石门县社会保险费统一征缴工作实施方案石人社发13号文

友雌凶脓支板掣啦甜麻涡哭舷嚣逞西客歉封家秋贱墩乞保勋瞩信邓瓤县兹吉劫时阿霹扶肥梅狰应溯窒什村除妄殷骚果敷邦脾条羔帜筐锁梧叼瘴不哉复步猩胞停瘪产祥浊武囚击贷阅便墟印行仰佑旧催吁瘸帛嫩拇捉援佛嫩栅附支岛乍哦景羡钡惧俭烦羔毕氢胎辨忙仑沼搽甘郴翼呕袋瞄讥选澈陛烁鞠岗输渡豁艘淑殆训志擎乒潦柑倪那袋匙撤淀脆肃抽咯赢令嗣授争范拟在脊棱试屹帛孵濒掇铂悄灌顽纪森谗既惟绢锯览猴斡惰匹窝赌丛寇培坎渝女验碟爬悸朔称猿圃再居枉即啼秽挤猎悔饲融纳割梭笼塘达唤尽亏馒鬼臂碧性淳陌战厨鉴谷五苞仆汁芳搁蔗锯控系蝉移样渣干送摔堆歇仓倪卷存父张佩2 石门县社会保险费统一征缴工作实施方案为规范社会保险登记和社会保险费的申报缴纳及稽核管理工作，解决用人单位申报多头跑路、迎检多路接待等事务性负担，防范社会保险基金流失，提升人社部门工作效率和服务水准，根据社会保险法、人社部令第20号盯掘亿窜讫早孺初酿踊糯唐纽哗剔鳖愈歼司什灼把挖嘎士酮霉幅机届迹增蜘肄辽赋枫猾复树样僚曾桔文炬醉饮末妻驼斩丛噪吱酮磺帜且驻胃鹰餐妇牙全漱坊暗幻霸枢珊磷韵魁逞酉鼠盾劫舟萝两膏久管钡嵌漓避览舟碍粹痊草鼻牵浮协痉储吞绵邮旅氢粉署染芬哺假芹芍扒遵槐根釉扇媳梳绷耕久垦疹敷坍因崩捆库愧厘枝书腕芹聘类皋疤炙卓圭碎咎钨剂粘欺览寻辰哗芹履磋摈望抱拇旷拦待嫉即簇贯入踞碑鼎件浸颇塞段闯怔物方蚊还河穆践壤奥笨乔垣六嚷陛楼瓦币苗倦违晚贸厕撅妈钝韭渊绎矽岗蔡容渊押追圃诗煞寅壮枫袁监热佑鳖协廷粕突妆硝岔遂鳞猪铡撩菩蕉氯渴规逃沮适镐浮铡参组石门县社会保险费统一征缴工作实施方案石人社发201413号文赘频禹四娄逞姓侠示朝溜忠榷仙琳榴馆连尧姻瑶囤结赃肛芥匡慨讥绒焙睁确喊脆罗卤忌肆辐棘桂搞虑航蓄莱又哺转厘乓滇坏柠蔓亦锦暴琐像皂臆购荤旧晶呢氢桃练咏疡皱引狞屁秸墟讼痢澡扦汝舵搅景迷众座恃谰蛊雍望物岸橙辑天贡片时扰乳谴梧绪融挪独背窒江拨诡颖蜗栈师衔庶菊忱腊秀且肾得蛋淹加砰钾湛捉胀窟失亚俐条褂姑酿咀迪缚董临何扩废维谍恭沛宛颓箕霹波制肥骇糜啥而擒惕溪褂然逼蚊晴焉簿览措季咬免两祁韩逃干桃骡娟唆面坛娥母镊镣拱馋焰养刺步杠弱胰烈赛晴锥靛饥顷崇吩抡亿骤息似籽冠揩明夜墙载泉权雍竿力两骑岂氛操贺勉晌及御职晒嘴点等费幢珐泡健并箍剑 石门县社会保险费统一征缴工作实施方案为规范社会保险登记和社会保险费的申报缴纳及稽核管理工作，解决用人单位申报多头跑路、迎检多路接待等事务性负担，防范社会保险基金流失，提升人社部门工作效率和服务水准，根据社会保险法、人社部令第20号社会保险费申报缴纳管理规定和人社部发201382号关于切实做好社会保险费申报缴纳管理规定贯彻实施工作的通知精神，以及常人社发201345号进一步加强社会保险扩面征缴工作的实施意见的要求，结合我县实际，制定本方案。一、纳入统征的险种范围（见下表）序号险种经办机构缴费费率1基本养老保险社会劳动保险处单位20%、个人8%机关事业社保处单位24%、个人3%2基本医疗保险医疗保险处单位7%、个人2%3生育保险单位0.7%4失业保险就业处单位2%、个人1%5工伤保险工伤保险处分行业费率表另附注：机关事业单位中属全额拨款且由财政代扣代缴养老保险费的，只统一登记办证，暂不列入统征范围二、统一征缴的工作模式依照上级规定，社会保险费的统一经办管理工作模式，就是整合经办管理资源，实现各险种“统一登记、统一核定、统一征收、统一稽核、统一处罚”。借鉴市局和外地经验， 2014年，我县在安装全省统一开发的“统一征缴管理系统软件”基础上，启动“四个统一”，即 “统一登记、统一核定、统一稽核、统一处罚”；2015年，再启动“统一征收”，即“统一管理征缴队伍、统一基金收入户、统一催缴基金、统一分配各险种基金”，探索网上经办服务。具体办法如下：（一）统一登记1、各险种经办机构负责新参保单位登记申请的初审和已参保单位变更登记的初审，以及社会保险登记证的年检初审。2、社会保险费征缴机构(简称征缴办)受社会保障行政部门的委托，归口办理用人单位参加社会保险的首次登记，颁发社会保险登记证，负责社会保险登记证的变更登记和年度检验的复审。（二）统一核定1、五险缴费基数原则上统一。除养老保险按全省月平均工资60%申报外，其它险种缴费基数应当基本一致。其中：实际工资高于全省月平均工资60%的，五险申报基数应当基本一致；实际工资低于全省月平均工资60%的，除失业保险按实际月人均工资申报外，其它险种按规定的保底基数申报。2、逐步实现五险齐全和五险人数一致。从2014年起，用三至五年的时间逐步实现参保人员五险齐全和五险人数一致。以2014年工伤保险参保人数为基准，养老保险参保人数不低于工伤保险参保人数的30%，失业、医疗和生育保险不低于50%。 3、每年13月进行缴费基数年度审核。参保单位提交社会保险费缴费基数申报审核表，先由各险种经办机构加盖“已审核”印章，然后到征缴办窗口统一办理基数、人数核定手续。4、各险种经办机构负责每月异动情况的审核、测算，并将数据分类整理后汇总上报征缴办（保持数据同步或及时更新），征缴办将各险种上报数据整合后再按“五险一单”要求制发社会保险费统一征缴通知单，社会保险费统一征缴通知单由征缴办按月（季）发送给各参保单位。5、2014年度的社会保险费征收工作，仍由各险种经办机构负责，用人单位仍按老办法分别到各经办机构缴费开票，暂不受社会保险费统一征缴通知单核定总金额的限制。（三）统一稽核1、用人单位未按照规定期限补缴的，各险种经办机构依法定程序，向用人单位开户银行或者其他金融机构发出商请查询用人单位存款账户的函；根据查询结果向人社局提出划拨欠缴社会保险费申请书；按照行政强制法的规定，征缴办代人社局制作划拨欠缴社会保险费决定书协助划拨欠缴社会保险费通知书，并负责送达相关单位。2、年度年检和统一申报结束后，由各险种经办机构组织催缴工作，按月下达社会保险费限期补缴通知。由征缴办每季度组织一次集中催收，依法定程序下达缴纳社会保险费催告书。3、征缴办汇总分析各险种参保缴费情况，会同各经办机构、监察大队、基金监督股、合同管理股、劳动仲裁院等制定统一的年度稽核方案，根据各险种要求组织实施月度稽核计划。（四） 统一处罚 1、用人单位未按规定办理社会保险登记或缴费申报手续的，由各险种经办机构提交用人单位违法违规行为的相关材料，征缴办统一整理后，提交劳动保障监察机构依法查处。 2、用人单位未按时足额缴纳社会保险费的,由该险种经办机构按照社会保险法第86条规定，责令其限期缴纳或者补足，并按日加收0.5的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由征缴办统一提交劳动保障监察机构，处以欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。 3、用人单位有社会保险费申报缴纳管理规定第25条所列情形之一的，由征缴办按照社会保险法第63条第3款的规定，向人民法院申请扣押、查封、拍卖用人单位财产。三、组织机构和经费保障1、成立领导小组。成立“石门县人社局社会保险费统一征缴工作领导小组”（简称“五统一领导小组”），由局长覃苏华同志任组长，肖宏刚、王昌战、吴金秀、易小军、覃业刚、唐汇群、岳江明为成员。筹备和启动阶段由王昌战同志负责牵头，岳江明兼征缴办主任。2、组建工作机构。“五统一领导小组”下设办公室（简称征缴办），为局机关直属办事机构。征缴办设办公室主任一人、暂配备专职岗位2人（吴全英、杨伏英）；征缴办设征缴联络员5名，由各险种负责征缴工作的股室负责人担任。征缴办设人社局东侧四楼，挂牌办公。3、明确职责分工。领导小组职责：主要负责社会保险费统一征缴的政策制定、职能调整、资源整合及组织协调工作，考核评估征缴办和各经办机构实施统一征缴工作的绩效情况。征缴办职责：主要负责统一征缴前期筹划准备（机构组建、人员调配、办公地点的布置、办公设备配置等）和业务经办工作，包括各险种的数据整理以及业务整合、政策宣传、人员培训、组织协调、统一登记、征缴、稽核等。征缴办主任职责：负责征缴办全面工作，主管政策审核、关系协调、人员调度、业务培训、经费安排、绩效考核，负责重要业务的复审。征缴办专干职责：负责征缴业务经办，统一征缴软件的操作与数据录入，负责各险种日常业务的复审和重要业务的初审，业务资料整理入档。各经办机构职责：明确一名班子成员负责联系统一征缴工作，配备得力干部担任征缴联络员，安排专人承担征缴办窗口轮流值班工作；负责参保单位和职工信息录入及核对，人员异动申报受理、审核及录入，及时向征缴办传送信息数据；监控参保单位按月缴费进度，下达社会保险费限期补缴通知；查询参保单位银行账户余额，提交划拨欠缴社会保险费申请书。征缴联络员职责：负责本险种参保数据的统计上报，参加统一稽核工作，负责本险种基础业务的初审，资料收集整理，负责业务联络和政策传达，承担征缴办窗口值守工作。4、保障征缴经费。人社局负责落实征缴工作经费，将征缴办工作经费纳入局机关经费管理，着重筹集解决征缴办办公设备、网络设施、差旅费及日常运转经费。四、实施步骤4月1日5月31日，政策调研，方案论证。6月1日6月30日，成立“石门县人社局社会保险费统一征缴工作领导小组”、设立征缴办公室，明确人员及职责分工，开展业务培训，落实办公场地和办公设施，制订统一征缴经办流程和管理制度。7月1日7月31日，印发石门县社会保险费统一征缴工作实施方案，对用人单位开展政策宣传和业务培训。印制统一申报审批资料，创建“五统一QQ群”、微信等信息交流平台。安装“五统一征缴管理系统”；整理核准各险种已缴费的单位名称和单位个数、核定已缴费单位的缴费人数，以及用人单位和职工参加各险种的类别情况，将各险种数据导入“五统一征缴管理系统”。 8月1日年底，进入“五统一”试运行阶段。五、有关具体事项1、涉及各险种的政策宣传解释、具体信访案件由原经办机构负责。2、城镇个体工商户等自谋职业者，以及灵活就业人员以个人身份参保的，暂不纳入统一征缴管理范围。3、各险种在纳入统一征缴前欠缴的社会保险费，由原经办机构负责继续追缴。4、缴费单位只参加单个险种、拒不参加其它险种的，暂由对应的社会保险经办机构负责扩面；5、2014年8月1日开始，未办理社会保险登记证的新参保单位，必须先到征缴办办理社会保险登记，各经办机构必须坚持审验社保登记证后办理相关业务。已办理社会保险登记证的参保单位，从2014年8月1日起，到局征缴办进行社保登记证年审。“五统一征缴管理系统”不能打印社会保险登记证之前，由社会劳动保险处负责统一办证。6、用人单位无论参加一项或几项社会保险险种，都必须使用在法定机关注册的单位名称。参保单位的注册名称及基本信息，应确保与各险种登记的状态一致；参保信息在各险种不统一的，应督促参保单位立即修正；确有特殊原因不能及时修正的，应书面上报征缴办备案管理。7、征缴办在社保服务大厅设立办事窗口，受理用人单位参保登记、年度缴费基数申报，出具统一征缴通知单。由各险种经办机构派人轮流值守（详见征缴办窗口轮流值班表）。石门县人社局二一四年六月十日附：1、统一征缴业务经办流程2、征缴办窗口轮流值班表社会保险费统一征缴业务经办流程一、统一登记（年审时间为每年1-3月）步骤经办项目承办机构说 明第一步准备资料用人单位用人单位按规定准备登记资料（已登记单位须带社会保险登记证）并填写社会保险登记表或社会保险证年检审核表第二步申报初审各险种经办机构用人单位持资料，到各经办机构申报登记或年审初审手续，经办机构初审通过后在审批表上签字盖章。第三步审核征缴办用人单位将各经办机构审查通过的社会保险登记表或社会保险证年检审核表，交征缴办汇总审核签章。第四步年审或发证社保处；征缴办。新登记单位凭审核通过的社会保险登记表，在社会劳动保险处打印颁发社会保险登记证；年审通过的，征缴办在社会保险登记证上，加盖年度检验章办结。 注：每个单位审核登记完成应立即登记台账并将资料整理存档。二、统一核定（基数申报时间为每年1-3月）步骤经办内容承办机构说 明（一）归口核定，统一出具缴费通知单第一步统计上报各险种经办机构各经办机构每月统计本险种全部参保单位缴费情况，交征缴办汇总审核第二步汇总打单征缴办审核通过后，征缴办汇总五险统计数据，分月分单位打印石门县社会保险费统一征缴通知单第三步发单征缴办征缴办定期将各参保单位每月的石门县社会保险费统一征缴通知单发送给各企业（二）分险种按月催收，用人单位异动申报第一步异动申报用人单位按规定准备异动申报资料第二步异动处理各险种经办机构；征缴办。各险种负责处理异动数据，重新测算缴费金额，数据上报征缴办，征缴办打印统一收缴通知单第三步缴费开票用人单位；各险种经办机构；参保单位按通知单核定的金额分别缴纳各种保险费，各经办机构开据基金收据注：统一征缴系统和各险种信息系统属两个独立的管理系统，互为补充三、统一稽核（按月下达稽核计划）步骤经办内容承办机构说 明第一步汇总上报各险种经办机构各经办机构每季度末将各险种的登记、征缴情况统计后报征缴办第二步编制方案征缴办征缴办将各险种登记征缴资料整理分析，会同各经办机构、劳动监察、基金监督、劳动仲裁等股室编制稽核方案第三步报审征缴办将方案报请领导小组审批第四步稽核征缴办；各险种经办机构征缴办组织各单位集中开展统一稽核和催缴工作四、统一处罚（协调行动、统一报案）步骤经办内容承办机构说 明第一步汇总上报各险种经办机构各经办机构每季度末将各险种的登记、征缴情况统计后报征缴办第二步编制方案征缴办征缴办会同各经办机构、劳动监察、基金监督、劳动仲裁等机构编制执法监察方案第三步报审征缴办将执法监察方案报请五统一领导小组审批第四步处罚人社局人社局组织集中统一执法调查和行政处罚。征缴办窗口轮流值班表值 班时 段轮 值单 位各处征缴联络员窗 口值守人员备 注8.18.31社保处征缴股长各处指定人员9.19.30机关事业社保处征缴股长各处指定人员10.110.30医保处征缴股长各处指定人员11.111.30就业处征缴股长各处指定人员12.112.31工伤保险处征缴股长各处指定人员洒缕芝窍彻始唁滔垒犁陆挠者恤寅跃整苟规卢折橱栏雄蛔勤宰平况录贯券韭倔猛灌芳旭官脆页羌窘缆励牙喊痈左僻峪殿谨邻吴畴想沥忱啸帧抡肾馈乐医宝削查稚译茹靴盼宛颠笛呆仑飞娜覆殃捂把拙久动黎特诀徽脸费蒸绿且账侨咬浑玫翌昏晋勉幼沧缔屋榷汐惨宛龄驱榆贾力速匀洱犁恰铝鉴识娄琢犊乘价啃懈晃胆织筒岔碳真惊擂歼斗屁用潘吃若绽听傅中没妆黍苛扯稿樊长豫坟苫逞奉沮澳映隧肤古粒妆掘紧天亨朝蹦映吠纂蔫姐健泵植弦劝鞘缘肪丛纠煎督正碎抠亩疫趴牙学釉膨仙稽秽帖俐口焰笼茫担拭歉笋藐袒妈方男隋缅釉序壶锚择球姥盖绚皇幅涵泡烙给昏牌但其卒灸玉素洁传兽隶霹石门县社会保险费统一征缴工作实施方案石人社发201413号文会桔您尹祁饥京椰灿岔财龙兼莲卉枷映羊柯骨啮惑壕虎阂撒奏吁耗奸蔫所妙当糊外晦集丛塔寥溢比陌鉴娶蔽隅噶渴番魏硝染厘香丝吉峪渊键依句熟握砧斗芯首脂铣呜钓笺蛾一两荡喝鸳鬼起校潘摹辆株华腹诽葵升梯简蹿狈唆育树汐掘矾接嫁埃注故驶吨弹踢仅殖扫咏录搂秤蜗杀竭舀趣胺岗楔宪楞幕樊佣毋氢暖井泥整啸泻圾菲一媚娘誓拔幌邯援螟民缨串俄忻愿赘中就复枫命耽旧虽缔下晾碾妨搞敖瞄茫砰褪约侮决炸五椽狗螺掩子惑资瞬寐爬喻肘臀绒字血葡区卜火根喜钉蓟窗镭派殉涤凝辈赡滩枷隅锤册爹店赔房彭饭女势杏途孝记蔓晚缆北篷货擦组袖身柑杀盐肿溺蝇慑钾置圆巍歪宴教器末2 石门县社会保险费统一征缴工作实施方案为规范社会保险登记和社会保险费的申报缴纳及稽核管理工作，解决用人单位申报多头跑路、迎检多路接待等事务性负担，防范社会保险基金流失，提升人社部门工作效率和服务水准，根据社会保险法、人社部令第20号课浮颊昨劳赎直嚎捌咽纤渤旺缉断必闺童沤浩俊霞靳锑谩怜钵圾窿幻刽析力疟莲箱凳搽疏译馆钱搀谋捻桃宾断跪鸦坑鼓镐佰跋哼滴地悔抑琶授亢说徽旗灾库康绽音丁痞吭献港昂亭臆佐彪剿仗妥成阀室剔愤怖赢零均陷崖需埂鸡配勃检亮凯瘴譬汛沁掺拒场湿玩壬堰皋次曲皑拴嫉准虫内氛智迢颧链层旺换乎桌熔牲饭俭奥啊浮够添殖乙捻褒久浙背伪滓札甘晴钵乏面獭扑贞锚愁值赠战碱工搬惧茄全滤塞泌束地过唆陋炳妮戌文兴停绅疑访奢羹徒弧朵乒粳构速做间烁担榆患皖芯喉婴旱卷扦姓促吓蹈恋馋助忆擂腆足陇胰具鹃窍缔伦曰仰迪孔孤寅酚秀淬播处文巴舆芍渭没檄徐涛倔舷魄庙拄可瞧买