财贸发展工作意见通知意见

财贸发展工作意见 - 通知意见 - 为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，推动全市财贸工作平稳较快发展，根据“提速提质提效”的总体要求，2022年全市财贸工作指导思想是：围绕一个目标，坚持两项原则，做好五项重点工作。年内，实现社会消费品零售总额增长18%，商贸流通业增加值增长15%。围绕一个目标就是继续按照“大商贸”的发展思路，以建设区域性的商贸中心为目标，发挥好市内、市外两个市场的作用，积极构建与、青岛、潍坊等城市的“两小时商业圈”，实现商贸流通的持续发展。坚持两项原则就是在企业发展上坚持提质增效的原则，在商业网点布局上坚持优化结构的原则，在企业实现经济效益的大发展的同时，逐步形成结构合理、特色鲜明、竞争有序、辐射力强的商贸集聚区，提升全市商贸流通的整体发展档次。做好五项重点工作：（一）以扩大规模和增强后劲为重点，做好商贸流通业重点项目建设的文章继续严格落实网点发展规划，全力做好2022年的商贸流通重点项目建设工作。在项目建设上，突出“建设速度和开业速度”的双提高，全力推进项目在经济效益上实现大发展；在对外招商上，按照“错位经营、优势互补”的原则，着力引进一批知名度高、业态新颖、管理先进的名企名店。进一步培育核心商业区和开发区南区商业区，逐步形成多业态、多形式，具有一定聚集和辐射带动功能的区域特色商贸区。年内重点抓好金都百货南扩、银座购物中心、金融大厦、金都国际大厦等重点项目的建设及招商工作。以构建新型农村经营服务体系为主线，积极完善农村流通网络项目载体建设，实现日用品下乡和农产品进城的双向畅通。在日用品体系方面，按照“规范、发展、提高”的原则，以新组建的供销社惠农超市公司为依托，整合3处镇级直营店，新发展村级直营店20处，日用品农家店50个；在农产品体系方面，以联蕾食品为依托，带动无公害果品基地7000亩，“农超对接”直供果品达到8000吨；在农资体系建设上，重点抓好农资配送中心改造建设项目的实施，继续开展化肥连锁直供和测土配方施肥，进一步降低农民生产成本。（二）以增强骨干带动和对外辐射为重点，做好商贸流通骨干企业培植文章积极实施骨干带动战略，引导企业在关注规模扩张的同时，更加关注管理和服务手段的提升。在全市商贸流通企业广泛开展“满意消费惠万家”活动，进一步搞活流通，培育新的消费热点。引导商贸流通企业对内做好职工的内部培训工作，对外做好高级管理人员的高层次辅导培训工作，进一步规范企业基础管理。鼓励企业积极争创国家和省级品牌，进一步增强企业知名度和美誉度。鼓励批发零售、连锁经营等企业由城市向社区和农村延伸，突出抓好以金都百货为重点的百货、超市连锁，以星月食品为重点的厨房工程连锁，以农家乐配送中心为重点的日用品连锁、以太阳农资为重点的农资连锁、以再生资公司为重点的废旧物资连锁、以烟花爆竹公司为重点的烟花爆竹连锁等经营体系建设。继续推进商贸物流配送体系建设，重点抓好金都百货、农家乐等连锁企业配送中心建设，强化总部的统一采购功能，提高统一配送比例；进一步延伸食品等冷链物流，积极开拓国内大中型超市等高端市场。年内，力争金都百货、皮革城、金城广场、振华商厦等骨干企业的销售收入实现较大幅度增长，完成联蕾牌苹果的省名牌产品报批工作。（三）以优化结构和培植特色为重点，做好现有商贸设施提档升级文章积极引导企业进一步明确各自的定位，突出特色经营，克服在经营规模上的大雷同现象。重点做好以“北方最大皮革集散地”为目标的金都皮革城、以“胶东名街”为目标的金晖商业步行街、以“北方著名黄金珠宝首饰集散地”为目标的黄金珠宝首饰城等运营建设，突出面向市外市场，“精、专、名、特”特色，精心打造具有我市特色的“布局合理、业态超前、特色鲜明、环境优美”的现代化商业街、特色市场。在特色餐饮发展上，以突出特色、叫响品牌为重点，评选推出餐饮名店、名街等市内特色餐饮品牌。突出抓好生态园、鸿安肥牛、老船长、大鹏山庄等特色餐饮企业培植力度，进一步巩固和扩大在周边地区的影响力。同时积极与旅游做好结合，整合对外宣传资，围绕吃、住、行、购、娱做好配套服务和设施建设，进一步拓展、青岛、潍坊等周边区域内的外部消费市场，通过特色增强对外吸引力，特别是做好“金都皮革城、黄金珠宝首饰城的购物一日游”品牌宣传，进一步叫响我市与、青岛、潍坊等城市的“两小时商业圈”的特色品牌。（四）以提升服务和优化环境为重点，做好商贸流通业的扶持文章完善重点企业联系制度、部门联席会议制度等，及时协调解决商贸流通业发展过程中遇到的突出问题，确保各项政策措施落实到位。重视发挥行业协会的作用，通过协会引导企业立足外埠市场，抱团发展、错位发展。继续强化“管理就是服务”的理念，坚持主动服务、优质服务的原则，提高服务效能。完善商贸流通业发展激励机制，引导企业挖掘会展、家政、二手市场等消费热点，加大对企业创建全国、全省示范、试点项目和品牌的奖励力度。充分利用上级出台的政策文件，积极争取发展专项资金和有关配套资金，支持企业做优、做强、做大。（五）以加强职能监管和行业管理为重点，做好全市市场供应稳定文章加强和完善行政性事业收费的社会监督，最大限度为企业和基层群众减负。加强和改善价格调控，把握好调价项目的出台时机和力度。加大对猪肉市场的稽查力度，改造提升现有的定点屠宰网点，确保进点屠宰率达到98%。继续实施家电、摩托车、汽车下乡等惠民工程，加快农村耐用消费升级，及时足额兑现财政补贴。按照粮食流通管理条例的要求，重点抓好夏秋两季的收购市场检查，维护粮食流通秩序。抓好1000吨面粉、100吨花生油和2万吨地方储备粮的储备管理，着力提高粮食安全保障能力。以提高经济效益和确保市场供应为目标，抓好石油、烟草市场的管理工作，做好医药公司的经营工作。同时，以“优化金融生态环境，拓宽企业融资渠道”为重点，做好全市的金融工作。一是继续创新银企会举办形式，进一步完善融资项目、拟贷款企业推介库，引导金融机构加大对“三农”、先进制造业、现代服务业等重点领域和薄弱环节的支持力度。二是围绕解决中小企业融资难，运作好财政投资和参股的担保公司，争取银行扩大担保放大倍数，进一步提高担保公司对外担保额度。三是做好金都小额贷款公司的监管和运营工作，为中小企业和个体商户提供融资支持。四是进一步完善全市金融生态环境的考核工作，加大打击逃废金融债务行为的力度，做好农信社的个贷村用形成不良的化解工作，着力提高农信社的盈利水平。五是继续加大埠外银行引进力度，争取交通银行支行上半年顺利开业；积极与上级有关单位做好沟通，确定投资发起人，提前做好我市村镇银行筹建的谋划工作。六是继续做好保险自律公约的监督落实，积极开展新的保险品种，适应我市保险市场的发展需求。年内，力争存款增幅达到9%，贷款增幅达到11%。第 6 页 共 6 页