区域金融中心与区域经济增长的实证分析

区域金融中心与区域经济增长的实证分析一、校企合作及其模式 校企合作是职业院校为谋求自身发展、 实现与市场接轨、 大 力提高育人质量、采取订单培养、顶岗实习、工学交替、校企互 动、推进职业教育集团化办学等等模式，引进企业的设备、技术 师资，企业参与学校人才培养方案的制定， 参与有关实践课程的 教学，学校参与企业的员工培训，参与企业的产品研发，为企业 解决生产经营管理方面的难题等等。 其根本目的在于， 通过学校 和企业的合作，实现资源共享、优势互补，切实提高人才培养的 针对性和实效性， 提高技术技能型人才的培养质量， 实现共同发 展。校企合作模式可以灵活多样， 检验的标准是是否促进了双方 共同发展， 是否双方满意。 常见的校企合作通常有以下几种合作 模式，即 “订单 ”合作模式、 “工学交替模式 ”教学见习模式、顶岗 实习模式、共建实训基地模式、产学研合作的校企互动式模式、 职教集团模式及现代学徒制模式。 在这些校企合作模式中， 前五 种模式属于较浅层次的校企合作， 而后三种模式则属于较为深层 次的深度校企合作， 本文所探讨的主要是较深层次的深度校企合 作。二、当前黔南地区职业院校校企合作模式及分析 黔南地区现各级各类职业院校 20 余所，随着职业教育的发 展，各职业院校相继推进和实施了一定模式的校企合作。 这些校 合作归纳起来主要有如下几种类型：一是 “订单 ”合作模式；二是 工学交替模式；三是教学见习模式；四是顶岗实习模式；五是共 建实训基地模式。 但是， 这些校企合作均不同程度的存在下列现 象（一）校企合作零星分散，层次较低 在黔南地区由于企业组织发展相对滞后， 企业组织不同程度 地存在零星分散、 缺乏相应规划的状态， 校企合作不同程度地存 在缺乏必要的行业、企业背景的现象。以都匀市为例，在 20 世 纪七八十年代，该市地域范围内曾经建立了一批机械、电子、化 工、轻纺等中央及地方国有企业，并建立了相应的行业组织，但 随着历史的迁移， 这些中央及地方国有企业相继退出了该市经济 社会发展的历史的舞台， 相应的行业组织也随之名存实亡。 与此 同时，现代产业的相关企业并未随之建立。现有的社会组织中， 除一些现有的国家机关、 事业单位、及一些垄断性企业， 如供水、 供电、通信、金融和一些小微企业、个体工商户外，规模以上企 业可谓是屈指可数或基本空白。 作为校企合作的基本前提， 尤其 是深度校企合作的基本前提， 学校周边一定范围内必须有相应的 行业和企业， 而且这些企业必须是进行了国内工商注册的法人单 位，属于国家和地方的支柱产业企业或在行业中处于领先地位的 高科技企业， 具有持续提供同类产业先进技术信息的能力， 提供 产学研紧密结合的教学、 科研平台， 具有可持续发展能力和较好 业绩，具有较高的合作诚信度。否则，深层次的校企合作就只能 是一句口号。在黔南民族地区现有的职业院校中， 校企合作虽然提出多年， 各职业院校也根据自身的实际情况推进和实施了一定不同形式 的校企合作， 如罗甸职业学校的冠名订单人才培养、 企业资助专 业建设、共建校内生产实践基地等等，但由于缺乏必要的行业、 企业背景，这些校企合作不同程度地存在零星、分散、层次较低 的情况。 一是远离学校所在地域。 不少职业院校的校企合作都是 与东部沿海地区企业开展的校企合作。 如罗甸职业学校的深圳中 兴通讯股份有限公司、 福建五洲佳豪酒店投资有限公司、 瓮安职 业学校的上海天马微电子有限公司、 宁波技嘉科技有限公司、 深 圳振华通讯设备有限公司、重庆三友机器制造股份有限公司等。 二是零星。虽然不少职业院校也与学校周边的社会组织开展了一 定范围的校企合作， 如瓮安职业学校的瓮安金正大科技有限公司、 瓮安县各大幼儿园、瓮安汽车协会、瓮安雍江大酒店等，但由于 这些企业规模相对较小，校企合作不同程度地存在零星的现象。 三是层次较低。 这些校企合作基本仍停留于一些较低层次的模式，如“订单人才 ”合作模式、派遣学生前住合作企业进行顶岗实习模 式或企业向学校相关专业提供资助， 共建校内生产实践基地模式 等等。更深层次的校企互动合作职业教育集团化办学， 尚未等到 有效的推进和实施。（二）校企合作不同程度地存在流于形式的现象 为切实培训学生的职业能力， 提升职业教育的吸引力， 各职 业院校相继与相关的行业、 企业、社会组织开展了不同形式的校 企合作，如荔波县职业学校先后与荔波旅游发展集团有限公司、 浙江瞬宇集团、北京神墨教育机构、福建柒牌男装、深圳比亚迪 等 60 余家企业签订订单培养协议。然而在实施过程中却面临着 “学校积极，企业冷淡 ”的尴尬局 面！校企合作的过程中，企业基于运营成本、运营风险等因素的 考量，参与积极性不高，基本处于被动参与的状态。校企合作基 本呈现校方 “一头热 ”的现象，即不少企业碍于各种社会关系的情 面，仅从形式上與一些职业院校进行了形式上的校企合作， 校企 合作不同程度地存在流于形式的现象。 一是停留于书面合作。 一 些职业院校为应对教学评估或年终考核， 虽与一些企业签订了校 企合作协议， 但这些合作大都停留于书面文件的签署， 事后并未 开展实质意义上的合作， 纯属是应付差事。 以黔南民族职业技术 学院为例， 该校在发展过程中， 虽然与一些企业和社会组织签订 为数不少的校企合作协议， 但真正落实的可谓寥寥无几， 校企合 作几乎一纸空文。 二是合作十分松散。 不少职业院校在与相关企 业签订合作协议后， 虽然也组织相应的实施， 但这种实施不同程 度地存在松散的状态， 即偶尔邀请对方到校为学生做些讲座， 或 偶尔选派部分学生到对方进行岗位调查、 教学见习、 顶岗实习等， 长期互派人员开展人才培养方案和课程标准的制定及岗位相互 交流等紧密的深度合作尚未起步。 即便是一些訂单人才培养的校 企合作协议，也常常是协议签订后，企方不闻不问，任由校方自 行开展教育教学。 三是合作形式单一， 多为安排学生到企业进行 教学见习或顶岗实习。（三）校企合作地方特色不够鲜明 现代职业教育的一个重要特征就是深度融入区域经济社会 发展， “对接 ”地方现代产业，为地方经济社会发展培养职业人才 和提供相应的服务。 因此，相应的校企合作也应围绕地方相应的 企业组织与实施， 在此问题上， 中东部地区的职业院校已率先做 出相应的示范，如城乡联合、以城带乡的 “河南模式 ”，市县合作、 三段培养的 “海南模式 ”，校企合作、 工学结合的 “天津模式 ”等等。 而在黔南地区， 由于企业组织发展相对滞后， 校企合作常常面临 缺乏必要的企业背景， 不少职业院校在万般无奈之下， 只能与远 离学校所在地域的相关企业开展相应的校企合作。 如荔波县职业 学校与苏州佳能、富士康集团、浙江瞬宇集团、北京神墨教育机 构、福建柒牌男装、深圳比亚迪等企业的校企合作等。而与本土 企业开展的校企合作不但屈指可数，而且零星分散，规模较小， 迄今为止，尚未形成自己鲜明的地方特色。（四）校企合作发展不够均衡在黔南地区的职业院校中， 校企合作尽管提出多年， 各校亦 對此做出了不懈的努力， 但其发展依然不同程度地存在不够均衡 的情况。一是院校间发展不够均衡，在黔南地区现有的近 20 所 职业院校中， 校企合作发展相对较好的仅有瓮安县中等职业学校、 罗甸县中等职业学校、 荔波县中等职业学校， 其他绝大多数学校 尚未起步。 二是专业间发展不够均衡， 工程类专业好于管理类专 业。三、模式选择（一）围绕地方产业布局，实施园区校企合作 为推动和促进黔南地区经济社会的发展， 实现黔南地区经济 社会发展的新跨越， 黔南州委州政府提出了 “同步小康 ”一“圈两翼 产业布局发展战略。即构建以都匀、福泉、瓮安、独山、贵定昌 明为核心的煤电磷、煤电铝一体化、现代物流、电子信息、装备 制造的核心经济圈，以三都、荔波、罗甸、平塘的民族文化、喀 斯特生态旅游、 临港经济和天文科普旅游为支撑的生态民族文化 旅游经济带和以贵定、惠水、长顺、龙里的服务业、临空产业、 民族制药业为支撑的环贵阳经济带， 实现核心重点突破、 南北两 翼齐飞的 “一圈两翼 ”区域发展战略格局。围绕这一产业布局，各 县市相继建立了 14 个产业园区，如瓮安工业园区、福泉工业园 区、惠水长田工业园区、龙里工业园区、贵定昌明工业园区、独 山经济开发区（含独山高新技术产业园） 、独山麻尾工业园区、 长顺威远工业园区、都匀经济开发区、都匀市绿茵湖产业园区、 罗甸工业园区、平塘工业园区、三都交梨工业园区。经过多年的 建设与发展， 各园区相继入驻了一大批中小微企业。 在当前黔南 地区各园区入驻企业尚处于零星、 分散的情况下， 黔南地区各职 业院校可通过园区管委会这一平台， 就近就地加强与园区相关企 业的沟通与联系， 构建双方合作交流的长效机制， 加强与产业园 区相关企业的深度合作。一是校企合作办学， 人才订单培养。 职业院校根据园区相关 的企业的需要，在自己的相关专业中，本着学生自愿的原则，组 织一定数量的学生为园区相关企业进行定向人才培养。 或根据企 业需要，为企业新进员进行必要的崗前培训或职业技能鉴定。二是实习、 实训基地建设合作， 各职业院校通过在园区相关 企业建立实习、实训基地，并根据教育教学计划和培养方案，每 年选派一定数量的相关专业的学生到园区相关企业进行顶岗实 习或工学交替， 增强学生对园区相关企业职业、 岗位的认识和了 解，为今后进入园区相关企业就业做必要的认知和技术技能准备。三是互派挂职交流合作， 职业院校每年定期派遣一定数量的 专业骨干教师到园区相关企业挂职交流，培养 “双师 ”队伍。园区 相关企业每年定期派遣一定数量的中高层管理人员或技术人员 到职业院校担任教学工作。四是教学、科研及产学合作，利用双方各自的人才优势，进 行各种类型、各个层次的科技项目研究开发。（二）结合对口帮扶，推进资源共享 为推动和促进黔南地区职业教育的快速发展， 根据党中央国 务院的安排布署， 广东地区的相关职业院校对黔南地区的职业教 育展开了对口帮扶， 相继与黔南地区相关职业院校签订了对口帮 扶协议，开展一对一的对口帮扶，如：广州铁路职业技术学院对 黔南民族职业技术学院的对口帮扶， 东莞职业技术学院与黔南民 族职业技术学院的对口帮扶， 番禺中等职业学校对荔波中等职业 学校的对口帮扶等等。 这些对口帮扶院校， 均是广东地区发展较 好的优质示范性院校， 在校企合作方面有着良好的校企合作基础， 积累了诸多成功的经验， 与当地诸多企业建立了良好的合作机制。 在当前黔南地区， 不少职业院校不同程度地面临地方产业发展滞 后，校企合作在缺乏必要的企业背景的现实条件下， 通过帮扶院 校的校企业合作平台，开展资源共享，推进与实施校企合作，无 疑是一个十分有效的校企合作途径或模式。（三）组建职教集团，形成全方位的校企合作 企业，尤其是那些有一定规模， 并具有一定市场发展前景的 企业，其需要的是多方面和多层次的， 局限于一对一之间的校企 合作，显然难以满足企业各方面的社会需求， 进而也难以长期调 动企业参与校企合作的积极性。 全方位满足企业各方面各层次的 社会需求， 一个重要途径就是组建职教集团， 深入推进职业教育 集团化办学。即本着自愿原则，由政府牵头，以一个或若干个发 展较好的骨干职业院校和行业龙头企业为核心， 将一定区域内零 星分散的职业院校、行业、企业、科研院所和其他社会组织以集 团的形式有机组织起来，组建资源共享、优势互补、互惠互利、 合作共赢的法人型职业教育联合体。形成涵盖中职、高职、甚至 应用本科、科研院所，涵盖各类企业的研发、生产、管理、营销 各个方面的校企深度融合的校企合作新格局。在黔南这样一个现代产业发展滞后、 企业组织零星分散、 规 模企业相对薄弱的民族地区，推进和实施职业教育集团化办学， 无疑是推进校企业合作、产教深度融合的一种最为有效的模式。8/ 9