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第三课第三课 皇权膨胀与近代前夜的危机皇权膨胀与近代前夜的危机 一、明朝加强中央集权的措施一、明朝加强中央集权的措施 1、在中央：废丞相，权分六部；增设内阁制、在中央：废丞相，权分六部；增设内阁制 胡惟庸胡惟庸,明朝的开国谋臣之一。在明朝创建、发明朝的开国谋臣之一。在明朝创建、发展的初期，得到朱元璋的信任，被任命为丞相，独展的初期，得到朱元璋的信任，被任命为丞相，独揽中书省大权。在他任相期间，凭借皇帝的宠信，揽中书省大权。在他任相期间，凭借皇帝的宠信，骄恣渐露，在朝中有恃无恐，并结党营私，骄恣渐露，在朝中有恃无恐，并结党营私，对皇权对皇权造成极大的威胁造成极大的威胁。13801380年，朱元璋以年，朱元璋以“图谋不轨图谋不轨”之名杀掉胡惟庸极其家人。此后，朱元璋以肃清逆之名杀掉胡惟庸极其家人。此后，朱元璋以肃清逆党为名，大规模地屠杀，坐诸者三万多人，株连蔓党为名，大规模地屠杀，坐诸者三万多人，株连蔓引，十几年未尽。引，十几年未尽。胡惟庸伏诛后，朱元璋胡惟庸伏诛后，朱元璋 废除中书废除中书省及丞相省及丞相，提升六部的地位，提升六部的地位，委大政于六部，由六委大政于六部，由六部分理天下庶务，直接听命于皇帝。部分理天下庶务，直接听命于皇帝。“自古三公论道，六卿分职，自古三公论道，六卿分职，并不曾设立丞相。自秦始置丞相，并不曾设立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，设五府、专权乱政。今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务。彼此颉颃，衙门，分理天下庶务。彼此颉颃，朱元璋为什朱元璋为什不敢相压，事皆朝廷总之，所以穏不敢相压，事皆朝廷总之，所以穏么要罢丞相？么要罢丞相？当。以后子孙做皇帝时，并不许立当。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。臣下敢有奏请设立者，文武丞相。臣下敢有奏请设立者，文武群臣实时劾奏，将犯人凌迟，全家群臣实时劾奏，将犯人凌迟，全家处死处死 ！”明会典卷二皇明祖训明会典卷二皇明祖训?是秦速亡的原因是秦速亡的原因?各朝丞相多是专权乱政的根源各朝丞相多是专权乱政的根源?相权过大，威胁皇权，为了强化皇权相权过大，威胁皇权，为了强化皇权(根根本本)影响 中国历史上延续一千多年的宰相制度从此被废除,君主专制进一步加强。?评价 积极方面：积极方面：有利于加强皇权，巩固统治。有利于加强皇权，巩固统治。消极方面：消极方面：缺少制约皇权的机制，社会的兴衰完全缺少制约皇权的机制，社会的兴衰完全维系在皇帝身上，有利于君主的独裁专制。同时也使维系在皇帝身上，有利于君主的独裁专制。同时也使皇帝政务繁多，身心疲惫。皇帝政务繁多，身心疲惫。内阁的创立内阁的创立 1、背景 丞相废除后丞相废除后,政务繁多政务繁多,皇帝一人无力应付皇帝一人无力应付 2、创立和地位?创立：创立：明成祖以官位较低的官员入值文渊阁明成祖以官位较低的官员入值文渊阁?地位地位:皇帝处理国政的助理机构；皇帝处理国政的助理机构；?3、评价?明朝内阁制度始终不是法定的中央一级的明朝内阁制度始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构行政机构或决策机构.内阁是君主专制强化的内阁是君主专制强化的产物产物,不可能对皇权起到制约作用。不可能对皇权起到制约作用。不能正式统率六部百司，地位不明朗；不能正式统率六部百司，地位不明朗；以司礼监太监牵制以司礼监太监牵制 2、地方上：废行中书省，实行三司分权，互、地方上：废行中书省，实行三司分权，互相牵制相牵制 中央中央 布政使司布政使司 民政民政 提刑按察使司提刑按察使司 刑狱刑狱 都指挥使司都指挥使司 军政军政 关系：关系：三司互不统属，分权鼎立，遇到大三司互不统属，分权鼎立，遇到大事，由三司合议，上报中央。事，由三司合议，上报中央。结果：结果：加强了中央对地方的控制。加强了中央对地方的控制。3、设立厂卫特务统治、设立厂卫特务统治 设锦衣卫（明太祖）、东厂（明成祖）、设锦衣卫（明太祖）、东厂（明成祖）、西厂（明宪宗）等特务机构西厂（明宪宗）等特务机构 锦衣卫原为皇帝亲军侍卫锦衣卫原为皇帝亲军侍卫,初名仪鸾司，是替皇初名仪鸾司，是替皇帝掌理仪仗的机构帝掌理仪仗的机构.1382.1382年年(洪武十五年洪武十五年),),改称改称“锦锦衣卫亲军指挥使司衣卫亲军指挥使司”,设指挥使一人设指挥使一人,统属有将军、统属有将军、力士、校尉等官卒约一千五百人。卫属机构有南、力士、校尉等官卒约一千五百人。卫属机构有南、北镇抚司。南镇抚司掌管卫中刑名和军匠事务，北北镇抚司。南镇抚司掌管卫中刑名和军匠事务，北镇抚司专理镇抚司专理“诏狱诏狱”(奉皇帝令查办的各种案件奉皇帝令查办的各种案件)。由于镇抚司对审讯犯人由于镇抚司对审讯犯人,严刑逼供，非法凌虐，弄得严刑逼供，非法凌虐，弄得是非颠倒，怨声载道是非颠倒，怨声载道。1420年年(永乐十八年永乐十八年)明成祖迁都北京，立即在东明成祖迁都北京，立即在东安门安门(今东厂胡同今东厂胡同)设置了东厂，用它专门刺探臣民设置了东厂，用它专门刺探臣民“谋逆妖言、大好大恶谋逆妖言、大好大恶”的事。朱棣怕外臣徇情面，的事。朱棣怕外臣徇情面，不能及时把实况向他汇报，于是特命他的亲信太监做不能及时把实况向他汇报，于是特命他的亲信太监做东厂的提督。从此由太监提督东厂，就成了明代特设东厂的提督。从此由太监提督东厂，就成了明代特设的制度。东厂设立后，太监有了随意逮捕、刑讯朝野的制度。东厂设立后，太监有了随意逮捕、刑讯朝野臣民的特权。臣民的特权。为了平衡厂和卫的权势，朱棣一面令东厂所属的人为了平衡厂和卫的权势，朱棣一面令东厂所属的人员，由锦衣卫调充，同时又赋予提督东厂的太监，有员，由锦衣卫调充，同时又赋予提督东厂的太监，有监视锦衣卫的权力，使厂卫相互倚赖，不敢有违朱棣监视锦衣卫的权力，使厂卫相互倚赖，不敢有违朱棣的意旨，成为他实行特务统治的工具。的意旨，成为他实行特务统治的工具。成化初，宪宗为了加强特务统治，又特设西厂，成化初，宪宗为了加强特务统治，又特设西厂，令太监汪直提督。汪直易服私访，用锦衣百户韦英做令太监汪直提督。汪直易服私访，用锦衣百户韦英做心腹，心腹，“屡兴大狱屡兴大狱”。西厂所辖缇骑比东厂还多一倍，。西厂所辖缇骑比东厂还多一倍，自京师内外到大河南北，缇骑到处寻衅滋事，就是亲自京师内外到大河南北，缇骑到处寻衅滋事，就是亲王府也难幸免。民间斗鸡骂狗一类琐事，也在他们缉王府也难幸免。民间斗鸡骂狗一类琐事，也在他们缉拿拷索之列，弄得人心惶惶，不可终日。拿拷索之列，弄得人心惶惶，不可终日。阅读课本阅读课本P22阅读卡及下列资料：阅读卡及下列资料：吏部尚书吴琳，退休后回到黄冈老家。朱元平璋对他不放心，派特务偷偷吏部尚书吴琳，退休后回到黄冈老家。朱元平璋对他不放心，派特务偷偷侦查他的活动。特务到了他的家乡，看到一个农民模样的老头正在插秧，上前侦查他的活动。特务到了他的家乡，看到一个农民模样的老头正在插秧，上前打听：打听：“这里有个吴尚书在家吗？这里有个吴尚书在家吗？”老头答道：老头答道：“我就是。我就是。”特务回去报告说，特务回去报告说，吴尚书安分守己在地家务农，明太祖听了非常高兴。吴尚书安分守己在地家务农，明太祖听了非常高兴。设立厂卫特务机构，监视、侦察臣民的言行，以便随时掌握官吏的活动，设立厂卫特务机构，监视、侦察臣民的言行，以便随时掌握官吏的活动，惩治他认为不忠顺的官吏。惩治他认为不忠顺的官吏。问题：问题：1.朱元璋是用什么办法做到对大臣的一举一动了如指掌的？朱元璋是用什么办法做到对大臣的一举一动了如指掌的？2.他在得知这些情况后为什么还要当众明知故问？他在得知这些情况后为什么还要当众明知故问？3.这个情景反映了明朝皇帝和大臣怎样的关系？这个情景反映了明朝皇帝和大臣怎样的关系？震慑群臣，以特务行动加强对官吏意志的控制，显示皇帝的绝对权威。震慑群臣，以特务行动加强对官吏意志的控制，显示皇帝的绝对权威。主奴、主仆关系。主奴、主仆关系。如何看待厂卫特务机构如何看待厂卫特务机构 厂卫设有监狱、法庭，对犯人采用剥厂卫设有监狱、法庭，对犯人采用剥皮、抽筋、刺心等酷刑，制造了大量冤错皮、抽筋、刺心等酷刑，制造了大量冤错案。用这种专设的特务机构，用案。用这种专设的特务机构，用极端残忍极端残忍的酷刑来强化中央集权的酷刑来强化中央集权，在我国封建史上，在我国封建史上还属少见。还属少见。厂卫特务机构的设置，是明朝厂卫特务机构的设置，是明朝君主专制空前加强的一种表现。君主专制空前加强的一种表现。4、设立庭杖制度、设立庭杖制度 官员违背了皇帝的意旨，就会在殿庭上挨板子。官员违背了皇帝的意旨，就会在殿庭上挨板子。这种刑罚叫这种刑罚叫“廷杖廷杖”作用：震慑群臣，显示皇帝的绝对权作用：震慑群臣，显示皇帝的绝对权威，加强对官员思想和行为的控制，威，加强对官员思想和行为的控制，竭力维护皇权。竭力维护皇权。廷杖的出现说明了什么？廷杖的出现说明了什么？明朝专制皇权高度加强。明朝专制皇权高度加强。二、清朝加强中央集权的措施二、清朝加强中央集权的措施 议政王大臣会议议政王大臣会议 议政王大臣会议是中国清代前期满族上议政王大臣会议是中国清代前期满族上层贵族参与处理国政的制度。层贵族参与处理国政的制度。16221622年，努尔年，努尔哈赤按照部落贵族共同议事的传统，令八旗哈赤按照部落贵族共同议事的传统，令八旗旗主即八大贝勒旗主即八大贝勒“共治国政共治国政”，参加后金的，参加后金的决策会议，共同处理军国要务。第二年，又决策会议，共同处理军国要务。第二年，又设八大臣以辅佐之，称议政大臣，与八大旗设八大臣以辅佐之，称议政大臣，与八大旗主一起议政。主一起议政。16371637年，最后确立了议政王大年，最后确立了议政王大臣会议作为中央辅政机关的地位。臣会议作为中央辅政机关的地位。军机处的设立军机处的设立 军机处军机处设立于设立于雍正雍正年间，军机处最年间，军机处最初是因西北用兵而设的，秉承皇帝意旨初是因西北用兵而设的，秉承皇帝意旨办理军机事物，后来扩及所有机要正事办理军机事物，后来扩及所有机要正事，成为清朝处理政务的正式衙门，而是，成为清朝处理政务的正式衙门，而是皇帝身边的办事机构。军机处地处内廷皇帝身边的办事机构。军机处地处内廷，直接听命于皇帝，随时承旨，随时草，直接听命于皇帝，随时承旨，随时草诏办理，发出的诏旨不通过内阁，而是诏办理，发出的诏旨不通过内阁，而是交兵部直接发出，称为交兵部直接发出，称为“廷寄廷寄”，保密，保密性强，办事效率高，成为皇帝加强统治性强，办事效率高，成为皇帝加强统治食物得力工具。食物得力工具。军机处由皇帝选调亲信大臣组成，军机处由皇帝选调亲信大臣组成，军机大臣日夜轮流在前清宫旁低矮简陋军机大臣日夜轮流在前清宫旁低矮简陋的平房值班。军国大事全凭皇帝裁决，的平房值班。军国大事全凭皇帝裁决，军机大臣只是跪在地上那笔记录，然后军机大臣只是跪在地上那笔记录，然后传达下去执行。传达下去执行。军机处是中央军机处是中央集权高度发展的产物，集权高度发展的产物，清代皇权得到更大程清代皇权得到更大程度的提高，皇帝具有度的提高，皇帝具有绝对的权威。绝对的权威。资料：雍正年间，用兵西北资料：雍正年间，用兵西北 始设军需房于隆宗门始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直编写。后名军机处。地内，选内阁中书之谨密者入直编写。后名军机处。地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆亲臣重臣，于近宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆亲臣重臣，于是承旨出政，皆在于些矣。（清檐曝杂记）是承旨出政，皆在于些矣。（清檐曝杂记）问题：问题：1.雍正时期与清朝初期的政权机构设置主雍正时期与清朝初期的政权机构设置主要有什么变化？要有什么变化？2.结合资料和课本知识分析军机处的特结合资料和课本知识分析军机处的特点和职权演变。点和职权演变。3.为什么说军机处的设置是中国古代皇为什么说军机处的设置是中国古代皇权发展到顶峰的标志？权发展到顶峰的标志？军机处叶是清朝处理政务的最高权力机关，但是军机军机处叶是清朝处理政务的最高权力机关，但是军机大臣受皇帝召见，只能跪受笔录，完全听命于皇帝，大臣受皇帝召见，只能跪受笔录，完全听命于皇帝，全国军政大权完全集中到皇帝手中，皇权发展到顶峰。全国军政大权完全集中到皇帝手中，皇权发展到顶峰。君主专制制度演变发展过程君主专制制度演变发展过程 秦秦 汉汉 隋唐隋唐 宋宋 元元 明清明清 明：废丞相；设明：废丞相；设中中内内 皇帝皇帝三三中书门下、中书门下、制、制、三公三公九卿、九卿、郡县郡县制制 外外朝朝制制省省六六部部参知政事参知政事 书书省省内阁内阁 清：军机处（雍清：军机处（雍正）正）反映时代特征反映时代特征：君主专制君主专制空前空前强化，强化，封建制度封建制度渐趋渐趋衰落衰落 （明清）（明清）明清君主专制加强对中国社会的影响：明清君主专制加强对中国社会的影响：有利于多民族国家的统一和巩固、社会安定、有利于多民族国家的统一和巩固、社会安定、封建经济文化发展和繁荣，能有效地组织人力、物封建经济文化发展和繁荣，能有效地组织人力、物力、财力进行大规模建设，为康乾盛世的出现提供力、财力进行大规模建设，为康乾盛世的出现提供了政治保障。了政治保障。君主独断性和随意性，难免出现失误君主独断性和随意性，难免出现失误 官僚机构膨胀，官僚主义、贪污腐化之风盛行官僚机构膨胀，官僚主义、贪污腐化之风盛行 中国社会的发展开始大大落后于西方国家中国社会的发展开始大大落后于西方国家 明明清时期（明明清时期（17-18世纪）中国社会的发展开始世纪）中国社会的发展开始落后于西方国家落后于西方国家 中国中国(康雍乾盛世康雍乾盛世)设军机处、文字狱设军机处、文字狱 君主专制达到顶峰君主专制达到顶峰 西方西方 资产阶级革命、启蒙运动资产阶级革命、启蒙运动 资产阶级民主政治的确立资产阶级民主政治的确立 专制时代晚期专制时代晚期(衰亡衰亡)开始步入资本主义社会开始步入资本主义社会 阻碍资本主义萌芽发阻碍资本主义萌芽发为资本主义工业化开辟道路为资本主义工业化开辟道路 展展 保守、停滞、落后保守、停滞、落后 开放、进步、扩张开放、进步、扩张 1.明朝为加强君权：明朝为加强君权：在中央废除丞相在中央废除丞相,权分六部权分六部;在地方在地方,废除行省废除行省,设立直属中央的三司设立直属中央的三司,分管分管民政、刑狱、军政民政、刑狱、军政.设殿阁大学士设殿阁大学士,形成内阁制度形成内阁制度.设立锦衣卫、东厂、西厂等特务机构设立锦衣卫、东厂、西厂等特务机构.设立廷杖制度惩治官员设立廷杖制度惩治官员.2.清朝为加强君权：设军机处清朝为加强君权：设军机处 3.明清加强皇权明清加强皇权共同共同措施：文字狱和八股取士措施：文字狱和八股取士 1 1、明代内阁和清代军机处的共同之处是：、明代内阁和清代军机处的共同之处是：A A统领六部，处理各种政务统领六部，处理各种政务 B B参与决策，并负责朝廷日常事务参与决策，并负责朝廷日常事务 C C参与机要政务，但没有决策权参与机要政务，但没有决策权 D D负责各地的军政事务负责各地的军政事务 2 2、在我国古代，秦朝设丞相，明朝废除、在我国古代，秦朝设丞相，明朝废除丞相。下列对这种矛盾的现象分析正确的丞相。下列对这种矛盾的现象分析正确的是是 A.A.都是封建专制统治的需要都是封建专制统治的需要 B.B.都因为相权威胁皇权都因为相权威胁皇权 C.C.都有利于国家统一都有利于国家统一 D.D.体现了权力互相制衡的原则体现了权力互相制衡的原则 3 3、下列现象，哪一项发生于明代？（、下列现象，哪一项发生于明代？（）A A、相秉社稷之重，总百僚之任、相秉社稷之重，总百僚之任 B B、置使以总国计，应四方贡赋之入，朝、置使以总国计，应四方贡赋之入，朝廷不预，一归三司廷不预，一归三司 C C、内阁职参机务，今止票拟，而裁决归、内阁职参机务，今止票拟，而裁决归近司近司 D D、威命所寄，不于内阁而于军机处，盖、威命所寄，不于内阁而于军机处，盖隐然执政之府矣。隐然执政之府矣。4 4、有网友发表帖子讨论科举制时说：有网友发表帖子讨论科举制时说：“自秦以来，科举兴于世，始以八股为试，自秦以来，科举兴于世，始以八股为试，学子彻夜秉读。然科举追求功禄，令学子学子彻夜秉读。然科举追求功禄，令学子神经麻木，岂真学识耶？神经麻木，岂真学识耶？”对该帖最恰当对该帖最恰当的评价是的评价是 A.A.对科举制的评价是完全正确的对科举制的评价是完全正确的 B.B.仅从追求功禄评价科举制是片面的仅从追求功禄评价科举制是片面的 C.C.关于科举制的史实和评价都有问题关于科举制的史实和评价都有问题 D.D.关于科举制和八股取士产生的时间都有关于科举制和八股取士产生的时间都有错误错误 5 5、某思想家说：某思想家说：“我之出而仕也，为我之出而仕也，为天下，天下，为万民，非为一姓也。为万民，非为一姓也。”他所反对的是他所反对的是 A A民主共和制民主共和制 B B中央集权制中央集权制 C C专制主义制度专制主义制度 D D 君主立宪制君主立宪制 6 6、明代内阁和清代军机处的共同之处是：、明代内阁和清代军机处的共同之处是：A A统领六部，处理各种政务统领六部，处理各种政务 B B参与决策，并负责朝廷日常事务参与决策，并负责朝廷日常事务 C C参与机要政务，但没有决策权参与机要政务，但没有决策权 D D负责各地的军政事务负责各地的军政事务 7 7、在我国古代，秦朝设丞相，明朝废除、在我国古代，秦朝设丞相，明朝废除丞相。下列对这种矛盾的现象分析正确的丞相。下列对这种矛盾的现象分析正确的是是 A.A.都是封建专制统治的需要都是封建专制统治的需要 B.B.都因为相权威胁皇权都因为相权威胁皇权 C.C.都有利于国家统一都有利于国家统一 D.D.体现了权力互相制衡的原则体现了权力互相制衡的原则 8 8、据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日、据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共共11601160件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，共计有件事的，共计有32913291件事，皇帝平均一天要处理件事，皇帝平均一天要处理411411件事。件事。问题：问题：大量奏章送达皇宫，是因为朱元璋对政治大量奏章送达皇宫，是因为朱元璋对政治 制度作了哪些改革？制度作了哪些改革？中央：废丞相，权分六部；中央：废丞相，权分六部；地方：废行中书省，设三司地方：废行中书省，设三司 结合材料，如何看待这些改革？结合材料，如何看待这些改革？利于君主专制空前强化；皇权失去了制约；利于君主专制空前强化；皇权失去了制约；但皇帝政务繁多，难以应付。但皇帝政务繁多，难以应付。什么人协助朱元璋处理如此多的奏章？什么人协助朱元璋处理如此多的奏章？殿殿 阁阁 大大 学学 士士
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