港口物流业发展调研汇报

港口物流业发展调研汇报 多年来，市港口物流业发展较快，尤其是成功引进上海港口集团，作为战略投资者参加港口和物流园区建设，港口物流业带动作用日益显现。但短期内结构矛盾和发展困难还很多，和建设“长江中游主要的区域性中心港”这一目标，还有一定差距,本市港口物流业发展仍任重道远。为此，笔者在深入学习实践科学发展观活动中，结合实际，开展了港口物流业调研工作。一、市港口物流业发展现实状况伴伴随经济总量的快速扩大，产业结构的调整，大型物流企业的纷纷进入，高新技术产业的快速发展，加紧发展当代物流业已成为本市社会经济生活中日益增加的迫切要求和必定选择。现在本市港口物流业发展关键展现以下特点：1、港口物流业发展态势迅猛。伴随全省国民经济和腹地经济快速的发展，港货物吞吐量呈快速增加的态势，其中集装箱吞吐量发展势头愈加迅猛，2021年港货物吞吐量为万吨，2021年增至万吨，年均增加率%，其中集装箱吞吐量2021年为6576teu，到2021年猛增至73789teu，年增加率达%。2021年9月30日，上港.集团正式签约参加港口集团改制并参加城西港区码头建设，把港作为上港集团在长江中游主要的战略支点，必将发挥港对全省乃至中部地域对外经济发展的带动作用并促进人流、物流、资金流的集聚，加上沿江产业带发展带来的物流量，据预计到2021年港口货物吞吐量将达成6000万吨，集装箱吞吐量确保达成30万teu，努力争取达成40万teu，和沿江港口城市相比，2021年港口规模和吞吐量能够列长江内河港口第4位。2、物流基础设施不停完善。港是国家一类对外开放口岸，国际水运中心集装箱吞吐能力已达10万标箱，成为长江中游转港物流中心，整年可通航5000吨级船舶，水运可直达世界100多个国家和地域。京九、武九、合九、铜九四条铁路线聚集于，并拥有京九线上最大的货运编组站，还有拟兴建的九景衢铁路;福银、杭瑞两条高速公路跨境而过。成功引进上海港口集团，作为战略投资者参加新的港口和物流园区建设，2021年集装箱吞吐量达成万标箱，同比增加%，是2021年的倍。投资10亿元的京九市场升级改造项目已经签约。2021年，全市社会消费品零售总额亿元，同比增加%;全市货运总量完成3800万吨，同比增加%;货运周转量完成85亿吨公里，同比增加%。3、具有一定的物流服务功效。对外贸易航运开辟了日本、菲律宾、新加坡、俄罗斯、韩国、香港、台湾、斐济等直达国家及地域近洋直达航线;对外籍轮开放后，成功地泊过洪全部拉斯、巴拿马、伯利兹、俄罗斯、越南、柬埔寨、韩国、丹麦等外国籍的远洋船舶;国际集装箱航运天天开通有上海中转各港公共内支线航班。江西往年的进出口货物有二分之一以上经过口岸直接或中转进出口。本市的港口物流业多年来即使得到了较快的发展和提升,不过还属于起步阶段,从这次调查所了解到的情况来看,港口物流业不论是组织结构、运作规范、还是经济效益和社会效益离当代物流业的要求和目标还有很大距离，存在着部分突出问题,关键表现在以下多个方面：1、对发展港口物流缺乏科学的认识。多数生产企业和商业企业对当代物流无迫切需求，自购自储自运部分过大，而且忙闲不均，物流成本居高不下。观念上存在“重生产轻物流、重自给轻外协、重规模轻服务”的思想，缺乏对发展当代物流区位优势的辨证思维，对当代物流经过降低成本的危机感认识不足;不少企业还存在着“求人不如求已”的观念，担心放弃经营多年的物流渠道会损害本身利益。2、港口布局不尽合理，严重制约码头资源的充足利用。港岸线虽长但使用不合理，码头虽多但布局不合理。港绝大多数岸线尚处于自然状态，各类大、小码头分布比较杂乱。据调查统计，港区的60多座码头中，终年对外作业经营的不足50%，其它码头为生产自用码头或工作码头;3000吨级以上码头只有20座，而1000吨级以下的码头35座，占码头总数的50%以上;港务局所属的码头约占30%，其它均为货主专用码头。这充足说明了港码头的分布和使用现实状况，即营运性码头少，自用性码头多;大型码头少，低等级码头多;公益性码头少，货主码头多。不难看出，港码头虽多，但相对分散，加上大多数码头缺乏重型机械，装卸能力较低，难以吸引大宗货物从中转。3、港口基础设施建设滞后，物流资源的整合难度较大。技术装备落后，运输车辆车型偏小，车种陈旧，大部分是一户一车。仓储设施陈旧落后，装卸搬运的机械化水平低，尤其是普遍缺乏发展当代物流所必须的优秀的网络信息 设施。4、临港工业尚不发达，缺乏当代物流体系支撑。发展临港工业，实现港口产业化，是世界港口发展的主要趋势。多年来本市虽引进了部分临港型工业项目，但规模不大，还未充足依靠港口发展产业的优越条件。第三方物流体系尚不发达，极少有完全意义上的第三方物流企业，本土较大规模的基础上全部是中央直属企业，散、乱、差、小、效益低，缺乏当代管理手段和设施;规模化、专业化的物流园区建设更是滞后。本市物流企业数量不多、质量不高、速度不快。5、技术落后、人才短缺。现在本市的物流教育还是空白，物流培训才刚刚起步，企业普遍反应缺乏物流专业人才，这是一个比较突出的“瓶颈”。多数物流企业仍采取传统运作方法，内部物流信息管理和技术手段落后，缺乏必须的公共物流信息交流平台，难以做到资源共享、数据共用、信息互通，极大地影响了企业运作效率和行业整体竞争力的提升。物流人才的培养和引进还未得到足够的重视，专业人才紧缺很大程度上制约了本市物流业的发展。二、发展当代港口物流业的原因分析1、有利原因地理位置优越地处长江中下游，和赣、鄂、皖、湘四省毗邻，是东部沿海地域向中西部推进的过渡地带，依长江承东启西，托京九对接南北，组成经济轴“黄金十字架”的交汇点，是江西唯一的通江达海外贸港口城市。五条铁路从穿境而过，长江和大京九铁路在交汇，出境基础上全部是高速公路，因此发展物流有着得天独厚的区位优势。港口条件良好港拥有长江岸线152km，下设瑞昌港区、城西港区、城区港区、湖口港区和彭泽港区，共有泊位134个，其中生产性泊位119个，30005000吨级泊位约占有1/4;对外国籍船舶开放口岸线约为36km，对外开放码头5座，锚地2处;1980年被国务院同意为国家一类对外贸易水运口岸，开放国轮直航进出口贸易运输。1991年港对外国籍船舶开放。2021年港水运口岸为扩大开放口岸。航道水深流缓，终年不冻，可常年航行30005000吨级海轮，含有件杂货、散货、超大伯、石油、散装液体化工原料、国际集装箱货物等综合经过能力。含有建设区域性中心港的体制环境经过20多年的改革开放，已基础实现计划经济向社会主义市场经济的转变，经济运行机制发生了根本性改变，社会主义市场经济体制的基础框架初步建立，本市对我国外多种全部制经济的包容性很强，这为把建设成为“长江中游主要区域性中心港、长江中游新兴的集装箱喂给港、江西省沿江开发工业港”提供了必须的体制条件。发展环境深入改进伴随当代物流概念被大家逐步接收，发展物流会得到各方面的重视。本市成立发展当代物流业工作领导小组，将加紧研究和制订物流发展计划和相关政策性文件，降低了通关步骤和费用,深入加紧了货物周转和通关速度。加入wto对本市物流业发展带来前所未有的巨大机遇。加入wto以后，首先进出口贸易的快速增加，将为物流业的发展提供新的市场空间;其次，物流业的发展又将降低企业仓储、运输等费用，使资源得到有效配置，效率提升，增强了市场竞争力，加速本市企业参加国际分工和经济全球化的进程，从而为物流业的发展提供连续扩张的大好机会。2、制约原因车船结构的制约。本市散装车船多，集装箱车船少;小吨位车船多，大吨位车船少;一户一车的多，集约型车船企业少，不能满足工商用户的需求，有碍当代物流业的发展。外企结构的制约。本市外企以生产车间型企业居多，物流的两头在外，原材料采购和产成品分销均按总部或采购中心、分销中心的指令行事，除一部分当地配套产品的物流外，很多外企在物流供给链的选择上没有自主权。机制性制约。现行港口管理体制不顺、机制不活，严重制约沿江港口经济快速发展。沿长江岸线的120多座码头中，3000吨级以上的不到25%，60%以上为生产自用或工作码头，没有统一的港政管理机构，多头管理，政企不分、资源分割、相互扯皮的现象一直存在。港是交通部最早下放给地方的国家一类港口之一，但以前因沿江关键港口是双重领导，致使行政主管部门职能比较模糊，有时难免造成全部管又全部不论的局面，从而对沿江港口的宏观调控和引导力度不够，缺乏协调，没有形成协力。政策性制约。现在，在第三产业用地地价仍高于工业性用地地价的情况下，物流园和物流企业优惠用地的问题较难处理;因为物流企业的经营包括到多个行业、多个方法，在税种和税率确实定上也缺乏扶持依据。中国加入wto以后，伴随服务业市场准入领域的不停扩大，物流市场的竞争也将更趋剧烈。在物流业的市场准入方面，将在34年内取消外资在租赁、速递、货物储运、货仓、广告、包装等方面的准入限制，货代、船代、分销等原来不许可外资控股的行业和领域全部将对外开放，并许可建立100%的全资拥有的分支机构。这意味着在加入wto以后，大型跨国物流企业将会快速进入中国的物流市场。只要我们主动寻求合作，苦练内功，本市的物流产业将会很快融入全球性物流产业链，争得全球物流市场的一席之地。三、加紧港口物流业发展的政策提议1、加大宣传、提升认识要加大宣传力度，提升全省各级政府和领导对大力发展港口物流在加紧江西经济发展和实现在中部崛起中主要性的认识，使政府和企业深入了解发展港口物流的主要意义并化为自觉行动。首先应科学地认识港口物流的成本优势，港口物流的关键竞争力是什么?就是物流成本。然而发挥港口物流的成本优势需要具有客观条件，同时要有规模效益。港口作为江西唯一通江达海一类对外开放口岸，水运可直达世界100多个国家和台湾等地域，在全省发展条件最好。江西省要发挥出水路成本优势，就要围绕港发展港口物流，把关键放在沿江大开发战略上，在政策、资金等方面对港口建设给倾斜。因为本市面正确市场不但是地域，而是赣鄂皖湘区域，是中部地域，包含武汉、芜湖等港口。除了水陆铁运的竞争，还有港口之间的竞争。要将市场引向通道，就要让利铺路、整合资源，实现规模化经营和中转功效的良性循环。现在这项工作需要全省上下统一思想，形成协力，从高层高位推进物流业的整合。提议省政府在省基建投资中建立全省港口物流业发展基金，学习武汉市补助对接上海洋山港的货运航线，整合支线航班。提议省发改委编制计划更侧重，省交通厅把港口建设放在全省水运建设的首位，在港口建设方面出台配套优惠政策。2、加强领导，科学计划计划是龙头，是依据。认真学习落实江西省当代物流业“十一五”发展专题计划，通畅水运物流大通道，发展长江和鄱阳湖航运，形成以为龙头，以鄱阳湖水系航道为脉络的干支直达、江海联运的水运网络。必需高起点高标准计划建设好港，根据港总体计划，把港打造成“长江中游主要区域性中心港、长江中游新兴的集装箱喂给港、江西省沿江开发工业港”。提议组建市港口物流业发展领导小组，由市政府牵头，各相关职能部门参加，关键负责高标准制订发展计划，出台各项优惠政策，协调物流项目建设，并对市相关部门物流推进工作进行督促和考评。3、规范市场、优化环境建立物流标准体系。物流系统建设的标准化程度高，整合难度大，需要强化政府的宏观管理协调职能，由政府主管部门统一协调，以避免多头建设，标准混乱的现象。经过对物流步骤的组成要素重新组合，实现物流步骤根本的重新设计，从而取得企业绩效的巨大改进。提议立即建立适应本市物流企业评定的标准体系，提升标准化程度，为政府决议提供依据。建立物流企业审批和人才培育制度。现在本市挂物流企业牌子的单位越来越多，不管企业规模，纷纷要求冠以物流企业、物流中心之名，扰乱了物流的概念，影响了当代物流业的规范发展。应对物流企业的规模、人员、设备、经营管理和信息技术等方面设置最基础的审批条件，规范企业名称，有利于对有发展前途的物流企业的扶持。加强人才培训和教育工作。开展多层次学历教育和职业培训，主动面向我国外引进高素质物流人才，开展并规范物流从业资格认证工作。建立物流统计和考评制度。深入完善物流统计指标体系，强化对样本企业的培训，掌握本市物流业发展的现实状况和态势，定时公布物流统计和分析数据，为领导决议及政策出台提供支撑。把当代物流业推进工作纳入年度服务业工作目标考评中，实现对物流推进工作的考评。建立统一开放、公平竞争、规范有序的物流市场体系。修订或废除过时政策法规，制订统一的物流行业管理条件和运输、仓储管理措施;规范针对物流企业的多种收费，整理收费站点，对物流服务价格实施宏观指导;加紧企业物流运作制度改革，扩大社会物流需求;深入简化手续，提升通关效率。4、整合资源、增强能力伴随沿江开发战略的实施，港口现有的装卸生产能力已不能适应物流发展的需要，很有必须对港口码头资源进行重新整合、计划和设计，发挥现有码头设施的综合效益。严格码头建设准入制度;对港口岸线资源实施统一管理，大力整合现有码头资源。标准上不主张由生产企业自建专用泊位，提倡其服务功效由公用码头负担，以免浪费岸线资源;对港口的配套设施进行技术改造，完善港口集疏运设施，合理安排作业步骤，提升设备利用率，增强港口经过能力，缩短船舶货物在港停留时间。加大对港口基础建设的投入力度。加紧港口的开发开放步伐。在搞好现有集装箱码头建设的基础上，优化港口布局，增强港口的揽货体系，除主动争取国家投资外，要经过市场化运作，激励外来资金独资、合资建港，或以股份制形式，对现有港口设施进行更新改造。提议：市政府应将港口公用基础设施的投入列入每十二个月的财政预算，并仿效沿江其它城市的做法，设置港口公共基础设施建设维护基金，确保专款专用，以适应港口基础设施大建设、沿江经济大发展的需要。5、完善功效、培育体系港口物流的发展离不开港口的服务功效，提升港口的运作效率。深入拓宽完善港口物流服务功效。包含以货物装卸为主的关键服务;在特定的货场完成货物装卸、运输、堆码、储存的辅助服务;向货主提供优质、便捷的货物交接的延伸服务。港必需经过提供多元化服务来挖掘“第三利润源泉”，开发包装、流通加工、储运、配送、免税自由贸易等物流功效，提供融资、报关、商检、货物保险、风险规避、信息交流、专业人员培训等增值服务，提升综合物流效率。主动推进港口电子口岸平台和物流信息平台建设。加紧建立以港航信息系统为关键的口岸公共信息平台和航运物流动态数据系统，提升口岸通关速度，立即实现网上报检、货物快速验放的管理模式和“多点报关、口岸放行”的大通关目标;优化进出口货物查验步骤，简化查验步骤，提升电子查验比率，切实提升通关效率，打造更为顺畅的港口物流。提议政府设置电子商务发展扶持专题资金，引导和支持物流企业应用电子商务，主动打造面向社会的基础性、公益性物流信息交流和共享平台，推进电子商务相关技术和产业的发展。完善港口集疏运网络。公路、铁路是港口物流关键集疏运方法，要主动发展公路运输，加紧建设公路主枢纽场站，形成和综合集疏运网络相适应、和港口物流业发展相配套的公路主枢纽系统，加紧湖口至彭泽段、至瑞昌段沿江高速公路项目建设进度;提升现有铁路运输能力，主动推进铁路集装箱运输。争取上级部门支持，推进城西港区、码头工业城、金砂湾工业园、彭泽工业园和城西港区物流园区铁路专用线建设，并增加现有港铁路专用线运能。切实推进港区联动，港港联动。港区联动是国际上自由贸易区的通行模式。加强出口开发区和沿江工业园区和港的联络，充足发挥出口加工区的政策优势和港区的区位优势，关键发展仓储和物流产业，深入拓展国际中转、国际配送、国际采购中心和国际转口贸易四大功效，从而有力地促进港航、仓储和物流产业的联运发展。推进港和南昌港的深度合作，实现港港联动，南昌港直航上海实际不经济，港作为中转枢纽，整合了港口资源和物流货源，提升效率。以物流园区建设为依靠，以第三方物流为主体，加紧培育优质、高效、便捷的物流配送、转运体系。第三方物流企业的培育要和市特色专业市场的升级改造、特色工业园区的信息化推进、传统物流业的转轨变型、工商企业剥离物流业务结合起来，努力在现有资源的系统整合上下功夫。可选择在上港物流园区项目作为样板项目进行推广应用。6、政府引导，扶持发展因为物流产业含有投资大短期回报率低的属性，要从实际出发，立即制订包含准入、用地、税收、价格、融资等方面内容在内的各项扶持政策，主动筹组物流行业协会或同业工会，规范市场秩序和企业经营行为，指导物流行业健康发展。制订港口物流发展政策，实现国土、财税、工商、城管等各个管理工作步骤有效衔接，引导金融系统完善“支票结算”服务等。提供财政支持力度，清理多种行政收费。由市财政设置专题资金，用于扶持培养关键物流企业发展，同时全方面清理向物流运输车、船收取多种行政事业性收费、罚款项目，取消不符合国家要求的多种收费项目。因为集装箱运输车辆自重很大，为扶持集装箱物流，对进出港区的集装箱运输车辆在高速公路通行时，实施单向收费优惠。或根据连云港等市的做法，为集装箱运输车辆制订专用票据，优惠30%。制订优惠政策，为本市港口物流业打造良好发展环境。提议市政府出台相关政策，激励物流企业发展。对新创办的第三方物流企业和国际化物流企业，可实施合适的税收优惠政策，如上港物流有限企业提出可学习上海财政的做法，一定百分比返还“土地使用税”;对物流龙头企业的技术改造和资产重组，给合适贴息及费用减免等优惠;对物流基地、物流园区建设及物流信息平台建设，可给财政补助、贷款贴息等政策扶持;制订用地优惠政策，对符合计划的港口码头和物流园区项目在用地上给政策优惠，地价可参考工业、交通类项目用地标准，并在征地拆迁方面给优惠;对在关键物流基地内设置的新增物流用地，合适减免土地出让金及市政基础设施配套费用;制订对应政策激励企业整合内部物流资源等等。主动开拓港口腹地，将港口功效向内地延伸。在当代物流理念下，港口质量高低越来越取决于和腹地联络的质量、增值服务的质量等。提议和内陆城市开展无水港项目合作，同时出台优惠政策，吸引周围地域的货物经港进出。激励企业建设港的喂给码头、铁路、公路及喂给场站。采取有效方法，应对人民币升值的新情况，利用现有的有利原因，激励企业尤其是国有大中型企业，扩大进口业务，同时制订扶持配套政策，激励其到市周围地域投资，扩大对外进出口贸易额。外引内联，拓宽渠道。主动实施“三个一批”的企业培育方案。一是引进一批。加大招商力度，主动引进我国外著名的物流企业、跨国经营集团来本市设置分支机构或开展业务;二是转型一批。对现在从事于物流领域的交通运输和商贸企业，根据当代物流的理念，优化整合现有的资源条件，使传统物流向当代物流转变;三是剥离培育一批。根据细化社会分工的要求，对适于深入分工细化的企业内部物流要加紧剥离;根据当代物流一体化治理结构的要求，对适于优化企业内部物流系统的工业企业要加紧推进当代物流管理技术的利用。引入市场竞争机制，拓宽融资渠道。可采取外引内联、优势互补、存量盘活、资产重组等做法，激励有条件的企业到境外资本市场融资，对效益好有市场前景的物流项目要主动争取金融部门的关键支持。遵照“开放带动、市场引导、企业运作、政府扶持”的发展战略，根据“计划先行、扶持关键、提升起点”的标准，以港口、开发区和商业中心为依靠，以区域物流为关键，以国际物流和市域物流为主要补充，提升物流信息化、网络化、标准化、专业化水平，大力构筑物流运输和物流信息两大平台，加紧物流园区建设和第三方物流企业的培育，形成布局合理，配置高效，功效齐全的当代物流体系，把建设成为“连接长三角，辐射鄂、皖、湘的当代物流枢纽城市和全国区域性物流节点”。