山东省第二次全国地名普查

山东省第二次全国地名普查工作简报第8期山东省第二次全国地名普查领导小组办公室 2015年9月2日本期要目 【工作动态】各级扎实推进第二次全国地名普查工作省普查办转发国务院普查办关于开展第二次全国地名普查督查工作的通知【地方动态】 滨州市地名普查办开展“普查宣传月活动” 聊城市东昌府区积极宣传地名普查工作 7 各级扎实推进第二次全国地名普查工作上半年，全省各级地名普查机构认真贯彻落实国务院和省两级普查办的决策部署，精心组织，周密安排，扎实推进地名普查工作,取得了较好成效。一、夯实基础，建立了普查工作体系。12个普查市、97个县（市、区）全部成立由政府分管领导任组长的地名普查领导小组，并在民政部门建立普查办公室，开展补查的地区成立了地名补查工作机构,16个独立开展普查的高新区、开发区也建立了相应工作机构，全省各级普查办共配备工作人员1658人。各级成立地名普查专家委员会64个。各市、县（市、区）政府召开了地名普查（补查）动员部署会议。省普查办积极协调落实地名普查专用软件采购工作，统计并申领了全省普查用图及其数据，完成了全省所有地名普查市级实施方案的审核批复和补查地区实施方案备案工作。目前137个县（市、区）全部向市普查办报批、备案了普查（补查）实施方案。 二、健全制度，完善了普查操作规范。省普查办制定出台了山东省第二次全国地名普查工作规程实施细则、2015年度全省第二次全国地名普查工作计划和山东省实施细则、关于规范做好地名普查过程中购买服务工作的通知等文件，转发了国家地名普查办关于开展第二次全国地名普查督查工作的通知，为开展地名普查提供了技术和制度保障。省普查办印制200套普查工作制度在各地上墙率达99%，市、县自行制定规章制度91个。三、强化保障，落实了普查工作经费。省地名普查办落实中央和省级财政地名普查专项经费2324万元和1390万元，按照面积、人口、区划建制数量等因素，及时拨付到市县，并提出使用意见和要求，确保地名普查专项经费使用规范、节俭、安全、高效；各市争取经费到位3077万元，其中济南市583.7万元，潍坊市410.5万元，济宁市249万元,德州市233万元；各市、县（市、区）普查办新购置一批高端PC机、笔记本电脑、扫描仪、照相机、摄像机、高精度GPS等普查专用设备。四、统筹安排，推进了普查工作开展。一是加快推进地名普查专用软件开发。省地名普查办积极与省财政厅和省采购中心协调落实普查专用软件的采购工作，完成数据库专用地图数据的保障。二是制作地名普查登记样表。编印山东省第二次全国地名普查地名调查指导手册，规范制作11类69个地名登记样表,为下一步基层普查单位和普查人员掌握调查方法，明确调查内容，规范开展地名普查工作，提高地名调查登记质量和效率，提供了参考。三是开展地名调查准备工作。各地积极开展普查资料搜集和整理，上半年已完成地名历史沿革以及相关属性信息的文献和其他资料的搜集，并对资料进行整理、甄别、论证和审定,利用地名数据库3.0系统整理地名调查目录，做好地名调查登记表的预填写。目前,新启动地名普查的12市、97个县（市、区）已完成了地名普查目录编写，淄博、莱芜、潍坊、德州、泰安、滨州等市开展了地名调查登记表预填写工作，临沂市已开展地名文化遗产普查登记工作，对全市范围内符合国家标准的各类古地名进行筛选登记。四是试点地区认真做好补查工作。对2011年底以来新生地名、消失地名、变化地名进行登记造册，对原有普查地名进行逐一审核校对，做好地名数据的补查更新。五是加强普查质量监控。按照国家普查办普查质量管理规定，通过聘请专家、返聘老同志等方式，建立普查专家委员会，采取专家指导咨询等方式，对普查数据前置监控，提高普查信息的真实性、现势性和准确性。六是加强成果转化利用。济南、滨州市在普查同时就积极开展地名志编写、地名图录编制，青岛、东营、烟台、威海、日照市结合补查启动了第二轮县级地名志；枣庄、烟台、威海市结合普查积极开展了地名规范化工作；青岛市以界线管理二维码信息图为主题，编纂制作了“区划地名界线和社会事务分册”，内容可根据需要随时更改添加，对正常业务工作提供便捷服务五、广泛宣传，营造了良好普查氛围。各级普查机构将宣传动员作为地名普查的重要环节，积极开展宣传活动。省地名普查办开通了省厅门户网站地名普查专题子网站，为强化普查指导、开展普查宣传和展示普查成果提供了重要阵地。在当代社会杂志开辟了地名普查专栏，定期编印工作简报7期，制作发放山东省第二次全国地名普查工作制度挂图400套、宣传封50000份。全省11个市、46个县（市、区）建立地名普查专题网站；10个市建立工作简报制度，编发简报168期；各地制作悬挂标语横幅3356个，印制宣传封（页）14076份，地名标牌设置宣传口号3096个，电子显示屏播放3424条，电视、报刊等媒体报道468次，为开展地名普查营造了良好社会氛围。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前普查工作中存在的困难和问题：一是部分地区普查保障尚未完全落实，表现为年度工作经费和人员保障不到位，有的市列入财政专项经费较少，有的县（市、区）没有经费立项。二是部分市普查进展缓慢，编制地名普查目录和预填地名调查登记表数量较少,明显滞后于年度工作计划进度。三是普查专职工作人员不足，少数市、县普查办人员配备较少，特别是缺少地理信息、计算机方面的技术骨干，影响了普查工作进度。各地要认真总结上半年工作情况,对照先进找差距,严格按照国家和省部署安排，准确把握地名普查工作任务和具体要求，加大力度,加快进度，确保能够按照确定的节点、目标，高质、高效圆满完成普查任务。省普查办转发国务院普查办关于开展第二次全国地名普查督查工作的通知7月10日,省第二次全国地名普查领导小组办公室转发国务院地名普查办关于开展第二次全国地名普查督查工作的通知，通知明确了督查任务内容、范围方式、时间安排，要求各地高度重视，加强领导，明确要求，严格标准，突出重点，推进工作，着眼长远，务求实效，扎实落实督查责任，推动地名普查工作开展。滨州市地名普查办开展“普查宣传月活动”4月，滨州市地名普查办拓展载体，丰富内容，以三个“双管齐下”开展“普查宣传月活动”，取得显著效果。一是日报晚报“两大报纸”双管齐下，广泛宣传地名普查。先后在滨州日报和鲁北晚报以两个整版的篇幅宣传地名普查工作，市民政局局长接受记者地名普查专访，配合地名文章，在全市范围内广泛宣传地名普查工作。二是征文竞答“两项活动”双管齐下，吸引公众亲身参与。先后开展“寻找最美地名”和“滨州地名知识竞答”活动，吸引群众参与到地名文化建设中来，目前已经陆续接到群众“寻找最美地名”材料10多件，地名知识答题卡100余份。三是网站微信“两个平台”双管齐下，建立长期宣传阵地。在继续做好滨州地名网建设的同时，开通滨州地名微信公众号，拓宽自有宣传阵地，及时、全面、详细、长期宣传地名普查工作。聊城市东昌府区积极宣传地名普查工作聊城市东昌府区积极做好地名普查宣传工作，一是在城区街路巷主要位置和每个社区悬挂宣传条幅，发放宣传资料。二是在各个乡镇主要街巷书写第二次地名普查墙标，每个乡镇达8条以上，共书写宣传标语120条。三是在道路标牌上设置宣传口号，共设置180条。四是印发地名普查宣传页、宣传手册，发放到市区领导及有关部门和每个乡镇。通过多形式、多渠道宣传与发动，把国务院、省、市有关地名普查精神与要求传达到广大群众当中，扩大地名普查工作的影响。报：省第二次全国地名普查领导小组组长、副组长，国务院第二次全国地名普查领导小组办公室发：省第二次全国地名普查领导小组各成员单位，各市第二次全国地名普查领导小组办公室本期责任编辑：陈 芳 共印100份