城市社区文化建设中存在的问题与对策

都市社区文化建设中存在的问题与对策 【标题】都市社区文化建设中存在的问题与对策 【作者】周 飞 【核心词】都市社区 文化建设 管理体制 社区参与 【指引教师】刘军林 范云峰 【专业】公共事业管理 【正文】 现代社会飞速的发展，特别是都市化进程的加快和都市经济社会的高速发展，使人民的生活水平有了明显的提高。人们对生活的规定从过去较多追求于物质需求的满足，转变为更多的追求精神需求的满足。都市社区文化作为都市文明的载体，既是都市文化的发展基本，又是代表都市精神文明建设和社会进步的重要标志。通过近年的发展，都市社区文化建设已经获得了丰硕的成果。但是随着知识经济的兴起，信息时代的来临，特别是在目前国内处在社会转型时期，都市社区文化建设浮现了某些新状况、新问题，不少深层次问题逐渐显现出来，并影响到都市社区建设的进一步发展。 一、都市社区文化建设概述 （一）社区文化的定义 社区文化从广义上讲“是指社区居民在特定区域内长期实践中发明出来的物质文化、观念文化和制度文化的总和。从狭义上讲，是指社区居民在特定区域内长期活动过程中形成起来的、具有鲜明个性的群体意识、价值观念、行为模式、生活方式等文化现象的总和。 应当说，只要有人汇集生活的地方,就一定会随着着文化的产生和发展。社区文化是社区生活的一部分，又是整个社区生活及居民文化特性的写照与反映。 虽然，学术界对社区文化的表述不尽相似，但是我们不难看出社区文化是一种地区性的群众文化，它体现了社区居民的价值观、文化老式、社会心态等方面。都市社区文化建设是都市现代化建设的重要基本，是社会经济发展到一定阶段的需要。同步，我们还应当看到，社区文化建设还要与各方面相协调发展，如都市建设、市民素质的提高、经济社会的发展等。 （二）都市社区文化建设的地位和作用 都市社区文化建设是都市精神文明建设的重要构成部分，也是新时期建设有中国特色社会主义先进文化的重要内容，社区的文化建设搞好了，都市的精神文明建设才有坚实的基本。社区文化建设是都市文化建设的具体体现，更是逐渐提高都市居民的道德文化素质和整个都市文明限度的重要途径，它作为都市文明的载体，既是都市文化的发展基本，又是代表都市精神文明建设和社会进步的重要标志。都市社区文化不仅具有传播一般文化的功能，还肩负着形成社区凝聚力，塑造社区乃至一种都市形象的重要使命，对于社区居民的生活质量和文明素质、发展经济、构建和谐社会、全面建设小康社会都具有举足轻重的作用。 （三）都市社区文化建设的原则 都市社区文化建设的原则大体有三个：第一是以人为本的原则。所谓“以人为本” 就是指以人民群众的需要作为社区文化建设的出发点和最后归宿，在充足尊重社区成员个性、精神需求的基本上通过多种类型的社区文化活动倡导新型伦理精神，营造积极向上的社区文化环境，不断满足社区居民对居住环境文化氛围的进步规定。 第二是层次性原则。经济的迅速发展使国内社会逐渐呈现出多元分化的发展趋势，同一社区中的居民由于职业、经济收入、文化知识构造等方面的差别，其爱好爱好、文化追求也就各不相似。社区文化建设应结合社区自身经济实力，同步考虑到广大社区居民群众不同的文化需求，坚持多元化、多层次的发展原则。第三是开放性原则。随着科学技术的发展，不同地区、不同民族之间的文化交流变得更加频繁和便捷。不同文化之间的碰撞，有助于加强文化之间的交流和互补。构建新型社区文化必须坚持开放性原则，在继承老式社区文化优势的基本上，积极吸纳新的优秀外来文化，从而不断推动社区文化建设的发展创新。 二、都市社区文化建设存在的重要问题 近年来，随着改革开放力度的加大，都市经济建设和发展也随之加快，涌现出了一大批环境优美、社区服务完善、人际关系和谐、社会秩序稳定的新型社区，与之相应的都市社区文化建设也获得了可喜的成就。但是由于国内都市社区文化建设的时间总体来说比较短，对都市社区文化建设的理论研究相对滞后，相应法律法规还不完善，因此目前国内都市社区文化建设中还存在不少亟待研究和解决的问题。 （一）政府管理体制有待转变 国内都市社区文化建设从开始起，就始终处在都市各级政府直接组织与管理之下，形成了都市社区文化建设的政府管理模式。这种模式在筹划经济体制下，使都市社区文化建设获得了可观的成果，但也存在着某些问题。随着市场经济体制的确立，政府直接管理模式越来越不能适应都市社区文化建设的需要，具体体现为： 1.都市社区文化建设行政化与民主化的矛盾 社会的飞速发展使得社区的各方面也与之发生变化，原有的都市社区文化建设行政化与民主化的矛盾变得越来越凸显出来。在西方，社区实行高度的民主自治，依托社区居民自由组合，民主选举产生社团组织，如社区管理协会、社区管理服务中心等，来行使社区的各项管理职能。而国内现阶段的社区工作基本还处在政府行为这一层面上，即政府是重要决策者，街道办事处是执行政策者，居民委员会则是服从者，社区居民在严密的组织约束下被动地参与着上级发动的社区活动。这种状况近几年虽然有所变化，但是目前各社区开展的社区文化活动，在很大限度上还是由政府或街道发起，并投人大量的资金作为保障，再由居委操作，鼓励各方参与。从主线上说，这种文化活动的开展是被动的、受制的，居民是在这种被动的、受制的状态下接受了社区文化，接受了所谓的道德教化和伦理规范。 2.都市社区文化建设缺少科学规划和有效管理 目前社区文化建设中普遍都十分注重物质文明建设，投入了大量的资金甚至不惜巨资，建设了一批质量较高的社区文化设施，使社区文化的物质条件得到了大大改善。但是由于缺少科学规划和有效管理，不少设施没有较好的规划和论证，有的缺少建设经验；有的好高骛远，脱离居民群众实际需求；有的是根据上级领导下达的评比指标被迫建造的或兴建的。其中有不少的被闲置起来成为了社区的一种摆设，而没有发挥它应有的作用，导致了资源的巨大挥霍。相对来看，对以人为本的精神文明建设却不够注重，特别是缺少对社区建设人才的培养和引进，导致了社区文化建设人才的大量缺少。显然，这违背了社区文化建设发展的初衷，影响了社区文化建设质量的整体提高，这一问题如不及时加以解决，将会误导社区文化建设发展的方向。 （二）都市社区文化建设发展不平衡 改革开放以来，经济迅速发展，经济实力迅速增强，但同步由于都市扩张过快而带来了都市社区文化建设发展的严重不平衡现象。这种不平衡重要表目前两个方面：一是都市中心社区与边沿社区发展的不平衡。中心社区位于都市中心地带，经济实力雄厚，拥有丰富的社区文化资源，发展得比较迅速；而边沿社区大多地处城乡结合地带，政府普遍不太注重，管理单薄，加之外来人口流动频繁，社区文化的建设有着相称大的困难。二是新老社区之间发展的不平衡。新的社区在规划之初，一般都要考虑辖区居民的文化设施、文化活动场合及文化环境的建设，这些都为社区文化建设的开展奠定了良好的基本；相比之下，某些老社区由于缺少文化设施和活动场合，人口密度过大，缺少经费等条件的限制，社区文化活动则难以开展。 （三）都市社区文化资源未能有效整合 国内目前都市社区的发展仍处在初始阶段，社区所拥有的经济自给能力十分有限，都市社区发展的资源重要来自政府部门的供应以及社区管理部门的创收和居民缴纳的多种费用，社区内各类部门与组织以及社区居民的捐款和提供各类设施的现象很少见。究其因素，第一是街道和社区思想结识不到位，没有充足挖掘既有的资源，存在“等、靠、要”的思想，加上社区成员的责任意识、归属意识、参与意识不强，缺少资源共享，互惠互利的态度。第二是老式的行政体制与筹划经济模式导致文化资源部门分割、条块分割现象严重。具体体现为社区的整合性较差，各企事业单位各自为阵，对都市社区文化建设的关怀、注重、投入不够，缺少共享共建的意识，不乐意将自己闲散的物质性资源拿出来让社区居民共享，使得社区资源未能得到更充足的开发和运用。为此，我们一方面看到都市社区社会资源总量自身存在严重局限性和配备不均衡，另一方面又有大量的物质性资源被闲置不用或开发运用不够。 （四）社区认批准识单薄，社区居民缺少积极性参与 社区认批准识是凝聚社区居民人心的基本性前提。然而，由于历史以及老式因素的影响，国内诸多都市社区居民彼此之间存在着比较陌生，部分居民甚至有一种不屑与社区其她居民来往的优越心态。她们对社区共同利益的关怀限度十分淡漠，从而使都市社区文化建设缺少牢固的文化心理基本。同步，由于目前国内大部分地区都市社区文化建设的发展模式重要是由政府即行政权力的推动所造就的，这就使得都市社区的居民参与仍是以动员性参与为主，社区参与的广度与深度还远远不够。根据 年对上海市闸北区临汾街道、黄埔区人民广场街道和金陵街道等九个居民社区进行的抽样调查的数据显示：在社区文化活动中，但愿是观众的占557，但愿作为表演者的占128，作为组织者的占137，作为提出意见者的占 l17，作为局外人的占63。 可见，大部分社区居民只但愿作为观众来参与社区文化活动，而没故意识到自己是社区文化活动的主体。加之,许多社区文化建设形式老套,内容陈旧,跟不上时代规定,社区文化建设与群众的文化需求不相适应,普遍存在参与者老年人多,中青年人少的不平衡现象。 （五）外来人口给社区文化带来的冲击 应当说经济的发展、都市的崛起，都离不开都市外来人口的辛勤快动；但同步，大量外来人口的涌入，也给都市建设带来了一系列问题。 1.外来人口的大量涌入加大了社区道德建设的困难 社会生产力的发展使农村人口大量涌入都市社区，一方面给都市带来了大量的劳动力，但另一方面给本来就滞后于经济建设的社区道德建设带来了相称的困难。外来人口大多属于进城务工的农民工，她们中大部分由于所受教育水平有限，整体素质不高，也缺少社会公德有关意识。在她们眼里，随处吐痰、满口脏话、乱扔烟蒂等是一件个人微局限性道的小事，而没故意识到这种言行对都市的整体形象导致了损害。更有甚者，为了哥们义气聚众打架斗殴，或是因一时的见财起意去偷盗抢劫而触犯法律，导致终身懊悔。这些现象，给都市带来了悲观影响，也给都市社区的道德建设带来了很大的困难。 2.外来人口的增长使社区普遍浮现了“文化断层”的现象 国内在改革此前履行的是城乡二元构造，这种政策所导致的成果是城乡之间经济与文化的发展严重不平衡，农村的经济社会发展水平远远落后于都市，外来农民的文明限度与文化品位总体上落后于都市市民。但是，一方面，外来人口大量从事着社会服务行业及都市基本设施建设的工作，从都市的发展角度来看，都市的运转及社区居民的平常生活需要几乎一刻也离不开外来人口的辛勤快动；另一方面，都市社区居民由于受老式因素的影响，在精神上对外来人口是不承认、鄙视，甚至带有排斥倾向。如在某些地方，“农民”一词居然被用来骂人就是活生生的例子。在这样的人文环境中，这些外来户不管“发”了还是“没发”，要想真正融入都市社会特别是上流阶层，几乎是难于上青天，这一点甚至还殃及到她们的子女，例如说农民工子女的入学问题。这种文化断层现象如果长期存在，将大大不利于都市文明限度的整体提高，特别是阻滞了以平等、民主、人道为核心的现代市民意识在社区居民中的形成。 3.外来人口的增长助长了都市社区功利主义的倾向 对于社区文化建设来说，情感氛围的营造是一项十分重要的内容。但是，随着经济体制的改革和社会的逐渐转型，人们对经济利益越来越看重，金钱越来越多地渗入到人们之间的关系中来，加之都市重建和社会流动也破坏着原有的密切关系，本来互相熟识的邻里关系被陌生的关系所替代。这样一来，邻里间的那种互相照应、互相协助的情感就显得无足轻重了。外来人口多半属于低收入群体，情感需求的层次不高，更给这种倾向带来了雪上加霜的后果。在这样的社区里，虽然人口密度在增长，但人与人之间心灵的距离却越来越远，人们越来越趋于功利主义。例如，当一户人家发生特殊困难时，往往是看热闹的多，伸出援助之手的少，至于在社区的街头和公共场合，见死不救的状况更是屡见不鲜。 三、都市社区文化建设的对策 （一）加快政府管理模式的转变 市场经济体制的确立，WTO 的加入 ，都需要国内政府尽快转变其职能。同样，都市社区文化建设也规定政府尽快转变其管理职能。 1.找准政府在社区文化建设中的角色 在市场经济条件下，政府不也许包办一切，这也是不现实的。可以将部分都市社区文化资源的开发与经营转让给社会，让社会力量参与到都市社区文化建设中来。这就规定政府从包办文化的直接管理模式向间接管理模式转变，确立“小政府、大社会”的职能发展定位。政府直接管理模式向间接管理模式的转型，规定政府应把注意力着重在都市社区文化建设的宏观管理上下功夫，发挥好政府对社区文化建设的组织、协调作用，做好规划和制定政策两方面的工作。具体而言，政府对社区文化的管理应重要体目前制定社区文化发展规划，运用行政、法律等手段，对社区文化的发展实行有效的宏观监控；针对市场和民间力量不肯或无力波及的社区文化建设，肩负起政府管理和服务的职责。如大型标志性社区文化设施、社区历史文化遗产保护、社区文化风格的拟定等问题。 社区文化建设在本质上是一项社会性的群众运动，政府一般不适宜之间参与实行活动。政府管理模式的转型并不意味着政府退出都市社区文化建设领域，而任其发展。政府作为主流文化的代表，对社区文化的运营与发展方向应予以及时的监督和引导。同步，政府必须发挥统揽全局，领导各方的权威作用，积极协调有关问题，解决有关矛盾，保证社区文化建设不断向前发展。 2.引入社区自治组织 国内都市中大量非政府组织的发展，使都市居民越来越多地走上自我组织的发展道路。因此，引入与整合社区自治组织在社区文化建设中的作用，可以使国家权力与民间力量相协调，共同构建安居乐业的社区文化环境。在国内社会服务机构不够发达的状况下，居民委员会作为最普遍的社区自治组织，就应当更多的负起推动社区建设的责任。然而由于长期以来处在政府直接管理模式中的附属地位，居民委员会层次上的社区文化建设，无论在设施和活动的规模上看，都不能适应现代都市社会生活的客观需要。因此，在不断倡导追求社区相对独立稳定运营的目的之下，必须进一部增强居民委员会的自治权力，才干发挥居民委员会在都市社区文化建设中的作用。如建立业主委员会、社区文化社团、社区志愿者协会等社区自治组织。 （二）建立多元化的社区文化建设投入机制 社区文化属于公共文化，需要一定的物质和资金投入，但政府目前的街道管理和公司的物业管理系统中，并没有规范的渠道和足够的财力来满足社区居民的文化需求。因此，要从实际出发，积极建立多元化、多渠道的社区文化投资体系。第一是加大政府投资，特别是注重对偏远社区和老旧社区的投入，建设一批高质量都市社区公共文化设施。社区附近的文化、体育场馆，应尽量对社区居民开放，提高其运用率，满足社区居民参与文化、体育活动的需求。第二是采用市场运作方式，搞好社区文化产业，增进文化与经济的结合，鼓励个体、私营公司家投资经营社区文化建设项目，必要时政府可制定相应的优惠政策，在税费上予以合适减免。第三是广泛吸取社会各界的捐赠，鼓励企事业单位、社会组织或团队、个人为都市社区文化设施与文化活动捐款、出力，保证各项文化活动的开展。 （三）整合社区文化资源，全面发展文化产业 1.优化配备社区资源，发挥政府部门和市场机制的作用 一方面，要转变思想观念，消除社区“等、靠、要”的思想，加强社区居民资源共享意识的培养，树立自力更生的观念。另一方面，要打破筹划经济体制下各企事业单位分派割据的局面，由政府或街道办事处引线，社区居委会出面，环绕都市社区文化建设的目的，充足调动各方面的积极性，做到资源共享，发挥设施、人才、信息等资源优势，形成科学的社区资源整合机制，增进社区文化功能的全面开发，更好地满足社区居民多方面需求。最后，在推动都市社区文化建设的过程中，特别注重加大政府对社区文化建设与发展的物质投入力度，充足发挥政府部门的主导作用，保障都市社区文化的顺利开展，并积极挖掘社会与市场的潜力，形成社会、市场、政府与社区居民共同参与、共同增进的协调发展的局面。 2.充足运用社区文化资源，大力发展文化产业 社区应结合自身文化资源，制定好文化产业的发展规划，明确文化产业发展的重点，并环绕重点，逐渐形成文化产业特色项目。如接近大专院校的，可以运用人才的优势；社区内拥有历史文化古迹的，可以大力发展旅游产业。甚至是生活在社区内的居民都可以组织起来，组建成不同的文化表演队伍，进行有偿表演，既丰富了社区居民的业余生活，也可为社区带来创收。同步，不断摸索文化产业投资体制的改革，努力推动社会力量投资文化产业，逐渐形成依托社会力量办社会事务的产业格局。 （四）提高社区居民参与意识 社区文化建设可以通过建立多种服务居民的文化设施，开展多种有益于居民身心的文化活动，如开展读书看报、书法绘画、以棋会友、中老年舞蹈表演等，以居民乐于接受的形式吸引居民参与社区的文化生活，从而有效地从心理和文化层面增强居民对社区的认同感，使她们能结识自己生活的社区，认同自己生活的社区，进而能热爱社区，奉献杜区。此外,社区还应当从自身的地区环境、历史文化、成员的文化价值取向等实际状况出发,通过问卷调查、座谈、访谈等形式对社区成员的闲暇时间、爱好爱好作广泛理解分析,然后根据居民的不同层次、爱好和年龄的需要，开展多种形式的文化交流活动，使社区居民能积极积极地参与到社区文化活动中来。都市社区文化是属于社区居民的文化，只有不断地提高居民的参与限度,才干使文化活动不断创新,不断推动文化的发展。 （五）加速外来人口融入社区文化的进程 1.加强对外来人口的管理，使其尽快融入社区文化建设 通过不断完善既有的法律法规，规范都市社区文化的组织与管理制度，对外来人口积极开展科教宣传和教育活动，来加强对外来人口的管理。积极动员和鼓励外来人口，消除她们的心理障碍，为她们发明条件，使她们能积极参与到社区文化建设中来，从而尽快提高外来人口的整体素质。同步,我们在社区文化建设时一定要注意人的精神文明教育，这样才干在文化融合过程中，避免某些庸俗文化的影响。 由于社会各方面的因素，外来人口一般容易在都市边沿地区汇集，那里大都人口构成复杂而社会管理单薄、外来人口管理问题、环境脏乱差问题、社会治安问题突出。因此，开展丰富多彩的文化活动是都市边沿地区社区健康发展一种重要方面。文化活动能起到一种和谐的作用，通过多种活动如座谈会、文艺晚会及体育活动把人们集合到一块，使陌生的人们达到互相理解，在开展文化活动的过程中，及时予以她们必要的都市生活指引。只有这样，才干有效地协助她们尽快适应和融入都市社区生活，从而提高对都市社区的归属意识，有助于整个社区建设。 2.注重对社区文化多样化的尊重和培养 由于外来人口来自各地，所带来的是多种多样的不同文化，但是，总体上讲还是农村文化的比重占得大。换言之，这些种类的外来文化比之于本地的都市社区文化的层次在总体上要略微低一点。因此，对于外来人口带来的文化，我们要“去其糟泊，取其精髓”，积极吸取外来居民参与到社区文化建设中。原有都市社区居民一定要取下“有色眼镜”，在屏弃她们身上陋习的同步，吸取她们善良、勤快的一面，并通过自身的言传身教，慢慢使其同化。同步，考虑居民群众的不同层次、不同爱好的规定，可以使社区文化体现出多样化的发展趋势，力求做到百花齐放。由此，我们在进行社区文化建设的过程中，要放低门槛，采兼容并收的形式，在内容上坚持现代文化与老式文化相结合、民族文化与外来优秀文化相结合、雅与俗相结合；鼓励居民群众敢于创新，同步又注意引导、教育居民群众，提高和升华居民群众的思想境界。 （六）全面提高社区居民整体素质，提高社区文化品位 1.坚持以人为本，提高社区居民整体素质 衡量社会进步和都市进步的最后原则，是人的需求与否得到了满足，人的素质与否得到了提高。为此，都市社区文化建设必须坚持“以人为本”的思路，确立社区成员个人有自主选择和发展权利的思想，把满足社区居民的多方面需求作为开展都市社区各项活动的出发点和落脚点，真正做到“以人为中心”。坚持以人为中心，一方面必须培养社区居民参与社区文化活动的主人翁意识，另一方面就是在社区文化建设中绝不能只重物不重人，而要充足体现出人文关怀的精神，不仅仅满足于群体的需求，还应为个人发挥天赋和潜能，实现人生价值提供条件、构造、机制和环境。 通过形式多样、丰富多彩的群众性精神文明创立活动，满足于社区居民的精神需求，致力于提高都市社区居民的思想道德素质和科学文化水平，为人的全面自由发展发明良好的条件。同步，大力推动都市社区的各项制度化建设，营造健康向上的社区文化氛围，哺育平等、参与、友爱、协作的社区文化价值观念。 2.开创独特社区文化，打造文明和谐社区 社区的文化特色，既指社区的外貌，更指社区的精神风貌。社区文化的特色，来源于一种社区的文化资源和文化底蕴，来源于一种社区的地理环境和人文环境，来源于一种社区人民群众的精神风貌和道德品行。 都市社区文化要体现本社区居民的文化层次与品位，要创出本社区的特色文化，需要根据本社区的文化资源和地理环境，以及社区居民的文化知识构造，充足挖掘本社区的历史文化，发挥自身优势，在尊重社区居民意愿的基本上，因地制宜地开展社区文化活动。通过开展集中、多样的文化活动，使社区成员在共同参与社区文化生活中传承社区特有的文化，并通过自身的活动与发明，为社区文化增添新的内容和成果，使社区文化在不断创新中发展。 年lO 月11 日，中共十六届五中全会通过的中共中央有关制定“十一五” 国民经济和社会发展规划的建议强调要：“加强和谐社区、和谐村镇建设，倡导人与人和睦相处，增强社会和谐基本。” 这显示了政府对建立和谐社区的充足注重。然而，和谐新境界的创立是社区文化建设面临的长期而艰巨任务，我们在建设都市社区文化时应在如下几种方面做出努力： 第一，社区物质文化建设与精神文化建设要协调发展。在都市社区文化中物质文化是保障，精神文化是最直接的动力源泉，更是社区居民精神风貌的具体体现。加强社区文化建设两者皆不可偏废，我们要“两手抓，两手都要硬”。一方面应加大社区设施、卫生、美化等公益性文化设施和场合的建设，如社区文化体育活动室、图书室、棋牌室、健身中心、公园等，实现人与环境的和谐统一，为精神文化活动的顺利开展提供前提条件；另一方面要加强对社区居民的精神文明教育，大力开展 “迎文明，树新风”活动，破除对文化建设理解上的偏差，走出社区文化建设重形式、走过场的弊端，健全社区文化活动的组织构造和管理体系，着力于提高社区成员素质和精神风貌，增进社区物质文化建设和精神文化建设的协调发展。 第二，注重生态环境文化建设。目前，面对全球性生态环境不断恶化的趋势，生态环境的建设与保护变得日益重要。进行生态环境文化的建设，优化社区居民的生存条件，是都市社区文化建设的重要内容。在国内都市化迅速扩展的进程中，由于迅速的人口增长和低成本的都市建设，带来了都市生态环境发展中的许多问题，如人口增长带来的生态压力、环境污染严重等。为此，社区要积极开展对居民生态环境意识的教育，普及生态环保的科学知识和有关法律知识，使社区居民形成一种 “保护环境，从我做起”的共识和观念，提高她们保护生态环境的觉悟水平和有关能力。同步，还要建立有效的管理和控制制度，以加强生态环境方面的建设、维护和管理，增进社区内部生态环境的不断改善和进一步提高。 第三,坚持可持续发展战略。社区文化建设是一种长期的历史过程，在不同的地区、不同的历史时期尽管存在文化形态和文化层次上的差别，但文化的建设和发展则是无止境的。因此，一方面社区文化建设不能仅仅局限于某个社区的局部利益，而应当从都市的整体利益出发，搞好文化发展的战略规划和设计。另一方面，社区文化建设也不能只注重那些见效快的短期利益，而应站在历史发展的高度，积极摸索社区文化长期发展的规律，力求做到从长远发展的角度来搞好社区文化的建设，把社区文化建设的目前实际和将来发展有效地结合起来，努力增进社区文化的可持续发展。