目前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策

目前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策 公安派出所，是公安局管理治安工作的派出机关，是公安机关的基层组织，是多功效综合性的作战实体。派出所工作是整个公安工作的基础。基础不牢，地动山摇，大力加强公安派出所基层基础工作是适应新形势的需要，只有把派出所做大、做强、做实，才能夺取公安工作的主动权，顺应派出所工作客观发展的要求。一、目前派出所基层基础工作存在的问题安全防范网络相对松散。农村地域的安全防范网络建设关键由派出所、*指导下的村级义务联防队来负担。现在，因为基础待遇无法处理，大部分自然村的义务巡查处于停滞状态。城市的情况要比农村好，基础形成了点、线、面相结合的防范网络，但群防群治基础仍十分微弱。就专门保卫力量而言，部分特困、亏损企业保卫组织名存实亡，部分小型企业和私营企业根本没有保卫力量，群防群治工作在这些地方失去了依靠。就居民小区而言，因为物业管理不到位，村院巡查、楼栋守护落空，即使成立了义务巡查队、义务调解会等组织，也只是写在纸上，挂在墙上，没有真正开展工作。主要阵地控制存在疏漏。从现在情况看，对特种行业的管理存在重经济效益、轻社会效益，重收费、轻管理的现象。部分主要阵地没有得到有效控制，为现实斗争服务的作用难以发挥。从部分宾馆、旅社发生的刑事案件分析，除了流窜犯罪的不确定性外，身份证查验、楼层守护和从业人员识别能力等控制手段不能有效发挥作用，造成案件证据难以获取，线索无法查证，尤其是废旧收购站、典当行管理的失控，致使罪犯销赃渠道无法堵截。基层内务管理比较微弱。即使人口信息已录入微机，不过部分配出所依然没有入四级网，实现信息共享，为现实斗争和治安管理服务的作用不大。部分基层单位值班登记和接处警登记底数不清，登记不齐，台帐较乱。重业务工作轻群众基础。把管理工作看成单纯的公安业务，没有很好地落实专门机关和群众路线相结合的工作方针，在服务群众、联络群众的方法、方法上未发生显著转变。人口管理和特种行业管理存在漏洞。人口管理有失控现象，人口管理指导思想存在偏差，尤其是取消暂住证收费后，只重视服务，不重视管理，有的暂住人口无有效证件也可办理暂住证。有的地方出租房屋管理失控，致使其成为滋生违法犯罪的温床。二、目前派出所基层基础工作存在问题的原因主观方面的原因一是派出所民警对基层基础工作认识上有偏差。部分民警在思想上还存有“重打击、轻防范”、“重业务工作，轻群众基础”等旧观念，认为基层基础工作成效不显著，存有急功近利的观念，基层民警整天忙忙活活的，重视打击破案，查处案件，觉着出成绩，不愿意踏扎实实地做人口调查、管理防范和群众工作，造成了基础工作弱化和“打不胜打、防不胜防”的被动局面。二是部分民警群众意识树的不牢。专门工作和群众路线结合的不够好，只重视本身执法，没有树立“警力有限民力无穷”的观念。三是部分民警因循守(：xXX）旧，缺乏开拓创新意识。总是凭老经验、老方法来工作，浮在面上，不深入实际，将基层基础工作和其它业务工作割裂开来，认为基层基础工作是簿、表、报、册方面的建设，应付检验的多，为现实斗争服务的少。客观方面的原因一是派出所普遍存在的警力不足、装备滞后的现象。目前，基层公安机关普遍存在警力不足和装备滞后的现象，有的还比较突出。“大机关，小基层”的情况还未从根本上得到改变，尤其是派出所警力多则人，少则人，再加上装备缺乏，办案经费无保障，极难应付复杂的治安局面。这些问题既在客观上制约了各项公安业务工作的正常开展，又不一样程度地挫伤了民警的工作主动性。二是指导管理工作乏力。多年以来形成的“重打击、轻防范”的观念束缚了各级公安机关领导和民警的思想和行为，基层基础工作受到“冷遇”和弱化，在实际中存在“三多三少”现象。即：主管部门抓得多，各部门相互协调配合少，基层基础工作出现随意性；开会部署多，逐项落实少，基层基础工作流于形式；浮在面上多，深入实际少。有的派出所长人为地把基层基础工作和其它业务工作割裂开来，将其作为突击任务来抓，集中时间罗列数据、整理资料、抓点经典应付上级检验。这种受功利主义和形式主义不良思想影响的现象在调查中并不少见。三是民警综合素质亟待提升。目前，一线警力不但相对偏少，而且素质偏低，部分基层民警不知道基础基础工作的详细内容和要求，有的还是沿用计划经济时代的工作方法，不能很好地适应新时期市场经济和公安事业发展的需要。有的民警群众观念淡薄，不能深入群众。三、派出所基层基础工作存在问题的对策提升认识，转变观念。广大民警要从实践“三个代表”的高度，认清目前工作中面临的新问题、新情况，从公第2页安工作现实需要出发，发扬理论联络实际的作风，在创新中弘扬群众路线、专群结合、群防群治等优良传统，果断摒弃“重打轻防”、“重业务、轻群众”的旧观念，能够严以律己，勇于奉献，甘于吃苦，和时俱进，开拓创新，把派出所工作做扎实。理清工作思绪，明确工作方向。要充足认识派出所在公安工作中的基础作用，确立派出因此管理、防范为关键任务，以发案少、秩序好、社会稳定、群众满意为目标，改革和调整派出所的工作方法、运作机制，切实提升管理、控制辖区的治安能力。要适应公安机关提升社会治安管理控制能力的总体要求，充足发挥公安派出所的职能和优势，充足调动民警的工作主动性，立足辖区，稳固基础，扎根群众，保一方平安。切实处理好经费不足、警力不足的问题。要在经费和用人机制上对派出所给以倾斜，使派出所能够高速、高效的运转，关键时刻能拉得出、冲的上、打的赢。强化教育培训，提升民警素质。政策既定，人是关键原因。要以人为本，要向素质要警力。民警素质的高低，决定着民警的形象，民警形象的好坏，直接影响着警民关系和公安工作的成败。一枝独放不是春，万紫千红春满园。必需进行全员培训学习，要本着干什么学什么的标准，开展岗位练兵，练好基础功，使民警学会做基础工作，成为既擅长打击又精通防范的多面手，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍，果断唱响“人民公安为人民”的主旋律，为全方面建设小康社会保好驾护好航。