卫生局严厉打击非法行医专题整改工作实施方案

卫生局严厉打击非法行医专题整改工作实施方案 区为规范医疗市场秩序，加强全区医疗预防保健体系建设，提升对传染病预防控制能力，确保人民群众身体健康和医疗安全，依据中国执业医师法、xx医疗机构管理条例和乡村医生从业管理条例等法律法规和卫生部、省卫生厅严厉打击非法行医专题整改工作方案要求，结合我区实际，制订本实施方案。一、指导思想从全区医疗机构现实状况出发，以实现医疗机构全行业归口管理，加强小区卫生服务建设为目标，以打击取缔多种形式的非法行医为关键，对现有医疗机构进行根本清理整理和规范，为全区人民群众提供一个安全可靠的医疗环境，为全区经济建设服务。二、整理范围此次整改的范围是非法行医和医疗机构“出租科室”、“外包科室”、聘用非卫生技术人员行医等。如未取得正当医疗机构执业许可证而私自执业的；经过买卖、转让、租借医疗机构执业许可证开展执业活动的；使用过期、失效的医疗机构执业许可证开展执业活动的；使用伪造、涂改的医疗机构执业许可证开展执业活动的；存在“坐堂行医”行为的；超出登记范围开展执业活动，包含诊疗活动超出登记诊疗科目范围的；变更执业地点、变更关键责任人、变更名称未做变更登记的；医疗机构将本单位的科室、门诊部、业务用房租借或承包给社会非卫生技术人员从事医疗活动的；非营利性医疗机构“出租科室”、“外包科室”从事医疗活动的；外地医务人员来本行政区域内从事医疗活动，未对其执业证书变更登记的；医疗卫生机构使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的；未经同意或立案私自开展“义诊”的；未经同意私自购置和使用B超机，和违法利用B超进行胎儿性别判定和非法进行接生、流引产的。三、方法步骤在区严厉打击非法行医专题整改工作领导小组领导下，区卫生部门联合公安、计生、工商等部门，联合执法，集中行动。同时，区卫生部门选聘有执法资格及经验的行政执法人员，成立医疗机构监督管理办公室，建立长期有效管理机制，对全区医疗机构依法规范管理。宣传发动阶段要充足利用广播、电视、报刊、宣传车、会议等多个形式，大张旗鼓地宣传执业医师法、医疗机构管理条例、传染病防治法、乡村医生从业管理条例等。大力宣传实施医疗机构全行业管理的主要意义，宣传各类无证非法行医骗钱误病，滥用药、乱收费给人民群众的身体健康和经济利益造成的危害和损失。要用非法行医致死致残病人的经典事例，和滥用药、不规范医疗操作行为给病人带来的医源性疾患来宣传整理医疗秩序的必须性、迫切性，为整理医疗秩序工作营造良好的气氛。同时，搞好执法培训，明确任务目标，明确执法程序，为专题整改奠定基础。清理整理阶段1、调查摸底，整合资源，推进小区卫生服务站建设以街道为单位，对辖区内各级各类医疗机构的情况进行全方面调查登记。在此基础上，提倡有执业资格的乡村医生及各类卫生技术人员采取个人、联办、股份等不一样形式，以村居、小区为单位举行小区卫生服务站，推进小区医疗预防工作的开展，提升小区对疾病的防控能力。2、清理整理对已取得医疗机构执业许可证的各类医疗机构，对其执业条件、执业范围、执业人员等依据要求标准进行审核，检验符合条件的继续执业，达不到标准的限期整改，逾期不改的依法查处。对未经同意私自无证执业者，具有执业资格的人员能够申办或吸收到小区卫生服务站工作，也可申请个体执业，但未取得医疗机构执业许可证的不得私自执业，不然依法取缔；对不具有执业资格和条件的单位或个人举行的医疗机构，责令限期停业，逾期不停业者，依法给予行政处罚，拒不实施行政处罚者，依法申请法院强制实施。3、执业登记清理整理工作结束后，对全区符合执业条件取得医疗机构执业许可证的各级各类医疗机构，依法进行登记注册，建档立卡，向社会公告。4、规范管理对取得医疗机构执业许可证的各级各类医疗机构，由卫生行政部门制订多种相关管理制度，明确职责、义务和奖惩方法，定时评定，年度考评，建立长期有效机制，依法监督管理。检验总结阶段集中清理整理结束后，卫生部门将会同相关部门对此次活动进行专题检验，检验内容为：1、各街道办事处医疗秩序是否得到有效整理；2、各医疗机构的医疗行为是否得到规范；3、各村居小区卫生服务站的建设情况怎样，区里将依据检验验收情况，对工作好的街道给通报表彰，差的给严厉批评，限期整改。四、工作要求加强领导，认真组织。严厉打击非法行医、治理整理医疗机构、规范执业行为是维护人民群众的正当权益和医疗安全，促进医疗事业健康发展的需要，各级各医疗卫生单位要充足认识这项工作的主要性和必须性，认真加以实施。主动配合，相互协调。卫生部门要主动和公安、工商等部门联络，亲密配合，建立专题整改工作协调制度。要严格推行法律、法规给予的职责，集中力量开展对个体医疗机构的清理整理，对非法行医机构和人员依法进行查处。严格执法，强化责任。各级医疗卫生单位要层层分解工作任务，落实工作责任，确保整改工作取得实效。全体卫生执法人员在专题整改工作中要严格执法，严格按法定程序进行，尤其是在取缔和行政处罚时，要做到取证、处罚程序和利用法律正当，真正做到依法行政。建立举报制度，加大宣传力度。各级各医疗卫生单位要设置举报电话、举报信箱并向社会公布，并认真处了解决群众反应的问题。同时充足发挥宣传机构的作用，组织新闻媒体对专题整改活动开展大力宣传，对经典案例进行追踪报道，对多种违法行为要给予曝光。附：河东区严厉打击非法行医专题整改工作领导小组组员名单