全方面推进西部经济区建设

全方面推进西部经济区建设 2021年9月22日，内蒙古自治区西部盟市经济工作座谈会在包头市召开，会议关键完成了两大任务：检验督导沿黄河沿交通干线产业带建设和“双百亿工程”实施情况；研究布署怎样深入推进西部经济区建设工作。 自治区党委书记胡春华出席会议并作。主要讲话，自治区党委副书记、自治区主席巴特尔全方面布署工作，自治区副主席赵双连总结沿黄沿线产业带建设和双百亿工程进展情况。两大决议，优化产业布局，调整产业结构，拉开西部经济区建设大幕去年以来，自治区党委、政府在优化产业布局、调整产业结构方面，作出了两项重大决议：一是打造以呼包鄂为关键、以沿黄沿线产业带为支撑的西部经济区；二是实施“双百亿工程”，培育大型骨干企业和关键开发区。在2021年6月召开的西部盟市经济工作座谈会上，自治区党委、政府鲜明地提出要打造以呼包鄂为关键的西部经济区，形成从东到西由乌兰察布市、呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、乌海市和阿拉善盟7个盟市组成的完整的自治区西部经济区域。并从产业布局的通常规律和西部盟市的实际出发指出，打造以呼包鄂为关键的西部经济区的着力点是打造沿黄河沿交通干线经济带，也是西部经济区优化产业布局的中心任务。根据集约发展、循环发展、规模发展的总体思绪，自治区计划了辐射西部7个盟市、38个旗县、22万平方公里、1000万人口的沿黄沿线经济带，分别占西部旗县市区总数的76、土地面积的43、人口的86。这一区域的产业发展关键围绕建设国家主要的新型能源、新型化工、有色金属加工、稀土新材料和绿色农畜产品加工“五大基地”的战略定位展开，同时打造中国北方地域主要的冶金和装备制造业基地。产业布局以沿黄沿线22个关键工业园区、集中区为关键载体。经过充足论证、讨论、修改，自治区政府于2021年9月28日颁布了内蒙古以呼包鄂为关键沿黄河沿交通干线经济带关键产业发展计划(20212021年)，出台了具体计划和产业发展若干配套政策要求，而且在自治区和西部7盟市分别成立了以呼包鄂为关键沿黄河沿交通干线经济带关键产业发展计划协调领导小组，统筹推进沿黄沿线产业发展和园区建设，研究处理发展中存在的困难和问题。大企业、大园区是地域经济发展的主要支柱和综合经济实力的反应。“双百亿工程”是为落实落实中央有关促进企业吞并重组的要求，全方面提升我区产业的集中度和企业的竞争力，做大做强工业经济，深入巩固我区经济发展的基础。结合“十二五”计划安排布署而采取的重大举措。在出台的内蒙古自治区党委、政府有关培育建设大型骨干企业和关键开发区实施“双百亿工程”的意见(20212021年)中提出，要经过3年的努力，使全区营业收入超百亿元大型骨干企业集团达60户左右、营业收入超百亿元产业园区达40个左右。沿黄沿线产业带建设和“双百亿工程”紧密相关，产业带从面上计划产业布局，“双百亿工程”从点上培育市场主体和建设载体。对占全区工业比重约23的西部地域来说，这两项工作是加紧产业发展的“两个轮子”，缺一不可。沿黄沿线建设风生zk起，多个百亿产业群悄然出现，转变经济发展方法步伐显著加紧9月20日至22日，参与自治区西部盟市经济工作座谈会的和会代表分别在自治区党委书记胡春华，自治区党委副书记、自治区主席巴特尔，自治区副主席赵双连的率领下分三组深入包头市、巴彦淖尔市、乌海市、鄂尔多斯市，呼和浩特市、乌兰察布市，对沿黄河沿交通干线产业带建设和“双百亿工程”实施情况进行检验督导。沿黄沿线建设风生水起。一年来，在西部地域实施大范围配置、大区域合作配套，由过去以园区为单位相对封闭的发展，扩展到区域发展的大布局当中，建设浪潮风生水起。2021年上半年，西部7盟市地域生产总值达成4524.1亿元，同比增加15.3，占全区生产总值比重77.9。西部盟市的结构调整取得主动进展，产业布局深入调整，工业园区数量由74个整合为66个。今年18月，沿黄沿线计划的22个关键工业园区、集中区新开工项目170个，续建项目209个，完成投资735亿元。实现工业总产值1515亿元，占西部地域的84。其中，非型产业项目占新开项目标76.6。主动化解瓶颈制约，加紧沿黄沿线关键产业带建设。水利厅主动推进沿黄河盟市间的水权转换，提升水保障能力，而且主动向国家为西部盟市争取用水指标：国土部门优先确保西部盟市用地指标，并主动争取国家增加土地利用计划，最大程度确保建设用地需求；自治区环境保护厅加紧环评审批，已完成9个工业园区13个子块区及6个关键工业园区的计划环评审查，完成了521个投资亿元以上关键项目中的154个项目环评审批；交通部门加强交通基础设施建设，围绕京包、包兰主轴铁路，计划建设了一批关键铁路和综合物流园区，加紧建设沿黄沿线经济带高速公路出口通道和旗县区所在地通一级公路工程；在软环境建设上，从就业服务、人才培养、社会保障、行政审批、税收优惠等方面提供支持和保障。形成了推进西部经济区和沿黄沿线产业带建设的协力：百亿元产业群悄然出现。经过整合、重组、新上项目、技术改造等手段，18月份，西部地域各级政府在关键工业园区的投入达成109.68亿元，估计今年能够完成新增16个百亿元企业和9个百亿元园区的奋斗目标。鄂托克旗棋盘井工业园区是19个沿黄沿线关键园区、自治区关键工业园区和产值超百亿园区之一，正在形成煤化工、氯碱化工、硅化工、天然气化工四大产业链，2021年，园区完成地域生产总值160亿元，估计2021年，地域生产总值将超850亿元。蒙西工业园区正在构筑国家级PVC、特种钢两个500万吨产业基地。2021年，园区完成地域生产总值75亿元，估计到2021年，地域生产总值将超500亿元。鄂尔多斯市认真落实落实自治区党委、政府的决议布署。全方面实施“双百亿工程”，2021年，鄂尔多斯市共实施亿元以上关键工业项目161项，其中超百亿元项目8项；截至8月底，全市完成工业固定资产投资856.3亿元。现在，鄂尔多斯市已建成棋盘井工业园区、树林召经济开发区、准格尔经济开发区3个营业收入超百亿元园区，神华神东等7户营业收入超百亿企业。估计2021年底，将新增5户营业收入超百亿企业和1个营业收入超百亿大型园区。两大战略举措的实施。使内蒙古产业结构调整和升级步伐显著加紧。18月份，全区六大支柱产业中比重最大的能源、冶金比重同比分别降低4.1和2.7个百分点。煤炭和稀土上游企业吞并重组力度加大，优质向大企业和大园区集中，同时推进产品延伸加工、循环发展和传统产业的高新技术改造提升。并在承接非型产业转移项目中取得突出结果。沿黄沿线关键园区非型产业新开工项目98个。西部各盟市一大批大项目、好项目陆续开工建设，产业结构调整取得新的进展。园区建设有了新的提升。深入加紧沿黄沿线产业带建设和“双百亿工程”实施，全方面推进西部经济区建设2/2工作在自治区党委、政府的正确决议下，我区西部经济区建设取得了可观的成效。深入加紧建设沿黄沿线产业带和实施“双百亿工程”，是关系自治区目前和长远发展的重大战略决议。在此次会议上，怎样抓住国务院出台促进内蒙古经济社会发展意见和国务院促进牧区又好又快发展的若干意见的有利时机，更加好更加快地推进自治区西部经济区建设工作，会议作了深入研究和科学布署。要努力保持固定资产投资连续稳定增加。今天的投资就是明天的生产能力、发展保障能力和公共服务能力。继续保持适度投资规模，是推进我区经济社会又好又快发展的必定要求。我区产业大全部处于成长阶段，不论是做大做强特色优势产业，还是培育发展新的支柱产业，全部需要保持足够的投人强度：我区基础设施比较微弱，民生领域欠账较多，一样需要加大投入：我区总体上处于工业化早期，实现工业化还要相当长的时间，必需连续不停地增加投入。我们一定要从改变落后面貌、推进科学发展、实现富民强区的高度，充足认识加大固定资产投资力度的主要性和紧迫性，坚持不懈地抓好投资和项目建设，调整投资方向，优化投资结构，把新增投资的关键放在特色优势产业的延伸升级上，放在新兴产业的培育发展上，加紧筹划实施一批大项目、好项目，努力保持投资连续稳定增加。要深入加紧转变经济发展方法。要摆脱对传统增加模式的路径依靠，把推进产业多元摆上主要日程，因地制宜地培育发展各类新兴产业，努力打造更多支柱产业，构筑新的发展优势。要加紧型产业延伸升级步伐，下大力延长产业链、提升附加值，促进产业向高端化、产品向终端化发展，推进开发由初级开采、粗放加工向综合利用、精深加工转变。不停巩固扩大国家主要能源基地的优势和作用。要抓住沿海地域产业加紧向中西部地域转移的有利时机，大力承接产业转移、发展非型产业，推进非型产业立即形成规模。要打开视野、拓宽思绪，愈加重视发挥区位、土地、电价、劳动力等综合优势。严格落实配置要求，深入做好招商引资工作。