建设项目 工程 劳动卫生安全监察要求

建设项目 工程 劳动卫生安全监察要求 第一条为了落实“安全第一、预防为主”的方针，确保建设项目 工程 符合国家要求的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全和健康，依据劳动法，制订本要求。第二条本要求适合用于中国境内的新建、改建、扩建的基础建设项目 工程 、技术改造项目 工程 和引进的建设项目 工程 以下简称建设项目 。矿山建设工程的安全卫生监察按矿山安全法律、法规和劳动部颁布的矿山建设工程安全监督实施措施实施。第三条建设项目中的劳动安全卫生设施必需符合国家要求的标准，必需和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用 以下简称“三同时” 。第四条建设项目中引进的国外技术和设备应符合中国要求或认可的劳动安全卫生标准；全部设计应符合中国相关规范和要求的要求。第五条各级经济管理部门和行业管理部门在建设项目劳动安全卫生“三同时”工作中的职责是：一 在建设项目立项和管理工作中落实实施国家的劳动安全卫生“三同时”要求，管理和指导建设、设计、施工等单位严格实施“三同时”要求；二 国务院相关行业管理部门应依据国家劳动安全卫生标准，会同劳动部制订本行业的建设项目劳动安全卫生设计要求；三 负责将本行业建设项目年度计划立即抄送同级劳动行政部门；四 在组织建设项目可行性研究时，应有劳动安全卫生的论证内容，并将论证内容作为可行性研究汇报的专门章 节 编入可行性研究汇报；五 在编制 或审批 建设项目计划任务书时，应编制 或审批 劳动安全卫生设施所需投资，并纳入投资控制数额内；六 在组织建设项目可行性研究审查、初步设计审查和完工验收时，应该有劳动行政部门和行业管理部门中的劳动安全卫生管理机构参与，并提供相关的文件、资料。第六条建设单位对建设项目实施劳动安全卫生“三同时”负全方面责任。其职责是：一 在编制建设项目投资计划时，应将劳动安全卫生设施所需投资一并纳入计划，同时编报。引进技术、设备的建设项目，原有劳动安全卫生设施不能削减，没有劳动安全卫生设施或设施不能满足国家劳动安全卫生标准要求的，应同时编报我国配套的投资计划，并确保建设项目投产后其劳动安全卫生设施符合国家要求的标准；二 初步设计会审前，必需向劳动行政部门报送建设项目劳动安全卫生预评价汇报和初步设计文件含劳动安全卫生专篇 见附件一 和相关的图纸资料。初步设计方案经劳动行政部门审查同意后，应立即办理建设项目劳动安全卫生初步设计审批表 见附件二 ；三 对负担建设项目标可行性研究、劳动安全卫生预评价、设计、施工等任务的单位提出落实“三同时”要求的详细要求，并负责提供必须的资料和条件；四 在生产设备调试阶段，应同时对劳动安全卫生设施进行调试和考评，对其效果作出评价。在人员培训时应有劳动安全卫生的内容，应制订完整的劳动安全卫生方面的规章制度；五 建设项目预验收前，应自主选择并委托劳动行政部门认可的单位进行劳动条件检测、危害程序分级和相关设备的安全卫生检测、检验，并将试运行中劳动安全卫生设备运行情况、方法的效果、检测检验数据、存在的问题和拟采取的方法等写入劳动安全卫生验收专题汇报，报送劳动行政部门审批；六 对预验收中提出的相关劳动安全卫生方面的改善意见应按期整改，并将整改情况立即汇报劳动行政部门；七 建设项目劳动安全卫生设施和技术方法经劳动行政部门验收经过后，应立即办理建设项目劳动安全卫生验收审批表 见附件三 。第七条建设项目劳动安全卫生预评价，是依据建设项目可行性研究汇报的内容，利用科学的评价方法，分析和预计该建设项目存在的职业危险、危害原因的种类和危险、危害程度，提出合理可行的劳动安全卫生技术和管理对策，作为该建设项目初步设计中劳动安全卫生设计和建设项目劳动安全卫生管理、监察的关键依据。建设项目劳动安全卫生预评价，应在工程可行性研究阶段，由建设单位自主选择并委托本建设项目设计单位以外的有劳动安全卫生预评价资格的单位负担。建设项目劳动安全卫生预评价工作应在建设项目初步设计会审前完成并经过劳动行政部门的审批。第八条凡符合下列情况之一的，必需进行建设项目劳动安全卫生预评价：一 大中型和限额以上的建设项目；二 火灾危险性生产类别为甲类的建设项目；三 爆炸危险场所等级为尤其危险场所和高度危险场所的建设项目；四 大量生产或使用级、级危害程度的职业性接触毒物的建设项目；五 大量生产或使用石棉粉料或含有10%以上的游离二氧化硅粉料的建设项目；六 劳动行政部门确定的其它危险、危害原因大的建设项目。第九条劳动行政部门对从事建设项目劳动安全卫生预评价的单位实施资格认可和管理制度。未获取劳动安全卫生预评价资格的单位不得负担建设项目标劳动安全卫生预评价工作。第十条从事建设项目劳动安全卫生预评价工作的单位，必需是独立的法人，获取建设项目劳动安全卫生预评价资格证书，并具有和资格证书和所从事的行业相适应的技术装备和专业人员。建设项目劳动安全卫生预评价单位资格认可和管理规则由劳动部另行制订。第十一条建设项目劳动安全卫生预评价单位应采取优秀、合理的定性、定量评价方法，分析建设项目中潜在的危险、危害性及其可能的后果，提出明确的预防方法并写入预评价汇报书。第十二条建设项目标可行性研究汇报编制单位、工作设计单位应对建设项目劳动安全卫生设施的设计负技术责任。其职责是：一 建设项目进行可行性研究时，应对建设项目标劳动安全卫生同时作出论证，并将论证内容作为可行性研究汇报的专门章 节 编入可行性研究汇报；二 在编制初步设计文件时，应同时编制劳动安全卫生专篇；三 在初步设计中，应严格遵守现行的劳动安全卫生标准。并依据劳动安全卫生预评价汇报，完善初步设计；四 在技术设计和施工图纸设计时，应落实初步设计中的劳动安全卫生内容和在初步设计审查中经过的劳动安全卫生方面的审查意见；五 凡经审查同意的劳动安全卫生初步设计方案，如有变动应取得原负责审批的劳动行政部门的同意。第十三条施工单位应对建设项目标劳动安全卫生设施的工程质量负责。施工中应严格根据施工图纸和设计要求施工，确实做到劳动安全卫生设施和主体工程同时施工，并确保工程质量。第十四条各级劳动行政部门对建设项目“三同时”的实施，实施劳动安全卫生监察：一 监督检验建设单位及负担建设项目可行性研究、劳动安全卫生预评价、设计、施工等任务的单位落实实施“三同时”要求的情况；二 依据国家劳动安全卫生标准和行业劳动安全卫生设计要求，审查并批复建设单位报送的建设项目可行性研究汇报文件中的劳动安全卫生论证内容，审查 或组织审查 并批复建设项目劳动安全卫生预评价汇报和建设项目劳动安全卫生专篇；三 依据建设单位报送的建设项目劳动安全卫生验收专题汇报，对建设项目完工进行劳动安全卫生验收；对本要求第八条中所列的建设项目，在正式验收前应进行劳动安全卫生预验收或专题审查验收；四 对违反“三同时”要求的建设单位及负担可行性研究、劳动安全卫生预评价、设计、施工等任务的单位，应立即下达整改通知，并监督检验其整改情况；五 在建设项目劳动安全卫生“三同时”工作中，应发挥行业管理部门劳动安全卫生机构的作用并听取她们的意见；六 在建设项目劳动安全卫生“三同时”工作中，应落实实施劳动法律、法规和标准，公正廉洁、依法行政。第十五条建设项目标劳动安全卫生监察工作实施分级管理：一 国务院经济管理部门、行业管理部门直接组织的国家关键建设项目由劳动部负责；二 其它建设项目，由省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门依据当地区的实际情况确定。第十六条省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门可依据本要求制订实施细则。第十七条本要求自1997年1月1日起施行。劳动部于1988年5月27日颁布的有关生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行要求 劳字198848号 同时废止。附件一三 略