现代咨询方法与实务要点

实务重点必考主导题目：1、招投标；2、市场方法（市场预测、市场战略）；3、费用和进度管理方法（网络、赢得值）；4、财务分析与经济分析（必考）；5、工程咨询服务内容，重点项目前期咨询服务内容（必考）；6、宏观经济运行衡量与十二五规划指标（必考）；7、配角：方案比选、投资估算、社会评价方法、风险分析（概率树）、节能、还本付息、投资回收期1、评标委员会成员中有招标人上级主管部门代表1人，违反了“项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员”的规定，应被剔除，应再从省政府有关部门提供的专家名册中随机抽取1人进入评标委员会。相关知识点：招标投标法规定评标委员会成员人数应为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3的要求。2、经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。3、（1）国际通常采用的咨询服务评标方法有以下4类：（工程咨询概论P187189）质量成本评估法、质量评估法、固定预算评估法、经评审的最低评标价法。补充：关于评标价的含义综合评分法是将价格和非价格因素折算成分数评标价法是将非价格因素通通折算成价格评标价=报价非价格因素折算价（2）国际采用的咨询评标方法适用的范围：（工程咨询概论P187189）质量成本评估法：适用于委托服务范围明确、专业技术不太复杂、咨询服务成本容易计算的咨询服务项目。质量评估法：适用于技术复杂、专业性强、特别强调咨询成果质量的项目。固定预算评估法：适用费用预算准确、固定的常规性咨询服务项目。经评审的最低评标价法：适用于有惯例和通用标准且风险低、技术简单的咨询服务项目。（3）本次采用的评标方法属于第一种，即质量成本评估法。（4）国内通常采用的评标方法：综合评估法。4、（1）国内工程咨询服务采购方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购。（2）国外工程咨询服务采购方式：招标方式和非招标方式。5、1.考虑工程比较复杂和专业化，业主可采用基于质量的评标方法或基于质量和费用的评标方法，采用后者要注意质量与价格的权重。对投标的咨询机构咨询质量的评审主要内容包括：（1）投标人与该工作任务的相关经验；（2）为完成咨询任务拟采用的方法和途径；（3）参加该项咨询服务的关键人员。2.评标委员会由招标人或其委托人的招标咨询机构中熟悉相关业务的代表，以及有关技术，经济方面的专家组成，成员人数5人以上单数，其中技术、经济方面的专家不得少于成员总数的2/3。在专家成员中，技术专家主要负责对投票中的技术部分进行评审；经济专家主要负责对投标中的商务部分进行评审。6、4.采用综合评标价法是指以报价为基础，将各评审要素按预定的方法换算成相应的价格，在原投标价上增加或扣减该值而形成评标价格。评标价格最低的投标书为最优。各评审要素除了投标价格以外，主要有：运杂费用、交货期、付款条件、零配件和集后服务、设备性能和生产能力。7、4.招标人对投标单位进行资格预审应包括哪些内容?答疑编号0305正确答案具有独立订立合同的权利；具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验，信誉和相应的从业人员；以往承担类似项目的业绩情况；没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；在最近3年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；法律、行政法规规定的其他资格条件。 8、简述咨询工程师在招投标管理中的工作。正确答案（1）可行性研究阶段。具体招标范围、拟采用的招标组织形式（自行招标、委托招标）、拟采用的招标方式（公开招标、邀请招标等）、其他相关内容。（2）招标实施阶段。拟定详细的招标工作方案、按照法定程序实施招标活动、编制标底、制定具体的评标标准、组织开标、评标、定标，协助招标人定标、草拟合同。9、根据招标投标法的规定，招标人与投标人不得签订有背于招标文件和投标文件实质性内容的合同，而中标价属于实质性内容，因此，招标人和中标人B均违反了招标投标法的规定，应当承担相应的法律责任。 补充：重大偏差（1）未能提供担保（2）没有投标人授权代表签字和加盖公章（3）投标文件载明的完成期限超过招标文件的规定（4）明显不符合技术规格、标准要求（5）货物包装方式、检验标准、方法不符合招标文件要求（6）附有招标人不能接受的条件（7）不符合其他规定的实质性要求10、常见的咨询服务采购的评标方式有质量成本评估法、质量评估法、固定预算评估法、经评审的最低评标价法以及法律、法规和规章允许的其他方法。本题目中的工程属于技术复杂、专业性强的项目，宜采用质量评估法或质量成本评估法。11、我国招标投标法第四十一条规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：（1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。 12、工期优化分为两类第一类：通过改变工作之间的逻辑关系，组织平行作业和平行交叉作业（1）将串联工序改为平行作业（2）将串联工序改为平行交叉作业第二类：不改变工作之间的逻辑关系的前提下，缩短关键工作的历时（1）公共工序原则（2）潜力最大原则（3）代价最小原则1）缩短工作历时后对质量和安全影响最小。2）资源配置方便。3）费用率最小。13、费用偏差=已完工作预算费用已完工作实际费用，费用偏差为正值时，表示项目运行节支，费用偏差为负值时，表示项目运行超出预算费用。进度偏差=已完工作预算费用计划工作预算费用，进度偏差为正值时，表示项目进度超前；进度偏差为负值时，表示项目进度滞后。费用偏差（CV）（绝对）=BCWP-ACWP进度偏差（SV）（绝对）=BCWP-BCWS费用绩效指数（CPI）（相对）=BCWP/ACWP进度绩效指数（SPI）（相对）=BCWP/BCWS13、定性风险分析的方法有：风险概率和影响评价，概率和影响矩阵，风险数据质量评价，风险分类和风险紧迫性评价。（工程项目组织与管理教材P334、335）定量风险分析的方法：访谈法、概率分析等数据收集和表示技术，灵敏度分析、预期货币价值分析、建模和模拟等定量风险分析与建模技术。（工程项目组织与管理教材P337、338）对于消极风险或危害，采取回避、转移与减轻；对于积极风险或机会，采取利用、分享、增加策略；同时还应制订应急应对策略。（工程项目组织与管理教材P340342）14、进度计划表示方法：横道图法、时标网络图法、里程碑法、进度曲线法。15、SWOT分析模型，详见项目决策分析与评价第二章，P6365。增长性战略：企业拥有强大的内部优势和众多的机会，应采取增加投资、扩大生产、提高市场占有率的增长性战略；多元化战略：企业尽管有较大的内部优势，但要面临严峻的外部挑战，应利用企业自身优势，开展多元化经营，避免或降低外部威胁的打击，分散风险，寻找新的发展机会；扭转性战略：企业面临外部机会，但自身内部缺乏条件，应采取扭转性战略，改变企业内部的不利条件；防御性战略：企业既面临外部威胁，自身条件也存在问题，应采取防御性战略，避开威胁，消除劣势。16、 （1）第一个因素属于五因素模型中新进入者的威胁；由于本行业的资本和技术密集性特点以及国家的相应保护政策，该因素对行业的竞争强度影响相对较弱。（2）第二个因素属于五因素模型中供应商的讨价还价能力；由于企业的原材料来源十分集中，并且暂无替代品，所以该因素对行业的竞争强度影响将增强。（3）第三个因素属于五因素模型中客户讨价还价的能力；由于企业产品的差异性变小，顾客选择的余地增加，该因素导致行业的竞争强度影响将增强。（4）第四个因素属于五因素模型中替代品的威胁；由于目前市场上已经开始出现更好的同类产品，而且其价格有降低的可能，造成行业的竞争强度进一步增强。参考文献：本案例涉及五因素模型，详见项目决策分析与评价第二章，P5859。17、市场预测的方法咨询工程师可根据预测周期、产品生命周期、预测对象、数据资料、精度要求、时间与费用限制等因素，选择适当的方法。 熟悉考试教材P34，表21 常用预测方法的特点。尤其注意方法的适用范围。定量方法预测定性方法因果分析延伸性预测（时间序列分析）方法专家会议法德尔菲法类推预测法回归分析法消费系数法弹性系数法移动平均法指数平滑法趋势外推法方法简介组织有关专家，通过会议形式进行预测，综合专家意见，得出预测结论组织有关专家，通过匿名调查，进行多轮反馈整理分析，得出预测结论运用相似性原理，对比类似产品发展过程，寻找变化规律，进行预测运用因果关系，建立回归分析模型.包括一元回归、多元回归和非线性回归等对产品在各行业的消费数量进行分析，结合行业规划，预测需求总量运用两个变量之间的弹性系数进行预测对于具有时序变化规律的事物，取时间序列中连续几个数据值的平均值，作为下期预测值与移动平均法相似，只考虑历史数据的近远期作用不同，给予不同权值运用数学模型，拟合一条趋势线。外推未来事物的发展规律适用范围长期预测长期预测长期预测短、中长期预测短、中长期预测中长期预测近期或短期预测近期或短期预测短、中长期预测数据资料需求多年历史资料需要多年数据数据最低要求5一l0个至少5年数据精确度较好较好尚好很好很好较好尚好较好较好18、市场战略包括总体战略稳定战略（新领域进入战略、一体化战略、多元化战略）、发展战略、撤退战略、基本竞争战略（成本领先战略、差异化战略、重点集中战略）、职能战略。19、产品生命周期各阶段特点项目决策分析与评价第二章，P54-55。各周期的特点导入期：产品开始被市场认同，行业开始形成并初具规模，行业内企业少，需要付出代价培育市场；成长期：市场需求急剧膨胀，行业内的企业数量迅速增加，产品质量提高，成本下降，是企业进入该行业的最佳时期；成熟期：产品定型，技术成熟，成本下降，利润水平高，行业成长速度减缓，竞争日趋激烈，企业进入门槛高；衰退期：可替代的新产品出现，原有产品的市场迅速萎缩，不宜选择进入此行业。产品生命周期中成长阶段的市场特点为：市场需求急剧膨胀，市场渗透率迅速提高，产品价格不断降低，生产规模逐步提高，产品成本下降；行业内的企业数量迅速增加，产品质量提高，消费者认识度逐步提高，产品从高收入者向大众消费扩散。成长阶段的战略特点为：应重视市场开发，聚集资源以支持生产；在市场上创立品牌，建立销售网络；不断进行生产工艺创新，提高产品质量和功能，增加产品品种。成熟阶段的市场特点为：市场逐渐饱和；大规模生产，可能出现剩余能力；产品成本最低；行业增长速度减慢，行业内企业之间的竞争日趋激烈；产品质量稳定，消费者全面认同。成熟阶段的战略特点为：在保护现有市场的基础上渗透进入别人的市场；加强和客户的关系；通过规模效应，降低成本，提高质量，开发新产品。20、波士顿矩阵（1）“明星”业务：处于第二象限，产品的市场相对占有率较高和行业增长率都较高，这类产品或业务既有发展潜力，企业又具有竞争力，是高速成长市场中的领先者，行业处于生命周期中的成长期，应是企业重点发展的业务或产品，采取追加投资、扩大业务的策略。（2）“金牛”业务：处于第三象限，产品的市场相对占有率较高，但行业成长率较低，行业可能处于生命周期中的成熟期，能够带来大量稳定的现金收益。企业通常以金牛业务，支持明星业务、问题业务或瘦狗业务。企业的策略是维持其稳定生产，不再追加投资，以便尽可能地回收资金，获取利润。（3）“瘦狗”业务：处于第四象限，市场相对占有率较低，同时行业增长率也较低，行业可能处于生命周期中的成熟期或衰退期，市场竞争激烈，企业获利能力差，不能成为利润源泉。如业务能够经营并维持，则应缩小经营范围；如果企业亏损难以为继，则应采取措施，进行业务整合或退出经营。（4）“问题”业务：处于第一象限，行业增长率较高，需要企业投入大量资金予以支持但企业产品的市场相对占有率不高，不能给企业带来较高的资金回报。这类产品或业务有发展潜力，但要深入分析企业是否有发展潜力和竞争力优势，决定是否追加投资、扩大企业市场份额。21、一元回归模型采用相关系数检验法。故在=0.05的显著性检验水平上，检验通过，说明第二产业产值与镀锌钢板需求量线性关系合理。t检验法。（不会计算这样写：经计算检验，X、Y呈现强相关关系，可进行需求预测）22、德尔菲法的预测步骤（1）建立预测工作组：工作组成员必须具备必要的专业知识和数理统计知识。（2）根据预测问题的性质和规模选择专家：专家的数量一般为20人左右。（3）设计专家调查表。（4）向专家发送调查表，组织调查实施：对第一轮专家调查表进行收集统计后，须将结果表发送给专家，要求其提出进一步的意见，重复12次后形成预测意见。德尔菲法主要适用于缺乏足够的资料进行回归趋势预测的情况，而且专家在进行预测的时候往往能够根据产品生命周期的发展规律考虑市场的阶段性变化和市场竞争状况变化带来的产品价格和销售量变化，因此，对于该产品的预测运用德尔菲法预测更为合理。23、进口设备货价包括：FOB价（离岸价供货方口岸）CIF价（到岸价采购方口岸）1）采用FOB价时进口设备购置费FOB价国外运输费国外运输保险费进口关税进口环节消费税进口环节增值税外贸手续费银行财务费国内运杂费2）采用CIF价时进口设备购置费CIF价进口关税进口环节消费税进口环节增值税外贸手续费银行财务费国内运杂费国外运费进口设备离岸价国外运费费率或国外运费单位运价运量国外运输保险费（进口设备离岸价国外运费）国外运输保险费费率进口关税进口设备到岸价人民币外汇牌价进口关税税率进口环节消费税进口环节增值税（进口设备到岸价人民币外汇牌价进口关税消费税）增值税税率外贸手续费进口设备到岸价人民币外汇牌价外贸手续费费率银行财务费进口设备货价人民币外汇牌价银行财务费费率 国内运杂费进口设备离岸价人民币外汇牌价国内运杂费费率24、流动资金估算P2112151.扩大指标估算法流动资金年营业收入额营业收入资金率或流动资金年经营成本经营成本资金率或流动资金年产量单位产量占用流动资金额2.分项详细估算法流动资金流动资产流动负债流动资产应收账款预付账款存货现金流动负债应付账款预收账款流动资金本年增加额本年流动资金上年流动资金25、项目总投资体系1：工程总投资工程静态投资涨价预备费建设期利息工程静态投资建筑工程费设备及工器具购置费安装工程费工程建设其他费用基本预备费体系2：（1）项目总投资建设投资建设期利息流动资金（2）建设投资工程费用工程建设其他费用预备费（3）工程费用建设工程费安装工程费设备及工器具购置费26、（1）财务分析评价内容（一是盈利能力。投资回收期、财务内部收益率、财务净现值等。二是清偿（偿债）能力。利息备付率、偿债备付率等。三是财务生存能力）；（2）评价指标类型（一是时间性指标。静态投资回收期和动态投资回收期。二是价值性指标。净现值和净年值。三是比率性指标。财务内部收益率和净现值率）。27、该仓库是过去投资建设的，原有价值属于沉没成本，其固定资产净值100万元不应计为增量费用。但如果项目不使用这个仓库，公司可以每年得到固定的租金收入；项目使用了这个仓库，导致公司损失了每年的租金收入。因此该租金收入就是项目使用该仓库的机会成本，应计作无项目时的收入，也可以直接表示为增量的费用。28、调整所得税计算利润总额=营业收入-总成本费用-营业税金及附加=营业收入-（经营成本+折旧摊销+当年支付的全部利息）-营业税金及附加息税前利润=利润总额+当年支付的全部利息息税前利润=营业收入-经营成本-折旧和摊销-营业税金及附加调整所得税=息税前利润所得税率年净利润利润总额所得税息税前利润计算详见项目决策分析与评价第九章，P319-323。其他费用其他制造费其他管理费其他营业费，其中，其他制造费是指制造费中除了工资、折旧、修理费后的其余部分；其他管理费是指企业行政管理部门为组织和管理企业生产经营活动所发生的费用，其他营业费用是指销售产品所产生的各项费用、专设销售机构所产生的各类费用。 29、30、既有项目法人筹措项目资本金的途径包括：企业的现金、未来生产经营中获得的可用于项目的资金、企业资产变现、企业产权转让、企业增资扩股和优先股等。31、固定资产投资由建筑工程费、设备购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费和建设期利息等7项内容构成。也就是说固定资产投资包括建设投资和建设期利息。注意与固定资产原值的区别：固定资产原值是固定资产投资中形成固定资产的部分，该投资中有可能会形成无形资产或者其他资产。）32、增值税增值税销项税额进项税额（第四册项目决策分析与评价P305）。情况一：营业收入和总成本费用为不含税价格，此时，情况二：当营业收入、总成本费用为含税价时，此时，33、（1）价格体系可外贸货物影子价格项目使用或生产可外贸货物，将直接或间接影响国家对这种货物的进口或出口。包括：项目产出物直接出口、间接出口和替代进口；项目投入物直接进口、间接进口和减少出口。直接进口投入物的影子价格=到岸价（CIF）影子汇率+进口费用直接出口产出物的影子价格=离岸价（FOB）影子汇率-出口费用市场定价的非外贸货物影子价格价格完全取决于市场的，且不直接进出口的项目投入物和产出物，按照非外贸货物定价，其国内市场价格作为确定影子价格的基础。投入物影子价格（到厂价）=市场价格+国内运杂费产出物影子价格（出厂价）=市场价格-国内运杂费不具备市场价格的产出效果的影子价格政府调控价格货物的影子价格34、项目投资经济费用效益流量表序号项目计算期1234n1效益流量1.1项目直接效益1.2资产余值回收1.3项目间接效益2费用流量2.1建设投资2.2流动资金2.3经营费用2.4项目间接费用3净效益流量（1-2）35、经济分析中，项目的转移支付主要包括：项目（企业）向政府缴纳的大部分税费、政府给予项目（企业）的各种补贴、项目向国内银行等金融机构支付的贷款利息和获得的存款利息。36、土地费用的调整，由土地机会成本与新增资源消耗构成。由已知得，NB0=754元/亩，g=3%，is=8%，n=12，每亩土地的机会成本为：37、关于贸易费用计算容易出错的相关说明。（一）国内贸易费用的内容关于上述公式中出口费用问题，实际上出口费用是指出口环节在国内所发生的各种相关费用之和，包括货物的交易、储运、再包装、短距离倒运、装卸、保险、检验等物流环节上的费用支出，以及物流环节中的损失、损耗、资金占用的机会成本、工厂与口岸之间的长途运输费。由此可见，出口费用包括许多项，难以准确计算，即难以逐项计算，一般采用影子价格估值，分为国内运输费和国内贸易费用两部分计算。（二）国内贸易费用的计算对于进口物：贸易费用=到岸价外汇汇率影子汇率贸易费率对于出口物：贸易费用=离岸价外汇汇率贸易费率38、在社会评价中，利益相关者分析应包括以下内容：（1）识别利益相关者。（2）分析利益相关者的利益构成。（3）分析各利益相关者的重要性和影响力。（4）制订主要利益相关者参与方案。39、影子价格是依据经济分析的定价原则测定，反映项目的投入物与产出物的真实经济价值，反映市场供求关系，反映资源稀缺程度，反映资源合理配置的要求的价格。而经济分析的基础和重点是资源优化配置，所以影子价格是经济评价中的专用计算价格。对于政府调控价格的货物的影子价格，除了成本分解法外，还有消费者支付意愿法和机会成本法。40、（1）互斥型方案比选（计算期相同（净现值法、费用现值法、差额投资内部收益率法），计算期不同（计算期统一法、净年值法、费用年值法）；（2）独立型方案比选（互斥组合法、效益费用比较法）；（3）相关关系方案比选。由此可见，A、B方案的效益费用比值大于1，可行，C、D方案的效益费用比小于1，不可行。当A、B方案不是互相独立，而是互斥时，需要做出选择。通过两个方案之增量效益与增量费用比较，若比值大于1，则费用增量是值得的。由于差额效益与差额费用比值大于1，故A方案优。41、计算各种可能事件发生的概率第一事件发生的概率=（建设投资增加20%）（产品价格增加20%）（主要原材料价格增加20%）=0.60.50.5=0.15 其中：P为各不确定因素发生变化的概率。 依此类推，计算出其他26个事件可能发生的概率，如上图中“发生的可能性”一行数字所示。该行数字的合计数应等于1。备注：对单个项目的概率分析应求出净现值大于或等于零的概率，由该概率值的大小可以估计项目承受风险的程度，该概率值越接近1，说明项目的风险越小，反之，项目的风险越大。可以列表求得净现值大于或等于零的概率。 区间分布根据第二章第二节市场预测中的区间预测近似解法，在置信度68.2%的水平下，预测区间为，即47.194.92。含义是有68.2%的可能性，需求量在42.2752.11万吨之间。42、咨询公司进行市场调查时，除了已经采用的现场访谈调查和专家调查方法外，还可以采用的调查方法：问卷调查、现场调查、历史资料调查和文案调查等方法。如何组织实施专家调查法：咨询公司应针对行业特点、项目特点、项目阶段，围绕着一个特定的调查目的，设计出一系列问题，组成一个问卷，向行业内专家发问，征求专家对某一事件的看法。专家反馈的意见要进行集中整理，把大多数专家对事件的看法形成第二次调查问卷，再度发给同一批专家征求意见，进行第二轮调查。第二轮调查的反馈结果也要再度进行集中整理，再次以多数专家的意见为依据，编制第三轮调查表，再发给同一批专家，请他们确认。识别出社会因素并排序后，B咨询公司进行的详细的社会评价还包括的工作：识别利益相关者并排序；论证当地社会环境对项目的适应程度；比选优化方案。43、高速公路项目后评价的任务：（1）项目全过程的回顾和总结；（2）项目效果和效益的分析评价；（3）项目目标和持续性的评价；（4）总结经验教训，提出对策建议。项目后评价的基本内容（1）项目技术效果评价。（2）财务和经济效益评价。（3）环境影响评价。（4）项目社会影响评价。（5）项目的管理效果评价。44、合同通用条款的基本内容（1）合同中有关名词的定义和解释；（2）咨询工程师的义务、服务范围，正常的、附加的和额外的服务，行使职权的条款；（3）客户的义务：提供为完成任务所需要的资料、设备设施和人员支持的资料；（4）职员：关于咨询专家和客户支持人员、各方代表以及人员更换的条款；（5）责任和保险：关于双方的责任、赔偿与保险的条款；（6）协议的开始执行、完成、变更与终止的条款；（7）有关支付的条款；（8）一般规定：关于协议的语言、遵循的法律、转让和分包、版权、专利等条款；（9）争端的解决：对于损失或损害引起的索赔与仲裁的条款。45、支出法是从支出方面统计国内生产总值（GDP），即对一个国家或地区在一定时期内所有个人和部门购买最终产品和劳务的支出进行汇总。具体计算公式为：国内生产总值（GDP）消费投资政府购买净出口。收入法是从收入方面统计GDP，即经济中一定时期内所有生产要素的收入的总和，加上折旧和政府间接税收入。具体计算公式为：国内生产总值（GDP）工资租金利息利润折旧间接税。46、国内生产总值是指一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。（1）名义GDP是指以实际市场价格衡量的GDP。（2）实际GDP是指按照基年价格（不变价格）测算的GDP。（3）GDP名义增长率是按照名义GDP计算的增长率；GDP实际增长率则是按照实际GDP计算的增长率。（4）GDP平减指数是指名义GDP和实际GDP的比率，衡量经济体所生产的所有物品和劳务的价格变动，可以解释GDP的所有组成部分的价格水平。具体计算公式为：47、再利用是指将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用，或者将废物的全部或者部分作为其他产品的部件予以使用。 资源化是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。48、项目申请报告中应包括的内容：申报单位及项目的概况；发展规划、产业政策和行业准入分析；建设用地、征地拆迁及移民安置分析；经济影响分析；资源开发及综合利用分析；节能方案分析；环境和生态影响分析；社会影响分析。报告应附带以下有关部门的审查意见：（1）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；（2）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；（3）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；（4）根据有关法律法规应提交的其他文件。49、咨询公司应该着重从以下方面评估该申请报告中的资源开发方案：对项目建设用地与相关规划、资源与能源耗用分析、经济与社会效果等内容的真实性和可靠性进行核实的同时，侧重从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保护公众利益、防止出现垄断和不正当竞争等方面进行评估论证。50、区域规划的基本条件包括地理条件、经济基础条件、社会人文条件；发展条件包括资源条件、社会和环境条件、基础设施条件、生产开发能力和管理制度更新。51、项目评估报告主要内容包括以下内容：申报单位及项目概况；发展规划、产业政策和行业准入评估；节能方案评估；建设用地、征地拆迁及移民安置评估；环境和生态影响评估；社会影响评估；资源开发及综合利用评估；经济影响评估；主要风险及应对措施评估、主要结论和建议。51、节能方案评估主要论证三个方面内容：用能标准和节能规范评估；能耗状况和能耗指标分析；节能措施和节能效果分析。在企业投资项目咨询评估报告的正文部分，应根据项目自身情况、行业特点和委托方的具体要求，有选择地确定咨询评估报告的内容和论述重点。咨询评估报告正文通常包括以下内容（前8个来自项目申请报告内容）：（一）申报单位及项目概况；（二）发展规划、产业政策和行业准入评估；（三）资源开发及综合利用评估；（四）节能方案评估；（五）建设用地、征地拆迁及移民安置评估；（六）环境和生态影响评估；（七）经济影响评估；（八）社会影响评估；（九）主要风险及应对措施评估；（十）主要结论和建议。（4）根据全国土地利用总体规划纲要 （2006-2020年），简述土地利用原则、目标和任务1）土地利用指导原则 严格保护耕地。 节约集约用地。统筹各业各类用地。加强土地生态建设。 强化土地宏观调控。2）土地利用规划目标 守住18亿亩耕地红线。保障科学发展的建设用地。 土地利用结构得到优化。土地整理复垦开发全面推进。土地生态保护和建设取得积极成效。土地管理在宏观调控中的作用明显增强。 3）土地利用主要任务以严格保护耕地为前提，统筹安排农用地。 以推进节约集约用地为重点，提高建设用地保障能力。以加强国土综合整治为手段，协调土地利用与生态建设。以优化结构布局为途径，统筹区域土地利用。以落实共同责任为基础，完善规划实施保障措施。52、工程咨询服务阶段包括项目前期阶段、项目准备阶段、实施阶段、运营阶段四个阶段的咨询服务内容。根据建设环境影响评价分类管理的要求：可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书；可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表；对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。53、根据建设项目环境影响评价文件的重新报批和重新审核的规定为：建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件；建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过5年方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起10日内，将审核意见书面通知建设单位。54、利益相关者分析一般按照下列步骤进行：识别利益相关者；分析利益相关者的利益构成；分析利益相关者的影响力；为重要的利益相关者制订相应的参与方案。55、1.不妥，前期论证时重点关注了如下方面：项目需求及目标定位、项目建设方案、项目实施方案、土地利用与移民安置方案、投资评估、费用效益分析、风险分析等。该项目属于政府直接投资的公益性项目，产出效果一般难以货币量化，所有应进行费用效果分析。除上述内容外，还应补充环境保护措施方案及环境影响评价、资金筹措方案、社会评价等内容。2.节能评估是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。3.工程咨询业发展要坚持以下原则：1）坚持政府指导、行业自律、市场运作。加强政府指导与协调，完善行业自律管理，鼓励工程咨询单位深化体制机制创新，培育统一开放、竞争有序、监管得力的工程咨询市场。2）坚持科学发展和自主创新。树立以人为本，统筹兼顾，促进经济社会全面协调可持续发展的理念，积极推进工程咨询理论方法和技术的自主创新，促进工程咨询业可持续发展。3）坚持服务宗旨和责任意识。牢固树立“独立、公正、科学”的服务宗旨，增强服务意识和社会责任感，塑造“廉洁自律、诚信高效、社会信赖”的行业形象。4）坚持加快国际化步伐。继续推进国际交流，创新国际合作形式，推动工程咨询服务出口，不断增强国际竞争能力。发展目标：1）树立符合科学发展观要求的新咨询理念，加大创新投入，加快创新研究成果的推广应用，形成具有中国特色、符合国际惯例的工程咨询理论方法创新体系以及自主知识产权创造和运用水平高的工程咨询技术创新体系。2）加快立法进程，加强政策扶持，研究起草并报请国务院颁布工程咨询管理条例，研究出台对工程咨询单位的配套扶持政策。3）完善市场准入，健全市场规则，加强市场监管，建立统一开放、竞争有序、监管得力的工程咨询市场。4）借鉴国际先进质量管理模式，制定和完善工程咨询质量标准和规范。5）推动工程咨询业务结构调整，促进全过程工程咨询服务协调健康发展，形成科学发展的咨询服务体系。6）壮大行业实力，培育一批品牌优势突出、具有国际竞争力的工程咨询集团（工程公司）。7）实施“工程咨询可持续发展人才工程”，培养一批行业领军人物、复合型人才、专业执业人才。积极组织开展FIDIC工程师培训和认证试点工作，培养具有国际视野、熟悉国际规则和惯例的工程咨询人才。8）充实完善中国工程咨询协会职能，成为行业自律管理组织，建立统一指导、分级管理、专业突出、职责明确的行业协会网络体系。4.我国工程咨询业未来发展规划（1）加快工程咨询理论方法和技术创新。包括：树立符合科学发展观要求的新咨询理念、加快开展工程咨询理论方法和技术创新研究、推动创新研究成果的应用。（2）促进工程咨询全面协调发展。包括：加快推进工程项目全过程管理、大力加强投资决策咨询工作、切实注重后评价工作、积极开发新领域业务。参见工程咨询概论P35-36。5. 十二五时期经济社会发展的主要目标：经济平稳较快发展、结构调整取得重大进展、科技教育水平明显提升、资源节约环境保护成效显著、人民生活持续改善、社会建设明显加强、改革开放不断深化。56、1. 项目进行厂址选择时应考虑自然、运输、市场、劳动力、社会和政策、集聚因素。2.能源资源开发利用一般原则和要求如下。（1）能源资源开采要符合规划，根据能源资源禀赋条件，确定适度开采规模。（2）利用先进的采掘技术，提高能源开发深度，提高回采率。使能源资源开发利用的经济效益、社会效益和环境效益最大化。（3）符合国家可持续发展的目标要求。根据能源资源特点，不仅要考虑当前利益，还要考虑长远利益。（4）要从全球化角度出发，应充分利用国外相对丰富的资源条件。（5）根据当前科学技术发展水平，按照循环经济的配置原则，提高能源资源综合利用能力。（6）要与当地生态环境相协调。在能源资源开发利用过程中，不对土地、草原、水体、森林、大气等环境造成破坏，不对公共利益造成损害。3.该项目的环境影响经济损益分析步骤如下：（1）筛选环境质量。（2）量化环境质量。（3）估算环境影响的货币化价值。（4）将货币化的环境影响纳入项目的经济分析。57、1. 工程项目可行性研究报告“节能篇”内容包括：项目概况；项目所在地能源供应条件；项目节能措施和效果分析；用能标准和节能设计规范；项目能源消耗种类、数量、能源使用分布情况。备注：详见项目决策分析与评价P138-139。2. 简述项目节能评估报告书内容。（1）评估依据；（2）项目概况；（3）能源供应情况分析报告；（4）项目建设方案节能评估；（5）项目能源消耗及能效水平评估；（6）节能措施评估；（7）存在问题及建议；（8）结论；（9）附图、附表。备注：详见项目决策分析与评价P140-141。3. 简述项目节能审查的条件。（1）节能评估依据的法律、法规、标准、规范、政策等准确适用；（2）节能评估文件的内容深度符合要求；（3）项目用能分析客观准确，评估方法科学，评估结论正确；（4）节能评估文件提出的措施建议合理可行。58、简述在项目建设与运营管理中，应重点从哪几个环节推进循环经济。（1）在资源开采环节，大力提高资源综合开发和回收利用率；（2）在资源消耗环节，大力提高资源利用效率；（3）在废弃物产生环节，大力开展资源综合利用；（4）在再生资源产生环节，大力回收和循环利用各种废旧资源；（5）在社会消费环节，大力提倡绿色消费。备注：详见项目决策分析与评价P149-150。3. 循环经济的3R原则（1）资源利用的减量化原则；（2）资源利用的再利用原则；（3）资源利用的资源化原则。