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公共管理学第一章 绪论：公共管理（学）的视野A一、填空 1、公共选择学派的奠基者是 布坎南 。2、 世界银行在20世纪80年代末用 政治危机 来概括非洲国家在发展中面临的问题。 3、20世纪七八十年代, 公共管理途径 在美国大学的公共政策学院逐渐成长起来。 4、B途径美心发展 经验理论 ，主张在公共部门中引入和人部门的管理经验和模式。、波齐曼和斯特拉斯曼于出版的 公共管理战略 被认为是第一部较为全面的公共管理教科书。6、公共管理学更多以 经济学 为基础。 7、公共管理学主要以 政府的公共管理活动 作为研究对象 。8、第二次世界大战后,凯恩斯主义为西方经济学的主流流派,给西方经济国家普遍采用了 干预主义政策 。 第一章 绪论：公共管理（学）的视野B二、填空题（每空1分，共10分）、行政管理学与其他学科相区别正在于它特殊的研究对象，即 公共组织 。、传统公共行政学范式建立在 科层制理论 和 政治行政二分法 的基础之上。、波齐曼在两种公共管理概念一文中指出的公共管理途径是指 P途径 和 B途径 。、当代政策分析中，最有影响的经济学途径是 公共选择理论 和 新制度学派 。、公共管理学的基本研究方法有 系统分析 、 比较分析 、 实验分析 和案例分析。第二章 公共组织理论A二、填空题1、最常见的组织冲突有 目标与顾客的冲突 、功能与领域的冲突 、 目标间的冲突 三种形式。2、组织协调可分为 水平协调 、 垂直协调 两类。3、公共组织的一般结构形式有 直线结构 、 职能结构 、 直线职能结构 、 距阵结构 四种。4、我国的行政组织可分为 中央行政组织 、 地方行政组织 两大层次。5、M奥尔森把集体利益具体分为 相容性集体利益 、 排他性集体利益 两种。6、按照现代组织理论，组织环境可分为 一般环境 和 具体环境 。7、在公共组织的一般环境中， 政治环境 、 经济环境 、 文化环境 、 技术环境、 是最重要的环境构成因素。8、生命周期是探讨组织成长的一个有用的概念，它说明了组织的 产生 、 成长 和最终衰落 的情况。9、公共组织在与环境的相互作用中完成其生命周期，生命周期的发展阶段主要有四个 产生阶段 、 集中化阶段 、 规范化阶段、 精细化阶段。 10、政府再造要分别从 目标 、 激励 、 责任 、 权力 、 文化 五个方面入手，采取 五 C 战略与之对应，进而通过 变革 完成变革。第二章 公共组织B一、填空1、_组织_是指一定的环境中，人们通过交往而形成的具有公共心理意识，并为了实现某一特定目标而按一定方式联合以来的有机整体。2、公共组织按权威与等级结构标准分类，可分为三中模型：古典模型、官僚模型、_第三部门行政模型_。3、矩阵结构是以_完成某项工作_为核心，以有关部门抽调人员组成临时机构来履行工作任务的结构。4、依权利运行的方向可将权利划分为自上而下的权利，自下而上的权利和_横向权利_。5、_公共选择理论_关于政府行为有个一非常有影响的论点，便是政府及其官员是预算最大化者。6、公共组织生命周期的发展阶段主要有四个：产生阶段、_集体化_阶段、规范化阶段、精细阶段。7、20世纪90年代以来最引人注目的是公共组织变革理论当数_“政府再造”理论_。8、_科层组织_是现代组织结构的主导形式。9、公共、行政人员行为的三种基本模型是_成人发展模型_、文化行为模型、政治行为模型。10、_尖形_结构中管理层次分明，上级对下级控制严格、影响力强。第三章 政府改革与治理A一、 填空题：（每小题1分，共10分）1、政府管理的途径将治理等同于政府管理，主要包括“最小国家的治理”、“新公共管理”和“ 善治 ”等用法。2、提供公共物品和 公共服务 是网络治理的根本任务。3、“新公共管理”往往被人们描述为一场追求“三E”的管理改革运动，其中“三E”是指 经济 、效率和效益。4、休斯认为：西方公共部门改革存在两种密切联系的趋势一是 公共部门向市场化发展 ；二是不断脱离官僚体制。5、当代政府内部公共管理体制改革的最显著特征是公共行政中的 管理主义倾向 。6、从1952年开始我国进行了建国一来第一次较大规模的机构改革，这次改革以 行政审批制度改革 为中心。7、 加强中央集权 已成为当前转变政府职能，校正政府在市场经济中“错位、缺位和越位”行为的最迫切工作。8、“ 自组织的网络 ”主要从公民社会部门的角度来分析治理，将治理看成是横向联合的“公民参与网络”，是一种“社会中心论”的治理观。9、在美国，政府间合作网络有三种主要的类型，它们是政府协商会、 特区 和地方政府之间在特定领域的合作。10、 合作网络途径 综合考虑了政府层面和非政府层面有关的治理的用法，用它来描绘相互依存时代公共管理的新模式，对当代公共管理的环境变迁及其发展趋势具有很强的解释能力。第三章 政府改革与治理B一、 填空（每空一分，共10分）1、 政府 与 市场 是人类社会的两种最基本的组织形式，也是推动、控制和影响社会发展的两股强大的力量。2、 政府改革 与 治理问题 构成了当代公共管理学或公共行政学研究的一个核心主题。3、20世纪70年代的 福利国家 是官僚行政鼎盛时期的重要标志。4、20世纪70年代，英国开始在公共服务中推行 竞争招标制 ，并在80年代初以立法的形式在地方推行。5、政府间合作网络有三种主要的类型。一种是政府协商会。另一种是 特区 。最后一种是地方政府之间在特定领域的合作。6、合作网络的权威从根本上来源于 政治权威 的认同，是政治系统以法律或默认的方式将公共权利赋予了其他行动主体。7、当代西方政府改革运动中最早出现的模式是 效率驱动模式 ，往往被称为撒切尔主义的政治经济学。8、从1952年底开始，我国进行了建国以来第一次叫大规模的机构改革，这次改革以加强 中央集权为中心。第四章 政府间关系一、 填空1、政府间关系的研究途径主要有三种：传统的中央控制模式、地方自治模式和 网络模式 。2、根据分权的程度将政府间关系的类型分为三种：政治性分权、行政性分权和行政权转让的是 拉焦尔 。3、改革开放以来，我国政府间关系的等级制结构出现较大的变化，主要体现在两方面，一是 准层级减少 ，二是城市尤其是中心城市的发展。4、市管县的具体形式因地而异，其主要模式有三种：1）地市合并型2）开放合并型3） 县改市型 。5、胡鞍钢在 中国国家能力报告 一书中，将中央政府与地方政府的关系看成是一种博弈关系。6、中国政府的府际关系研究的作者 谢庆奎 认为政府间已由垂直联系为主发展为横向联系为主。7、地方自治模式的政府间体系强调的是高度的地方分权和 自主治理 ，而不是中央的控制和影响。8、中国主要区域合作分经济网络组织的类型包括：一是省区间经济协作区，二是省区毗邻地区经济协作区，三是省内经济协作区，四是 城市经济技术协作网络 。9、网络模式的政府间关系将从单向依赖趋向 相互依赖 。10、将政府间的管理分为三种官僚体制、市场方法和网络管理的模式是 罗茨模式 。第五章 政府的作用A一、填空1. 市场缺陷 及市场失灵是政府干预的基本理由。2.解放市场的主要措施有：1.放松管制；2.合法化；3._ 私有化_3.政府对经济生活干预的基本手段是_制定和实施公共政策_4.时常的缺陷和市场的失灵被认为是_政府干预_基本理由。5._ 内部性_被认为是非市场缺陷以及市场失灵的一个重要的原因。6.由于市场的不完全以及缺陷，政府必须对市场经济生活加以_宏观调控_7.公共选择理论实际是_经济学和政治学_的交叉融合产生的理论。8.在市场经济的条件下，社会资源的配置通过_价格机制_的作用来实现第五章 政府作用B 一 、 填空题（1分10）1凯恩斯主张放弃自由的放任主义，实行政府对经济的全面干预，特别是通过（-财政和货币）政策来调恐市场经济的运行。2政府在现代市场经济中的一种最基本角色是（公共物品的提供者 ）。3市场机制是容易被破坏，自由放任的市场竞争将导致垄断。因此政府在市场经济条件下的一个基本职能是（市场秩序的维护者 ）。4公共物品的最显著特征是（消费的非排他性 ） 。5我国政府在转轨时期应尽量少干预，让市场充分发挥作用，把自己限制在（补充 ）的地位上6我国政府要加强经济（法制 ）-建设，创立平等竞争的市场秩序和环境。720世纪70年代开始，西方国家出现的（ 滞胀）现象以及其他社会经济问题，正是政府过度干预、政府失败的集中表现。8（ 租金）是支付给资源所有者款项中超过那些资源在任何可替代的用途中所得款项的那一部分，是超过机会成本的收入。9（内部性 ）是指导、规制和评估机构运行和机构人员行为的准则。10政府干预的基本理由是（市场缺陷 ）及市场失灵 。第六章公共政策A一、填空1、公共政策集中反映和体现（统治阶级）的意志和愿望，是执政党、国家或政府进行政治控制或阶级统治的工具或手段。2、公共政策作为分配和调整（ 各种利益关系 ）的工具或手段。3、公共决策系统是由政策主体、政策客体和（政策环境）三种因素及其相互作用所构成的社会政治系统。4、信息子系统在公共决策活动中的主要作用有：信息的收集、信息的（加工处理）、信息的传递。5、公共决策系统或政策系统正是由信息（咨询）决断执行和监控等子系统相互联系、相互依存、相互作用构成的一个大系统。6、政策过程本质上是一种（政治）过程。7、在我国中央人民政府（国务院）作为行政管理机关享有立法权、（提案权）、人事权等职权，它统一领导全国的内政外交事物。8、在民主决策体制中经常使用的投票规则有：一致同意、过半规则、最优多数规则和（加权）投票规则。第六章 公共政策B一、 填空题1.“政策科学”最早是由_拉斯韦尔_提出的2.美国政策研究领域最权威的组织是_政策分析与管理学会_3“.以经济为基础的新政府管理理论”指的是_新公共管理学_4.消费者权益保护法属于_调节性政策_5.在公共政策系统中居于核心地位的是_决断子系统_6.追求近期目标而牺牲长远利益,导致政策失败的,这种情况称为_短视效应_7.有“现代决策链条中不可缺少的一环”之称的政策主体是_思想库_8.公共政策主题的核心力量是_政党_9.公共政策系统包括信息子系统,_ 咨询子系统_,决断子系统,执行子系统和监控子系统10.现代化公共决策的基础是_民主化_第7章公共部门绩效评估A一 填空题： 1.学者可莱斯.雷德和赫伯特.西门出版市政工作衡量：行政管理评估标准的调查一书，标志政府绩效研究评估的开始。.传统的绩效评估主要是以（以个人层面的绩效评估） 核心的。.绩效评估的三大目标是（管理与改进，责任与控制，节约开支）。4.绩效评估含有（事实）和（价值）两个前提。5.绩效标准的（难确定性）和（不可度量性）是制约公共部门绩效评估发展的一大瓶颈。6.改善公共部门绩效评估的一个有效途径是（引如公民参与机制）。7.（立法保障）是开展政府绩效评估的前提和基础。8.政府应该采取（短期培训）或（研讨会）的培训方式培养评估人员，选派或聘任具有一定公共部门绩效评估理论基础和实践经验的专家授课。第七章公共部门绩效评估B一、填空题1、1982年，英国财政部颁发了（财务管理新方案），标志着公共部门组织绩效评估的正式推行。2、（ 内部评估 ）是公共部门内部的评估者完成的评价。3、进行绩效评估首先要确定（ 评估的目标 ）。4、绩效最早用于（ 社会经济管理 ）。5、绩效评估四个方面的模式为输入、（过程）、输出、结果。6、公共部门的效率包含（ 生产效率 ）和配置效率。7、评估途径的选择与文化和（ 制度 ）因素有关。8、绩效评估的主要要素包括（ 4 ）个方面。9、绩效评估的重要前提是其形式可以（ 量 ）。10、（ 评估指标的选择 ）是公共部门内部的评估者完成的评价。第八章公共部门人力资源管理A第二题：填空题（小题，每小题分，共分）_私人部门_和_公共组织_是社会组织的两种基本类型。传统人事管理注重以事为中心，格守_进、管、出_管理模式。我国公务员制度自_年月日_运行以来，取得了显著成绩。年月日_国家公务员暂行条例_的颁布，标志着我国公务员制度的正式建立。我国传统官文化集中表现为_官本位_。第九章公共财政管理A一、 填空题：（每小题1分，共10分）1、 公共财政指的是仅为市场经济提供 公共服务 的政府分配行为，它是国家财政的一种具体存在形态，即与市场经济相适应的财政类型。2、 公共财政管理的总体目标有效率目标、公平目标和 稳定目标 。3、 目标管理预算模式注重的是 预算项目执行的效率 ，而不是主项目与备选项目间的选择。4、 分项排列预算模式以 预算支出 的若干特定目标为核心。5、 根据我国预算发的规定，各级预算与本级政府组织执行，具体工作由 本级政府财政部门 负责。6、 预算编制是对未来一段时间内公共部门收支进行 测算和计划 的活动。7、 决算 是对预算结果的总结和评价。8、 税收管理的核心是实行公平征税和 税收效率 。9、 财政补贴 是政府根据特定需要向企业或个人提供的无偿补助。10、 公债 是政府凭借其信用而举债的债务。第九章 公共财政管理B一、 填空题1 公共财政指得是仅为_市场经济_提供公共服务的政府分配行为。2 公共预算的过程大体分为_编制_，_执行_,和决算三个阶段。3 公共收入的获得主要有_征税_，收费，_发行公债_三种方式。4 税收管理的核心是_公平征税_和_税收效率_。5 政府采购的主要模式是_分散采购_和_集中采购_。6 转移性支出管理主要分为_社会保障支出管理_和财政补贴管理。第十章第三部门管理A一、填空题1“第三部门”这个概念最早是由美国学者_莱维特_使用的。2由美国约翰霍普金斯大学非营利组织比较研究中心推荐的第四种定义，被称为_结构运作定义_，它的着眼点在于组织的基本结构和运作方式。3社群主义政治学也被称为_公益政治学_。4当代公民社会理论坚持对必要的国家干预的限制，进一步提出_国家经济公民社会_三分法。5清华大学学者秦晖把西方国家第三部门的发展历程划分为三个阶段，即“共同体”公益、“国家+市场”公益和_现代公益_。6我国_自下而上的NGO _通常作为草根组织和一般市民保持着密切联系.7.刘易斯认为人类学对第三部门研究具有三个潜在的一般性贡献：一是揭示，二是扩展，三是_深化_。8_案例调研法_是有志于从事第三部门研究的学者和学生必须要掌握的一种基本研究方法，也是获取研究数据最直接、可靠的路径。9“公民社会”是经济领域的市场和政治领域的民主在_社会学_上的对应物。10王绍光总结了第三部门的四种神话：除了新现象神话和志愿的神话外，还有_独立的神话_和圣洁的神话.第十章第三部门管理B一、 填空题：1、“第三部门”这个概念最早是由美国学者_莱维特_使用的。2、“公民社会”是经济领域和政治领域的民主在_社会学_上的对应物。3、在 1994年发表的_非营利部门的兴起_文中，萨拉蒙将出现全球“结社革命”的原因归纳为四次危机和两次革命。4、从法律上讲，现在我国的第三部门可以分为社会团体,_ 民办非企业组织_以及事业单位。5、_“共同体”_公益阶段是西方第三部门的启蒙阶段。6、王绍光认为除了萨拉蒙总结的第三部门的神话外，还有两种神话：独立的神话和_圣洁的神话 _。7、结构运作定义的组织具备的五个特征为：组织性、民间性、非营利性、_自治性_和志愿性。8、20世纪90年代以来西方公共行政改革日渐明确的一个方向是：未来的政府不是统治的政府而是_治理_的政府。9、面对面的收集数据，以理解小型的共同体，经常使用定性化的“参与观察”研究法是指_田野工作法_。第十一章 公共部门战略管理 一、填空1、 战略管理研究的十大流派中的第一阶段理性分析中包括有设计学派、计划学派、 定位学派 三个学派。2、SWOT模型中的S代表Strength、W代表Weakness、O代表 opportunity 、T代表threat。3、认知学派的代表人物是 赫伯特西蒙 。4、非理性阶段的六大学派中的文化学派是将战略制定视为 观念形态 的形成和维持的过程。5、第一个将战略观念引入企业管理理论与实践的是美国经济学家切斯特巴纳德在1938年出版的 经理人员的职能 一书中首先使用了战略概念。6、与私人部门相同，公共部门采用战略方法的最初阶段的宗旨是 形成战略 。7、非理性阶段的六大学派中的企业家学派的核心观念是 远见 。8、战略规划的先行者是 美国通用电气公司 。9、公共部门战略规划与战略管理兴起于 20世纪80年代 。10、 威尔逊 指出了战略规划的七大致命错误。 第十二章 公共管理伦理一、填空1、 公共管理是反映人们_政治关系_关系和调节人们行政行为的一种社会意识和范畴。2、 _行政良心_是公务员在履行行政职务过程中逐步形成的一种伦理意识。3、 _公共责任_公共管理产生和存在的基础。4、 在组织文化中，_组织领导_是最明显的伦理角色模范。5、 政治腐败和司法腐败常常表现为_权利的滥用_和非法交易。6、 公共管理是一种权利，也是一种_责任_。7、 行政文化建设，要通过_政治社会化_的过程，也就是学习、教育、培训的过程8、 _责任冲突_是公共管理伦理困境的最典型表现形式。9、 作为新的公共管理新出现的价值观的结果，一种新的理念即_变化而不是成长_变的更为重要。10、管理效率有两方面的基本意义：一是管理机构设置合理，管理程序科学，管理活动灵活；二是最大限度地降低_管理成本_。二、选择类一、单项选择题（在每小题的备选答案中选出一个正确的答案，并将正确答案的题号填在题干的括号内。每小题2分，共10分）1、对政府管理运行职能包括的内容提出七职能说（即POSDCORB）的学者是（ D ）。A、法约尔 B、孔茨 C、奥唐奈 D、古利克2、下列物品中不是准公共物品的是（ C ）。A、能源 B、通信 C、国防 D、教育3、作为一个相对独立的研究领域，公共部门管理特别是政府管理的形成是以两本教科书为标志的，它们是（ B ）。A、行政之研究和公共行政评论B、公共行政学研究导论和公共行政原理C、政策科学和公共政策分析与管理D、公共行政学和行政科学论文集4、立法、行政、司法的“三权分立”思想是由（ A ）提出的。一、A、孟德斯鸠 B、洛克 C、潘恩 D、杰斐逊5、第一本为“公共管理”确立基本学科框架的教科书是（ C ）。、美国的公共管理研究、理解和管理公共组织、公共管理战略、公共管理精华读物二、选择题（单选）1、在制约上，指令和义务限制了自主权和灵活权的组织是（B ）。A私人组织 B公共组织 C第三部门组织 D非政府组织2、_ C _是保证组织角色明晰话的基本手段。A机构设置 B职位设置 C权贵划分 组织设计3、管理理论的基础是_ C _创立的官僚理论。A L.古力克 B L.厄威克 C 切斯特I巴纳德 D马克斯韦伯4、管理层次与管理幅度在一定规模的组织内_ A _。A成反比关系 B成正比关系 C毫无关系 D有时有关系，有时无关系5、美国卫生及卫生服务不与退伍军人管理局发生关系产生的冲突属（A ）。A目标与顾客的冲突 B目标间的冲突 C功能与领域的冲突 D以上三种都不是6、各种形式的仲裁委员会属（ B ）组织。 A B C D7、最早致意夏季绝对服从上级的观点的是（D ）。A亚伯拉罕马斯洛 B马克斯韦伯 C尼古拉斯亨利 D切斯特I巴纳德8、许多城市的政府定期出版时事通讯并对某些重要会议进行电视转播，尽可能树立政府在媒体中的良好形象，这表明_ D_的重要性。A政治环境 B经济环境 C文化环境 D公共舆论二、 单向选择1、下面那一项是促使美国由“分层蛋糕”式的联邦主义朝“分块层蛋糕”式联邦主义转变（ C ） A 政府间关系由分权向集权的调整 B 政府间关系由集权向分权的强化C 政府间关系由集权向分权的调整 D 政府间关系由分权向集权的强化2、最早在文献中使用IGR这一术语的是（ A ）。A 克莱德 F施耐德 B 格雷夫 C 拉焦尔 D 赖特3、在中国迄今为止研究政府间关系最为系统、最为全面的译本专著是（ B ）。A 中国政府的府际关系的研究 B 国内政府间的关系C 中国国家能力报告 D 理解政府间关系4、网络模式作为政府间关系的新型模式，那么网络关系的最本质的特征是（ D ）。A 行动者的平等 B 行动者的独立 C 行动者的合作 D 行动者的相互依赖5、我国目前的政府体制主要以（ C ）为主A 省-县（县级市）-乡三级制B 省-市-县（县级市）-乡四级制C 中央-省（自制区、直辖市）-市-县-乡（镇）五级制D中央-省（自制区、直辖市）-基层政府（县、市、城镇和特别区）6、西方学者将不同时期的政府间关系概括成若干类型的模式：其中着重于中央与地方的依存的模式，如图所示： 中央对地方的依存度 高 低相互依存单方依存单方依存相互独立地方对中央的依存度该模式属于（ C ）。 A、罗茨模式 B、松村岐夫模式 C、罗斯构想 D、赖特模式 7、我国从20世纪70年代末80年代初开始在经济体制和政治体制上实行全面改革，改革使政府间关系在权力分配上趋向于（ B ）。A、集权主义 B、地方分权主义 C、均权主义 D、财政联邦主义8、我国为发挥中心城市的作用。采取了对若干中心城市实行单列，并在此基础上确立了副省级市。目前，我国共有副省级市（ A ）。A、15 B、16 C、17 D、189、在中国，政府间关系作为一个相对独立的研究课题，其概念的提出始于（ D ）年。A、1990 B、1995 C、1996 D、199810、从整体上看，西方政府中央和地方关系的历史进程大致经历了（ C ）阶段。A、由集权到分权 B、由集权到分权，再由分权到集权C、由集权到分权，再由分权到集权，再由集权走向分权D、由分权到集权。再由集权到分权, 再由分权到集权二 选择题（2分5）1下列各项中，不属于政府作用的是（D）。A、制订证券法 B、建立社会失业、医疗保险C、实施积极的财政政策 D、市委为其公务员分配住房2政府充当（B ），为时常公平竞争创造和维护必要的制度环境。 A教练 B、裁判 C、队员 D、观众 3市场的缺陷以及市场失灵主要表现在（B ）A、宏观经济总量的平衡 B、难以调整和优化产业结构C、解决财富和收入的公平分配问题 D、防止垄断4公共选择理论的最高目标是（C ） A、克服政府干预行为的局限 B、克服非市场缺陷现象 C、分析政府行为的效率并寻找最高效率工作的规则制约体系D、纠正和防范政府失败 5下列选项中，不属于“强政府”的观点的（C ）A、政府是能够提供合法的政治秩序基础和有效的政治参与基础B、迫使参与政治的人们接受政府社会化以作为其参与政治的代价C、公共利益与政府特殊利益的冲突使得政府既可能促进经济发展，也可能造成经济衰退D、处于向现代化过渡的发展中国家面临着大量复杂的问题和矛盾，只有靠强大的集权政府才能克服二、多项选择 1、我国学者往往以( AC )的角度来区分管理和行政这两个概念. A组织实体 B经济实体 C 管理实体 D 政治实体 2、传统公共行政学模式是建立在( AB )基础上 A科层制理论 B政治-行政二分法 C委托-代理 D内部取向 3、殴文.休斯在一书认为( ABC )都是对公共部门的研究 A公共行政 B公共政策 C公共管理 D公共组织 4、下面是公共管理物品的是(ABCD ) A国防 B外交 C教育 D社会保障 5、经过20世纪七八十年代的孕育和进化,公共管理的(AC )逐渐汇合形成公共管理新模式. A P途径 B治理 C B途径 D善治 6、在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是（BC ） A行为主义学派 B公共选择理论 C新制度学派 D科学管理学派 7、孟德斯鸠等人所提出的“三权分立”思想中“三权”是指（ ABD ） A 立法 B 行政 C监督 D 司法一、选择题：1、对于组织高层管理者而言，权力来源的主要方面有（ABCD ）。A、正式的职位 B、所控制的资源 C、对决策前提和信息的控制 D、居于组织中心位置2、认为人一般生来厌恶工作，只要有可能就想逃避工作的理论是（ A ）。A、X理论 D、Y理论 C、马斯洛的需求层次论 D、超Y理论3、自上而下的权利运行的目的包括的六个方面是（ ABC ）。A、对下层单位的资源进行投入控制B、实行产出控制C、改变任务环境来进行环境控制D、控制上级4、公共组织的构成要素（ ABCD ）。A、组织人员 B、组织目标 C、职能范围 D、技术和信息5、组织的共性有（ ABC ）。A、某种特定的目标 B、一定的结构和行为方式 C、其内在的精神意识 D、封闭性6、总体上，纯粹官僚模型具有以下特点（ AB ）。A、有明确的职权等级制B、人与人之间关系的非人格化C、代理人政府D、存在“控制范围” 7、组织变革的过程包括以下环节（ ABCD ）。A、对危机的感知 B、变革方向的确定 C、变革 D、监督调整8、我国地方行政组织的层次划分的类型（ BCD ）。A、一级制 B、二级制 C、三级制 D、四级制9、按照现代组织理论，组织环境可分为（ ABCD ）。A、一般环境 B、具体环境 C、国际环境 D、社会环境二、选择题（不定项选择。每小题2分，共20分）1、20世纪80年代，美国的（ A ）表明美国掀起了政府改革的热潮。A、重塑运动 B、撒切尔主义 C、精简政府改革 D、行政体制改革的深化2、以下哪种治理不属于网络治理的实践类型（ ACD ）。A 、全球治理 B、村落治理 C、民族国家的治理 D、社区治理3、1979年，英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划，这种改革的特征是（ BCD ）。A、政府精简机构 B、注重商业管理技术 C、引入竞争机制 D、顾客导向4、从1949年到2002年我国前后经历了（ C ）次较大的以机构改革为重点的行政体制改革。A、5 B、6 C、7 D、85、网络治理的多重困境主要表现为（ ABCD ）。A、可治理问题 B、合法性问题 C、有效性问题 D、责任性问题6、政府管理途径的分析对象是（ A ）。A、政府部门与市场力量的关系 B、公民社会与政治国家的关系C、多中心的公共行政体系 D、建构公共服务供给的合作网络7、下面哪种模式代表了一种私人部门管理理念和公共部门管理观念的新融合，强调公共服务的使命，但又采用私人部门“良好的实践”中的质量管理思想。（ D ）A、小型化与分权模式 B、效率驱动模式 C、追求卓越模式 D、公共服务取向模式8、（ D ）是引发西方各国政府改革的直接原因。A、全球化趋势 B、传统的官僚体制的失效 C、商业管理模式的示范性影响 D、经济衰退、财政赤字、福利国家不堪重负9、（ C ）因新公共管理的改革的深度、广度、持续时间和成效而被许多国家奉为典范。A、英国 B、美国 C、新西兰 D、澳大利亚10、公私合伙网络常见的方式有（ ABC ）。A、财政补助 B、特许经营权 C、公私合营企业 D、志愿服务二、选择1.现代市场经济是以（B ）为基础，以政府调节为补充的经济体制。A.宏观调控 B.市场调控 C.自由贸易 D.计划调控2.20世纪70年代出现的经济危机的特征是（ABCD）A.低经济增长 B.通货膨胀 C.财政赤字 D.高失业率3.以（ABCD）和公共选择学派等为代表的新自由主义反对凯恩斯主义的全面干预论，主张限制或政府干预，充分发挥市场机制的作用。A.现代货币主义学派 B.新制度学派 C.合理预期学派 D.新制度学派4.（ABC）等手段，现代市场经济国家的政府对经济生活加以宏观干预。A.财政政策 B.货币政策 C.产业政策 D.经济计划5.造成政府失败的主要原因是（ABCD）A所有的政府行为都不能享受自利动机的影响B在不受市场制约时由自利动机驱使的行为必然导致寻租及腐败C不当的干预会瓦解市场D干预妨碍自由6.下列政府政策是对政府过度干预的反应的是（ACD）A美国政府1980-1984年的政策 B法国1972-1976年的政策 C英国1979-1983年的政策 D联邦德国1983-1987年的政策7.我国两种经济体制转轨时期，国家经济只能或政府干预行为模式是（D）A.市场自发调节 B.政府辅助干预C.无干预 D.政府主导干预8.公共物品的最显著特征是（C）A.大家共同占有 B.消费的非排他性C.消费的排他性 D.国家拥有二、选择（每题2分，共10分）1、步入阶级社会后，国家和政府成了管理公共事务的主要组织形式，其主要职能有（ AB ）A 政治统治职能 B 社会管理职能C 经济控制职能 D 生活事务职能2、詹姆斯.N.罗西瑙的“没有政府的管理”是指（ ABD ）A 全球治理 B 国际治理 C 社区治理 D 世界秩序政府治理3、网络管理者必须具备的能力有（ ABCD ）A 应对不确定环境 B 处理社会关系C 制定和调整网络管理条例 D 培育网络共同价值与信念4、被人们视为新公共管理改革最为迅速、系统、全面和激进的国家有（ ABC ）A 新西兰 B 澳大利亚 C 英国 D美国5、在公共人事管理改革方面，西方发达国家采取的主要措施有（ ABC ）A 放松管制、增加灵活性 B 公共管理者的非职业化C 绩效评估以及灵活的付酬制度 D 进行绩效评估和反馈二、选择1、根据政策对社会和有关人们之间关系的影响，可将公共政策划分为（ABCD）等类型。A、分配性政策 B、调节性政策C、自我调节性政策 D、再分配政策2、基本政策是次于总政策而在社会生活的各个领域、部门或方面起主导作用的师资性政策，下列属于基本政策的有（AB）A、计划生育 B、环境保护C、财税方面 D、金融方面3、根据所涉及的社会生活领域及其问题的不同，下面属于公共政策的是（D）A、总政策 B、调节性政策C、具体政策 D、政治政策4、咨询子系统在政策制定活动中的只要作用有（BCD）A、信息的传递 B、政策问题分析C、方案设计及论证 D、政策未来预测5、在我国，人民代表大会是（A），它是我国政策制定和立法的主要机关，也是政策执行的监控机构。A、立法、权利机关 B、立法、监督机关C、权利、执行机关 D、监督、执行机关6、我国的政策系统运行可看作由（ABCD）功能活动环节所组成的过程。A、政策制定 B、政策执行C、政策评估 D、政策监控7、在公共决策过程中相互勾结的所谓的“铁三角”指的是（D）A政治家、思想家和利益集团 B、政治家、资本家和利益集团B 政治家、政府官员和资本家 D、政治家、政府官员和利益集团8、（A）是政策主体的核心，在政策制定过程中起着领导作用。A、中国共产党 B、行政机关C、立法机关 D、全国人民代表大会二、 不定项选择1.下列哪位学者首先提出了“政策分析”这一概念（C ）A.戴伊 B.邓恩 C.林德布洛姆 D.林恩2.公共政策硕士的缩写是(C ) A.MPA B.MBA C.MPP D.MBO3.德洛尔的政策科学“三部曲”是(BCD )A.政策科学：范围和方法的新近发展B公共政策制定检讨C政策科学构想D政策科学进展4.以下属于美国学者罗威对公共政策的分类的是(AB )A.分配性政策 B.自我调节性政策C.具体政策 D.经济政策5.政策手段主要有(ABCD ) A.财政政策 B.货币政策 C.直接政策 D.制度政策6.美国学者博尔丁认为国家的基本政策目标是(ABCD )A.经济进步 B.经济稳定 C.经济公正 D.经济自由7.“计划生育”属于（B ） A.总政策 B.基本政策 C.具体政策 D.政治政策8.政策系统的三种因子指(ACD )A.政策客体 B.政策过程 C.政策主体 D.政策环境9.下列不属于公共政策主题的是(C ) A.政党 B.公民 C.企业法人 D.立法机关10.下列属于执行子系统特征的是(AC )A.现实性 B.权威性 C.综合性 D.主导性 二 选择题： 1.政府绩效可以分为（）.政治绩效.经济绩效.社会绩效.文化绩效.评估按对象可以划分为（）.内部评估和外部评估.个人绩效评估和组织绩效评估.管理与改进型评估.责任与控制型评估.绩效评估的主要要素包括（）A. 绩效评估的目标B.评估的途径C.评估的制度安排D.绩效的信息系统4.绩效评估的前提是（ A B C D）A. 确定决策者的需要B.明确问题的性质与范围C.制定有效目标D.制定全面的考核办法5.好的绩效指标的标准包括（A B C D ）A. 界定清楚而有一致性B.必须和组织的需求和目标有关B. 广博性和一定的范围 D.符合组织文化6.节约调查成本的方法有（A B C D ）A. 缩小样本规模B.特定的顾客调查C.聘请专家、D.委托专业调查公司7.按对组织行为的控制和绩效产生的定位。正式绩效评估可以分为（A B C D ）A.发展性评估B.回顾性评估C.实验性评估D.回顾性结果评估8.决策理论评价常用的技术有（A B C D ）A. 头脑风暴法B.辩论分析法C.德尔菲法D.用户调查分析9.推进我国绩效评估事业的途径有（A B C D ）A.思想认识B.组织形式C.管理办法D.人才培养二、选择题1、政府绩效包括（ ABCD ）。A、政治绩效 B、经济绩效 C、社会绩效 D、文化绩效2、评估的目标包括（ ABC ）。A、提高组织绩效 B、明确责任制 C、增收节支 D、提高个人绩效3、从评估结构看，可以分为（ AB ）。A、内部评估 B、外部评估 C、宏观评估 D、微观评估4、效益的说明性指标为（ A ）。A、服务的单位数 B、单位成本 C、净利益 D、成本效益化5、美国学者（ C ）提出绩效评估在公共行政中具有“启蒙功能”的作用。A、朗格斯纳 B、史密斯穆飞 C、韦斯 D、罗伯特 巴克沃 6、自上而下的评估途径的缺点是降低评估的（ A ）。A、合法性 B、有效性 C、可靠性 D、同质性 7、政府的服务绩效的三个基本面向是（ ABC ）。A、经济 B、效率 C、效果 D、效益8、绩效评估的效益标准又称为（ B ）。A、成本标准 B、质量标准 C、生产标准 D、数量标准第一题：选择题（10小题，每题3分，共30分）答题指导(每小题至少有一个选项是正确的，错选，少选，多选均不得分)1_人力资源管理新潮兴起，人事管理性质发生了根本变化。A20世纪60年代 世纪年代末年代初C世纪年代末年代初 D世纪年代传统政府人事管理理论及模式有以下哪些缺陷_ ABCDE _。A视事为中心 人事管理过程受政治影响较大视人为集体财产，只重拥有，不重开发，使用忽视人事管理的地位作用管理活动局限于给人找岗，为事找人现代文官制度首先在_形成。法国德国英国意大利公务员制度的核心是_ ABCE _。公开民主公平择优竞争我国国家公务员包括_ A _的人员。权利机关司法机关人民政协行政机关战后日本，德国迅速崛起，成为经济强国，最重要的原因是_ C _。它国经济援助无军费负担重视人力资源开发 具备相当科技能力的人力资源社会生态环境主要包括社会的_ ABC _。经济系统政治系统思想文化系统科学系统以下选项中，_ ACE _属于公共部门人力资源开发的特征。战略性主动性系统性民族性 动态性_ ABC _是公务员制度的三大运行机制。竞争激励机制新陈代谢机制勤政廉政保障机制民主自由机制公共部门人力资源开发的主要内容有_ ABDE _。预测与规划教育与培训评估与考核配制与管理选拔与使用二、 选择题：（不定项选择。每小题2分，共20分）1、 目标管理预算模式是由（B ）首先倡导。A、20世纪40年代末美国胡佛政府 B、20世纪70年代初美国尼克松政府C、20世纪60年代末美国政府 D、20世纪80年代初美国政府2、 公共收入获得的方式有（ABD ）。A、征税 B、发行公债 C、罚没收入 D、收费3、 公共预算过程的阶段不包括（C ）。A、 编制 B、执行 C、控制 D、决算4、 中长期预算编制指对（B ）年以上预算所做的编制。A、15年 B、110年 C、515年 D、1020年5、 政府收费主要包括（AC ）。A、 使用者费 B、税费 C、规费 D、公债管理费6、 现代社会保障制度最终形成的标志是（B ）。A、1601年济贫法的颁布 B、1935年社会保障法在美国的通过 C、1952年国际劳工组织制定社会保障最低标准公约D、截止1995年，全球共有165个国家和地区建立了社会保障制度7、 社会保障支出主要包括（ABCD ）。A、社会保险 B、社会救济 C、社会优抚 D、社会福利8、1980年，我国着手财政管理体制重大改革，实行（A ）体制。A、划分收支、分级包干 B、划分税种、核实收支、分级包干 C、分税制 D、公共财政管理9、从2000年起我国在（C ）推行政府采购制度。A、省级 B、市级 C、县级 D、乡级新中国成立以来，我国财政管理体制发展变主要经历了以下（ACD）几个阶段：A、 计划型财政管理阶段 B、市场型财政管理阶段C、计划型财政管理向公共财政管理过度阶段 D、明确导向公共财政管理阶段二、 选择题1 公共财政管理的具体目标：（ ACD ）A 效率目标 B 发展目标 C 公平目标 D 稳定目标2公共财政管理的主要内容包括：（ .ABCD ）A 公共预算管理 B 公共收入管理 C公共支出管理 D公共部门会计3税收的特征：（ BCD ）A 自愿性 B 强制性 C 无偿性 D 固定性4政府收费主要包括：（ BC ）A 税费 B 规费 C 使用者费 D 服务费5增值税属于：（ B ）A 所得税 B 商品税 C 转嫁税 D 财产税6公债管理的环节包括：（ ABCD ）A 公债设计 B 公债发行 C 公债流通 D 公债偿还7政府采购的主体为：（ ABCD ）A 主管机关 B 采购机关 C 中介机构 D 供应商8.目标管理预算模式是由（ B ）政府首倡导。A 约翰逊 B 尼克松 C 胡佛 D 罗斯福9
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