强化工业化发展促进城镇化建设

强化工业化发展促进城镇化建设 范文一、突破“一根甘蔗”财政。关键表现在结构性矛盾突出，县县工业化、城镇化发展滞后。直接表现为“一根甘蔗”财政，财政收入和农民收入过于依靠蔗糖业。伴随中国加入wto和蔗糖市场的放开，这根甘蔗还能支撑多久？去年糖价下跌造成的经济回落已敲响了警钟。只有大力推进工业化和城镇化，才能为县县经济快速健康发展提供坚实基础和动力支撑。县县经济快速健康发展的必定选择县县工业化、城镇化发展问题分析2、产业结构层次低，工业带动能力不强。我国生产总值结构中，县县三次产业百分比为：农业比重过高，二产三产发展滞后，尤其是工业基础微弱，经济总量小，企业数量少，技术含量低，竞争力不强，全县除制糖业上规模外，其它产业大多不成规模，2021年，全县工业增加值仅为亿元，规模以上工业企业实现利税亿元。工业缺乏对农业产业化和农村非农化的带动能力和承载能力，更无力带动第三产业发展，使整个经济发展缺乏主体支撑和动力支持，造成总体经济运行质量不高，经济增加处于低水平、低层次增加状态。4、农村劳动力素质不高，不适应工业化、城镇化发展要求。在县农村劳动力中，89%以上的农民只具有有初中以下的文化水平，因为文化知识素质不高，竞争意识、自主意识、创新意识不强，观念保守，缺乏闯劲，既不利于在本土推广新产品、新技术、培育新产业；也不利于转移剩下农村劳动力，发展劳务经济，为工业化提供稳定的劳动力资源。今年上半年政府组织了4批共430人劳务输出队伍，离岗和回流农民达24%，不适应工作环境和工作要求是关键原因之一。加紧工业化、城镇化进程是县经济发展的迫切要求受蔗糖市场波动的影响，县经济运行处于不稳定发展状态，目前，各地纷纷抢抓机遇、加紧发展，区域经济竞争日趋剧烈，加紧工业化、城镇化发展已成为突破经济发展“瓶颈”、加紧县发展的迫切要求。1、处理结构单一问题，提升经济运行质量和效益。工业化、城镇化水平低是造成县经济结构不合理的关键原因和矛盾的关键方面，加紧“两化”发展，就是加紧城镇二元结构向当代经济结构转换，塑造以主体产业为支撑、以多元经济发展为动力、以城镇联动发展为基础的经济内在素质，促进城镇资源的有机整合，形成紧密的产业链和配套关系，使农村剩下劳动力转入工业企业和城镇就业，加紧农业产业化和农村非农化，全方面提升经济整体素质，形成良性循环的经济健康发展模式。2、处理土地矛盾问题，科学合理利用土地资源。“两化”发展有利于农村工业的产业集聚，有利于服务业的成长，有利于促进农村劳动力的转移，从而减轻农民对土地的隶属，从根本上处理用地矛盾和土地纠纷影响稳定和发展这个老大难问题，使土地等资源得到合理利用、集约使用、规模利用，加紧农村社会化进程，提升农民素质，促进城镇协调发展。3、处理要素分散问题，形成区域发展协力。因为各产业、各区域发展不成规模，生产要素分散，集聚能力较差，难以形成推进经济发展的强大协力。经过加紧“两化”发展，促进多种生产要素的快速流动和合理配置，形成相互补充、互为依靠的互动关系，快速形成规模化、产业化，提升经济效益，增强经济发展后劲。二、县县加紧工业化、城镇化发展的基础和条件即使结构单一制约了县经济的快速健康发展，但蔗糖业的强势发展也给县财政和农民带来了实实在在的利益，为加紧发展积淀了经济基础。尤其是多年来，县县在产业定位、城建投入、政策保障等方面加大了工作力度，为推进工业化、城镇化发明了良好的条件。产业基础得以巩固发展。依靠基础产业和资源优势，根据“培育一批、扶强一批、改制壮大一批”的发展思绪，制糖、制药、茧丝加工、化冶等一批产业初具规模和发展实力。其中，凤糖集团带动蔗糖业形成了较成熟的产业化发展模式，自治区优秀农业产业化经营组织日田药业企业、自治区农业产业化龙头企业鹏鑫源茧丝绸企业带动制药、茧丝加工业初具规模，新投资2700万元的广正大磷化工企业、新投资3000万元的亿博矿业企业、新投资3000万元的川东企业和一批锌品加工等冶炼企业显示了化冶产业发展的宽广前景。县初步展现出以制糖、制药、茧丝加工、化冶为支柱产业，果蔬加工、松脂加工、茶叶加工、黄桅子色素提取、石材开发等产业稳步发展的格局。政策保障不停完善。多年来，县县开展了以行政审批、wto规则、行政许可法为关键的三次大规模政策清理工作，共取消行政审批事项307项，废止80份不符合要求的文件，营造了规范、高效的政务环境。并出台了一系列产业扶持、招商引资等方面的优惠政策和保障方法，政府工作做到“三多三少”：多服务少干预、多帮忙少添乱、多设路标少设路障，努力为投资者提供优越条件和优质服务，形成了宽松的投资环境。三、大力推进工业化、城镇化，打造县经济腾飞“双翼”加紧县工业化、城镇化发展，既要遵照科学的发展观，又要打破旧的思维定势，扭转“一等二看三错过”的滞后发展局面，根据“融入柳州，接轨广州，面向东盟，承接转移，错位发展”的新思绪，实现县经济的跨越式发展。1、“内源”和“外源”并重，突破资源型经济发展思绪2、“内资”和“外资”齐引，突破建设资金不足的制约3、规范和创新同时，突破“政策僵化”的束缚首先，根据wto规则、行政许可法的要求取消不符合发展要求的文件政策，规范政府行为，整理经济秩序，营造公平竞争、有序、规范的市场环境，确保质量和效益同时发展；其次，要创新工作思绪，树立“发展是最大政策”的观念，在实践中深入研究政策，善于用活政策，勇于发展政策，决不能把政策看成枯燥的本本和僵化的教条，去束缚生动鲜活的实践。创新就必需破旧，邓小平同志曾经说过：“没有一点闯的精神，没有一点冒的精神，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业”，“在农村改革和城市改革中，不搞争论，大胆地试，大胆地闯。”所以，只要政策没有要求不能够干，我们就要大胆地探索、实践、创新。既要用足用活西部大开发和国家产业发展等相关政策，又要依据实际适时制订政策。多年来，县在农业综合开发、国有企业改革、招商引资等方面出台了一系列优惠政策，主动营造“大开放、大招商、大发展”的气氛，为投资者提供良好的政策环境、法制环境、服务环境、人文环境。多年来，全县干部职员踊跃参加农业综合开发，直接带动农民进行农业产业结构调整、发展规模经济；非公经济占工业经济份额达%，为活跃多元化经济注入了新的活力。4、“抓大”和“扶小”并举，突破“抓大放小”误区关键扶持一批大项目、大企业，围绕培育支柱产业。形成产业带动能力较强的龙头”有利于快速集聚资源、资金、技术、人才等，有效推进工业化、城镇化进程，抓大”过程中，要注意避免“一企一业”垄断发展，引导 多企一业”多企多业”有序竞争，形成健康、稳定的产业发展态势。同时，县在现在工业基础微弱的条件下，要抓住现有的小产业做文章，如硅铁资源开发、锌品加工等，政策、资金上给扶持，经营上进行引导，努力扩大市场份额，把小产业做成大产业；并有计划地引进一批有特色、有潜力的小产业，形成产业群，原料供给、元件配套、模具设计、加工生产及产品包装、营销上实现一条龙，经过专业发展，突出意识，打造强大竞争优势，形成小企业大集群、小商品大市场、小产业大支柱。