谈李斯特的幼稚工业保护理论对中国的借鉴作用课件

谈李斯特的幼稚工业保护理论对中国的借鉴作用1谈李斯特的幼稚工业保护理论对中国的借鉴作用2Contents李斯特的幼稚工业保护理论的基本内容李斯特的幼稚工业保护理论的基本内容1举例分析举例分析我国汽车产业我国汽车产业4幼稚工业保护理论对中国的启示幼稚工业保护理论对中国的启示32保护对象的界定及对我国的幼稚产业划分和保护保护对象的界定及对我国的幼稚产业划分和保护21总结总结5谈李斯特的幼稚工业保护理论对中国的借鉴作用3幼稚产业保护理论幼稚产业保护理论（Infant Industry Theory）是德国经济学李斯特（Friedrich List，1789-1846）提出的，一种对某些产业采取过渡性的保护、扶植措施的理论，是国际贸易中贸易保护主义的基本理论。其基本内容是：某个国家的一个新兴产业，当其还处于最适度规模的初创时期时，可能经不起外国的竞争。如果通过对该产业采取适当的保护政策，提高其竞争能力，将来可以具有比较优势，能够出口并对国民经济发展作出贡献的，就应采取过渡性的保护、扶植政策。主要运用关税保护之类手段来实现。李斯特的幼稚工业保护理论的基本内容李斯特的幼稚工业保护理论的基本内容谈李斯特的幼稚工业保护理论对中国的借鉴作用4幼稚产业保护及保护对象的界定幼稚产业保护及保护对象的界定农业不需要保护。只有那些刚从农业阶段跃进的国家，距离工业成熟期尚远，才适宜于保护。一国工业虽然幼稚，但在没有强有力的竞争对手时也不需要保护。只有刚刚开始发展且有强有力的外国竞争者的幼稚工业才需要保护。231李斯特提出选择保护对象的原则是：所谓幼稚产业保护幼稚产业保护，是指对那些当前还不成熟，经不起国外同类产业竞争，且具有潜在比较优势，如果采取适当保护性政策进行扶持，将对本国经济发展产生重要作用的产业，对此，国家需要采取过渡性保护的政策。谈李斯特的幼稚工业保护理论对中国的借鉴作用5 对我国的幼稚产业划分和保护对我国的幼稚产业划分和保护一、我国幼稚产业的划分一、我国幼稚产业的划分目前，我国的幼稚产业主要集中在信息技术、电讯服务、金融保险、汽车、石化领域以及涉及国家经济安全的某些领域。加入WTO后这些产业将受到很大冲击。因此应调整产业发展战略、确定重点产业发展方向并采取具体措施加以扶持。二、二、我国幼稚产业保护的现状我国幼稚产业保护的现状我国是一个产业部门较为齐全的大国，但许多产业的发展水平与发达国家相比有着较大的差距。建国后特别是20世纪80年代以来，我国政府相继出台并实施了一系列保护幼稚产业的政策措施，其基本措施是凭借保护关税和非关税壁垒建立起双重屏障保护幼稚产业成长，主要非关税壁垒措施包括计划限制、许可证限制、经营限制、外汇限制、进口审查限制和价格限制等，同时，凭借政府作为国有资产的所有者和管理者的地位，通过直接投资、行政计划和调节等途径，直接干预和推动幼稚产业的成长，发挥其在幼稚产业成长这一领域内的资源动员能力和实际组织者的影响。除了上述保护措施外，我国也通过财税、金融、价格和技术等手段对幼稚产业进行间接扶持。谈李斯特的幼稚工业保护理论对中国的借鉴作用6Page Page 6 6 幼稚工业保护理论对中国的启示幼稚工业保护理论对中国的启示 作为发展中大国，一方面，中国是世界上人口最多的国家；另一方面，中国还是个发展中国家，城乡差别、东西部差别都比较大。这两个方面的事实时刻制约、限制、甚至决定着中国经济政策的选择。已有发展所积累的经验教训和对发展战略更高程度的认识允许我们借助李斯特贸易保护学说这一视角，重新审视当今中国发展的宏观政策选择。（一）以史为鉴，认清保护贸易和自由贸易的实质和规律。（一）以史为鉴，认清保护贸易和自由贸易的实质和规律。历史证明，自由主义理论的发展和在实践中的推行是大相径庭的。从规律看，从自身利益出发倡导自由贸易的强大国家，往往是口头高喊自由主义，而暗中搞贸易保护。事实上，没有超国家利益的自由主义和贸易保护主义。我国在参与全球化的同时，必须把国家和民族利益放之首位。（二）建立科学的国家运行机制。（二）建立科学的国家运行机制。所谓科学的国家运行机制，是指一国拥有一整套制度，体系。包括政治制度、经济制度和文化意识形态，这套体系能够保证最有效地配置该国的人力资源和自然资源。执行何种贸易政策是国家运行机制运转过程中的派生物。（三）把握适度保护原则。（三）把握适度保护原则。现阶段的中国在扩大开放的同时，更要对本国有关行业和企业实行一定程度的保护，以抵抗国外产品的强有力竞争，避免国民经济在国际市场的强烈冲击下走向崩溃。中国的贸易保护政策必然是适度的向有希望的新兴产业（特别是主导产业和支柱产业）提供保护，把国际竞争限制在中国目前工商业所能承受的范围内。谈李斯特的幼稚工业保护理论对中国的借鉴作用7Page Page 7 7 幼稚工业保护理论对中国的启示幼稚工业保护理论对中国的启示（四）学会驾驭贸易保护的新手段。（四）学会驾驭贸易保护的新手段。一些国家配合国际经济的发展变化，不断创造新的贸易保护手段。如各种名目繁多的技术壁垒和绿色贸易壁垒。我们不仅要认真学习掌握，更要从中国实际出发进行创新。（五）大力发展生产力，增强综合国力。（五）大力发展生产力，增强综合国力。生产力理论是李斯特贸易保护理论的核心和精华。李斯特认为，一国的发展程度主要取决于其“生产力”的发展程度，其中最为关键的是工业化的程度。我国生产力不发达的情况，总体上还没有改变。只有大力发展生产力，增强综合国力，缩短同发达国家经济发展程度的差距，才能制定出正确的适合我国国情的贸易政策，真正成为世界贸易体系中强大的一员。（六）努力在探索中完善和发展李斯特贸易保护理论。（六）努力在探索中完善和发展李斯特贸易保护理论。幼稚产业保护理论由于其缺陷和局限性，在实践中成效不大。发展中国家都很注重对幼稚工业的保护，但很难准确界定幼稚产业，所以多数都未达到预期效果，反而付出惨痛代价。所以，我们必须在发展中求创新，进一步完善李斯特贸易保护理论。谈李斯特的幼稚工业保护理论对中国的借鉴作用8Page Page 8 8 举例分析举例分析我国汽车产业我国汽车产业一、我国对汽车产业实行保护的原因一、我国对汽车产业实行保护的原因 入世之时,我国汽车产业的不成熟显而易见。首先,我国汽车工业总产值占全国工业总产值的比重,一直未有大提高,我国汽车工业虽然增长较快,但相比于整体国民经济的发展速度,并未显示出支柱产业的力量,且资金使用效率过低,长期处于投资不足的状态。其次,我国汽车工业的劳动生产率过低。据统计,2000 年一汽集团人均产量2.86辆、东风汽车公司2.02辆、上汽4.21 辆、北京汽车公司4 辆、天津汽车公司2.3 辆,而1993年世界主要汽车公司人均产量就已达到克莱斯勒24.75 辆、福特18.33 辆、通用10.38 辆、丰田32.93 辆以及日产12.6辆。劳动生产率过低直接影响了汽车工业的经济效益,自汽车工业发展以来,虽然我国汽车产量有大幅度提高,但大部分汽车企业都处于低效益运行中。经计算,2000 年,我国汽车工业企业总数2326 家,其中亏损749家,亏损面积为32.2%。此外,我国汽车工业整体盈利能力自20世纪80 年代中期后逐年下降,净利润率由1982 年的12.86%降低至2000年的3.82%,下降近10个百分点。但汽车产业在我国的经济发展起重要作用,并且完全有希望走向自立和强大。从上个世纪80 年代起,汽车工业就被圈定为我国的支柱产业,所谓支柱产业,指在国民经济中生产发展速度较快,对整个经济起引导和推动作用的先导性产业。支柱产业具有较强的连锁效应:诱导新产业崛起;对为其提供生产资料的各部门、所处地区的经济结构和发展变化,有深刻而广泛的影响。尽管中国的汽车工业发展现状距支柱产业的要求还有很长一段距离,但国家对于汽车产业的期望以及汽车产业对整个国民经济的重要性可见一斑。由此看来,汽车产业作为中国的幼稚产业在入世之初受到一定支持和保护,经历一段缓冲和过渡期是完全合情合法的。谈李斯特的幼稚工业保护理论对中国的借鉴作用9Page Page 9 9 举例分析举例分析我国专用汽车产业我国专用汽车产业二、我国汽车产业保护的实际效果二、我国汽车产业保护的实际效果不少人曾经担心,中国入世5年期满之日,汽车各种保护性政策取消后,国内汽车企业将不会有好日子过了。但事实并非如此,时至今日,中国汽车产业的发展仍表现出强大的生命力,今日的局面与入世之初已不可同日而语。2001 至2006年5 年间,中国汽车产业的发展,已完全达到当初对WTO 工作组的承诺。入世之初,中国的轿车销量只有约80 万辆,对于大多数中国人来说,拥有一辆属于自己的汽车是一个可望而不可及的梦想;5年后,中国的汽车产销量却有望超过700 万辆,轿车销量将达到400万辆,跃居全球第二大市场和第三大汽车制造国。5 年间,国内汽车出口贸易额每年增长15%,2005年达到200亿元人民币,汽车进口贸易额超过180 亿美元。失去政策保护伞之后的中国汽车工业,却变得愈发坚强。在产能的增长和竞争的驱动下,国内整车价格走下高位;跨国汽车公司开始把中国市场作为全球战略的重点,增资扩产,全面布局,新车导入的速度明显加快;更重要的是,一批自主汽车品牌,也在开放且竞争激烈的环境中快速发展起来。谈李斯特的幼稚工业保护理论对中国的借鉴作用10Page Page 1010 总结总结李斯特的幼稚工业保护论的许多观点代表了后起国家的经济利益，因而对落后国家制定对外贸易政策，并以此来促进经济发展具有重要的借鉴意义和指导意义。在李斯特的论述中，他把国家比喻为国民胜过中慈父般的有力的引导者，认为，国家应该在培育民族工业上有所作为，在必要的时候限制一部分的国民经济活动，以此来促进国民经济的发展。这些理论都十分切合中国入世直至现阶段的经济状态。而李斯特观点的核心提高生产力水提高生产力水平平也是中国在经济活动中最应该看中也是目前最缺乏的。与此同时，由于幼稚工业保护理论的局限性保护对象的选择和保护手段的选择问题，中国在确定重点产业时，要考虑的问题包括：该产业在整个世界上的发展状况及在我国的现状、产业结构、发展模式、前景和由于保护而产生的损益比较。总而言之，我们应该怀着批判的精神继承李斯特的幼稚工业保护理论。一方面它与中国国情相契合，另一方面它又有自己的局限性。因此，选择一条适合中国的经济保护方式才是对中国幼稚产业保护的最佳途径。谈李斯特的幼稚工业保护理论对中国的借鉴作用11【参考文献参考文献】【1】李金玲、刘国慧 李斯特贸易保护理论对中国的启示【J】【2】陈宪、张鸿 国际贸易【M】上海财经大学出版社】【3】顾敏 从我国汽车产业的发展看幼稚产业保护理论【J】谈李斯特的幼稚工业保护理论对中国的借鉴作用12谢谢观赏谢谢观赏谢谢观赏谢谢观赏