村庄调研报告

说明书目录前言1第一章概述2第二章规划总则3第三章村庄性质、规模与总体布局.4第四章居住用地规划5第五章公共设施用地规划5第六章道路交通规划7第七章建筑规划管理7第八章基础设施工程规划8第九章关于村庄改造的要求与措施10第十章规划实施的政策建议与措施11附表1 =村庄建设用地平衡表错误!未定义书签。附表2:迁建户名表一览表12刖 B村庄规划需要解决的主要问题毒住、道路交通、公共服务设福口基础设施。对于一般村庄，主要是梳理村庄道路框架和排水系统，解决好交通及排水问题； 统筹考虑厕所、垃圾箱（房、池）等环境卫生设施，解决好环境卫生问题；统筹 考虑水、电、通讯、广播电视等其他基础设施和社会公共服务设施，提高村庄的 设施配套水平;充分利用房前屋后、路边村角等闲置土地，加强绿化等环境建设， 改善村庄环境；在规划中提出房屋屋顶和立面改造整治方检一建筑风格和基 本格调，改善村庄景观风貌；同时，规划新区建设与旧村改造相结合，通过逐步 过渡、置换的方法，保障村庄建设按规划顺利实施。第一章洞源村概况1.1基本概况1. 区位洞源村地处威坪地南部，距淳安县城58.5公里，村庄交通较为便利，茶蓬 线公路贯穿村子。村域东邻河村，西毗贤茂村，南面为茶合村，北靠安徽。村庄 有河流贯穿，依靠吴家山，村庄四周植被丰富，景观优美，依山傍水，风景秀丽， 景色宜人。2. 人口该村由洞源、蓬里、阴坞下、银山四律层村（自然村）组成。各村的 户数与人口见下表：表1-1洞源行政村个自然村现状人口规模2010年）自然村户数（户）人数（人）洞源村126403蓬里村3194阴坞村35103银山村2468合计？3.村庄形态村庄以山地地形为主，主要道路为南北向的茶蓬线，宽.5米，交通比较方便。村庄整体布局较为集中，呈船形，朝南北向发展。洞源村共看15户，674人。4. 自然资源方面洞源村境内地貌以山地为主，兼有农林之利。在气候、水文方面，属亚热带 季风气候，所以四季分明、气候温和，年平均气温在17 ,全年无霜期在230天以上，雨量充沛、年降水量在1500毫米左右，村庄林业资源丰富，主要经济 林有蚕桑、山核桃等。1.2社会经济发展概况洞源村村民的从业类型主要有种植业春殖业以及外出打工等几种形式，在 经营方式上以传统的农民自主经营为主农民主要依靠出售手中的蚕桑、山核桃 等附加值较低的初级产品来获取收益。1.3村庄内部存在的主要问题村庄内部存在的主要问题有:部分住宅建筑年代久远，房屋失修，质量较差； 基础设施不完善，缺少停车设施、村民活动中心等，环境较差，建筑密集造成建 筑间距小，除过境路和村庄主要道路两侧的建筑间距在到7米左右外，相当一 部分南北向建筑间距在1. 5米到3米之间，建筑入户道路通畅性差,道路网杂乱、 狭窄，设施落后，绿化凌乱等。第二章规划总则2.1规划依据1、中华人民共和国城乡规划法X2008)2、中华人民共和国土地管理法X2004)3、浙江省城乡规划条例X2010)4、建设部关于村庄整治工作的指导意见X建村2005174号)5、浙江省建设厅村庄规划编制导则(试行(浙建村2003116号)6、淳安县域农村住房改造建设规划2010-2012)7、淳安县威坪镇总体规划2010-2030)8、淳安县威坪镇土地利用总体规划2006-2020)9、淳安县关于以新型城镇化为主导进一步加快城乡统筹发展的实施意见(2010)10、淳安县关于推进农村土地综合整治工作的意见*2010)与本规划相关的国家、省、市颁布的标准、规范、规定等。2.2规划原则和目标1、规划目标适应经济社会发展、重视自然人文环境保护、节约土地资源、优化用地布局 结构、加强公共服务设施、基础设施建设、提高农村综合效应。按照“追求现代功能、鲜明地方特色、保护自然风貌”的原则，把洞源村建设成为一个以蚕桑、 山核桃为主导产业的现代化生态村。2、规划原则(1) 坚持“三大效益相统一”的原则。要充分开发利用农业资源和自然资 源，发展农业商品生产，把经济效益放在首位，又要注重生态效益和社会效益的 同步提高。(2) 坚持“资源永续利用”的原则。要把建设合理的生态环境和发展合理 的经济有机地统一起来，找准发展的结合点。按照循环经济的“纵向合璧、横向 共生、内外和谐、功能导向”的要求，发展生态经济，改善生态环境，建设生态 文明，构筑生态家园。要做到资源的合理开发利用，综合利用、循环利用和高效 利用。(3) 坚持“因地制宜”的原则。规划既要体现可行性和可操作性，更要突出 前瞻性和先进性。生态种植业是洞源村生态建设的主体，因此洞源村必须根据当 地的具体生态环境的特点和社会经济条件，搞好建设规划和设计蓝酬现洞源 村特色。(4) 坚持“循序渐进”的原则。建立一个符合生态规律的生态经济体系， 不可能一蹴而就。因此，要按照每个阶段不同的目标要求确定近、远期的实施目 标分解落实。遵循可执行性、可操作性原则，突出重点，分期实施。2.3规划范围规划范围包括洞源、蓬里、阴坞下、银山四个自然村，合计规划范围内总用地面积约10.21公顷。（详见威坪镇洞源村村庄规划2011-2020）中土地利用规划图）2.4规划期限本次洞源村村庄规划期限和011-2020年，共10年。（删除共10年）2.5规划成果本次规划成果包括规划说明书和规划图纸觌划说明书与威坪镇洞源村村庄 规划图纸同时使用，两者不可分割。第三章总体规划布局村庄总体布局，要以人为本，因地制宜，以经济效益、社会效益和环境效益 三者统一为原则，着意刻画优质生态环境，强调全村建设的整体性，包括：功能 布局、住宅分布、道路系统、绿化系统与市政基础设施，统一规划。为村民营造 一个自然优美、舒适便捷、卫生安全的栖息之地。3.1上位规划解读根据威坪镇总体规划Q008-2020)的要求和威坪镇镇村体系结构现状，综合 考虑威坪镇的区位、对外交通情况和城镇拓展空间的改善,规划镇村等级规模结 构由中型镇区和特大型、大型和中型村庄三个村庄等级组成。其中杜J11村属于人 口规模为1000人以上的特大型村。根据威坪镇产业发展和生活水平提高的要求未来在镇域范围内将形成威坪 镇区、中心村、基层村三个等级结构，规址川村为基层村。3.2村庄性质洞源村是威坪镇镇域中以蚕桑、山核桃为主导产业，以休闲、宜居为特色的 现代化生态村。3.3村庄规模1. 人口规模近几年来洞源村人口基本呈持缓慢增长状态，人口自然增长率取懒。，据 公式：P=P0 (1+r) n+MP一目标年，即2020年总人口P。一基准年总人口，即2011年现状建成区人口674人R人口自然增长率，r=l%oN规划年限，n=10M人口机械增长数，M=0根据预测，到2020年，洞源村常住人口将达至$80人。3.4总体布局为保护当地特色风貌，合理利用自身区位优势，发展种植业的原则，通过对 现状用地布局的调整，提高土地利用率，使之达到科学合理的使用土地，创造舒 适的居住环境，同时开发建设新地块，以缓解自然村人口增加产生的村民建房需 求。合理引导村民住房建设集聚化，使村庄用地布局规划有利于改善村民的生活 居住条件，有利于经济的健康发展。3.5规划结构村落布局将在原村落的基础上，进行整治、改造和建设。形成点线面结合， 相辅相成的结构模式。整体统一而又不死板，协调而又不乏个性。重点规划洞源村，在村庄中间增加1处公共绿地、3处停车场、1处休闲广 场等公用设施，形成集居住、生活、生产、休闲于一体的村庄。开发规划新地块， 整治梳理村庄居住过密问题，总体以整治梳理为主。3.6用地调整第一：在各村新增用地主要用于安置其本村的居民。同时增加相应的配 套设施建设用地。第二：规划对各自然村的道路进行拓宽和疏通，形成路网。同时对一些 建筑质量较差的建筑进行拆除。其中，对地势较高和较为偏远的住宅进行调 整，引导其向地势平缓和居住用地相对集中的地方搬迁，节约用地。第三：由于洞源村的住宅建筑大多沿河分布，村庄形态呈矩形。考虑到 村庄发展需要，在村委附近新建公共停车场一个，占地面程00平方米，共 有10个停车位，以满足村庄停车需要。居住用地规划4.1现状概况及存在问题现状居住用地主要分布在村庄主干路以屈t川小河的两侧，以1层到2层为 主，总体建筑质量一般，三层和四层住宅仅占总住宅数黝20%左右，缺乏停车 场、广场、绿地等配套设施。存在的主要问题有：1、新老建筑混杂在一起，建筑风格不统一；2、住宅间距小，不满足日照及消防要求；3、住宅密度大，居住环境质量较差。4.2规划原则1. 新建住宅以3层为主，集中建设住宅区，并布置基本的公共服务设施和绿 化游憩设施创造出新型村庄的景观风貌。2. 结合村庄内绿化系统的“点“线”，“面”布局引入田野的清新，建设美 丽的、拥有稳定生态系统的现代生态村庄。3. 完善新建住宅内部的亭车场、公共绿地、休闲广场等配套设施建设。4.3规划布局1. 规划到2020年人均居住用地指标约为56.21平方米。规划总居住用地为 3.82公顷，占村庄建设用地协5.46%。2. 新增住宅主要集中布置根岸村和宋家村新增住宅占地面积97.8平方米， 户型、平面布局及立面详见图贝07、18o第五章公共设施用地规划5.1现状概况及存在问题洞源村现状公共服务设施主要有村委会，共占地面M 06公顷。存在的主 要问题有公共服务设施规模小，公共活动场所匮乏，缺少文化娱乐设施，体育、 医疗等设施要进一步发展。5.2规划原则1 .结合现有公共设施的原则规划结合考虑现有的公共设施布局，在原有的基础上进行建设与布虚改 不合理的公共设施，保留相对集中、功能完善的公共设施。2. 与人口和经济发展相适应的原则结合现状的人口及规划末期的人口数量并考虑洞源村经济发展状况布置建 设符合人口发展需求的公共服务设施用地，以满足村庄发展的需要。5.3规划布局村落布局将在原村落的基础上，进行整治、改造和建设。到020年规划公 共设施总用地0.13公顷，占村庄建设用地的2.92%。1. 行政管理用地规划保留洞源村的村委用房，周围进行必要的整治，作为整个洞源村的主要 行政管理中心。行政管理用地位于洞源自然村中部位置相对于洞源行政村适中, 便于各个自然村之间的沟通联系。2. 文体科技用地新建洞源村的老年活动中心，并结合周边用地布置公共绿地、健身场地和停 车场，作为该村主要公共活动中心。3. 商业金融用地规划保留洞源村原有的商店，为村民生活提供便利。第六章道路交通规划6.1规划原则1、道路线形与断面的设计，有利于交通及营造优美的景观。2、完善村庄道路网，形成等级分明、主次明确的道路交通系统。3、充分尊重道路原有脉络，同时综合考虑区内通达性和安全性及消防等要 求。6.2道路等级洞源村划区内车行道路分为三级：过境道路：宽4M；规划区主干路：宽4M；规划区次干路：宽2.5Mo6.3道路结构根据洞源村的道路结构情况,主要的是过境公路茶蓬线贯穿村庄，水泥路面 浇筑，交通状况一般，村庄内部硬化路面较少，路面路况较差。规划在原有道路 基础上，根据村庄的发展方向和规划，结合自然地形条件，理顺路网结构，以村 中过境道路茶蓬线为轴,并向洞源村中延伸出两条主要支路，将村庄的各部分有 机地联系起来。6.4停车设施静态交通规划也是本次规划设计的重要方面适应助动车、摩托车与小汽车 的日益增长，充分考虑停车的安排在村委前修建200 itf集中公共停车场，配合各自然村的小型停车场，预计共10个停车位以满足村庄停车需要以及不断提高 的机动车拥有率的要求。（洞源村是这样布置吗？）第七章建筑规划管理7.1建筑物后退道路红线的规定建筑物后退道路红线的计算，以建筑物底层最突出的外墙边纹包括阳台、 雨蓬、踏步等突出部分）为准；后退村庄内部道路，不得小莎米。建筑物后退 道路红线留出的用地，主要供绿化及敷设工程管线用，不得再建造建筑物。7.2建筑间距新建住宅以点式及双联式布置，住宅原则控制在二至三层，采用坡屋面, 考虑到老村落状况，住宅日照间距不小田：0.8,新地块日照间距控制在1： lo第八章基础设施工程规划8.1给水排水规划1、给水工程规划(1) 供水水源现状杜川村已建有一处高位蓄水池，为全村村民提供生活用水。规划近期保 留蓄水池，并逐步完成全村供水管网的铺设工作。(2) 供水系统建设统一的山泉水网管系统。统一供水管网实施后，原则上不得开挖新的水 井，已有的水井也应逐步封闭，以保护水资源和饮用水的卫生。由于村内有河流贯穿，消防用水就近取用溪流、池塘水。给水管网沿主要道路敷设，采用网状与树状相结合的管网形式，供水管道原 则上沿路的东侧和路的南侧敷设，最小覆土深度为0.7米，主干管管径不小于 200mm,支管管径不小于50mm,管材采用球墨铸铁管或硬聚氯乙烯塑料管。(3) 给水量估算用水量估量：杜川村本次规划范围内规划用水指标为:规划区居住人口用水 量指标180升/人日；行政办公用地用水15升/平方米日；其他公共设施15升/ 人日；绿化用地用水20立方米/公顷.日；未预见用水以上述总用水量的15%计， 则总用水量为183.99立方米/日。2、排水工程规划(1) 现状：村庄雨水和生活废水均直接排入水体。(2) 洞源村排水体制：雨水利用有利的地形以明沟(渠)子流分散排放为主。由于村庄较为偏远，污水管纳入市政管网的可能性不大，因此考虑在村内自建污 水池，进行处理。规划污水量占用水量拘0%,为147.2立方米/日。8.2电力电信规划1、电力工程规划主要电力来源：威坪镇变电所，规划保持不变。2、电信工程规划现状电信服务由淳安县电信局提供，电话普及率达60%。规划电话通户率达90%o电话线路采用光缆传输和接线箱的方式，交接箱根据建筑物和用户要求设 置，线路和交接箱的位置与走向应与村庄的环境相协调，不得影响景观。在主要 的道路上，电信线路应走地下。8.3环境保护与环卫设施规划1、环卫设施规划洞源村应建立环境保护机制，统一领导和监管全村的环保工作和规划的实 施，建立相应的环境卫生系统，以确保本村各种废弃物的收集、运输、中转和处 理快速、方便，实现废弃物处理减量化、资源化、无害化，环卫设施装置现代化。2、环境卫生设施公共厕所：考虑规划1个公共厕所，按村庄本身的特点，布置于村庄集中公共活动场所区域附近。垃圾收集点:生活垃圾箱的服务半径不大于100米，根据本村人口分布情况， 本次规划设置垃圾收集点中处，并设置垃圾收集站1处（位置、规模要说清楚）。垃圾的处理，要根据区域环境卫生设施的规划实行禁止堆放在溪岸、山边， 收集的垃圾运送到（威坪镇）垃圾填埋场集梃理。在洞源村村庄内部不应设置 垃圾填埋场，以防影响环境。3、环境卫生的基本要求和规划对策生活区的环境卫生工作是事关本地生态经济发展的大事，洞源村应设环卫 保洁人员，负责路面清扫、绿化维护、村容村貌整洁等工作通过宣传教育，大 力提高村民的环境卫生意识，形成自觉维护环境卫生的共识。8.4消防设施规划1、提高消防意识，预防为主，防消结合2、建立义务消防小队。3、合理布局消防设施，利用杜川小河作为消防水源。结合村庄给水管网的 布局，在全村设置消防给水管网，其给水管道的最小直径不小田00mm,室外 消火栓的间距不大于120米。4、消防通道与防火间距村庄道路规划应保证消防通道平行距离夜60米之内，且道路的设置保证消 防车可直接到达每个住宅。第九章关于村庄改造的要求与措施为了使洞源村的村庄改造能够更具有可操作性，故对村庄改造措施建议如 下：9.1保护与更新模式充分考虑到现状和经济条件及可操作的原则对洞源村的建筑及外部空间提 出保护与更新模式规划意见。1、保留：对2000年以后新建的建筑物，砖混结构，质量较好，同时与村庄 环境冲突不大的，采取保留措施，维持现状。2、整治：对建筑质量尚好，但建筑风貌和外观与村庄环境有冲突或平面布 局不适应现状生活的，允许对其外立面及内部平面进行整治和改造。3、更新：简陋建筑、临时建筑或质量较差建筑及因为规划需要改变功能的 建筑，采取近期保留，远期拆除重建措施。4、拆除：因为道路及其它市政工程和对村庄风貌有较大负面影响、建筑质 量差的建筑，采取拆除的措施。9.2建筑形式改造现状建筑中除少量房子采取的是平屋顶外，其它基本上为坡屋顶，基本保持 较传统的屋面形式。规划建筑形式采用别墅型，都以坡屋顶为主，立面上墙面以 白墙，下部以毛石贴面为主，区内屋顶多采用小青瓦，沿路两侧建筑屋顶的材质 可以灵活多变，建儡体色调采取以白、灰为主色调，统一中有变化。对不符合上述要求的旧建筑，可以采取拆除、外立面改造、平改坡、环境整治等措施。在 建筑统一和谐的基础上，尽量满足多样性和可识别性的需求。第十章 规划实施的政策建议与措施合理的政策引导，合乎当地、当时实际情况的保护和建设措施，是洞源村保 护与建设规划顺利实施的保证。10.1采取法律、行政、经济等多种手段，处理好保护与开发建设的关系。建议 根据本规划及相关法律、法规，通过法律手续，健全、完善保护和开发建设管理 工作。设立保护开发基金，对保护和开发有突出贡献的单位和个人给予奖励，对 违反的单位和个人予以处罚。10.2建议提升洞源村建设管理的规格有相应的机构负责村庄的规划建设工作。 加强对村庄周围环境的山体、水体和绿化植被等环境景观要素的管理各项建设 应与村庄环境相协调。10.3进一步深化规划，做好详细规划、建筑设计、环境设计等后续规划设计和 必要的前期研究工作。提高规划设计水平，使村庄的保护和建设有计划、有步骤 地推进。附表L村庄建设用地平衡表分类代号用地名称现状2010年规划2020年面积（公顷）比例（%）人均（m2/人）面积（公顷）比例（%）人均（m2/人）R居住用地4.0192.1859.533.8285.4656.21C公共设施用地0.061.380.930.132.922.01S道路广场用地0.265.983.860.449.846.51U工程设施用地0.020.460.300.030.670.44G绿地/0.051.110.78村庄建设用地4.35100.0064.544.47100.0065.75E水域和其他用地5.865.74村庄规划用地10.2110.21注：2010年村庄现状人口674人，规划2020年，人口达到680。附表2：迁建户名表一览表：(备注写原地拆建)编号户名拆迁原因备注1徐尚德村庄建设需要2徐长利村庄建设需要3徐仁法村庄建设需要4徐洪潮村庄建设需要5徐尚海新建道路需要6徐功富新建道路需要7徐金潮村庄建设需要8徐邦才新建道路需要94示新光新建道路需要10徐桂邦村庄建设需要11徐小平村庄建设需要12方香花村庄建设需要13徐的是新建道路需要14徐进奎新建道路需要15徐金玉新建道路需要16方爱国新建道路需要17方玉中新建道路需要12