模块二安全事故行为分析PPT课件

1安全事故行为分析安全事故行为分析培训中心培训中心 孙红涛孙红涛2012015.01 5.01 安康安康2内容目录内容目录一一.事故预防与控制事故预防与控制二二.事故诱因事故诱因三三.安全例行工作及安全生产应急管理安全例行工作及安全生产应急管理3前言前言 安全生产管理分析安全生产管理分析（一）有关安全生产的概念（一）有关安全生产的概念1.1.事故：是一系列事件和行为所导致不希望出现的结果，包括事故本身事故：是一系列事件和行为所导致不希望出现的结果，包括事故本身和其产生的后果。和其产生的后果。事故隐患：泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、事故隐患：泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。物的不安全状态和管理上的缺陷。在企业安全生产检查中，要注意检查以下较普遍存在的事故隐患：在企业安全生产检查中，要注意检查以下较普遍存在的事故隐患：人的不安全行为人的不安全行为：主要有主要有1111类，类，是造成生产安全事故的直接原因是造成生产安全事故的直接原因。1 1、忽视安全，忽视警告，操作错误。、忽视安全，忽视警告，操作错误。误操作误操作。2 2、人为造成安全装置失效。、人为造成安全装置失效。随意打开带电开关柜后网门。随意打开带电开关柜后网门。3 3、使用不安全设备。、使用不安全设备。铁表箱外壳未接地，因线路漏电而带电。铁表箱外壳未接地，因线路漏电而带电。4 4、用手代替工具操作。、用手代替工具操作。徒手带电接线。徒手带电接线。5 5、物体存放不当。、物体存放不当。非防雨令克棒放置在雨中。非防雨令克棒放置在雨中。6 6、冒险进入危险场所。、冒险进入危险场所。不戴安全帽进入作业现场。不戴安全帽进入作业现场。47 7、攀、坐不安全位置。、攀、坐不安全位置。攀登倾斜或根基不牢电杆。攀登倾斜或根基不牢电杆。8 8、有干扰和分散注意力的行为。、有干扰和分散注意力的行为。杆上作业或开车接打电话。杆上作业或开车接打电话。9 9、忽视个体劳动防护用品、用具的使用或未能正确使用。、忽视个体劳动防护用品、用具的使用或未能正确使用。高处作业高处作业不使用双保险安全带。不使用双保险安全带。1010、不安全装束。、不安全装束。变电站值班人员穿高跟鞋等。变电站值班人员穿高跟鞋等。1111、对易燃、易爆等危险物品的接触和处理错误等。、对易燃、易爆等危险物品的接触和处理错误等。在加油站加油时在加油站加油时吸烟。不能正确使用灭火器。吸烟。不能正确使用灭火器。物的不安全状态物的不安全状态：主要有主要有4 4类，类，是造成生产安全事故的主要原因。是造成生产安全事故的主要原因。1 1、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。变电站二次装置接线错变电站二次装置接线错误；刀闸位置信号后台机与实际不相符误；刀闸位置信号后台机与实际不相符。2 2、设备、设施、工具、附件有缺陷。、设备、设施、工具、附件有缺陷。配电变压器没有捆绑固定；漏配电变压器没有捆绑固定；漏电保护器漏电检测回路被拆除。电保护器漏电检测回路被拆除。53 3、劳动防护用品用具缺乏或有缺陷。、劳动防护用品用具缺乏或有缺陷。安全帽未试验超期限使用，绝缘手套损安全帽未试验超期限使用，绝缘手套损坏。坏。4 4、生产（施工）场地作业环境不良。、生产（施工）场地作业环境不良。作业现场有马蜂窝；施工架线跨越公路作业现场有马蜂窝；施工架线跨越公路管理上的缺陷管理上的缺陷：主要有主要有7 7类，类，是造成生产安全事故的重要原因。是造成生产安全事故的重要原因。1 1、技术和设计上缺陷。、技术和设计上缺陷。变电站避雷针距离运行设备距离不够。变电站避雷针距离运行设备距离不够。2 2、安全生产教育培训不够。、安全生产教育培训不够。员工冒险蛮干，未执行标准化作业。员工冒险蛮干，未执行标准化作业。3 3、劳动组织不合理。、劳动组织不合理。检修、施工没有方案，危险点分析预控不到位。检修、施工没有方案，危险点分析预控不到位。4 4、对现场工作缺乏检查或指导错误。、对现场工作缺乏检查或指导错误。施工现场没有跟班监督，或者现场非工施工现场没有跟班监督，或者现场非工作负责人违章指挥。作负责人违章指挥。5 5、没有安全生产管理规章制度和安全操作规程，或者不健全。、没有安全生产管理规章制度和安全操作规程，或者不健全。没有安规、运没有安规、运规等相关规程，安全风险控制手册学习不到位。规等相关规程，安全风险控制手册学习不到位。6 6、没有事故防范和应急措施或者不健全。、没有事故防范和应急措施或者不健全。没有事故应急预案，事故备品备件没有事故应急预案，事故备品备件不全。不全。7 7、对事故隐患整改不力，经费不落实。、对事故隐患整改不力，经费不落实。隐患排查不到位，一些隐患迟迟因资隐患排查不到位，一些隐患迟迟因资金等其它因素得不到整改，直至引发事故。金等其它因素得不到整改，直至引发事故。62.2.事故法则：也叫海因里希法则，即事故法则：也叫海因里希法则，即300:29:1300:29:1法则，也就是法则，也就是说当一个企业有说当一个企业有300300个隐患或违章，必然要发生个隐患或违章，必然要发生2929起轻伤起轻伤事故或故障，在这事故或故障，在这2929起轻伤事故或故障中，会有一起重伤起轻伤事故或故障中，会有一起重伤、死亡或重大事故。、死亡或重大事故。该法则说明重伤和死亡事故虽有偶然性，但是不安全该法则说明重伤和死亡事故虽有偶然性，但是不安全因素或动作在事故发生之前已暴露过许多次，如果在事故因素或动作在事故发生之前已暴露过许多次，如果在事故发生之前，抓住时机，及时消除不安全因素，许多重大伤发生之前，抓住时机，及时消除不安全因素，许多重大伤亡事故都是可以避免的。亡事故都是可以避免的。3.3.损失工作日：指被伤害失能的工作时间。损失工作日：指被伤害失能的工作时间。74.4.职业伤害（工伤）：是指生产安全事故造成的人员身体伤职业伤害（工伤）：是指生产安全事故造成的人员身体伤害。轻伤指损失工作日低于害。轻伤指损失工作日低于105105日的失能伤害。重伤是指日的失能伤害。重伤是指损失工作日等于或超过损失工作日等于或超过105105日的失能伤害。日的失能伤害。5.5.“三同时三同时”：根据：根据建设项目安全设施建设项目安全设施“三同时三同时”监督管监督管理暂行办法理暂行办法（国家安监总局（国家安监总局3636号令）：新建或改扩建的号令）：新建或改扩建的基本建设项目安全设施必须符合国家标准，必须与主体工基本建设项目安全设施必须符合国家标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。投资应当纳入建设项目概算。86.6.安全管理系统的缺陷：缺少相关的政策和法规；缺少相关安全管理系统的缺陷：缺少相关的政策和法规；缺少相关的标准和技术资料；缺少必须的管理制度和承诺；缺少必的标准和技术资料；缺少必须的管理制度和承诺；缺少必须的安全知识和培训；缺少必须的安全管理信息；缺少必须的安全知识和培训；缺少必须的安全管理信息；缺少必须的安全设备或系统；缺少必须的安全资金投入；缺少事须的安全设备或系统；缺少必须的安全资金投入；缺少事故责任的追究和处理。故责任的追究和处理。7.7.安全生产责任制：是企业最基本的一项安全制度，它根据安全生产责任制：是企业最基本的一项安全制度，它根据“管生产必须管安全管生产必须管安全”的原则，综合各种安全生产管理、的原则，综合各种安全生产管理、安全操作制度，对企业各级领导、各职能部门、有关生产安全操作制度，对企业各级领导、各职能部门、有关生产管理、工程技术人员、班组职工在生产中应负的安全责任管理、工程技术人员、班组职工在生产中应负的安全责任做出明确的规定。它是一项纵向到底，横向到边的制度体做出明确的规定。它是一项纵向到底，横向到边的制度体系。是一种全员、全面、全过程、全天候即系。是一种全员、全面、全过程、全天候即“四全四全”安全安全管理模式。管理模式。9 安全生产法安全生产法规定，生产经营单位的主要负责人是规定，生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人。本单位安全生产第一责任人。生产经营单位的主要负责人对本单位安全工作全面负责。并生产经营单位的主要负责人对本单位安全工作全面负责。并履行下列职责：履行下列职责：1.1.建立健全本单位安全生产责任制；建立健全本单位安全生产责任制；2.2.组织制定本单组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；位安全生产规章制度和操作规程；3.3.保证本单位安全生产保证本单位安全生产投入的有效实施；投入的有效实施；4.4.监督、检查本单位的安全生产工作，监督、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；及时消除生产安全事故隐患；5.5.组织制定并实施本单位生组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案；产安全事故应急救援预案；6.6.及时、如实报告生产安全事及时、如实报告生产安全事故。故。108 8.安全生产法安全生产法规定，从业人员在企业安全生产方面享有规定，从业人员在企业安全生产方面享有五项权利：五项权利：知情、建议权；批评、检举、控告权；合法拒绝权；知情、建议权；批评、检举、控告权；合法拒绝权；遇险停、撤权；保外索赔权。遇险停、撤权；保外索赔权。从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。从业人员对单位负责人或管理人员违章指挥、强凌冒险作业从业人员对单位负责人或管理人员违章指挥、强凌冒险作业有权拒绝执行。有权拒绝执行。11 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家和行业标准的生产经营单位必须为从业人员提供符合国家和行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。、使用。生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，应对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。时，应对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。履行四项义务：履行四项义务：遵章作业的义务；佩戴和使用劳动防护用品的义务；遵章作业的义务；佩戴和使用劳动防护用品的义务；接受安全生产教育培训的义务；安全隐患报告的义务。接受安全生产教育培训的义务；安全隐患报告的义务。*根据根据工伤保险条例工伤保险条例的规定，工伤保险费的缴纳由用人的规定，工伤保险费的缴纳由用人单位缴纳单位缴纳。129.9.特种作业人员操作证：特种作业人员操作证：安全生产法安全生产法规定：生产经营单位的特种作业规定：生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。作资格证书，方可上岗作业。特种作业人员安全技术培训考核管理特种作业人员安全技术培训考核管理规定规定（国家安监总局第（国家安监总局第3030号令）规定，特种作业人员包括矿山、电号令）规定，特种作业人员包括矿山、电工作业、焊接和热切割作业、高处作业、制冷与空调作业等工作业、焊接和热切割作业、高处作业、制冷与空调作业等1111个类别个类别5151个工种。个工种。任职资格：初中及以上。危化特种作业人员要求高中及以上任职资格：初中及以上。危化特种作业人员要求高中及以上培训与考核：培训与考核：特种作业人员要按国家有关规定，接受安全培训与考核，并特种作业人员要按国家有关规定，接受安全培训与考核，并取得特种作业操作证后，做到持证上岗。证件每取得特种作业操作证后，做到持证上岗。证件每3 3年复审。复审时安全年复审。复审时安全培训课时不少于培训课时不少于8 8课时。课时。特种作业人员离开特种岗位特种作业人员离开特种岗位6 6个月以上，要重新进行实际操作考试，经确个月以上，要重新进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业。认合格后方可上岗作业。13（二）安全生产检查：（二）安全生产检查：1.1.概念概念 安全生产检查是指对生产过程及安全管理中可能存在安全生产检查是指对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状态，以及它们转化为事或有害与危险因素、缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患和有害与危险因故的条件，以便制定整改措施，消除隐患和有害与危险因素，确保生产的安全。素，确保生产的安全。安全生产法安全生产法第三十八条：生产经营单位的安全生第三十八条：生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。检查及处理情况应当记录在案。142.2.安全生产检查的目的安全生产检查的目的第一，安全生产过程中存在以下问题：第一，安全生产过程中存在以下问题：（1 1）员工安全意识员工安全意识仍需加强仍需加强，习惯性习惯性违章现象仍然违章现象仍然存在。存在。（2 2）安全制度贯彻落实不到位，人身事故、事件偶有发生。）安全制度贯彻落实不到位，人身事故、事件偶有发生。（3 3）线路设备运行维护不到位，隐患排查治理不彻底，设备）线路设备运行维护不到位，隐患排查治理不彻底，设备事故、事件偶有发生。事故、事件偶有发生。（4 4）安全监督管理不到位，施工检修作业现场安全管理有待）安全监督管理不到位，施工检修作业现场安全管理有待加强。加强。（5 5）电力线路安全防护装置不到位，一些线路还没有杆号牌）电力线路安全防护装置不到位，一些线路还没有杆号牌、警示牌等。、警示牌等。（6 6）日常安全检查不细致，基层单位安全生产资料不规范。）日常安全检查不细致，基层单位安全生产资料不规范。15第二，通过安全生产检查：第二，通过安全生产检查：（1 1）及时发现和纠正人的不安全行为）及时发现和纠正人的不安全行为（2 2）及时发现物的不安全状态，改善劳动条件，提高本质）及时发现物的不安全状态，改善劳动条件，提高本质安全程度安全程度（3 3）及时发现和弥补管理上的缺陷）及时发现和弥补管理上的缺陷（4 4）发现潜在危险，预设防范措施）发现潜在危险，预设防范措施（5 5）及时发现并推广安全先进经验）及时发现并推广安全先进经验（6 6）结合实际，宣传贯彻安全生产方针政策和法规制度）结合实际，宣传贯彻安全生产方针政策和法规制度 163.3.安全生产检查的内容安全生产检查的内容 包括查思想、查领导、查制度、查纪律、查隐患、查设包括查思想、查领导、查制度、查纪律、查隐患、查设备、查生产工艺和职工操作。备、查生产工艺和职工操作。也可以概括为以下具体内容：也可以概括为以下具体内容：查管理制度查管理制度查现场管理查现场管理查安全培训查安全培训查安全防护措施查安全防护措施查特种设备及危险源的管理查特种设备及危险源的管理查应急预案及演练情况查应急预案及演练情况查违章查违章查事故隐患等。查事故隐患等。17 4.4.安全生产检查的类型安全生产检查的类型 安全生产检查包括上级部门检查和自我检查。目的是安全生产检查包括上级部门检查和自我检查。目的是对企业贯彻国家安全生产法规的情况、安全生产状况、安对企业贯彻国家安全生产法规的情况、安全生产状况、安全条件、事故隐患等进行的检查。全条件、事故隐患等进行的检查。安全生产检查通常可分为以下安全生产检查通常可分为以下6 6种类型：定期安全生产种类型：定期安全生产检查、经常性安全生产检查、季节性及节假日前后安全生检查、经常性安全生产检查、季节性及节假日前后安全生产检查、专项安全生产检查、综合性安全生产检查、职工产检查、专项安全生产检查、综合性安全生产检查、职工代表不定期对安全生产的检查。代表不定期对安全生产的检查。18（1 1）定期安全生产检查）定期安全生产检查 定期安全生产检查一般是通过有计划、有组织、有目定期安全生产检查一般是通过有计划、有组织、有目的的形式来实现的。检查周期根据各单位实际情况确定，的的形式来实现的。检查周期根据各单位实际情况确定，如次年、次季、次月、次周等。定期检查面广，如次年、次季、次月、次周等。定期检查面广，有深度，能及时发现并解决问题。有深度，能及时发现并解决问题。例如：每月、每季组织的安全日常考核检查，每月开展例如：每月、每季组织的安全日常考核检查，每月开展的安全隐患排查。的安全隐患排查。（2 2）经常性安全生产检查）经常性安全生产检查 经常性安全生产检查则是采取个别的、日常的巡视方经常性安全生产检查则是采取个别的、日常的巡视方式来实现的。在施工式来实现的。在施工(生产生产)过程中进行经常性的预防检查过程中进行经常性的预防检查，能及时发现隐患并消除，保证施工，能及时发现隐患并消除，保证施工(生产生产)正常进行。正常进行。例如：施工作业现场的抽查，安监部门的督查。例如：施工作业现场的抽查，安监部门的督查。19（3 3）季节性及节假日前安全生产检查）季节性及节假日前安全生产检查 由各级生产单位根据季节变化，按事故发生的规律对由各级生产单位根据季节变化，按事故发生的规律对易发的潜在危险，突出重点进行季节检查。易发的潜在危险，突出重点进行季节检查。例如：春、秋安生产大检查，国庆、春节等节假日前例如：春、秋安生产大检查，国庆、春节等节假日前的安全生产大检查，冬季安全生产大检查等等。的安全生产大检查，冬季安全生产大检查等等。（4 4）专业）专业(项项)安全生产检查安全生产检查 专项安全生产检查是对某个专项问题或在施工专项安全生产检查是对某个专项问题或在施工(生产生产)中存在的普遍性安全问题进行的单项定性检查。中存在的普遍性安全问题进行的单项定性检查。例如：外包工程安全专项检查，树木通道专项检查，例如：外包工程安全专项检查，树木通道专项检查，继电保护安全防护装置专项检查，安全月活动情况专项检继电保护安全防护装置专项检查，安全月活动情况专项检查等等。查等等。20（5 5）综合性安全生产检查）综合性安全生产检查 综合性安全生产检查一般是由主管部门对下属各企业或生产单位综合性安全生产检查一般是由主管部门对下属各企业或生产单位进行的全面综合性检查，必要时可组织进行系统的安全性评价。进行的全面综合性检查，必要时可组织进行系统的安全性评价。例如：季度、年度安全生产考核检查，安全性评价等等。例如：季度、年度安全生产考核检查，安全性评价等等。（6 6）不定期的职工代表巡视安全生产检查）不定期的职工代表巡视安全生产检查 由工会负责人组织有关专业技术特长的职工代表进行巡视安全生由工会负责人组织有关专业技术特长的职工代表进行巡视安全生产检查。重点检查国家安全生产方针、法规的贯彻执行情况；单位领产检查。重点检查国家安全生产方针、法规的贯彻执行情况；单位领导干部安全生产责任制的执行情况；工人安全生产权利的执行情况；导干部安全生产责任制的执行情况；工人安全生产权利的执行情况；事故原因、隐患整改情况，对责任者提出处理意见。此类检查可进一事故原因、隐患整改情况，对责任者提出处理意见。此类检查可进一步强化各级领导安全生产责任制的落实，促进职工劳动保护合法权利步强化各级领导安全生产责任制的落实，促进职工劳动保护合法权利的维护。的维护。例如：这种检查方式目前运用执行较少，一些基层工会部门只是例如：这种检查方式目前运用执行较少，一些基层工会部门只是强调，很少组织检查，强调，很少组织检查，215.5.安全检查的方法安全检查的方法（一）常规检查（一）常规检查 常规检查是常见的一种检查方法，通常有安全管理人员常规检查是常见的一种检查方法，通常有安全管理人员作为检查工作的主体，到作业场所的现场，通过感观或辅助作为检查工作的主体，到作业场所的现场，通过感观或辅助一定的简单工具、仪表等，对作业人员的行为、作业场所的一定的简单工具、仪表等，对作业人员的行为、作业场所的环境条件、生产设备设施等进行的定期检查。安全检查人员环境条件、生产设备设施等进行的定期检查。安全检查人员通过这一手段，及时发现现场存在的不安全隐患并采取措施通过这一手段，及时发现现场存在的不安全隐患并采取措施予以消除，纠正施工人员的不安全行为。予以消除，纠正施工人员的不安全行为。常规检查完全依靠安全检查人员的经验和能力，检查的常规检查完全依靠安全检查人员的经验和能力，检查的结果直接受安全检查人员个人素质的影响。因此，对安全检结果直接受安全检查人员个人素质的影响。因此，对安全检查人员个人素质的要求较高。查人员个人素质的要求较高。例如：一些科室安全跟班人员、基层站所安全员进行现例如：一些科室安全跟班人员、基层站所安全员进行现场安全检查，因安全素质影响到检查结果。如作业现场有违场安全检查，因安全素质影响到检查结果。如作业现场有违章，而自己对违章行为不清楚，或者不知道去如何制止，或章，而自己对违章行为不清楚，或者不知道去如何制止，或者认为违章行为就是那样，思想上不重视，像这样的人去检者认为违章行为就是那样，思想上不重视，像这样的人去检查还不如不去查还不如不去。22（二）安全检查表法（二）安全检查表法 为了使检查工作更加规范，将个人的行为对检查结果的为了使检查工作更加规范，将个人的行为对检查结果的影响减少到最小，常采用安全检查表法。影响减少到最小，常采用安全检查表法。安全检查表安全检查表(SCL)(SCL)是事先把系统加以剖析，列出各层次的是事先把系统加以剖析，列出各层次的不安全因素，确定检查项目，并把检查项目按系统的组成顺不安全因素，确定检查项目，并把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审，这种表就叫作安全检查序编制成表，以便进行检查或评审，这种表就叫作安全检查表。安全检查表是进行安全检查，发现和查明各种危险和隐表。安全检查表是进行安全检查，发现和查明各种危险和隐患，监督各项安全规章制度的实施，及时发现事故隐患并制患，监督各项安全规章制度的实施，及时发现事故隐患并制止违章行为的一个有力工具。止违章行为的一个有力工具。安全检查表应列举需查明的所有可能会导致事故的不安安全检查表应列举需查明的所有可能会导致事故的不安全因素。每个检查表均需注明检查时间、检查者、直接负责全因素。每个检查表均需注明检查时间、检查者、直接负责人等，以便分清责任。安全检查表的设计应做到系统、全面人等，以便分清责任。安全检查表的设计应做到系统、全面检查项目应明确。检查项目应明确。23 公司系统目前应用的各种安全生产检查细则，安全监督公司系统目前应用的各种安全生产检查细则，安全监督卡都是安全检查表的形式。卡都是安全检查表的形式。例如：例如：安全互查细则（系统原来执行的）安全互查细则（系统原来执行的）日常安全工作检查表（绝大部分县公司每季、每月对基日常安全工作检查表（绝大部分县公司每季、每月对基层的安全检查细则）层的安全检查细则）现场监督检查卡：如咸阳分公司执行的领导人员现场监现场监督检查卡：如咸阳分公司执行的领导人员现场监督检查卡（变电部分）、领导人员现场监督检查卡（线路部督检查卡（变电部分）、领导人员现场监督检查卡（线路部分）、领导人员现场监督检查卡（基建部分）、一般管理人分）、领导人员现场监督检查卡（基建部分）、一般管理人员现场监督检查卡（变电部分）、一般管理人员现场监督检员现场监督检查卡（变电部分）、一般管理人员现场监督检查卡（线路部分）、一般管理人员现场监督检查卡（基建部查卡（线路部分）、一般管理人员现场监督检查卡（基建部分等分等 安全监督卡（集团公司目前执行的安全监督卡）安全监督卡（集团公司目前执行的安全监督卡）242526（三）仪器检查法（三）仪器检查法 机器、设备内部的缺陷及作业环境条件的真实信息或机器、设备内部的缺陷及作业环境条件的真实信息或定量数据，只能通过仪器检查法来进行定量化的检验与测定量数据，只能通过仪器检查法来进行定量化的检验与测量，才能发现不安全隐患，从而为后续整改提供信息。因量，才能发现不安全隐患，从而为后续整改提供信息。因此，必要时需要实施仪器检查。由于被检查的对象不同，此，必要时需要实施仪器检查。由于被检查的对象不同，检查所用的仪器和手段也不同。检查所用的仪器和手段也不同。例如：线路设备接点是否发热，使用热成像仪或者测例如：线路设备接点是否发热，使用热成像仪或者测温仪判断；变压器油是否炭化严重，使用油色谱分析判断温仪判断；变压器油是否炭化严重，使用油色谱分析判断；避雷器内部是否有故障，进行带电检测；煤矿井下瓦斯；避雷器内部是否有故障，进行带电检测；煤矿井下瓦斯是否超标，使用瓦斯监测设备判断；变电站电流互感器接是否超标，使用瓦斯监测设备判断；变电站电流互感器接线是否正确，用互感器综合测试仪判断等。线是否正确，用互感器综合测试仪判断等。276.6.安全检查的程序安全检查的程序（一）安全检查准备（一）安全检查准备（1 1）确定检查对象、目的、任务。）确定检查对象、目的、任务。（2 2）查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求。）查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求。（3 3）了解检查对象的作业流程、生产情况、可能出现危险）了解检查对象的作业流程、生产情况、可能出现危险、危害的情况。、危害的情况。（4 4）制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤。）制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤。（5 5）编写安全检查表或检查提纲。）编写安全检查表或检查提纲。（6 6）准备必要的检测工具、仪器、书写表格或记录本。）准备必要的检测工具、仪器、书写表格或记录本。（7 7）挑选和训练检查人员并进行必要的分工等。）挑选和训练检查人员并进行必要的分工等。例如：五测三查，测电压、测电流、测电阻、测温度例如：五测三查，测电压、测电流、测电阻、测温度、测交跨。、测交跨。28（二）实施安全检查（二）实施安全检查 实施安全检查就是通过访谈、查阅文件和记录、现场实施安全检查就是通过访谈、查阅文件和记录、现场检查、仪器测量的方式获取信息。检查、仪器测量的方式获取信息。（1 1）访谈。通过与有关人员谈话来了解相关部门、岗位执）访谈。通过与有关人员谈话来了解相关部门、岗位执行规章制度的情况。行规章制度的情况。（2 2）查阅文件和记录。检查设计文件、作业规程、安全措）查阅文件和记录。检查设计文件、作业规程、安全措施、责任制度、操作规程等是否齐全，是否有效；查阅相施、责任制度、操作规程等是否齐全，是否有效；查阅相应记录，判断上述文件是否被执行。应记录，判断上述文件是否被执行。（3 3）现场观察。到作业现场寻找不安全因素、事故隐患、）现场观察。到作业现场寻找不安全因素、事故隐患、事故征兆等。事故征兆等。（4 4）仪器测量。利用一定的检测检验仪器设备，对在用的）仪器测量。利用一定的检测检验仪器设备，对在用的设施、设备、器材状况及作业环境条件等进行测量，以发设施、设备、器材状况及作业环境条件等进行测量，以发现隐患。现隐患。29（三）通过分析做出判断（三）通过分析做出判断 掌握情况（获得信息）之后，就要进行分析、判断和掌握情况（获得信息）之后，就要进行分析、判断和检验。可凭经验、技能教训分析、判断，必要时可以通过检验。可凭经验、技能教训分析、判断，必要时可以通过仪器检验得出正确结论。仪器检验得出正确结论。（四）及时做出决定进行处理（四）及时做出决定进行处理 做出判断后，应针对存在的问题做出采取措施的决定做出判断后，应针对存在的问题做出采取措施的决定，即下达隐患整改意见和要求，包括要求进行信息的反馈，即下达隐患整改意见和要求，包括要求进行信息的反馈。（五）整改落实（五）整改落实 通过复查整改落实情况，获得整改效果的信息，以实通过复查整改落实情况，获得整改效果的信息，以实现安全检查工作的闭环。现安全检查工作的闭环。30一一.事故预防与控制事故预防与控制（一）危险点（一）危险点的的概念概念 所谓危险点，是指在作业中有可能发生危险的地点、部位、场所、工器所谓危险点，是指在作业中有可能发生危险的地点、部位、场所、工器具或动作等。危险点包括具或动作等。危险点包括3 3个方面：一是有可能造成危害的作业环境，直接或个方面：一是有可能造成危害的作业环境，直接或间接地危害作业人员的身体健康，诱发职业病；二是有可能造成危害的机器间接地危害作业人员的身体健康，诱发职业病；二是有可能造成危害的机器设备等物质，如转机对轮无安全罩，与人体接触造成伤害；三是作业人员在设备等物质，如转机对轮无安全罩，与人体接触造成伤害；三是作业人员在作业中违反有关安全技术或工艺规定，随心所欲地作业。如：有的作业人中作业中违反有关安全技术或工艺规定，随心所欲地作业。如：有的作业人中在高处作业不系安全带，即使系了安全带也不按规定挂牢等。在高处作业不系安全带，即使系了安全带也不按规定挂牢等。危险点预测，是指在作业前，通过一定的途径，对作业中可能存在的危危险点预测，是指在作业前，通过一定的途径，对作业中可能存在的危险点进行分析判断，作出提前预测。险点进行分析判断，作出提前预测。危险点预控法，是对有可能发生事故的危险点进行提前预测和预防的方危险点预控法，是对有可能发生事故的危险点进行提前预测和预防的方法。它要求各级领导和职工群众对电力生产中的每项工作，根据作业内容、法。它要求各级领导和职工群众对电力生产中的每项工作，根据作业内容、工作方法、机械设备、环境、人员素质等情况，超前分析和查找可能产生危工作方法、机械设备、环境、人员素质等情况，超前分析和查找可能产生危及人身或设备安全的危险点及人身或设备安全的危险点不安全因素，再根据有关规章制度，研究制不安全因素，再根据有关规章制度，研究制定可靠的安全防范措施，从而达到预防事故的目的。定可靠的安全防范措施，从而达到预防事故的目的。危险点是一种诱发事故的隐患，如果不进行治理和防范，在一定的条件危险点是一种诱发事故的隐患，如果不进行治理和防范，在一定的条件下，它就有可能演变为事故，事先进行研究分析预测并采取措施加以防范，下，它就有可能演变为事故，事先进行研究分析预测并采取措施加以防范，就会化险为夷，确保安全。危险点预控，正是这样一种积极预防的有效方法就会化险为夷，确保安全。危险点预控，正是这样一种积极预防的有效方法。31 对可能发生的危险与可怕的事情，应该牢牢记在心头，随时顾虑对可能发生的危险与可怕的事情，应该牢牢记在心头，随时顾虑到它会发生，考虑危险事物发生的可能性，计划如何避免。到它会发生，考虑危险事物发生的可能性，计划如何避免。（二）危险点的辨识（二）危险点的辨识 危险点是危险点是“三点三点”控制安全管理模式的重要一点。控制安全管理模式的重要一点。“三点三点”控制是对生产现场的控制是对生产现场的“危险点、危害点、事故多发危险点、危害点、事故多发点点”的强化控制管理，应采取现场和车间挂牌标示方法强的强化控制管理，应采取现场和车间挂牌标示方法强化管理。化管理。控制危险点需要安全措施到位、防范办法严密。控制危险点需要安全措施到位、防范办法严密。控制危害点要求工作班每个成员了解作业环境危害物控制危害点要求工作班每个成员了解作业环境危害物的性质、事故预防的办法、紧急情况下的应急措施等。的性质、事故预防的办法、紧急情况下的应急措施等。控制事故多发点需要吸取事故教训，控制事故多发点需要吸取事故教训，“前事不忘，后前事不忘，后事之师事之师”，杜绝重复性事故的发生。，杜绝重复性事故的发生。321.1.危险点包括三个方面：有可能造成危害的作业环境、有可危险点包括三个方面：有可能造成危害的作业环境、有可能造成危害的设备、作业人员在作业中违反安全工作规程能造成危害的设备、作业人员在作业中违反安全工作规程的行为。的行为。常用危险、危害因素辨识的方法可分为直观经验法和常用危险、危害因素辨识的方法可分为直观经验法和系统安全分析方法两大类。系统安全分析方法两大类。2.2.危险点的特点：客观实在性、潜在性、复杂多变性、可治危险点的特点：客观实在性、潜在性、复杂多变性、可治可防性。可防性。3.3.危险点发展到事故的过程：危险点发展到事故的过程：潜伏、渐进、临界、突变潜伏、渐进、临界、突变33*为什么要开展作业现场危险点分析为什么要开展作业现场危险点分析 1.1.公司系统安全管理不断深化中提出的问题公司系统安全管理不断深化中提出的问题在实践中我们发现，安全性评价、隐患排查在控制在实践中我们发现，安全性评价、隐患排查在控制“物的不安全物的不安全状态状态”方面成效显著，而在控制方面成效显著，而在控制“人的不安全行为人的不安全行为”方面虽有一方面虽有一定作用，但不尽人意，还要进行新的探索。定作用，但不尽人意，还要进行新的探索。集团公司实施的两票、施工方案、组织方案，实施集团公司实施的两票、施工方案、组织方案，实施“看住、盯牢、看住、盯牢、紧跟、尽责紧跟、尽责”跟班监护制度有效地控制人的不安全行为，跟班监护制度有效地控制人的不安全行为，安全安全风险控制手册风险控制手册指导员工控制风险指导员工控制风险。2.2.近几年来全国电力行业认真落实安全生产责任制，积极推行安全近几年来全国电力行业认真落实安全生产责任制，积极推行安全性评价和隐患排查等现代安全管理办法，安全生产水平有了一定性评价和隐患排查等现代安全管理办法，安全生产水平有了一定的提高，发供电设备事故和一类障碍次数呈减少趋势，一些可能的提高，发供电设备事故和一类障碍次数呈减少趋势，一些可能引发重大设备损坏事故的隐患得到及时发现和消除。但是引发重大设备损坏事故的隐患得到及时发现和消除。但是人身安全不容乐观人身安全不容乐观电气误操作屡禁不止电气误操作屡禁不止人的不安全行为肇发的事故时有发生人的不安全行为肇发的事故时有发生34 3.3.使危险点分析方法科学化、标准化、制度化使危险点分析方法科学化、标准化、制度化在安全生产的实践中，有许多预防事故的方法与措施，在安全生产的实践中，有许多预防事故的方法与措施，如安全性评价，施工前的如安全性评价，施工前的“安全交底安全交底”，班前会、班，班前会、班后会；变电运行的事故预想、反事故演习；检修工作后会；变电运行的事故预想、反事故演习；检修工作的的“安全措施卡安全措施卡”，作业卡、监督卡、组织方案、施，作业卡、监督卡、组织方案、施工方案；调度工作中复令确认等等，都是目前应用的工方案；调度工作中复令确认等等，都是目前应用的规范成熟的规范成熟的“危险点分析与预控危险点分析与预控”方法。方法。通过规范化的措施，使一线员工在工作现场形成预警通过规范化的措施，使一线员工在工作现场形成预警的思维方式和良好的工作习惯，形成一种有效控制的思维方式和良好的工作习惯，形成一种有效控制“人的不安全行为人的不安全行为”的安全机制。的安全机制。35危险点分析的依据和指南安规集团公司安全风险控制手册运行规程、行业标准公司系统制度规定，如标准化作业、两卡使用危险点分析工作要强调落实责任制 工作负责人是核心 有关领导、工作审批人、工作票签发人、工作许可人审核，有权拒绝签字 所有工作成员参与，人人签字确认36（三）危险点预控的方法（三）危险点预控的方法1.1.危险环境预测法：分析环境，从环境中寻找出可能诱发事危险环境预测法：分析环境，从环境中寻找出可能诱发事故的因素，采取积极措施消除隐患。故的因素，采取积极措施消除隐患。如：集团公司如：集团公司安全风险控制手册安全风险控制手册、作业标准卡都是基于、作业标准卡都是基于对作业环境的分析查找危险点，制定预控措施。对作业环境的分析查找危险点，制定预控措施。2.“2.“三级控制三级控制”管理模式和目标管理模式管理模式和目标管理模式“三级控制三级控制”是决策管理层、执行层、操作层的控制。是决策管理层、执行层、操作层的控制。克服思想上的麻痹，做到克服思想上的麻痹，做到“五到位五到位”，即安全思想教育到位，即安全思想教育到位、岗位安全职责履行到位、实施措施到位、具体行动到位、岗位安全职责履行到位、实施措施到位、具体行动到位、事前预防到位。、事前预防到位。安全生产目标管理：总分目标的模式安全生产目标管理：总分目标的模式37 风险管理包括风险管理包括危险辨识、风险评估和风险控制危险辨识、风险评估和风险控制。通过。通过危险辨识、风险评估，并在此基础上优化组合各种风险管危险辨识、风险评估，并在此基础上优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效的控制，最大限度地降低风险所理技术，对风险实施有效的控制，最大限度地降低风险所导致的损失，期望达到以最少的成本获得最大安全保障的导致的损失，期望达到以最少的成本获得最大安全保障的目标。目标。安全事故的发生，归根结底是由于人的不安全行为、安全事故的发生，归根结底是由于人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素所致，这些因素的存物的不安全状态、环境的不安全因素所致，这些因素的存在就是安全风险、就是事故隐患。安全管理的目的就是要在就是安全风险、就是事故隐患。安全管理的目的就是要分析、辨识和控制这些隐患和风险，最大限度地减少风险分析、辨识和控制这些隐患和风险，最大限度地减少风险失控导致事故发生。实施安全风险管理，建立风险预控机失控导致事故发生。实施安全风险管理，建立风险预控机制，是建立安全生产长效机制、规避和化解安全事故风险制，是建立安全生产长效机制、规避和化解安全事故风险、提升企业安全工作水平的根本途径。、提升企业安全工作水平的根本途径。38*集团公司安全风险控制手册集团公司安全风险控制手册 中国水利水电出版社中国水利水电出版社;第第1 1版版(2011(2011年年1212月月1 1日日)安全风险控制手册根据现行的电业安全工作规程安全风险控制手册根据现行的电业安全工作规程、运行规程、调度规程等规程的规定，结合集团公司生产、运行规程、调度规程等规程的规定，结合集团公司生产安全工作实际编写。主要以防范人身、电网设备、火灾、安全工作实际编写。主要以防范人身、电网设备、火灾、交通和基建等各类典型事故为重点，归纳提出交通和基建等各类典型事故为重点，归纳提出2727类类140140个个安全风险点，形成了电力企业安全风险控制手册，目的在安全风险点，形成了电力企业安全风险控制手册，目的在于指导帮助生产管理人员、作业人员做好作业现场风险点于指导帮助生产管理人员、作业人员做好作业现场风险点分析与控制、防范，确保安全。分析与控制、防范，确保安全。本手册具有广泛使用性和实用性，适合供电企业各级本手册具有广泛使用性和实用性，适合供电企业各级作业人员作业人员参考参考使用。使用。39（四）作业现场危险、有害因素辨识与分析四）作业现场危险、有害因素辨识与分析 电力企业作业现场存在的危险、有害因素有：触电、高处坠落、电力企业作业现场存在的危险、有害因素有：触电、高处坠落、物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、淹溺、灼烫、火灾、坍物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、淹溺、灼烫、火灾、坍塌、其他爆炸、中毒和窒息等。塌、其他爆炸、中毒和窒息等。1.1.触电触电 触电事故是由于人体直接接触了带电的导线或设备，电流通过人触电事故是由于人体直接接触了带电的导线或设备，电流通过人体而造成伤害的事故。体而造成伤害的事故。集团公司集团公司安全风险控制手册安全风险控制手册对触电列出了对触电列出了2323个危险点。分别个危险点。分别为：误入带电间隔，误碰带电体，误入同杆带电线路，误登杆，误操为：误入带电间隔，误碰带电体，误入同杆带电线路，误登杆，误操作，误停电，假停电，误送电，用户反送电，线路反送电，约时停送作，误停电，假停电，误送电，用户反送电，线路反送电，约时停送电，同杆或交叉线路串电，感应电，残余电荷，接触或跨步电压，冒电，同杆或交叉线路串电，感应电，残余电荷，接触或跨步电压，冒险蛮干，违章指挥，使用不合格绝缘工具，以手代替工具操作，安全险蛮干，违章指挥，使用不合格绝缘工具，以手代替工具操作，安全防护用品缺陷，临时用电缺陷，砍树过失，雷电。防护用品缺陷，临时用电缺陷，砍树过失，雷电。对以上危险点提出了对以上危险点提出了134134项预控措施。项预控措施。40 2.2.高处坠落高处坠落 电力企业大量存在高处（电力企业大量存在高处（2 2m m及以上）作业现场。在设及以上）作业现场。在设备巡检或检修过程中，运行人员或检修人员经常需要登高备巡检或检修过程中，运行人员或检修人员经常需要登高作业。如果防护栏杆不完善或高处平台、走梯强度不够，作业。如果防护栏杆不完善或高处平台、走梯强度不够，均有可能造成高处坠落。均有可能造成高处坠落。高处坠落的主要原因是由于高处作业人员安全意识不高处坠落的主要原因是由于高处作业人员安全意识不强、违章造成的。登高作业不系安全带或没有按照要求系强、违章造成的。登高作业不系安全带或没有按照要求系安全带、酒后上岗、监护不到位等等，均有可能造成高处安全带、酒后上岗、监护不到位等等，均有可能造成高处坠落。坠落。集团公司集团公司安全风险控制手册安全风险控制手册对高处坠落列出了对高处坠落列出了9 9个危险点。分别为：防护措施缺失或不当，使用不合格工个危险点。分别为：防护措施缺失或不当，使用不合格工具，当事人失误，设备或机械故障，突发性生理障碍，洞具，当事人失误，设备或机械故障，突发性生理障碍，洞口临边作业安全隐患，砍树过失，踩踏不牢靠屋顶，冒险口临边作业安全隐患，砍树过失，踩踏不牢靠屋顶，冒险蛮干。蛮干。对以上危险点提出了对以上危险点提出了4343项预控措施。项预控措施。41 3.3.物体打击物体打击 在高处检修的过程中，如果检修工具、设备零件把持固定不牢，从高空在高处检修的过程中，如果检修工具、设备零件把持固定不牢，从高空坠落；高速旋转的机械，如果零部件安装不牢固，在旋转的过程中飞出；在坠落；高速旋转的机械，如果零部件安装不牢固，在旋转的过程中飞出；在砂轮机操作过程中，没有安全防护装置，砂轮在运行过程中解体，沿着切线砂轮机操作过程中，没有安全防护装置，砂轮在运行过程中解体，沿着切线飞出；打大锤时把握或锤头固定不牢，锤子飞出等，均有可能造成物体打击飞出；打大锤时把握或锤头固定不牢，锤子飞出等，均有可能造成物体打击事故。事故。集团公司集团公司安全风险控制手册安全风险控制手册对物体打击列出了对物体打击列出了3 3个危险点。分别为个危险点。分别为：高空落物、倾覆物、滚动物。：高空落物、倾覆物、滚动物。对以上危险点提出了对以上危险点提出了1919项预控措施。项预控措施。4.4.车辆伤害车辆伤害 电力企业物料运输，检修、施工现场等需要大量车辆和运输机械设备，电力企业物料运输，检修、施工现场等需要大量车辆和运输机械设备，若驾车人员素质不高若驾车人员素质不高,酒后开车，驾驶技能差，违章驾驶；车况不好酒后开车，驾驶技能差，违章驾驶；车况不好,刹车失刹车失灵灵,车辆超载超速；路况不好，信号出现问题，路面斜度过大；人员、车辆、车辆超载超速；路况不好，信号出现问题，路面斜度过大；人员、车辆、交通管理等存在隐患等，均可引发车辆伤害事故。交通管理等存在隐患等，均可引发车辆伤害事故。集团公司集团公司安全风险控制手册安全风险控制手册对交通类列出了对交通类列出了2 2类危险点。分别为：类危险点。分别为：违章、车辆状况，共违章、车辆状况，共1010个危险点。个危险点。对以上危险点提出了对以上危险点提出了3232项预控措施项预控措施42 5.5.机械伤害机械伤害 电力企业尤其是电厂有较多的机械设备，如：斗轮机、堆取料机电力企业尤其是电厂有较多的机械设备，如：斗轮机、堆取料机、输煤皮带、汽轮机、发电机、水泵、风机、空压机等等。这些机械、输煤皮带、汽轮机、发电机、水泵、风机、空压机等等。这些机械如果带病运行、安全防护装置不完善；作业人员操作技能差如果带病运行、安全防护装置不完善；作业人员操作技能差,违章操违章操作等，均有可能造成机械伤害。作等，均有可能造成机械伤害。集团公司集团公司安全风险控制手册安全风险控制手册对机械伤害列出了对机械伤害列出了4 4个危险点。分个危险点。分别为：机具伤害、挤伤、绞伤、压伤。别为：机具伤害、挤伤、绞伤、压伤。对以上危险点提出了对以上危险点提出了2727项预控措施。项预控措施。6.6.起重伤害起重伤害 在起重设备作业过程中，如果操作人员没有经过培训，没有操作在起重设备作业过程中，如果操作人员没有经过培训，没有操作证证,指挥失误指挥失误,操作失误操作失误,违反起重安全操作规程；设备存在严重机械违反起重安全操作规程；设备存在严重机械故障，安全装置缺损或失灵等，均可能造成起重伤害。故障，安全装置缺损或失灵等，均可能造成起重伤害。集团公司集团公司安全风险控制手册安全风险控制手册对起重伤害列出了对起重伤害列出了4 4个危险点。分个危险点。分别为：组织指挥失误、施工机具缺陷、受力点缺陷、操作失误。别为：组织指挥失误、施工机具缺陷、受力点缺陷、操作失误。对以上危险点提出了对以上危险点提出了1818项预控措施。项预控措施。43 7.7.火灾火灾 火灾事故是火力发电厂典型事故。包括燃煤火灾、电气火灾、氢火灾事故是火力发电厂典型事故。包括燃煤火灾、电气火灾、氢气火灾、燃油火灾、透平油火灾等等。供电企业开关、变压器等电气气火灾、燃油火灾、透平油火灾等等。供电企业开关、变压器等电气设备火灾也时有发生。电缆火灾往往难以扑救，损失巨大，更是发供设备火灾也时有发生。电缆火灾往往难以扑救，损失巨大，更是发供电企业防范的重点。电企业防范的重点。集团公司集团公司安全风险控制手册安全风险控制手册对火灾列出了对火灾列出了6 6个危险点。分别为个危险点。分别为：电气设备火灾、电缆火灾、焊接作业引发火灾、易燃物火灾、违章：电气设备火灾、电缆火灾、焊接作业引发火灾、易燃物火灾、违章用电、使用电器不当。用电、使用电器不当。对以上危险点提出了对以上危险点提出了3737项预控措施。项预控措施。8.8.中毒和窒息中毒和窒息 电气系统要使用电气系统要使用SF6SF6。该物质本身无毒，但是在电弧的作用下会生。该物质本身无毒，但是在电弧的作用下会生成有毒低氟化合物，在设备密封不严或在设备检修过程中会释放出来成有毒低氟化合物，在设备密封不严或在设备检修过程中会释放出来，对运行或检修人员健康造成危害，严重者会造成中毒窒息。，对运行或检修人员健康造成危害，严重者会造成中毒窒息。有限密闭空间作业，如在空间狭小、通风不良的场所进行电焊，有限密闭空间作业，如在空间狭小、通风不良的场所进行电焊，长时间作业会造成中毒窒息。长时间作业会造成中毒窒息。发电厂化学水车间水处理的过程中要加入氯、氨等，人员如果不发电厂化学水车间水处理的过程中要加入氯、氨等，人员如果不慎会造成中毒窒息。汚水井、原煤仓、煤粉仓中，也易造成中毒窒息慎会造成中毒窒息。汚水井、原煤仓、煤粉仓中，也易造成中毒窒息死亡死亡.44 9.9.倒杆塔倒杆塔 杆塔在运行中受外力或自然灾害影响，发生倒塌，如雨水冲刷杆杆塔在运行中受外力或自然灾害影响，发生倒塌，如雨水冲刷杆基，车辆撞杆等，会造成大面积停电或伤人。在施工中，新立杆基不基，车辆撞杆等，会造成大面积停电或伤人。在施工中，新立杆基不牢造成倒杆伤人，或者违章施工造成倒杆等都有可能伤人，造成事故牢造成倒杆伤人，或者违章施工造成倒杆等都有可能伤人，造成事故。集团公司集团公司安全风险控制手册安全风险控制手册对倒杆塔列出了对倒杆塔列出了8 8个危险点。分个危险点。分别为：别为：杆塔稳固措施缺失、杆塔稳固措施缺陷、组织指挥失误、调整杆塔杆塔稳固措施缺失、杆塔稳固措施缺陷、组织指挥失误、调整杆塔失误、突然断线、外力拉挂、设备装置性缺陷、冒险蛮干。失误、突然断线、外力拉挂、设备装置性缺陷、冒险蛮干。对以上危险点提出了对以上危险点提出了3838项人身事故预控措施、项人身事故预控措施、3333项电网设备事项电网设备事故预控措施、故预控措施、3737项基建事故预控措施。项基建事故预控措施。10.10.灼烫灼烫 在倒闸操作时，因违章操作引起电弧伤人。或者在