昆明市海外高层次人才引进工程实施方案正式文件

昆明市人才工作领导小组（通知）昆党人才20112号昆明市人才工作领导小组关于印发昆明市海外高层次人才引进工程实施方案的通知市人才工作领导小组各成员单位：经市人才工作领导小组领导同意，现将昆明市海外高层次人才引进工程实施方案印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。执行中有何意见、建议，请及时向市人才工作领导小组办公室反映。 昆明市人才工作领导小组2011年3月11日昆明市海外高层次人才引进工程实 施 方 案 为加强海外高层次人才引进工作，把昆明建设成为中国面向西南开放的人才特区，全力打造西部人才高地，助推昆明区域性国际城市建设进程，根据市委九届七次全会精神，按照市委主要领导关于实施“高层次人才引进工程”的要求，特制定本实施方案。 一、总体目标着眼区域性国际城市建设，围绕重点创新创业项目、重点产业园区、重点学科领域，采取组团赴外招聘、定期组织高层次人才项目交流洽谈、加强与国（境）外高等院校和科研院所合作等方式，大力引进一批在各领域有影响力、掌握关键技术、能够带领新兴学科和战略性新兴产业发展的杰出人才，培养造就一批具有全球视野、具有战略思维、通晓国际规则的开放型人才。努力为加快转变经济发展方式，建成区域性国际城市，提供有力的人才智力保障。从2011年开始，用5年时间，引进50名左右海外高层次人才，引进创新项目50个，扶持自主创办创新型企业10个，其中集聚5名左右在重点产业国内领先、达到国际水平的海外高层次人才。二、基本原则（一）突出引进重点。围绕昆明加快实现科学发展新跨越在产业调整、科技创新、重大工程、关键技术、核心项目等重点领域对紧缺急需人才的实际要求，重点引进都市经济发展、装备制造、信息产业、国际金融贸易、现代物流、教育卫生、旅游文化等领域及其它方面紧缺急需、具有较高水平的海外高层次人才和创新创业团队。（二）突出引进人才主体作用。充分发挥企事业单位、科研院所引进人才的主体作用，鼓励支持企事业单位以重大项目、工程实验室、工程中心、留学人员创业园等平台为支撑，围绕企事业单位发展方向，采取灵活多样的方式，自主引进海外高层次人才。（三）坚持为我所用。坚持“不为所在，不为所有，但为所用”的工作理念，着力构建符合国际惯例、与国际接轨的引进人才政策体系，努力消除体制内外、区域内外对人才引进的限制，营造有力于人才创新、创业、创优的良好社会氛围。（四）坚持统筹实施。立足于业内认可和政府推动，建立统筹得当、协调有力、职责明确、分工明晰、运行有力、办事高效的海外高层次人才引进工作长效机制。三、引进对象和重点专业领域（一）引进对象引进的海外高层次人才一般应具有博士学位或者副高及以上专业技术职称，并且在国际知名企业及金融等机构关键岗位从事研发的专业技术人才或从事管理的经营管理人才，以及拥有自主知识产权或掌握核心技术，具有海外自主创业经验，熟悉相关产业领域国际规则的创业人才。（二）专业领域装备制造、生物医药、光电子信息、物联网、新能源、新材料、烟草及配套、冶金、化工、建材、花卉、农特产品深加工以及教育、卫生、文化、城市规划管理、轨道交通、会展策划、国际贸易等重点专业领域。四、具体方法（一）组团赴海外招聘高层次人才。每年年初收集海外人才项目需求信息，编制并发布海外人才项目需求信息目录。有计划、有目的地组团赴美国、欧洲、日本、新加坡、香港等国家和地区，开展招才引智活动。定期组团参加北美留交会、中国留学人员广州科技交流会等。（二）举办“高端人才昆明项目交流会”。每年利用“昆明青年创业成果博览暨人才交流会”平台，组织“高端人才昆明项目交流会”，邀请海外人才来昆考察交流，开展人才项目供需洽谈，把交流会办成实现人才与项目、人才与科技、人才与产业、人才与资本相结合的重要平台。（三）实施“三五工程”和“551工程”。按照关于鼓励海外高层次人才来昆工作和创新创业优惠扶持暂行办法和关于引进创新创业人才项目的实施意见要求，围绕重点学科、重点实验室建设和重大科研项目实施，组织实施“三五工程”和“551工程”，开展信息收集、项目申报、专家评审、落实扶持政策等工作，大力吸引海外高层次人才来昆创新创业。（四）依托中介组织引进海外高层次人才。借助海外留学生组织、海外同乡会、华侨社团等，在高层次人才集聚的国家和地区，设立昆明海外招才引智联络站，聘请海外招才引智联络员，宣传昆明招才引智政策措施，招聘紧缺急需的各类海外高层次人才。支持鼓励市内各级人力资源中介机构开展海外高层次人才猎头、政策咨询和来昆创新创业接洽服务等业务，加强人力资源中介机构从业人员队伍建设，进一步提升开展海外高层次人才引进业务能力和水平。（五）加强与海外高等院校及科研院所合作。围绕昆明区域性国际城市建设重点发展领域和重点项目，加强与海外高等院校、培训机构和科研院所的合作，通过短期培训、项目咨询、技术攻关、合作研发等形式，加速海外高层次人才引进和本土人才国际化进程。（六）发挥昆明市招才引智联络站和“引才特使”作用，营造良好社会氛围，动员一切可以调动的社会力量参与引才。五、保障措施（一）加强组织领导。在市人才工作领导小组统一领导下，建立市委组织部、市发改委、市工信委、市教育局、市科技局、市公安局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市农业局、市商务局、市文化广播电视体育局、市卫生局、市国资委、市政府金融办、开发（度假）区、昆明学院等部门（单位）各司其职、密切配合的工作机制，加强海外高层次人才引进工作的组织领导和统筹协调。（二）加强经费保障。市级财政设立海外高层次人才引进专项经费，并纳入年度财政预算，专项用于海外高层次人才引进、扶持、工作生活条件保障等。（三）加强服务平台建设。按照昆明市高层次人才服务中心管理办法，为引进海外高层次人才提供户籍办理、配偶安置、子女入学、医疗保健、职称评定、社会保险等全过程跟踪服务，为海外高层次人才来昆工作、学习和生活提供个性化服务。（四）强化工作责任。把海外高层次人才引进工作纳入各级党政领导班子和领导干部目标责任考核体系，加大工作绩效考核和督察力度。积极探索市级机关党政领导班子和领导干部人才工作目标责任制考核机制，形成上下联动、左右协调的人才工作合力。（五）加大宣传力度。通过报纸和网络媒介，大力宣传我市海外高层次人才引进培养工程的具体措施，宣传我市引进培养海外高层次人才的优惠扶持办法，营造良好的海外高层次人才来昆工作和创新创业的环境氛围。（六）统筹信息平台建设。筹建“春城人才网”，整合现有信息资源，使“春城人才网”信息平台成为人才政策和需求信息发布、重大人才工程申报、人才库和创新创业项目库、“人才特区”审批等人才信息资源的统一发布和运作平台。（此页无正文）主题词： 人才 海高人才 引进 通知抄送：省人才工作领导小组办公室、市人大办公厅、市政协办公厅昆明市人才工作领导小组办公室 2011年3月11日印发 (共印80份) 8