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第五单元近代西方民主政治与国际工人运动的发展 第15讲英国君主立宪制的确立,考纲考情分析,主干知识整合,要点史料探究,高考教材连线,考点即时演练,考纲考情分析 考题角度备考分析,主干知识整合 整合知识夯实基础,抓主干 一、前提:资产阶级革命 1.背景 (1)历史传统:13世纪设立议会,开始有限制王权的习惯。 (2)经济基础:17世纪初,英国 已经有了较大发展。 (3)阶级基础:新兴资产阶级和 受斯图亚特王朝迫害。 2.过程 (1)1640年革命爆发后建立共和国。 (2)1688年,“ ”结束了复辟王朝的统治。 3.特点:通过宫廷政变的形式为资产阶级革命披上“合法”的外衣,和平夺权。,资本主义,新贵族,光荣革命,二、确立过程 1.颁布权利法案,立法权由国王转移到议会 (1)内容:以明确法律条文限制国王权力,保证议会的 、财政权等权力。 (2)作用:议会的权力日益超过国王,君主立宪制确立起来。 2.形成责任制内阁,行政权由国王转移到内阁 (1)形成:1721年,下院多数党领袖沃波尔主持内阁会议, 开始逐渐形成。 (2)内容:内阁成员 ,在大政方针上保持一致,与首相共进退。如果议会通过对政府的不信任案,内阁就要垮台。,立法权,责任制内阁,集体负责,(3)结果:国王成为“ ”的虚君,仅保留某些名义权力。内阁逐渐成为英国现代政治权力的中心,英国成为典型的君主立宪制国家。首相掌握国家 ,通过议会掌握 ,事实上成为国家的领导者。 3.进行议会改革,民主权利由贵族转移到工业资产阶级 (1)背景:工业革命后,工业资产阶级要求获得更多政治权利。 (2)内容:富有农民和城镇有产者获得选举权;新兴工业城市的代表席位增加。 (3)结果:工业资产阶级获得更多议席,大大加强了在议会中的作用,为工业资本主义的发展提供了保障。,统而不治,行政大权,立法权,三、影响 1.政治:维护了政局的稳定。权利法案颁布后,英国长期以来议会与国王的斗争趋于缓和,政局渐趋稳定,为英国社会的发展创造了条件。 2.经济:为工业革命创造了条件。17、18世纪英国政府采取各种措施保护知识产权,拓展海外市场,保护英国经济的发展,为工业革命的到来创造了条件。 3.对外:加紧了殖民扩张。君主立宪制确立以后,在资产阶级的推动下,英国加紧了对世界殖民霸权的争夺,18世纪下半叶取得世界殖民霸主的地位。 4.文化:推动了文化的繁荣。相对宽松的政治环境推动文化的繁荣,出现了雪莱、拜伦等浪漫主义文学大师,牛顿建立经典力学体系,达尔文提出进化论。 5.世界:为世界许多国家树立了民主政治的楷模,君主立宪制成为资本主义民主制度的重要形式。,重理解 1.英国责任制内阁的含义 (1)集体负责 在大政方针问题上,内阁对外(议会)是一个整体,如同一个人一样,阁员要与首相共进退。 内阁内部特别是在政策研究与决定过程中,阁员应当且必须畅所欲言,通过充分的讨论以达成共识,若无法统一,最后由首相一锤定音。 一旦做出决定,阁员必须服从,且共同承担责任,否则只能通过个人辞职以摆脱责任。 任何阁员都不得在事后借口自己不同意而推卸责任。 (2)内阁向议会负责:其主要表现就是一旦内阁失去议会多数的支持,就应集体辞职。,2.英国议会地位日益衰落的原因 (1)责任制内阁的形成:内阁行政权力扩张,特别是在战争期间,内阁加强了立法职能和对议会的支配。 (2)社会发展形势变化:英国工业革命后,成为“世界工厂”,内政外交事务增多。内阁利用议会多数党的优势垄断了议会几乎全部立法提案权。 (3)议会自身工作方式的不足:议会不能适应社会经济发展要求决策技术性和专业性强的变化,不能高效率地作出决策,而内阁因其自身人少易集中商讨决策的优势,日益成为决策中心。,要点史料探究 研习史料探究重点,【问题】 (1)根据材料,分析英国君主立宪制创新性的具体表现。 (2)有人认为英国民主“重自由而轻平等”,依据材料及所学知识予以说明,并分析其原因。 【解答】 (1)明问题,找方向:第(1)问要求分析英国制度创新性的表现,第(2)问要求说明英国制度“重自由而轻平等”并分析原因。 (2)定时空,找关联:1689年权利法案颁布标志着英国君主立宪制确立,开创了一种新型的民主制度。随着经济发展,这一制度不断走向完善。 (3)提信息,找关键:体现君主立宪制的创新在于四个方面:国家权力重心转移到议会,国王权力受限;议会内部分权制衡;政党政治;民主、自由。 体现英国制度的不足之处:财产资格限制大部分人参与民主,这一制度未实现平等。 体现英国政治以渐进的方式加以完善,逐步实现平等。,【答案】 (1)创新性表现:议会主权,限制国王权力;议会内部分权制衡;政党政治;维护自由。 (2)“重自由而轻平等”的表现:重自由体现在权利法案的颁布,实现了国家权力重心的转移,议会的权力大幅度提高,形成了对王权的有效约束;对个人自由的保护与尊重,包括对言论出版自由的肯定和对人身自由的保护;轻平等表现在当时规定享有民主自由的权利,要有较高数额的财产限制;实际上英国的民主政治、自由平等为少数人专享。 原因:重自由体现出资产阶级革命性的一面,要求反对封建专制统治;轻平等因为英国资产阶级革命过程中的领导阶级资产阶级和新贵族,并且资产阶级革命通过不流血的方式实现,这就保留了贵族传统,一定程度上限定其处于贵族民主制的水平。,【深化拓展】 英国君主立宪制的特点 1.多元一体:英国君主立宪制是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物。 2.议会至上:在君主立宪制政体下,国家权力的中心在议会,议会是国家最高立法机关。在下院大选中获胜的多数党领袖为首相,首相通过国王形式上的任命即可以组阁。内阁掌握行政权并对议会负责,议会监督内阁。 3.国王至尊:国王是国家元首,但处于“统而不治”的地位,权力有限,而作为国家象征的地位更为突出,成为民族团结的纽带和国家统一的象征,起着维系英联邦的纽带作用。,【问题】 (1)根据材料,指出近代英国限制王权历史进程中的重要事件,说明近代英国政治体制的权力制衡关系。 (2)英国民主政治的发展呈现出鲜明的渐进性、灵活性等特点,任选其一结合史实予以说明。(2013四川卷,13) 【解答】 (1)明问题,找方向:材料整体体现了英国君主立宪制确立、发展、完善的过程。作答时抓住英国君主立宪制下王权、议会制度、内阁制度、政党制度等发展演变及相互关系分析。 (2)定时空,找关联:英国君主立宪制继承了中世纪的议会传统,议会掌握立法权,内阁握有行政权,内阁对议会负责,国王统而不治。19世纪中期后,伴随两党制的发展和议会改革,英国君主立宪制日渐完善。 (3)提信息,找关键:可从议会制度的来源与完善、选举制度的发展、内阁制创立及发展角度说明英国民主政治发展的渐进性与灵活性。,【答案】 (1)重要事件:通过权利法案;通过王位继承法;开创多数党领袖组阁先例;君主不再行使立法否决权。权力制衡关系:议会掌握立法权,拥有对内阁的行政监督权;内阁掌握行政权,通过控制立法提案权、财政权等手段控制议会;选民通过投票制衡执政党,进而制衡内阁;两党轮流执政,反对党制衡执政党。 (2)渐进性:许多机构和制度通过渐变的方式逐步确立和完善。如下议院权力扩大、选举权逐步扩大、内阁制逐步完善等。灵活性:不受单一成文法的限制,根据形势发展不断进行调整以适应时代需要。如工业革命后随着阶级关系的变化实行议会改革,适时调整选举权范围;再如通过一系列惯例,促成内阁制的形成与完善等。,【深化拓展】 英国代议制演变过程的特点及趋势 1.特点 (1)连续性:近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的,从大宪章到权利法案,从内阁到责任制内阁,都体现了连续性特点。 (2)渐进性:英国君主立宪制在17世纪末确立,以后逐渐发展完善,民主不断下移。 (3)创新性:如内阁本是国王召集的咨询行政机构,革命后内阁作为国王的私人会议的成分减弱,内阁逐渐独立行事,于是形成了现代意义上的责任制内阁。 2.趋势 (1)立法权由国王转移到议会;行政权力由国王转移到内阁;国王权力逐渐削弱,议会权力不断增强。 (2)政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主,并下移到公民民主。,高考教材连线 透析高考教材补缺,角度一“光荣革命”的特点 【典例1】 (2013全国卷,27)1688年,英国议会迎立荷兰执政威廉为国王,并拥立他的妻子玛丽(詹姆士二世的女儿)为女王,目的是() A.加强英国与荷兰的友好关系 B.否定王位世袭男性优先原则 C.通过双王相互牵制防止独裁 D.为光荣革命披上合法的外衣,【试题分析】 英国的新贵族和资产阶级各阶层于1688年发动光荣革命,根本上改变了英国的政治制度。从此,政治权力的重心转向议会,建立了君主立宪制,这是教材讲述的重点。这是一次政治制度的革命,但英国法制传统悠久,人们的法制观念强,“革命”是个不光彩的字眼。所以,光荣革命的领导者们极力将这次革命纳入合法的轨道。于是,他们拥立玛丽为女王,以证明新政权是旧有的斯图亚特王朝的合法继承者,新政府是一个合法的政府,D项正确。加强英国与荷兰的关系,通过迎立威廉即可达到,无须再拥立玛丽为女王,排除A项;玛丽从来不关心政治,根本无心也无力影响政治经验丰富、能力出众的威廉,不可能事实上也没有发挥过制约威廉的作用,排除C项;此外,英国当时没有、至今也没有否定王位继承中的男性优先原则,排除B项。 答案:D,角度二英国君主立宪制的发展演变 【典例2】 (2016全国卷,33)1702年英国国王威廉三世去世,安妮女王即位。当时议会内部存在两个党派,安妮厌恶占多数席位的辉格党,于是解除了辉格党人的行政要职,代之以托利党人。这说明在当时英国() A.议会无权制约国王B.君主立宪制尚未完善 C.内阁制已基本确立D.权利法案遭到破坏 【试题分析】 权利法案颁布后,国王仍掌握行政权,议会掌握立法权,国王有权任命大臣,因此,材料中安妮女王的做法并不违背权利法案,议会也不能因此制裁国王,A、D两项错误。材料中,国王按自己的喜好解除辉格党人的行政要职,代之以托利党人,表明国王尚未成为虚君,君主立宪制尚未完善,B项正确,C项错误。 答案:B,【教材补缺】 英国君主立宪制的发展演变 第一阶段、立法权:由国王转向议会。 权利法案颁布后,立法权由议会掌握,国王掌握行政权,依法行政,首相由国王任命,标志着君主立宪制确立,但是,尚未完善。本题中1702年就处于这一时期。 第二阶段、行政权:由国王转向内阁。 责任制内阁形成后,议会中的多数党组阁,首相是议会第一大党领袖,这样首相的人选实际上由议会控制,对议会负责,国王真正成为“虚君”。 第三阶段、立法机构:由土地贵族控制到由工业资产阶级控制。 工业革命后,英国进行议会选举改革,工业城市选取的名额大大增加,选民的资格大大降低,大量工业资产阶级进入议会,工业资产阶级控制了议会。,角度三英国责任制内阁形成 【典例3】 (2012海南卷,11)1841年,英国辉格党政府首相墨尔本在一次内阁会议上就阁员之间的意见分歧表态说:“我实际上不在乎哪一个好,我在乎的是,不管我们对外说什么,我们要说同样的话。”后因托利党在议会选举中获得多数,墨尔本内阁辞职。这反映出,当时英国() A.内部意见一致是内阁制主要原则 B.首相与普通阁员享有平等权力 C.内阁集体责任制基本成形 D.政党之间的斗争决定内阁政策,【试题分析】 英国责任制内阁包含两层含义,一是集体负责,即在大政方针上,内阁对外(议会)是一个整体,如同一个人一样,阁员要与首相共进退;内阁内部特别是在政策研究与决定过程中,阁员应当且必须畅所欲言,通过充分的讨论以达成共识,若无法统一,最后由首相一锤定音;一旦做出决定,阁员必须服从,且共同承担责任,否则只能通过个人辞职以摆脱责任;任何阁员都不得在事后借口自己不同意而推卸责任。二是内阁向议会负责,其主要表现就是一旦内阁失去议会多数的支持,就应集体辞职。 材料中提供的史实正是该制度成形的体现,故正确答案为C。内阁成员保持一致是指对外而言的,即在面对议会时所要求的,在内部阁员可充分表达个人意见,内阁对内不强求一致,故A项错误。首相是内阁中第一大臣,他与普通阁员从来就不平等,如果内阁成员完全平等,内阁将无法运转,故B项既不符合事实,也违背逻辑与常识,是错项。政党之间的斗争主要集中在议会内外,特别是议会内,内阁由同一政党成员组成,所以政党间的斗争不会决定内阁政策,故D项是错项。 答案:C,考点即时演练 实战演练夯实基础,1.(2017四川宜宾二模)13世纪,英国形成了“王在议会”的局面。1603年伊丽莎白一世去世,她远在外国的侄孙詹姆士一世继位,詹姆士对英格兰一无所知,坚持“君权神授”,王权逐步凌驾于议会之上。直到光荣革命的胜利,议会才“收复”失去的权力。这表明,光荣革命() A.标志着英国君主立宪制的确立 B.使英国议会权力开始高于王权 C.结束了英国君主制的历史进程 D.对英格兰的政治传统有所捍卫 解析:D1689年权利法案的颁布标志着英国君主立宪制的确立,故A项错误;B项具体指1689年权利法案的颁布,排除;英国通过1689年权利法案确立了君主立宪制,而不是废除了君主制,故C项错误;据材料“13世纪,英国形成了王在议会的局面”“议会才收复失去的权力”可知,议会权力的恢复,表明光荣革命对英格兰的政治传统有所捍卫,故D项正确。,2.(2018北京海淀区期中)著名学者钱乘旦认为:“光荣革命后,王权适应了新的形势,完成了关键性的历史演变,于是,它在新的时期为自己找到了新的位置,这是英国王权在剧烈的社会转型的动荡中未被淘汰而终于留存下来的根本原因。”这一“关键性的历史演变”是() A.放弃专制统治,承认议会权力 B.取消征税特权,遵从议会许可 C.出让行政大权,建立内阁制度 D.停止任命首相,接受政党政治 解析:A光荣革命后王权完成了关键性的历史演变是指光荣革命改变了国王的权力来源,国王的权力来自于议会,承认议会权力,故A项正确;征税权在光荣革命前就属于议会,故B项错误;光荣革命后,国王还拥有行政权,故C项错误;18世纪20年代英国责任制内阁形成,故D项错误。,【新知生成】 “光荣革命”是英国长达几十年的国王与议会斗争的最终解决方式,消灭了“专制王权”,为和谐政局的形成铺平了道路。1688年的“光荣革命”就是以这种互相妥协的方式解决了国王与议会的矛盾。专制君主的妥协就是接受了权利法案。同时,议会也向国王作出了让步,允许国王的继续存在。这样,通过光荣革命英国彻底消灭了专制王权,确立了议会主权。,3.英国议会于1707年通过任职法案:“凡从王室新近获得官职,或领取薪俸者,均不得当选议员并进入议会下院凡已选下院议员并在任职期间接受国王官职者,其议员资格将被宣布无效。”材料说明() A.国王一直通过赏官赐爵控制议会 B.完全割裂了国王与议会之间的联系 C.剥夺了国王作为政府首脑的权力 D.有效地限制了王权在下院的影响 解析:D历史上英国议会下院主要由市民和资产阶级构成,材料体现了下院议员不得接受国王的官职,但不能得出国王一直通过赏官赐爵控制议会,A项错误;材料中限制了国王与下院议员的联系,但“完全割裂”过于绝对,B项错误;国王失去行政权是在1721年责任制内阁逐渐形成后,C项错误;从材料中国王授予官职的人员不得成为下院议员,可知王权在下院受到限制,D项正确。,4.(2017北京海淀区二模)有学者指出,自“光荣革命”至19世纪前30年代,“贵族控制了选举,选出贵族子弟或贵族的亲信出任议员,达到贵族控制下院的目的而贵族自己则组成上院,再由上下两院组成政府。”由此分析,1832年议会改革对英国政治的影响是() A.打破贵族寡头政治B.形成代议制政府 C.确立议会中心地位D.实现议员普选制 解析:A1832年议会改革使选举资格的限制从身份资格转为财产资格,有利于打破贵族寡头政治,故A项正确;1832年议会改革之前英国就是代议制,故B项错误;1689年权利法案确立议会的中心地位,故C项错误;1832年议会改革没有实现议员普选制,故D项错误。,5.(2017湖北黄冈质检)18世纪,在日常政治生活中,英王(女王)具有被咨询权、支持权和敬告权;英王(女王)作为英联邦首脑,还起着维系英联邦纽带的作用。在特殊情况下,也还可以行使宪法赋予的某些权力。这表明英国() A.君主立宪遭到破坏 B.内阁未能阻止国王专权 C.内政外交大权依旧为国王所控制 D.国王仍旧保留某些名义权力 解析:D材料介绍了在日常政治生活中英王的角色,但其权力受到法律的限制,君主立宪没有遭到破坏,A项错误;材料中英王行使必要的权力,与国王专权无关,B项错误;君主立宪制下行政权由内阁控制,C项错误;材料中英王行使的权力只是某些名义上的,并没有实权,D项正确。,
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