变河桥线4线路发生单相接地,经查系314开关下端到P1杆上314出线刀闸电缆损坏，需停电处理。8月1日，变检班龙仕忠持电力电缆第一种工作票,负责电缆中间头制作。 2时30分，完成现场安全措施经调度许可同时开工.17时30分，电缆中间头处理工作将要结束，线路专责朱亚超电话通知王文来现场恢复电缆引线工作。18时20分,电缆中间头工作结束后,工作负责人龙仕忠说要带人去变电站内恢复3间隔柜内电缆接线,当时刘文军说电缆没接好,要求其不要离开现场并建议另外派人去。但龙说只要几分钟，马上就回来,并带领工作人员进入变电站内。 时22分,龙仕忠在变电站控制室内向县调调度员段小熊汇报说:“我工作搞完了,向你（二句玩笑话）汇报。8时25分,龙仕忠与维操队工作许可人办理工作票终结并返回到河桥线P杆工作现场，也没有向在现场的其他作业人员说明已办理工作票终结和向调度汇报的事。此时，王文已到现场并准备进行河桥线147隔离开关与电缆头的搭接工作，龙仕忠等4位变电工作人员协助工作，生技股线路专责朱亚超、变检专责刘文军均在现场。18时9分，县调段小熊下令维操队将河东变河桥线30、河桥线34由检修转冷备用再由冷备用转运行.18时4分，维操队在恢复河桥线314送电时，导致正在杆上作业的王文触电死亡。案例十三：工作许可人安全意识和责任意识极其淡薄，在未到达现场检查用户设备状态的情况下，就向调度汇报送电,造成人员触电事故。208年1月4日，上海市奉贤供电营业所按照工程施工送电计划，实施位于奉贤金惠镇金光村的双菱空调器制造有限公司新装0k配变接电工程。1月4日12时5分,10千伏进线电缆工作汇报调度完工。13时15分，装接班工作负责人吴杰（伤者，男，36岁，装接工龄12年）、班员孙、王开始进行装表接电工作。13时6分，正在赶往现场的用电检查员姚茂方向调度预告即将汇报送电。3时7分，用电检查员姚茂方在还未赶到工作现场的情况下，正式向奉贤区调汇报工作已经完成,可以送电。1时5分,奉贤区调调度向线路操作小班发出送电指令。约4时,线路操作小班盛开始操作，当合上相自落熔丝时，发现有异常，当即停止操作并拉开该相熔丝。此时,装接班工作负责人吴杰正在配电柜上进行C相流变二次小线的接线工作，突然带电的千伏相联接排通过吴杰左肩,在右膝盖处放电,造成吴杰右膝盖灼伤，瞬时昏迷。现场另外两位装接人员及时对伤者进行心肺复苏急救,待其苏醒后立即送就近医院抢救。第三章 保证安全的技术措施第一节 停电一、安规条款：31 在电力线路上工作,保证安全的技术措施1）停电；）验电;3)装设接地线;4)使用个人保安线；5）悬挂标示牌和装设遮栏（围栏）。3。2 停电3。1进行线路停电作业前，应做好下列安全措施：。1。 断开发电厂、变电站、开闭所、配电站(所）、环网设备(包括用户设备）等线路断路器(开关)和隔离开关(刀闸）；3。2.1。2 断开需要工作班操作的线路各端（含分支）断路器(开关）、隔离开关（刀闸）和熔断器;3.2。.3 断开危及该线路停电作业，且不能采取相应安全措施的交叉跨越、平行和同杆架设线路（包括用户线路）的断路器（开关）、隔离开关(刀闸）和熔断器；32.。4 断开有可能返回低压电源的断路器(开关)、隔离开关（刀闸）和熔断器。3。.2停电设备的各端,应有明显的断开点(对无法观察到明显断开点的设备除外）。断路器(开关）、隔离开关（刀闸）的操作机构上应加锁;跌落式熔断器的熔管应摘下.（挂设标示牌的方式专门一节描述）二、“以例说理、诠释安规”。1、本节诠释。本节对线路停电作业应操作的设备进行了说明，特别说明了对一些可能造成反送电的断路器和隔离开关都要进行必要的断开操作。2、一些要求.1）工作负责人熟悉保证安全作业的停电内容和范围。2)执行操作的人员应掌握需操作设备的原因和理由，避免误操作.、支撑案例。案例十四：安全距离不够,没有采取停电措施，触电死亡。2002年4月日6：45左右，北辰供电分公司北仓供电营业站副站长苗文明(短期合同工）接闫庄村委会书记闫尔本来电话反映：闫庄村一烟筒被大风刮倒,将农网延8210低压站供电的低压导线砸断，造成低压故障.17：00左右北仓供电营业站抢修人员赶到现场，发现闫庄大队电工正在现场处理事故，此时延20站的表箱门已打开，空气开关已拉开,但变压器台架上的低压刀闸没有拉开.（故障的低压线断线现场与延8210站的距离约100米左右)为保证安全,苗文明派农村协勤工赵文强（男1岁）带人去拉变压器台架上的低压刀闸,其他人员赶往断线地点.赵文强、刘铁二人将低压刀闸拉开后，发现变压器有漏油现象，为采取停电措施便爬上变压器台架进行检查，由于安全距离不够对赵文强左手臂和右手掌放电。第二节验电一、安规条款:3。3验电3。31在停电线路工作地段装接地线前，要先验电，验明线路确无电压。验电应使用相应电压等级、合格的接触式验电器。33k及以上的线路,可使用合格的绝缘棒或专用的绝缘绳验电.验电时,绝缘棒或绝缘绳的验电部分应逐渐接近导线,根据有无放电声和火花来判断线路是否确无电压。验电时应戴绝缘手套。32 验电前,宜先在有电设备上进行试验，确认验电器良好；无法在有电设备上进行试验时可用高压发生器等确证验电器良好。验电时人体应与被验电设备保持表5-1的距离，并设专人监护。使用伸缩式验电器时应保证绝缘的有效长度。33 对无法进行直接验电的设备，可以进行间接验电。即检查隔离开关(刀闸）的机械指示位置、电气指示、仪表及带电显示装置指示的变化,但至少应有两个及以上的指示或信号已发生对应变化；若进行遥控操作,则应同时检查隔离开关（刀闸）的状态指示、遥测、遥信信号及带电显示装置的指示进行间接验电。3.4 对同杆塔架设的多层电力线路进行验电时，先验低压、后验高压，先验下层、后验上层,先验近侧、后验远侧。禁止工作人员穿越未经验电、接地的10V及以下线路对上层线路进行验电。线路的验电应逐相进行。检修联络用的断路器(开关）、隔离开关（刀闸）或其组合时,应在其两侧验电。二、“以例说理、诠释安规”.1、本节诠释。本节对验电器具以及验电程序、安全距离和判定线路有无电压确认依据进行了明确；特别说明了目前一些分支箱、综自柜不能采取直接验电的可以采取“间接验电的做法和判定依据.、一些要求。1）操作人员应熟知和掌握验电器具的选择、验电时自我防护要求以及验电的程序和判定有无电压的依据.2)监护人和操作人员要熟悉“间接验电判定有无电压的依据.)所有人员要清楚验电时应保持的安全距离。3、支撑案例.案例十五:工作人员在穿越线路进行工作，未履行验电手续,盲目穿越实际运行的线路,导致触电重伤事故。200年4月2日2：40分，11KV高坝子KV高桥线911开关过流保护动作跳闸,重合不成功。调度值班人员通知线路班长武永东,对该线路进行巡视检查。检查发现1杆支线引流线三相全断,#杆最下层（10V高化线921线路)中相瓷棒绑扎线脱落.由于天黑,情况又较为复杂,安排在第二天一早进行处理。并于当晚准备了相应的导线 、验电器、接地线等工器具。 4月22日武永东安排汪富全、周玉良(伤者）两人负责2杆（其实为仍带电运行的KV高化线）瓷棒绑扎线处理(汪富全监护，没有交待相应的停电范围、安全注意事项及危险点等)。:2分,两人到达工作地点后,汪富全向周玉良交待戴好安全帽、系好安全和带好验电器以及工作慢一点.交待完后汪富权到街对面监护，伤者沿方杆扶梯向上爬，未对需穿越的10k高化线进行验电就盲目向上爬，导致0KV对其手臂和安全帽放电，从高处(12M左右）坠落至下面的树枝上后，摔倒在地，造成重伤。案例十六:作业人员验电时，未保持足够安全距离，造成人身触电事故。20年月5日,某公司电力实业总公司所属配电安装公司按计划进行市房产开发总公司业扩工程及自强街预安装高压隔离开关工程。在自强街1V线路2杆预安装高压隔离开关时,因工作负责人吴晓光指示工作地点错误，工作监护人贾五喜未认真履行职责等违章行为,作业人员王辉误登带电的55棉纺专线2杆，在外拉验电器准备验电过程中，由于没有保持足够安全距离，右臂与导线放电，造成人身触电事故。第三节装设接地线一、安规条款:3。4 装设接地线。41线路经验明确无电压后,应立即装设接地线并三相短路。各工作班工作地段两端和有可能送电到停电线路的分支线（包括用户）都要验电、挂接地线。挂、拆接地线应在监护下进行.配合停电的线路可以只在工作地点附近装设一处接地线。3.2禁止工作人员擅自变更工作票中指定的接地线位置。如需变更应由工作负责人征得工作票签发人同意。3。3同杆塔架设的多层电力线路挂接地线时,应先挂低压、后挂高压，先挂下层、后挂上层,先挂近侧、后挂远侧。拆除时次序相反。3.4。4 成套接地线应用有透明护套的多股软铜线组成，其截面不得小于25m2,同时应满足装设地点短路电流的要求。禁止使用其他导线作接地线或短路线.接地线应使用专用的线夹固定在导体上，严禁用缠绕的方法进行接地或短路。345 装设接地线应先接接地端，后接导线端,接地线应接触良好，连接可靠。拆接地线的顺序与此相反。装、拆接地线均应使用绝缘棒或专用的绝缘绳.人体不得碰触接地线或未接地的导线。46 利用铁塔接地或与杆塔接地装置电气上直接相连的横担接地时，允许每相分别接地，但杆塔接地电阻和接地通道应良好。杆塔与接地线联结部分应清除油漆，接触良好.3.47 对于无接地引下线的杆塔,可采用临时接地体。接地体的截面积不得小于1902(如16圆钢）.接地体在地面下深度不得小于0。6m。对于土壤电阻率较高地区如岩石、瓦砾、沙土等,应采取增加接地体根数、长度、面积或埋地深度等措施改善接地电阻。3。8在同塔架设多回线路杆塔的停电线路上装设的接地线，应采取措施防止接地线摆动，并满足表5安全距离的规定.断开耐张杆塔引线时，应先在断开引线的两侧装设接地线。（上移)3。4。9 电缆及电容器接地前应逐相充分放电，星形接线电容器的中性点应接地，串联电容器及与整组电容器脱离的电容器应逐个放电，装在绝缘支架上的电容器外壳也应放电.二、“以例说理、诠释安规。1、本节诠释。本节对装设接地线位置、顺序以及接地线本体的技术要求进行了明确;还详细规定了铁塔、同塔多回路、电缆及电容器的接地要求。对于接地体本体及在地面下深度都做了规定。2、一些要求。1）所有人员需清楚接地线的装设顺序和接地要求。2）要会检查接地线是否合格。)要清楚掌握接地线应装设的位置和装设过程中的安全注意事项.3、支撑案例。 案例十七：用裸手装设接地线，感应电造成人身触电轻伤事故。003年1月3日上午11：0分左右,送电工区检修一班承担处理与33千伏北沣线0号同杆架设的未运行的空线路,在装设接地线时，职工杨刚刚，被指派上#10塔上相横担挂接地线,上塔前，工作负责人吴x专门交代其一定要将接地端连接牢靠。在由地面将两根接地线同时吊上去后，杨刚刚将其中一根放在一边，开始装设第一根接地线，杨刚刚按照规定的程序在挂好第一根接地线后,发现接地线的接地端未连接好，擅自用手将已挂好接地线接地端拆下,此时该线路的感应电压由接地线导线端的线夹通过杨刚刚双手，腿部对横担放电，导致双手被烧伤，腿部被烧伤。案例十八：寻找合适的地线接地点时,失去对邻近运行线路的判断，触及带电线路，触电死亡事故。2000年2月21日，邢台供电公司所属桥东供电分局进行0kv梁五二线路家园分支线路更新工作，其中新铺设的东西走向导线需跨越已废弃多年的原邢台市砂轮厂专线导线，因施工困难，故现场工作负责人临时决定将该线段拆除，以便顺利施工。 时4分，现场工作负责人带领检修班工人李文戌到事故发生地的耐张分支电杆处，准备登杆验电挂地线后,进行拆除该段导线的工作。由于二人对该耐张分支杆实际情况不清楚,特别是将带电的北侧、东侧导线误认为与南侧废弃导线是同一条废弃线路，随即开始工作。李文戌登杆进行验电挂地线,工作负责人在地面监护。当对该杆侧导线验明无电后，准备封挂地线时，由于该杆处于某蔬菜冷库的屋顶上,无装设地线接地端的位置，工作负责人在寻找合适的地线接地点时,失去对杆上人员的监护，此时李文戌在杆上移动中触及带电导线,触电死亡。第四节使用个人保安线、悬挂标示牌和装设遮拦一、安规条款：3 使用个人保安线3。1 工作地段如有邻近、平行、交叉跨越及同杆塔架设线路，为防止停电检修线路上感应电压伤人，在需要接触或接近导线工作时,应使用个人保安线。35.2个人保安线应在杆塔上接触或接近导线的作业开始前挂接,作业结束脱离导线后拆除。装设时,应先接接地端，后接导线端,且接触良好,连接可靠。拆个人保安线的顺序与此相反。3。3 个人保安线应使用有透明护套的多股软铜线，截面积不得小于16m，且应带有绝缘手柄或绝缘部件。严禁以个人保安线代替接地线。3。5在杆塔或横担接地通道良好的条件下,个人保安线接地端允许接在杆塔或横担上。.6 悬挂标示牌和装设遮栏(围栏）3.61在一经合闸即可送电到工作地点的断路器（开关）、隔离开关（刀闸)的操作处，均应悬挂“禁止合闸,线路有人工作！” 或“禁止合闸，有人工作!的标示牌。36。2 进行地面配电设备部分停电的工作，人员工作时距设备小于表3-1安全距离以内的未停电设备，应增设临时围栏.临时围栏与带电部分的距离，不得小于表2的规定.临时围栏应装设牢固，并悬挂“止步，高压危险！”的标示牌。k及以下设备的临时围栏,如因工作特殊需要，可用绝缘隔板与带电部分直接接触。绝缘隔板的绝缘性能应符合附录10的要求。表3 设备不停电时的安全距离电压等级(kV）安全距离（m）0及以下0.700、31.006（66)、110150表3-2工作人员工作中正常活动范围与带电设备的安全距离电压等级（V)安全距离(m）10及以下。3520、35.6（6）、110。50注:表3-1、32未列电压应选用高一档电压等级的安全距离3。6.3 在城区或人口密集区地段施工时,工作场所周围应装设遮栏（围栏）.6。4 高压配电设备做耐压试验时应在周围设围栏,围栏上应悬挂适当数量的“止步，高压危险！”标示牌.严禁工作人员在工作中移动或拆除围栏和标示牌。二、“以例说理、诠释安规”.1、本节诠释.个人保安线主要在工作地段有邻近、平行、交叉跨越及同杆加设线路时，防止感应电的一项技术措施,本节还对个人保安线的装拆程序和截面积做了规定，个人保安线对于线路作业人员来说格外重要,需加以重视。本节对标示牌的集中使用要求进行了明确，对于遮栏的装设中安全距离进行了规定。2、一些要求。1）线路作业人员要掌握个人保安线的装设条件和要求,会正确使用。2)作业人员会自查个人保安线的是否合格。3)线路作业人员应熟悉“禁止合闸、线路有人工作、“禁止合闸、有人工作”、“止步、高压危险”标示牌的正确使用.)作业人员在临时栅栏的设置时要严格按照安规要求满足安全距离的要求设置。3、支撑案例。案例一:第四章 线路运行和维护第一节 线路巡视一、安规条款：4.1线路巡视4.1巡线工作应由有电力线路工作经验的人员担任。单独巡线人员应考试合格并经工区（公司、所）主管生产领导批准.电缆隧道、偏僻山区和夜间巡线应由两人进行。暑天、大雪天等恶劣天气，必要时由两人进行.单人巡线时，禁止攀登杆塔和铁塔。12雷雨、大风天气或事故巡线,巡视人员应穿绝缘鞋或绝缘靴;暑天、山区巡线应配备必要的防护工具和药品；夜间巡线应携带足够的照明工具。43夜间巡线应沿线路外侧进行；大风巡线应沿线路上风侧前进，以免万一触及断落的导线;特殊巡视应注意选择路线,防止洪水、塌方、恶劣天气等对人的伤害。事故巡线应始终认为线路带电。即使明知该线路已停电,亦应认为线路随时有恢复送电的可能.1。4巡线人员发现导线、电缆断落地面或悬吊空中，应设法防止行人靠近断线地点8m以内，以免跨步电压伤人,并迅速报告调度和上级,等候处理。4。.5进行配电设备巡视的人员，应熟悉设备的内部结构和接线情况。巡视检查配电设备时,不得越过遮栏或围墙。进出配电设备室(箱）,应随手关门，巡视完毕应上锁。单人巡视时,禁止打开配电设备柜门、箱盖.二、“以例说理、诠释安规。1、本节诠释。本节对线路巡视人员的条件、气候条件以及在特殊气象条件下巡视应采取的措施,特别是发现导线断落情况应保持的安全距离进行了明确.对配电设备的巡视也作业明确要求，做到一要熟悉设备结构和接线情况;二要随手关门；三要禁止打开配电设备柜门、箱盖.2、一些要求。）线路作业人员素质在雷雨、大风等气候条件下巡视的注意事项.2）在发现导线断落情况应指导需保持的安全距离。3、支撑案例。案例十九：巡查配电设备时，随意打开配电设备柜门，造成人身触电事故。2008年3 月 27 日下午 16 时左右,受用户邀请,寿阳供电支公司主任工程师任与晋中供电分公司客户服务中心专工李一起到达该用户，与该用户刘、张、刘一起进入新建 10 kV开闭所进行察看。任等五人由南门进入开闭所配电室后,当走到计量柜前时，任说柜内计量组合互感器不符合要求，需更换,随即让该用户人员打开此柜门,该用户电工刘便从10 开闭所南墙上拿上柜门解锁钥匙，将进线计量柜电磁锁解锁打开。任在查看柜内设备时，右手误碰该互感器 C相接线处触电，并通过右脚对柜底角钢放电,经抢救无效于 17时 分死亡。第二节 倒闸操作一、安规条款：。2 倒闸操作。1倒闸操作应使用倒闸操作票(见附录）.倒闸操作人员应根据值班调度员（工区值班员）的操作指令(口头、电话或传真、电子邮件）填写或打印倒闸操作票。操作指令应清楚明确，受令人应将指令内容向发令人复诵,核对无误。发令人发布指令的全过程（包括对方复诵指令）和听取指令的报告时，都要录音并作好记录.事故应急处理和拉合断路器（开关）的单一操作可不使用操作票。2。2 操作票应用钢笔或圆珠笔逐项填写。用计算机开出的操作票应与手写格式票面统一.操作票票面应清楚整洁，不得任意涂改.操作票应填写设备双重名称,即设备名称和编号。操作人和监护人应根据模拟图或接线图核对所填写的操作项目,并分别签名.43 倒闸操作前，应按操作票顺序在模拟图或接线图上预演核对无误后执行。操作前、后,都应检查核对现场设备名称、编号和断路器（开关)、隔离开关（刀闸）的断、合位置。电气设备操作后的位置检查应以设备实际位置为准，无法看到实际位置时,可通过设备机械指示位置、电气指示、仪表及各种遥测、遥信信号的变化，且至少应有两个及以上的指示已同时发生对应变化，才能确认该设备已操作到位。2.4 倒闸操作应由两人进行,一人操作,一人监护,并认真执行唱票、复诵制。发布指令和复诵指令都应严肃认真，使用正规操作术语，准确清晰，按操作票顺序逐项操作，每操作完一项，应检查无误后，做一个“”记号。操作中发生疑问时，不准擅自更改操作票，应向操作发令人询问清楚无误后再进行操作。操作完毕，受令人应立即汇报发令人.4.2.5操作机械传动的断路器（