施工管理办法及处罚规定

国际康复医学中心项目施工现场管理制度为加强施工现场管理，提高工程质量，保证安全生产和文明施 工，本着创优质、铸精品的精神，并针对工程特征，经研究决定制 定本管理制度。一、适用围：国际康复医学中心项目。二、管理办法：1、通用制度(1) 单位资质备案施工单位进场后必须在开工前5个工作日将有关资质证明 资料复印件加盖公章报监理单位备案，未按时上报按延迟天数 处200元/天处罚。(2) 分包单位资质审查施工单位不得进行分包、非法转包等行为，如有发生一经发现可终止施工合同，造成的损失及法律后果由施工单位负责， 并处罚100000元。对需要分包的工程，需经甲方书面同意后进 行分包，分包单位资质需满足相关要求，在分包单位进场前5 个工作日报监理部审查，违者按非法转包处罚。(3) 项目组织管理架构设置施工单位进场后应立即成立项目部，项目部管理架构需满 足投标承诺、合同及现场要求，主要管理人员调入或调出现场须经监理及甲方书面批准后，方可实施。甲方有权要求对玩忽职守、能力差或甲方认为不称职的项 目经理、技术负责人及其他现场施工管理人员进行更换，施工 单位应及时调换或增减，以满足现场管理的要求。拒不执行甲 方要求处2000元/人天处罚。(4) 图纸会审制度施工单位接到施工图后，应尽快组织相关技术管理人员熟 悉图纸，参加由甲方组织设计单位、监理单位、施工单位的图 纸会审，共同研究解决施工图纸中存在的问题。施工单位应认 真组织图纸会审的资料并在会审后及时整理汇总图纸会审资 料。资料准备不充分每次处罚3000元；资料整理不及时每次处 罚1000元。(5) 施工组织设计(施工方案)编制和审查开工前，施工单位应及时编制施工组织设计(施工方案) 报监理机构审查，由总监理工程师审批后报甲方项目部审查。 施工组织设计(施工方案)中对质量通病和施工重点、难点应 有针对性的措施。施工工艺、施工顺序、施工方法和各项措施 应满足进度、质量、安全的要求。部安全、质量保证体系齐全， 能满足安全、质量控制的要求。没有经批准的施工组织设计或 专项施工方案而进行施工的，每出现一次处罚5000元。(6) 施工样板及功能样板制度样板制度在施工前应编制切实可行的施工方案，并经监理、甲方同意后实施，可采用样板墙、样板间等方式进行。工序施 工前要做技术交底，实际操作要与交底容一致，违者每项次处 罚1000元。（7）材料设备进场验收管理1）现场所使用材料设备（品牌或厂家等）需经监理或甲方审查 确认后方可使用，违者除材料退场外还将处罚10000元/次。2）材料设备进场后施工单位应进行自检，自检合格后向监理机 构报验。报验时应提交厂家资质证书、出厂检验单、出厂合格 证和一年的有效质量抽检报告，对于重要的材料还应进行见证 取样送检，经进场检验合格后方可使用，违者每次处罚3000元。3）商品混凝土进场使用前应提交水泥、沙、石、外加剂等原材 料检验报告、每批混凝土的配合比单，没有材料检验报告或配 合比单的不得进场，违者每次处罚500元。4）对于甲供材料，施工单位应在90日前申报需求总数量、分 批次进场时间，未按要求执行，所造成后果由施工单位承担。5）对于甲指乙购材料，使用前需认质认价的，施工单位需在使 用前30日前，上报认质认价确认单，经甲方确认后方可进场使 用，违者每次处罚5000元。1.质量检查验收管理（1）施工单位应按照设计图纸及规要求，严格控制各施工程序。(2) 施工单位应落实“三检”制度，每道工序完成后，施工单位 应落实好施工班组的自检、互检和专职质量检查员的专检，经 三检合格后报监理机构进行验收。报验时应提交“工程报验申 请表”(监理表格)、相关工序施工记录、检查记录及检验批质 量验收记录，没有通知甲方及监理进行验收施工单位擅自进入 下道工序的每次处罚10005000元，擅自隐蔽的尚需进行剥离 检查，全部损失由施工单位承担。(3) 对于经检查存在不合格项的工程，施工单位必须按要求进行 整改，整改过程仍必须落实“三检”制度和报验程序，对于整 改后经报验仍存在未整改合格的，每出现一处处罚1000元；(4) 对于在工序或隐蔽验收中发现的质量问题，施工单位要予以 重视，并在以后的施工中杜绝出现同类问题，对于同类质量问 题反复出现的，给予1000元/项次的处罚；(5) 混凝土浇筑时，施工单位应派管理人员跟踪检查，质检员、 试验员、持证电工等要在现场值守，相应的班组要派人跟班。值班人员不在现场的，每出现1人次处罚1000元；(6) 甲方、监理对工程质量提出整改要求时，施工单位必须积极 主动配合落实，按时完成整改。对整改不及时或有意推脱的每 项/次处罚1000元。2. 工程进度管理制度(1) 工程开工前必须根据现场及合同要求编制总进度计划，经监理机构审核后报甲方项目部审批实施，违者处罚5000元/次。(2) 工程进度计划须配合甲方各阶段合理进度要求，若无故不执 行处罚5000元/次，延迟执行处罚1000元/天。(3) 每周例会前一天向甲方工程部及监理部报送下周计划，每月 25日前向监理、建设单位工程部上报下月计划，逾期不报处罚 1000元/天。(4) 进度计划要包括人员及其他资源安排，并应根据前期进度情 况制定相应的赶工措施；3. 安全管理及处罚规定(1) 开工前应编制安全专项施工组织设计(施工方案)，建立安 全生产责任制，制定安全管理目标；专项方案包括：1) 外脚手架搭拆方案；2) 塔吊、井架安拆方案；3) 施工用电方案；4) 高支模方案；5) 土方开挖及深基坑支护方案等。各项方案需经监理机构审查，经总监理工程师审批后方可实 施。各专项方案根据各项目实际情况确定编制容。没有经审批同意 的专项方案的每一项处罚10000元；没有按经审批的施工方案施工 的每一项处罚1000元。(2) 塔吊、井架、施工电梯等大型机械设备进场前应提交出厂合 格证、技术说明书，经监理机构审查并报相关部门验收取得准用 证。没有经过相关部门验收和准用证不得使用，违者处罚5000 元。(3) 施工单位应配备专职安全员，经监理机构审核后持证上岗， 安全员的设置数量应符合相关文件规定，没有配备专职安全员或安全员设置数量少于规定人数的，每少一人处罚5000元/每月。(4) 特种作业人员必须持有建设部门颁发的上岗证并经监理机 构审核后持证上岗，没有上岗证的处罚500元/每人次。(5) 新员工入场施工单位要进行三级安全教育，作业前应进行安 全交底，并将安全教育、安全交底记录报监理机构。没有进行安 全教育、安全交底的每次处罚3000元。(6) 施工单位要做好进入现场的所有人员的安全管理工作，要求 任何人进入施工现场必须佩戴安全帽，如出现现场有人未配戴安 全帽并且没有人员制止的，对施工单位按200元/人次进行处罚。(7) 高空作业必须系安全带，未系者处罚500元/每人次。(8) 严禁在施工现场穿拖鞋、裙子和赤膊施工。违反者按每人次 300元标准进行处罚。(9) 非特种作业人员不许攀爬井架，违者处罚500元/每人次。(10) 施工用井架不许搭乘人员上下，违者每次处罚5000元。(11) 四口及五临边应做好防护，不合格每处处罚500元。(12) 严禁在施工现场喝酒、赌博违者处罚300元/每人次。(13) 施工现场严禁明火，如施工确实需要使用明火，需申请，经 批准后方可使用，违者每次处罚3000元。(14) 严禁在施工现场的易燃易爆物旁吸烟，违者处罚500元/每 人次。(15) 施工现场应有防火措施、设置防火器材和工具并符合要求， 不符合要求的每处处罚10003000元。(16) 危险区域应设置安全警示标牌，没有标牌或不符合要求的每 处处罚1001000元。(17) 在建工程外侧应用密目安全网封闭，并应超过施工层高度 1.5米，安全网应是安全监管部门准用产品。违者每处处罚 10003000 元。(18) 建筑物严禁利用门窗框、栏杆、楼梯扶手等搭设脚手架，违 者每处处罚5001000元。(19) 建筑物应设置符合安全规程要求的上下人行通道，没有通道 或不符合要求的每处处罚5001000元。(20) 施工现场的塔吊、井架必须安装保险装置、避雷装置和通讯 装置，未安装的每台处罚10003000元。(21) 电锯应设置防护罩和防护挡板，防护罩和防护挡板缺一项处 罚 5002000 元。(22) 楼层卸料平台要设置防护门，地面进料口要搭设防护棚。违 者每处处罚5002000元。(23) 施工机械临时用电应采用“三相五线制”不符合要求的每处 处罚 10003000 元。(24) 配电箱应采用一机一闸一漏一箱，门、锁、防雨措施齐全， 配线整齐。不符合的每处处罚5002000元。(25) 电线电缆过道应有保护，电杆上要有横项、绝缘子，不得将 电线架于脚手架上。违者每处处罚5002000元。(26) 电线电缆不得有老化、破皮、绝缘差的现象。违者每处处罚 5002000 元。(27) 潮湿作业及手持灯应当使用36v安全电压，未使用36v安全 电压的每处处罚5001000元。(28) 施工和生活照明用电线路乱接、乱拉、无插头，不符合要求 的每处处罚10003000元。(29) 发生安全事故时要及时上报，并采取保护措施，故意隐瞒不 报和措施不得力的处罚500020000元。4. 文明施工的管理及处罚规定(1) 施工现场入口处应挂五牌二图，无五牌二图或容不全的每处 处罚 10002000 元。(2) 开工前应绘制施工总平面布置图，合理安排围墙、办公生活 区、工程材料、构配件、加工场、塔吊、井架、施工电梯、施工 道路、洗车槽、临时水电线路、通讯线路等的平面位置，经甲方 和监理机构审查批准后按图布置，施工单位不得随意更改。如确 实需要更改，需申报经批准后方可更改。没有平面图处罚 20004000元/每月；平面图没有经过审批处罚10005000元/每 月；没有按图布置的每处处罚10002000元；随意更改的处罚 10002000 元/每次。(3) 施工现场应当封闭管理，入口设置洗车槽和沉淀池并配备高 压冲洗枪，驶出工地的车辆必须在洗车槽清洗干净方可上路行 驶。排水应经沉淀后才能排出，违者处罚20005000元/每月。(4) 施工现场的排水设施应当畅通，场不得有大面积积水。不符 合的每处处罚10002000元。(5) 施工现场应当设置垃圾池，施工和生活垃圾分别集中堆放并 及时清运。违者每处处罚10002000元。(6) 施工现场文明施工出现脏、乱、差的，并不及时整改的每处 处罚5001000元。(7) 施工现场应设置临时厕所，数量应满足现场需求；现场禁止 随地大小便，每出现一处，对责任单位予以500元处罚；(8) 对于已完成的工序，施工单位要制定相应的成品保护措施， 并予以落实，未按要求对已完工序成品进行保护者，每出现一处 处罚1000元；对故意损坏已完成品者，每出现一次处罚1000 元，当事人应即刻清离出现场。5. 特别规定本规定所述各种标准，与国家或地方规定标准有冲突的，以国家或地方标准为准，不一致的，以较为严格的为准。依本规定进行的所有处罚，各受处罚单位必须在收到处罚单之后的24小时以现金的形式交纳，违者将根据迟交天数予以加倍处罚，并根据迟交天数相应推迟当期工程款的审批时间。本规定所收处罚款由甲方工程部负责管理，用于现场进行表彰及其他集体活动的经费。本制度经有关各方签字同意后生效。