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第三单元 收入与分配(低端) 第七课 个人收入的分配 第二框 收入分配与社会公平,2全面认识维护和实现社会公平的措施 (1)一个制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。 (2)初次分配(两个比重、两个同步)：增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。 (3)再分配领域：再分配更加注重公平，要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题；要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。 (4)兼顾效率与公平：初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。效率是公平的物质前提，要在大力发展生产力、提高经济效率和增加社会财富的基础上逐步实现社会公平。,例1 阅读材料，完成下列要求。 坚持共享发展，必须坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。 结合材料，运用收入与分配的知识，说明如何让全体人民在共建共享发展中有更多获得感。 【答案】坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。再分配更加注重公平，健全再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。在收入分配中兼顾效率与公平，在提高效率促进经济发展的同时，将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。发挥国家财政在促进社会公平、改善人民生活中的作用。 【解析】解答本题，应结合材料从促进收入分配的公平、发挥财政在促进社会公平和改善人民生活中的作用这两个方面展开分析。另外，促进收入分配公平的措施，应注意从初次分配、再分配、效率与公平的关系三个方面展开分析。,实现收入分配公平的原因及措施 (1)原因 收入分配公平是社会公平的基本内容，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。实现收入分配的公平，是社会主义社会的本质要求，有利于实现共同富裕的目标。公平是提高经济效率的保证。实现社会公平是贯彻落实科学发展观的要求，有利于构建社会主义和谐社会。维护社会公平，有利于缩小收入差距，从而提高整个社会的消费水平，有利于引导生产，扩大内需。维护社会公平，有利于促进经济增长主要依靠投资、出口拉动向依靠投资、出口与消费协调拉动转变，实现经济发展方式的转变。 (2)措施 从根本上要以经济建设为中心，大力发展生产力。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现收入分配公平的重要制度保证。增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措。再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入差距较大的问题。要发挥好财政的作用，财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。完善社会保障体系，扩大覆盖面。实施就业优先战略和积极的就业政策。政府要坚持科学发展观，统筹城乡经济、区域经济协调发展。,二 效率与公平 1效率与公平的辩证统一关系 (1)一致性(社会主义条件下)：效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。 (2)矛盾性：效率与公平分别强调不同方面。 2正确处理效率与公平的关系：兼顾效率与公平 (1)宏观上：初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。 (2)微观上：既要反对平均主义，又要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神。,
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