化工园区防灾减灾规划

杨瑶杨瑶 前言 化学工业园区的快速建设和发展，在促进当地经济和化工产业发展的同时，也带来了新的安全问题，由于化学工业园区不科学的规划建设而引起的火灾、爆炸、中毒以及环境污染事故屡见不鲜。另外，化学工业园区企业相对密集，使得某个企业若发生重大事故便会波及相邻企业，很有可能引发灾难性的“多米诺骨牌”连锁效应。如何对一个化学工业园区进行防灾减灾规划，避免或有效控制事故的发生，是当前形势下急需解决的关键问题。1由于防灾减灾规划不当导致的重大化工事故分析由于防灾减灾规划不当导致的重大化工事故分析 11993年6月26日郑州市食品添加剂厂特大爆炸事故，导致27人死亡，33人受伤。郑州市食品添加剂厂的厂房布局不合理。该厂厂房间的距离不符合防灾减灾规范要求，生活区、一般生产区和危险生产区不分，厨房建在厂区内。仓库发生爆炸后，很快引起厂房和厨房燃烧、爆炸和倒塌，并殃及非生产人员、左邻右舍和马路上过往行人。2 1993年8月5日深圳清水河化学危险品库特大爆炸事故，导致15人死亡，200多人受伤，直接经济损失超过2.5亿元。这次事故暴露在城市规划中忽视防灾减灾要求，易燃、易爆、剧毒化学危险品仓库，牲畜和食物仓库以及液化石油气储罐等设施，居民点和交通道路的距离不符合安全规定的区域。存放危险化学品的清六平仓库离繁华市区的国贸大厦仅4.2km，煤气储运站建在居民住宅小区，与清水平仓库水平冲离仅300多米，严重威胁着深圳市的安全。事故发生后由于消防无水，失去了火灾初期的灭火良机。32000年6月30日，广东省江门市某高级烟花厂发生特大爆炸事故，死亡37人，重伤12人，损毁厂房、民房、仓库10200平方米，直接经济损失3000万元。事故的主要原因是:厂方违反国家有关规定，在原址上擅自增建厂房、改变部分厂房用途;厂内的原料和成品、半成品严重超量贮存;盲目扩大生产规模，安全管理混乱，责任不到位，以致长期存在着布局不合理，危险场所人员密集等重大事故隐患未能整改。4 2006年5月31日，长寿化工园区天然气泄漏临界爆炸危及300米，经检测发现300平方米内泄漏的天然气遇任何一点火星都会引起爆炸。而离事故地点100米范围内还有一座加油站和多家化工企业，若爆炸后果不堪设想。据国家环保总局2006年4月5日公布，在对各大水域价值4500亿元的127个石化项目的环境风险排查初期结果表明，新建或拟建的项目布设于城市附近或人口稠密区的达60个，占总数的47.2%;布设于生活(产)水源取水口或自然保护区、重要渔业水域和珍稀水生物栖息地的占37个，占29.1%。据估计目前至少有2000家化工石化企业处在居民区包围中或者城市饮用水源的上游。截至2006年底，根据有关部门统计，我国至少有1852家危险化学品生产储存企业与周边社区的安全防护距离不符合有关法律的规定。我国化学工业园区防灾减灾规划存在的问题我国化学工业园区防灾减灾规划存在的问题 缺乏对防灾减灾规划的重视相关理论与方法不健全法规建设工作滞后对危险源危险性影响因素之间的相互作用考虑不够12345未考虑外部因素对整体危险性的影响 化学工业园区防灾减灾规划编制程序化学工业园区防灾减灾规划编制程序（1）现状调查 重大事故的统计分析：通过对化工园区内重大事故的调查、统计分析，按事故主要原因、发生地点、事故及灾害发生的主要形式、人员伤亡的主要原因等，找出事故发生的规律和现存的主要问题。化工园区基础资料调查：包括气象条件、水文资料、城市基础设施状况、城市规划发展用地范围内的土地利用现状、城市人口资料等城市自然、社会、经济等方面的调查。（2）重大危险源辨识 根据国家标准重大危险源辨识(GB18218一2009)重大危险源辨识范围和方法进行重大危险源普查，从中辨识出化工园区中存在重大事故风险的重大危险源。（3）重大危险源选址 化工、石油化工企业等重要重大危险源的选址应参照以下原则:充分考虑地震、软地基、湿陷性黄土、膨胀土等地质因素以及风、雷、沙暴等气象危害 厂址应不受洪水、潮水和内涝的威胁。考虑当地风向因素，一般应位于城市全年最小频率风向的上风方向。生产区宜选在空气污染物本底浓度低和扩散条件好的地段。液化烃或可燃气体的罐区邻近江河、海岸布置时，应采取防止泄漏的液体物料流入水域的措施。新建厂选址还应满足有关国家标准对卫生防护距离的要求。（4）重大事故定量风险评价 根据化工园区区域性重大事故定量风险评价方法，利用开发的定量风险评价软件，进行化工园区整体定量风险评价，绘制化工园区整体的个人风险等值线分布图。（5）化学工业园区消防安全布局 1)工业区安全布局 在化工园区总体布局中，必须将生产、储存易燃、易爆、有毒危险品的工厂设在城市边缘的独立安全地区，并与人员密集的公共建筑保持规定的安全距离。对易燃、易爆、有毒和可能散发易燃、易爆、有毒气体、蒸气或粉尘的工厂，要布置在当地常年主导风向的下风侧，并且是人口密度较低的安全地带。工业区与居民区之间应设置一定安全距离的隔离带，起到阻止火灾蔓延的分隔作用。（5）化学工业园区消防安全布局 2)仓储区安全布局 火灾危险性大的仓库区应布置在单独的地段，与周围建构筑物要有一定的安全距离。石油库区宜布置在城市郊区的独立地段，并应布置在港口码头、船舶所、水电站、水利工程、船厂以及桥梁的下游，如果必须布置在上游时，则要增加安全距离。危险化学品仓库区应布置在城市远郊的独立地段，但要避免运输时穿越城市。燃料及易燃材料仓库区(煤炭、木材堆场)应满足防火要求，布置在独立地段，在气候干燥、风速较大的城市，还必须布置在大风季节城市主导风向的厂风向或侧风向。（5）化学工业园区消防安全布局 3)居住区安全布局在综合居住区及工业企业居住区，可布置无事故风险、无污染、噪声小、占地少、运输量不大的中小型生产企业，但最好安排在居住区边缘的独立地段上。居住区住宅组之间要有适当的分隔，一般可采用绿地分隔、用公共建筑分隔、用道路分隔和利用自然地形分隔等。居住区的道路应分级布置，要能保证消防车驶进区内。单元级的道路路面宽不小于4-6米;居住区级道路，车行宽度为9米，尽头式道路长不宜大于200米，在尽端处应设回车场。在居住区内必须设置室外消火栓。（5）化学工业园区消防安全布局 4)化工园区燃气系统安全布局 地下燃气管道宜设在道路慢车道下，与建筑物、构筑物基础及其他管道之间的水平和垂直净距应符合管网综合规定和有关规范。燃气储备站应邻近用户集中的地区，且设置在城市边缘的安全地带，应严格控制储备站与其他建筑物的防火间距，选址应具有较好的水源条件，并在常年主导风向的下风向。燃气调压站应尽量采用地上式，区域调压站应设置在居民区的街坊、绿化地等用气负荷中心安全地带。（5）化学工业园区消防安全布局 5)化工园区交通枢纽区安全布局 装运易燃、易爆、有毒危险化学品的专用车站、码头，必须布置在城市或港区的独立安全地段。装运液化石油气和其他易燃、易爆化学物品的专用码头，与其他物品码头之间的距离不应小于最大装运船舶长度的两倍，距主航道的距离不应小于最大装运船舶长度的一倍。（5）化学工业园区消防安全布局 6)化工园区周边文物古迹区安全布局文物古迹及文物建筑应确保其内部消防设施能正常使用。位于建筑密集区内的文物古迹及其建筑物四周应确保足够的防火间距。（5）化学工业园区消防安全布局 7)避难、疏散场所安全布局 城市中结合公共绿地、建筑低密度区、防护绿带、城市广场、学校操场等形成避难、疏散系统，利用道路、广场、绿化带、河、渠作为消防安全分隔，减少火灾、自然灾害及其引发的次生灾害。（6）重大事故应急救援体系建设 化工园区重大事故应急救援体系机构主要有：化工园区重大事故应急委员会 化工园区重大事故应急救援指挥中心 专业应急救援指挥分机构 救援队伍等.（7）监督管理 包括存在重大危险源企业的安全管理和政府有关部门的监督管理两部分内容:1)存在重大危险源企业的责任：向当地安全监督管理部门上交详细描述危险源状况的安全报告 2)建立重大危险源安全管理体系：重大危险源的安全管理体系应当是总管理体系的一部分，它包括重大事故预防方法的支持和实施所需的组织机构、职责、相关程序和资源。3)政府有关部门的监督检查：主要包括对重大危险源的监督管理(监察)和城市重大事故的应急救援两个方面。（8）综合整治措施 方法主要有:风险避免(AVoidance)：以放弃或拒绝承担风险作为控制方法，回避损失发生的可能性。损失控制(LosSControl)损失预防：以降低事故概率为目的 损失抑制：以缩小损失程度为目的总结 化学工业园区的防灾减灾规划本质是通过对化学工业园区不同企业存在的重大事故风险进行分析评价，最后管理者作出安全决策，采取控制或降低重大事故风险的措施，使之达到可以接受的安全水平。Thank You